太原双西商城惊现最霸气垃圾堆 堵塞了一半的道路无人监管 - 网易太原
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太原双西商城惊现最霸气垃圾堆 堵塞了一半的道路无人监管
臭味扑鼻、污水横流、垃圾溢出了堆放点，甚至堵塞了一半的道路，严重影响了居民的正常出入。8月10日，在太原市双西商城附近居民区，记者看到了这个四天无人清理的垃圾站点，附近居民无奈笑称：“这是史上最霸气的垃圾堆。”记者随即拨打太原市市容环境卫生管理局的电话，却始终无人接听。
本文来源：三晋都市报
责任编辑：heart
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11月24日，省民政厅印发《关于在全省开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案的通知》，提出我省力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童
大江网-江西日报
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媒体：无人机实名制施行后，监管还有很长一段路要走
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（原标题：媒体：无人机实名制施行后，监管还有很长一段路要走）
民航局近日下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》,要求自6月1日起,民用无人机的拥有者必须进行实名登记。在业内人士看来,此举在无人机监管中具有革命性意义。“规定”要求,自6月1日起,民用无人机制造商和民用无人机拥有者须在“中国民用航空局民用无人机实名登记系统”上申请账户,民用无人机制造商在系统中填报其所有产品的信息,民用无人机拥有者在该系统中实名登记其个人及其拥有产品的信息,并将系统给定的登记标志粘贴在无人机上。日后,民用无人机拥有者如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的,其行为将被视为违反法规的非法行为,其无人机的使用将受影响,监管主管部门将按照相关规定进行处罚。监管主管部门将如何具体实施处罚?中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、北京法学会航空法学研究会常务副会长张起淮在接受《法制日报》记者采访时说,目前国家空管委正在牵头起草针对无人驾驶航空器飞行的具体管理规定,将明确对未实行无人机实名登记行为的具体处罚措施,该规定可能会以多部委联合发文的形式出台。一人一机、一机一码,不实名制将受处罚。那么,由来已久的无人机监管难题真的可以在实名登记制度下迎刃而解吗?记者采访了解到,从我国民用无人机使用现状来看,低至两三千元的价格使得大多数爱好者趋之若鹜。此外,简单易学、随意购买等都给无人机有效监管提出了更多更难的要求。张起淮告诉《法制日报》记者,无人机“黑飞”的管理和惩治工作,不是单一作业,而是一项系统工程,需要多管齐下。张起淮说,无人机的监管不能仅靠实名制单兵作战,根本遏制无人机“黑飞”也不可能一蹴而就,还要明确研发和生产企业的责任、规范市场采购活动、落实监管部门的职责、完善行业立法、提高安全意识和法律素养等。对无人机实施有效监管还有很长的路要走。那么,无人机实名登记后,又该如何保证实名登记制度的有效实施呢?“科学的监管规定需要与上位法相结合,因此无人机立法的完善是重中之重。”张起淮说,我国现行法律体系中缺乏针对无人机的专项立法,刑法没有对“黑飞”行为作出具体规定,民用航空法也没有对无人机及其飞行活动予以规范,行业规范性文件中也缺乏有效制约,立法滞后于无人机市场快速发展的现实需要。在立法之外,张起淮表示,执法部门的确立、执法人员的到位和监控水平的提高也是需要考虑的现实问题。据介绍,民航、公安、工信等相关部门在执法过程中的职权和职责应配套完善,执法人员的培训和处罚标准的统一需同步推进,通过信号识别和限制对全空域内无人机进行管控的科学技术要随之发展。“同时,需要加强法治宣传工作,提高民用无人机制造商和民用无人机拥有者的法律意识,进行安全教育,培养其实名登记的自觉性。”张起淮说。法制网重庆5月24日电（原题为《实名制后 无人机监管还有很长一段路要走》）
(原标题：媒体：无人机实名制施行后，监管还有很长一段路要走)
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑：王晓易_NE0011
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无人监考是一种可疑的“创新”
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（原标题：无人监考是一种可疑的“创新”）
朱昌俊考试不需老师监考，如果一人作弊，全班的成绩都要作废……这样的反作弊考试办法，如今正在广东东莞理工学院城市学院一个班级施行。据报道，该校机电工程系2014级机械设计制造及自动化创新班，从本学期初开始酝酿，学生自愿写下不作弊承诺书。如今三场考试下来，暂没发现一人作弊，尽管考场无监考老师，但学生都自觉上交了手机等设备。无人监考这些年在各地都有出现，到底肇始于何时何地，已经难以考据。但其出发点似乎都是与诚信挂钩，以无人监督来倒逼学生的诚信。在社会诚信不足的今天，这种创新做法确实不啻为一种另类的诚信教育。相较于此前各地出现的无人监考，发生在东莞的这个无人监考有个不同，那就是这一做法是由学生自愿发起，而非学校强制执行。从这个角度说，只要学生自愿，那就更无可非议。不过，其提倡“一人作弊，全班的成绩都要作废”，却仍值得商榷。法治社会，这样的做法，谁都知道存在问题，那么是否只要学生自愿就可以？学校对此是否应该作出价值层面的积极引导？“连坐”几乎是所有无人监考的一个重要辅助条件，不管是以往一些学校强制执行，还是这次东莞理工学院某班级学生的自愿施行，都是如此。由此也就引申出一个问题，无人监考的目的说是要倡导诚信，但以“连坐”为结果导向，学生所表现出来的诚信到底是系于无人监考的自觉，还是说忌惮于让同学连坐、给集体抹黑的心理在起作用？若是后者，恐怕就很难称为是真正的诚信。此外，类似的无人监考，很多其实是名不副实，比如现今多数学校教室都安装了监控，即便监考老师不到场，也可以在监控室实现监考。所以，无人监考与有人监考，到底有多大的差别，仍是个存疑的事，其对学生所起到的诚信教育效果，也待具体论证。除了效果存疑之外，此类无人监考还往往释放出某种道德标榜的意味。比如，东莞理工学院的这个案例中，无人监考的班级是该校的“创新班”，也就是通俗上所讲的“尖子班”。当初学生之所以会在老师的引导下推行这个做法，一个很重要的“底气”便是，班上同学的成绩一般都比较好，所以没必要作弊。这个心理动机至少存在两个方面的问题，一是，既然肯定成绩好，没必要作弊，那再搞无人监考的诚信教育，又有多大的必要？二是，成绩好就不会作弊，其潜台词是否就成了成绩不好就会作弊，如此一来，是否隐含了某种歧视？如果无人监考最后变成了某种诚信的证明，而有人监考的同学则被视为诚信不够，这种对比带来的道德伤害，恐怕比获得的正面教育效果要大得多。
教师监考其实不能等同于一般的监督，其并不是天然的把每个学生都设定为不诚信，然后防止他们作弊，而是说在老师的监督下，帮助学生独立完成考试，这个过程也是教师和学生互动的一种方式，本身也是一种教育程序。从这个意义上讲，监考环节其实是不应该轻易被省去的。一来，无人监考，省不了多少人力成本；二来，不仅诚信教育的效果存疑，也取消了一个必要的教育环节。如果说无人监考真的能够解决作弊的事，又能够起到很好的诚信教育效果，那大可全面推行这种方法。但事实上，这只能是少数地方的所谓“创新”。这样的理想与现实之差，已足够说明很多问题。不只是无人监考，近年来也非常流行“无人商店”、“无人超市”这样的诚信检测，结果一次次试验出社会诚信的低下。其实这种测试本身就是存在问题的，诚信靠的从来不是无缘无故的人性自觉，而是良好的配套制度和行为环境的改善。
(原标题：无人监考是一种可疑的“创新”)
本文来源：北青网-北京青年报
责任编辑：王晓易_NE0011
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