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百科 | 关于海绵城市的六个问题
(编辑：张冉)
　　编者按：
　　2015年国务院总理李克强9月29日主持召开国务院常务会议，部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设,有效推进新型城镇化。10月9日，住房和城乡建设部副部长陆克华在国务院新闻办表示，未来3年，我国将建成超过450平方公里的海绵城市试点。对此，媒体普遍认为，作为城市发展理念和建设方式转型的重要标志,我国海绵城市建设“时间表”已经明确且“只能往前,不可能往后”。而对于海绵城市建设本身，不少人还有一些疑问，通过这篇文章，希望大家能对一些关于海绵城市建设的常识有所了解。
　　01 什么是海绵城市？
　　海绵城市是比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”，不用以前下水道等“灰色设施”。“海绵城市”就是对城市功能的一个形象的比喻就是运用低影响开发理念，改变传统城市建大管子、以快排为主的雨水处理方式，借助自然力量排水，“源头分散”、“慢排缓释”，就近收集、存蓄、渗透、净化雨水，让城市如同生态“海绵”般舒畅地“呼吸吐纳”，实现雨水在城市中的自然迁移。
　　02 为什么要建海绵城市？
　　在我们看来是因为对水的认识不够，以前都认为雨水是要排走，排的越快越好，这样对建筑的影响是减小了，但是所有建筑都这么做，对整个城市的影响就大了，所以现在越大的城市越容易雨后看海。城市建设的脚步加快，同时也是在对原始自然系统的扰乱，改变了城市下垫面的材质，原来的土地现在都变成了钢筋混凝土以及柏油马路，原来下雨后雨水深入地下，现在雨水只能在地面通过排水系统排走，城市地下水位下降，热岛强度增加等等一些列生态问题不断涌现，只有不对推进“低影响开发”的思路，强调尽可能小的对原有环境产生影响，从源头上减少雨水径流，才能即解决城市看海的问题又解决整个环境的生态问题。根据《海绵城市建设技术指南》，今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计。
　　03 怎么解读海绵城市这一公共政策与景观行业趋势？
　　2014年10月中国住房与城乡建设部发布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》，鼓励全国各地因地制宜地探索海绵城市的建设途径，在公共政策的推动下，海绵城市试点城市的申报与建设在全国各地如火如荼的展开。深圳大学建筑工程生态技术研究所佘年教授就指出海绵城市的核心是径流控制及污染负荷控制，在对比美国与中国在海绵城市实施过程中的差异和国内外管理机制的不同后，他建议建设海绵城市可借鉴美国经验，政策先行并严格执行，同时在评估海绵城市建设时，要做到数据公开、共享，让数据说话。
　　海绵城市建设给行业发展带来重大机遇与挑战，不仅是对城市建设积极愿景的标签，更面临着诸多有待探讨的现实问题。公共政策的相关规范将是海绵城市建设的支撑。
　　04 首批试点城市的喜与忧：钱来了，路难走？
　　海绵城市建设，选择在16个城市展开建设试点，计划3年内投资865亿元，建设面积450多平方公里，在此基础上推出一批可复制、可推广的经验和模式。按此计算，每平方公里投资约1.9亿元。这个政策的下发无疑是令人倍感振奋的事情，但海绵城市的建设反馈的周期比较长，还要面对评价标准落实难等等一系列问题，任何事物都是具有两面性的，同时我们要面临的挑战仍有很多。
　　05 只有绿色基础设施就够了？
　　绿色基础设施并不是一个新的概念，它和绿道、生态网络等概念一脉相承，互相联系,它们的核心问题是如何通过规划城市开放空间体系来创造一个和谐、可持续发展的人居环境。绿色基础设施概念是公园体系、绿带、绿道、生态基础设施等城市绿地建设理论的延伸。对于灰色基础设施，绿色基础设施的建设是能够产生可观的生态效益，建造和维护成本也相对较低，但这并不是说要将灰色设施全部变绿，我们所要做的是让灰色设施与绿色设施之间更好的连接。
　　06 《指南》如何落地？
　　《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》的发布，为各地深入开展海绵城市建设提供指导和依据。面临我国的问题，改变这种情况，就需要改变多年城市建设中的原有理念。人类社会已经对自然生态过程形成了长期的干扰，是很难在开发回以前的状态了，所以我们建设海绵城市要因地制宜，制定不同的目标，要对海绵城市进行更多方面的探索及研究。目前我国还没有雨水排放标准，因此在雨水管理方面也会面临很多问题。如何对建成效果进行评估也将是海绵城市建设中的最大问题。我们不仅仅需要设计思想的变革，还需要更多的技术支持。
　　（本文汇集6个关于海绵城市的关键问题来自《景观设计学》 转载自水石合景观）
按照发改委领导的指示精神，我中心将进一步扩大伙伴关系结对数量，并在伙伴关系平台基础上，深入开展务实合作等相关工作。
处理好“政府引导”和“市场决定”的关系。
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5月18日，国家统计局70个大中城市的住宅销售价格统计数据。
4月19日，在阜阳市市长孙正东的见证下，国家发改委城市和小城镇改革发展中心与阜阳市人民政府代表陈军签署了全面战略合作协议。
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2015年4月，全国“海绵城市”建设试点工作启动。“海绵城市”是指城市像海绵一样具有“弹性”，在适应环境变化和减轻自然灾害等方面具有一定的功能。读“海绵城市示意图”，完成26、27题。
26．“海绵城市”可以使城市水循环中
（A）植物蒸腾减弱
（B）下渗增强
（C）地表径流增强
（D）地下径流减弱
27．因地制宜建设“海绵城市”可以
①缓解城市水资源压力
②提高城市防洪排涝能力
③减轻城市交通拥堵压力
④增强城市热岛效应
（A）①②&&& （B）②③
（C）③④&&& （D）①④
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备课中心教案课件试卷下载什么是海绵城市?海绵城市试点名单(图)
【导语】：海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。　　海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。　　日晚间，根据财政部网站消息，海绵城市建设试点城市名单正式公布。根据地区得分，排名在前16位的城市分别是(按行政区划序列排列)：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。[国家住建部6月10日下发文件把三亚列入城市“双修”、地下综合管廊和海绵城市的试点城市。
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