西安联合学院非法集资最新情况，涉案金额或达百亿 - 法律法规网
西安联合学院非法集资最新情况，涉案金额或达百亿
轶名 法律法规网 　
17:21:45 　评论(/)
原标题：西安联合学院非法集资最新情况，涉案金额或达百亿 日，关中地区经历一场雨夹雪后，西安的气温骤降至零下。地处西安市长安区的西安联合学院没有供暖，3000多名师生在零下的温度中坚持上课。 造成这种局面的主因是，数月前该校涉嫌非法集资案全面爆发。 2&
日，关中地区经历一场雨夹雪后，西安的气温骤降至零下。地处西安市长安区的西安联合学院没有供暖，3000多名师生在零下的温度中坚持上课。
造成这种局面的主因是，数月前该校涉嫌非法集资案全面爆发。
日，西安联合学院办事处人去楼空，资金链断裂的消息不胫而走，数万投资户涌上街头讨说法。多位投资人称，西安联合学院涉案金额高达百亿元，官方至今未公布具体数字。
西安联合学院涉嫌非法集资案并非孤例，西安很多民办院校深陷非法集资泥淖。当前，警方立案的西安民办院校非法集资案件逾10起，涉及金额较大的除西安联合学院外，还有西安华西专修大学（下称华西大学）。
民办院校集资&雪球&越滚越大，直至资金链断裂，问题全面爆发。西安民办院校&非法集资&时间之久，涉案金额之大，涉及投资者之多，国内罕见。
素有&民办教育硅谷&之称的陕西，十多所民办院校深陷非法集资之中。如何破解陕西民办院校当前集资困局，将直接影响10多万名投资者的利益，以及陕西未来民办教育的走向。
民办院校集资路
&陕西民办院校向民间集资由来已久，只不过这几年才集中爆发，其中多为民办非学历高校。规模较大的普通民办高校虽有集资现象，目前尚能维持正常运转。&一位从事民办教育人士告诉《财经》记者。
华西大学创办于1989年，由西安蓝田向阳校区和红河校区两部分组成，占地面积1500多亩。2002年，华西大学推出&教育扶贫，信贷助学&举措，最初与银行合作，对自立上进的贫困学生由学校担保，实行信贷助学，待学生走上工作岗位后逐步还贷。
2004年，华西大学以&扶贫教育&为名进行大规模集资，与投资人签订《合作助学协议书》，合作期一年奖励为12％，合作两年奖励14％，合作三年奖励15％。截至2013年，华西大学累计集资金额高达数十亿元。
《合作助学协议书》显示，2012年10月，华西大学以计划在杨凌新建教工小区、优化教学设施助学项目名义，与诸多投资者签订协议，后者一次*提供给华西大学5万元，合作助学期限为一年，到期后华西大学将按照年12％的利息，奖励投资者6000元。
华西大学官网显示，华西大学有向阳校区、红河校区、江苏昆山校区，合作协议所提到的杨凌校区，是华西大学的新建校区。正是这个号称投资10亿元的杨凌新校区，成为压垮华西大学的最后稻草。
据《成都商报》报道，承包华西大学杨凌校区建设的&海南中航建设开发有限公司&是一家皮包公司，该公司在层层转包中收取数千万元的质保金后消失，致华西大学资金链断裂，杨凌校区也陷入停滞状态。
与华西大学融资模式类似，创建于1986年的西安联合学院，原名&西安联合大学职业学院培训部&，校址位于西安市长安区子午大道南段。从2005年开始，陆续在西安、铜川、渭南、咸阳等地，设立办事处招募业务人员，以借助社会力量出资办学的名义向民间集资，年利息从10％到20％不等。
所不同的是，华西大学融资名义是建新校区，而联合学院融资之名是要投资开发系列实体项目。据其宣传资料显示，开发项目包括观光现代农业示范园、养老院，以及&西安航空旅游空中应急救援中心&项目。
一位张姓投资人说，&在过去几年里，每个周末都会有几十辆大巴车，把各地办事处联系好的人拉到上述示范园。在这里大家参观后免费吃喝，听业务员讲投资回报前景，很多人觉得项目不错，又碍于情面多少会投一些。&
相比华西大学，西安联合学院集资规模更大，且大量资金并非全部用于教学，也没有多少资金投入实体项目，主要是用来支付沉重的集资成本。
上述张姓投资人说，&除了利息，还有高额的佣金，加上学校管理等诸多因素，联合学院的集资成本一度高达40％，而学校的利润却只有20％左右，因此资金缺口只会越来越大。&
月，西安联合学院各地办事处人去楼空，相关的负责人员失联，引发大规模群体*事件。西安市政府随即成立工作组，西安联合学院和华西大学负责人，因涉嫌非法集资案先后落网。
西安联合学院多位投资人告诉《财经》记者，华西大学累计涉案数十亿元，而联合学院涉案金额远高于华西大学。
日，西安市中级法院、检察院、公安局三部门联合发布通知称，参与西安联合学院集资人员，尚未在指定地点登记或到公安机关报案的，可就近到当地派出所或指定地点进行报案登记。报案时需携带本人身份证、合同、交款凭证等相关证据材料，说明集资经过、金额等情况。
截至目前，西安联合学院涉案金额和人数，官方亦没有公布具体信息。西安市教育局一位工作人员说，&目前警方正在侦办期间，相关数据教育局也不掌握，西安市政府综合六处负责工作组协调事宜。&
日，西安联合学院办事处副主任施某，被西安市公安局经侦支队民警从马来西亚押解回西安，该案的五名主要犯罪嫌疑人已全部落网。
出境记录显示，早在2014年11月案发之前，该副主任便已经潜逃到马来西亚。
合作助学变为非法集资
《财经》记者获取的一份内部资料显示，早在日，西安市公安局针对7所民办院校涉嫌非法集资问题，以《我市民办院校非法集资问题对社会稳定构成潜在威胁》报送西安市政府，提出五点建议化解危机。西安联合学院和华西大学名列其中。
西安市公安局建议，由政府尽快召集相关部门进行研究，迅速制定对策，防止事态进一步恶化。建议教育、民政、监察等职能部门，迅速摸清非法募集资金民办院校的情况，做好在校学生的分流和安置工作。&切实保护好在校学生和投资者的利益，维护西安市社会稳定。&
随后，时任陕西省西安市副市长黄海青、朱智生作出批示，内容为&建议市金融办研究，坚决制止此非法集资行为，督促有关方面加强监管制定返还方案，确保群众不受损，否则依法予以惩处&。
但上述送阅件内容，未获西安市政府相关部门证实。
公安建议和市长批示，并未阻止西安联合学院等民办学校继续民间融资的脚步。
一位投资者说，&西安联合学院曾深入到西安周边村镇进行宣传，对投资者讲政府有多支持民办教育，助学投资有法可依，跟&非法集资&不沾边。&
曾在媒体工作15年的王汉（化名）投资之前仔细研究了相关法律法规，他认为法律鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业，于是，王汉与华西大学签订助学协议，先后总共投入130万元。
然而，钱投进去没几个月，华西大学资金链出了问题，很多投资人无法抽回本钱，学校只能兑付利息。
&钱基本都是子女和亲戚的，没想到退休了深陷其中，为了讨回钱，曾多次向西安警方报案，而警方给的回复是，民间借贷警方不予立案。&王汉说。
讨债无果下，从2013年1月开始，近百户债权人，向西安市仲裁委员会就华西大学借款办学合同纠纷案申请仲裁。仲裁书认定，该《合作助学协议》名为助学协议，实为民间借贷协议，是双方真实意思表示，依法成立，具有法律效力。
赢得仲裁后，债权人向法院申请执行。但&直至2013年10月，西安市中级法院一直不予执行，无奈之下，诸多债权人又向华西大学所在地蓝田县公安局报案，蓝田县公安局仅做了情况登记。&王汉说。
华西大学的一名投资人称，&从2011年底开始，华西大学资金链就已断裂，很多人开始向警方和政府部门反映，遗憾的是无人重视此事。没想到现在自己成了非法集资的参与者。&
陕西树理律师事务所律师赵振凯介绍说，&由于民办院校资产权属不清晰，民间借贷与非法集资之间界限模糊，因此非法与合法很难认定。每一所民办院校的资金流向不同，如果集资款没有用到办学上，而是挪作他用，则可能构成非法集资甚至涉嫌集资诈骗犯罪。&
近十年来，不只西安联合学院和华西大学，还有更多陕西民办学校深陷非法集资之中，包括西安金融财贸学院、西安高新技术培训学院、西安城建职业技术学院、西安电子科技专修学院、西安华夏专修大学等10多所民办学校。
日，西安中级法院对西安高新技术培训学院非法吸收公众存款案进行宣判，该校负责人刁继花、刁继珍被判无期徒刑。该案涉案金额高达3.6亿元，为当地法院近三年审理的最大一起非法集资案。
民办高校困局
陕西民办院校经历30年发展，显露出不寻常的&疲态&，在融资渠道窄、生源短缺双重压力下，民办院校走到一个十字路口。
自1984年西安培华女子大学（民办公助）成立，至2014年底，陕西目前有民办高校（机构）68所，多数学校位于西安。
西安一位民办高校负责人说，陕西民办院校的发展大致经历了三个阶段，1984年至1994年是民办高校起步阶段，投入资金相对较少，购置桌椅板凳即可招生开课。在此期间，陕西涌现出了一批知名民办高校，民间办学蔚然成风，形成强烈的聚集效应。
1994年至2004年，陕西民办高校进入快速扩张期，由最初几所剧增至几十所。随着社会经济的发展，学生对学校软硬件有了更高要求，为了能招到更多的学生，民办院校开始注重软硬件投入，大规模地开始修建新校舍，资金需求量进一步加大。
西安联合学院一位原高管称，&因民办学校权属不清晰，多数民办院校是租赁土地，无法从银行获得资金支持。为了缓减资金压力，便向民间进行大规模集资，很多院校负责人起初想法都是好的，但后来窟窿太大停不下来。&
2004年至2014年，是民办高校发展最为艰难的十年，由于资金来源持续单一、人口红利逐渐消失、质量和特*不够鲜明、权力主体关系混杂，以及就业体制改革、高教发展方式调整等，对民办院校形成倒逼态势，随着生源大面积减少，导致民办高校危机进一步加剧。
陕西省教育厅一位退休官员说，&民办高校的收入主要依靠学费，所以招生的多少，直接关系到一所民办高校生死存亡。虽然法律上明确了民办教育是社会主义教育事业的组成部分，但民办高校并没有真正从社会非公共资金、资产中筹集到足额经费和资产。&
近年来，民办高校在生源上遭遇几股&寒流&&&随着公办大学大规模扩招，导致民办高校可选择的生源逐步减少；公办本科院校兴起的三本学院，&分食&了民办高校的生源市场；民办高校自身最吸引学生的高等教育学历文凭考试，在2004年也被取消，由此加剧了民办高校的危机。
多重压力下，诸多民办高校高息向民间进行集资，以&滚雪球&模式维系着资金链。随着生源骤减，学校运行成本不断增加，&雪球&越滚越大，很多民办院校陷入了&拆东墙补西墙&的泥潭，西安联合学院和华西大学最为典型。
前述西安联合学院原高管告诉《财经》记者，&民办院校支出远远高于公办院校，主要是教学成本、后勤保障服务，以及宣传费用。民办院校的领导都是有理想抱负的人，如果仅仅是为了赚钱，应该是去选择做生意，不会搞教育办学校。&
据《中国教育报》报道，公办高校向商业银行贷款可以享受政府贴息的优惠，但民办高校却难以从政府获得贴息补助。公办高校师生可以申请政府研究资助，民办高校师生也不具有申请政府研究资助的资格，直到2008年才首次有两所民办高校获得国家社科资金和自然科学资金的资助，实现零的突破。
2012年9月，《宁波大学学报》刊文称，陕西民办高校从1984年的第一所学校开办至今，民办高校平均生存年限仅9.7年。从1992年至2002年，陕西共批准民办高等教育机构145所，合并、注销了91所，倒闭的比率达 62.75％。
陕西涉嫌非法集资的民办院校多是培训专修学校，即民办非学历机构，是指面向社会举办的教学内容属于高等教育层次，但不具备颁发国家高等教育学历证书资格的各类培训、进修、辅导、补习等非学历高等学校。目前陕西有50所民办非学历机构。
陕西一位民办高校负责人说，&依据《民办教育促进法》第36条规定，民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权，但《物权法》及《担保法》均规定，学校等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施不得抵押。&
这意味着民办院校很难从银行获得资金，从民间获取资金成为唯一途径。
随着近几年陕西民间信贷危机频发，再想从民间集资难度可想而知，因此留给民办高校的生存空间已经十分狭窄，恶*循环下，非法集资案集中爆发是必然的结果。 tags：
1月5日，有媒体报道称翼龙贷涉嫌资金池违规操作。21世纪经济报道记者与翼龙贷旗下产品翼存宝的投资者接触发现，部分投资者认为翼龙贷背后有联想控股（天津）有限公司（下称联想）&撑腰&，不用过分担忧；
最近，河北省一家名叫&卓达&的大型民营地产公司突然引起中国网民的广泛关注。因为根据一家名叫&无界&的商业网站爆料，卓达公司根本没有任何经营理财产品的资质，却在近几年一直在推销他们的
吴英案尚无下文，吴英案发地浙江东阳又发生了数起非法集资大案。浙江金华的一个县级市东阳，继吴英案后再曝非法集资大案。从去年下半年开始多家非法吸收公众存款的企业出现资金断链，今年以来相关负责人相继被检察院
4月28日，以高息为诱饵疯狂揽金十多亿元的河北邯郸50岁妇女王红新，因涉嫌集资诈骗罪被邯郸市中院一审判处死刑。案卷显示，王红新集资诈骗10.629亿元，造成7.128亿元无法归还。经查，王伙同银行工作人员及河北钢铁邯
一位担保资深人士指出，当前有些企业高息借贷，过度扩张，导致资金链断裂，一夜间崩盘。
本月6日，吴英的父亲吴永正又到北京来了。这次是为会见吴英的事情奔波，他已经两个多月没有见到吴英。吴英的辩护律师张雁峰等曾跟最高法沟通，依然无果。他说，不排除起诉金华市看守所。
而在温各家银行也积极向上争取信贷增量指标，并保持信贷额度平稳投放。截至10月底，该市本外币贷款余额6209亿元，比年初增加690亿元，增长12.5%，新增信贷规模180亿元，市人行新增再贷款再贴现6亿元。
杨行长说，蔡某已于9月30日辞职。之前不知道蔡某外面有这么多的民间融资，如果发现，蔡某早就被开除了，因为银行职工涉足民间借贷是严令禁止的。杨行长承认近来有不少人打听消息，但是银行无能为力。
据了解，白女士此前主要从事煤炭生意，赚了不少的钱。钱有了，想着去投资。“做实业，咱也不懂啊，炒楼吧，看报纸说好像风险很大。看见大家都在放高利贷，我也就跟着放了。”
基层员工仅仅通过初级老套的手段，就可以避开层层的风险控制和系统监控，实现银行资金的体外循环。银行改革十多年，为何操作风险仍防不胜防？数家涉案银行都在事发后，通过自查发现了问题，证明其后台的风控体系和合规管理并非形同虚设。
热点 / Hot
站长推荐：西安联合学院 ：招生大战硝烟四起，接轨国际教育校_网易新闻
西安联合学院 ：招生大战硝烟四起，接轨国际教育校
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
西安联合学院，秉承国际化复合型人才的思路。复合型人才定义为：兼纳吸容、博采众长，理论与实践并举，文凭与技能并重的人才。与多个院校签订了合作办学和互助留学生 协议书。把培养国际化复合型人才作为坚决不动摇的办学方针，吸纳国际先进的教育经验，利用优势教育资源。并与国际交流，并与学院签订了合作办学和互派留学 生协议书。
民办高校是我国高等教育发展的一条新路。由于它一开始就按市场化模式运作，以培养社会急需的应用型人才为主，经过几年的发展，社会各界对它的认知程度也逐渐增强。中国民办高校已经有20年历史。在校学生数量已经超过280万人，截至2007年5月，中国已有295所国家承认的毕业证书民办高校。同时，民办高校已经不再是10年、20年前的“三无”状态，而是越来越注重校园文化建设，提高育人质量。与公办高校相比，民办高校更注重自身办学特色，尊重学生的兴趣爱好。
西安联合学院全称为西安联合职业培训学院，是1987年经西安市教育主管部门批准正式成立的一所民办非学历教育机构。西安联合学院自创办以来，本着“为国分忧、为家长解愁、为学生负责”的办学宗旨，为社会培养了大批复合型、实用型英才，学院多次被省、市相关政府部门授予“助学先进集体”、 “陕西省社会力量办学先进单位”、“陕西省十佳诚信单位”等荣誉称号。
近年来，我省已有几万名学生通过民办高校圆了大学梦，其中去陕西省民办高校圆梦的就达万余人。近年在我省抢占“滩头”的外地民办高校中，以西安外事学院、西安翻译学院、西京学院、西安思源学院、陕西电子科技职业学院、西安联合学院知名度较高，在社会各界有着良好的声誉。西安联合学院硬件设施齐备，师资力量雄厚，就业安置可靠。学生在校期间实行“封闭式准军事化管理，启迪式交流型教学”。办学十多年来，学院一贯坚持“亲情助学、教育扶贫；定向委培、确保安置”的办学方针，为莘莘学子放飞理想、点燃心灵烛光，圆大学之梦、成栋梁之材尽绵薄之力。被用人单位誉为“复合实用型人才的摇 篮”。面对民办教育发展的春天，全院教职员工正满怀豪情地迎接学院发展的新契机，以昂扬的斗志，开拓创新的精神，力争打造民办教育新亮点！
本文来源：云网
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈西安灞桥区西铁院去西安西京学院公交怎么走_百度知道
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。
西安灞桥区西铁院去西安西京学院公交怎么走
公交线路：523路 → 地铁2号线，全程约44.3公里1、从西铁院新校区步行约1.6公里,到达刘家庄站2、乘坐523路,经过32站, 到达公交六公司站3、步行约130米,到达大明宫西站4、乘坐地铁2号线,经过14站, 到达韦曲南站5、步行约1.6公里,到达西京学院公交线路：523路 → 600路，全程约43.7公里1、从西铁院新校区步行约1.6公里,到达刘家庄站2、乘坐523路,经过32站, 到达公交六公司站3、乘坐600路,经过26站, 到达绿园度假村站4、步行约2.0公里,到达西京学院
百度地图团
乘坐523路,经过32站, 到达公交六公司站3、乘坐600路;t=B_NORMAL_MAP&c=&i=4,1,1&s=bt%26c%3D233%26sn%3D2%24%24%24%24%24%24%25E7%E6%25A1%25A5%25E8%25A5%25BF%25E9%E9%%24%24%26en%3D2%24%24%24%24%24%24%25E8%25A5%25BF%25E4%25BA%25AC%25E5%25AD%25A6%25E9%%24%24&t=9" class="ikqb-map">公交线路：523路 → 600路，全程约43.7公里1、从西铁院新校区步行约1.6公里,到达刘家庄站2;newmap=1&l=11&amp,.html?iknowflg=1&amp<iframe map="iknow/page,经过26站, 到达绿园度假村站4
本回答被网友采纳
为您推荐：
其他类似问题
&#xe675;换一换
回答问题，赢新手礼包&#xe6b9;西安西京学院到西安联合学院怎么走_百度知道
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。
西安西京学院到西安联合学院怎么走
我有更好的答案
.在西京大学坐162路。2.在西京大学坐215路、215区间路，金堆城小区下。在金堆城小区坐游9路，西安联合学院下
西安西京学院到西安联合学院第1种方案（约18站）在 西京大学【坐】162路 到 金堆城小区 【换乘】 游9(320) 到 西安联合学院第2种方案（约40站）在 西京大学【坐】162路/215区间/229路 到 电视塔 【换乘】 游9(320) 到 西安联合学院第3种方案（约41站）在 西京大学【坐】215区间/229路 到 东长安街西口/凤栖西路/国展中心/航天大道西口/三森国际家居/韦曲北站/韦曲西街 【换乘】 游9(320) 到 西安联合学院第4种方案（约41站）在 西京大学(南校区)【坐】215路 到 电视塔/东长安街西口/凤栖西路/国展中心/航天大道西口/三森国际家居/韦曲北站/韦曲西街 【换乘】 游9(320) 到 西安联合学院
为您推荐：
其他类似问题
您可能关注的内容
联合学院的相关知识
&#xe675;换一换
回答问题，赢新手礼包&#xe6b9;西安西京学院到西安联合学院怎么走_百度知道
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。
西安西京学院到西安联合学院怎么走
我有更好的答案
&nbsp,到达西京大学站2;→&游9路，全程约15.6公里1、从西京学院步行约810米;l=12&t=B_NORMAL_MAP&amp从西安西京学院到西安联合学院需要通过公交换乘到达具体路线如下<iframe map="iknow/page.到达金堆城小区站3、步行约280米,到达金堆城小区站4：229路&nbsp、乘坐162路,经过4站;→&游9路，全程约13.7公里1、从西京学院步行约810米,&c=,&i=0,1,1&s=s%26addr%3D0%26wd%3D%25E8%25A5%25BF%25E5%25AE%%25A5%25BF%25E4%25BA%25AC%25E5%25AD%25A6%25E9%%25E5%%25E8%25A5%25BF%25E5%25AE%%E5%E5%25AD%25A6%25E9%%26c%3D127%26src%3D0&t=5" class="ikqb-map">公交线路,&nbsp,到达西安联合学院公交线路,到达西京大学站2;到达西安联合学院站5?iknowflg=1&newmap=1&amp、步行约170米、乘坐229路,经过6站,经过15站、乘坐游9路：162路&nbsp
在西京大学坐162路，金堆城小区下。在金堆城小区坐游9路，西安联合学院下。
为您推荐：
其他类似问题
您可能关注的内容
联合学院的相关知识
&#xe675;换一换
回答问题，赢新手礼包&#xe6b9;}