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宽容失误, 为改革创新兜底
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　　（原标题：宽容失误, 为改革创新兜底）
　　6月20日下午,广州就出台制定《关于支持改革创新宽容失误的意见》等情况进行通报。意见所说的“失误”主要是指:在改革发展工作中因无先例、范例参考,或开展试点创新过程中对政策、环境等把握不够精准而出现偏差;在上级没有明确限制性规定的领域和事项中,开展探索性试验、尝试性工作,未达到预设标准要求;由于非主观原因、难以预见等因素,推动经济社会发展的工作未达预期目标;处置突发事件或紧急状况,临机决断、急事急办、特事特办而突破一般性规定。(《新快报》)
　　点评:追求创新,意味着要在未知领域探索,面对着太多的不确定性和风险,如果没有“宽容”的原则加持,多少人宁愿守着老规矩,多请示多汇报,反正错了也有上级帮忙兜着,或者有“集体”来承担。有了这个“宽容”条例,起码让处于观望中的干部敢于行动,增加勇气。创新,气可鼓不可泄。正是这个意见的意义所在,剩下的工作就是细则规定的出台。此外,希望有个合理的激励措施出台,如此,可以形成后有推力前有引力的支持体系。
　　6月21日,广东省青少年犯罪研究会第二次会员代表大会在广州举行,会上公布了2016年广东未成年人犯罪调研报告。广东未成年人犯罪有以下特征:超五成未成年犯的学历是初中未毕业,近半在其成长过程中曾经有留守儿童的经历。(《新快报》)
　　点评:应了那句“多一所学校,少一所监狱”的观点。而半数有“留守儿童”的经历,则让人心情沉重,当“留守儿童”完全不是孩子的问题,他们的悲伤是这个社会需要思考的命题,这些孩子的成长和发展的权利怎么才能得到更好保障,这是必须严肃考虑的问题。
责编：林小艺
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“复兴号”上的黑科技：往返一趟京沪省电5000度
来源：国际在线
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　　“复兴号”：带着“中国心”跑出新速度
9月21日，“复兴号”中国标准动车组在京沪高铁实现时速350公里运营，标志着我国成为世界上高铁商业运营速度最高的国家。
“复兴号”都蕴藏了哪些黑科技？9月25日，科技日报记者来到中车四方股份公司，细探究竟。
雕刻中国面孔：往返一趟京沪省电5000度
CR400AF动车组一亮相，其修长的流线型车头“飞龙”可谓颜值爆表。
为什么是 “飞龙”？“车头造型不仅是为了好看，更关键的是要降低空气阻力。”中车四方股份公司副总工程师丁叁叁告诉记者，当动车组在时速350公里的高速状态下运行时，90%左右的阻力来自空气，动车组的动力输出几乎都消耗在与空气的对抗上了。
与既有动车组相比，“复兴号”的外形有了很大改变。CR400AF动车组的车体高度从3.7米增高到了4.05米，车体断面积增大了7.3%。
增长的“身材”必须提升车头的气动性能，使设计难度大大攀升。
“为攻克头型技术难题，研发团队最初设计了46种头型概念方案，围绕气动性能开展了海量的仿真计算、风洞试验以及动模型试验，反复评估头型的技术指标和文化特性，才最终敲定"飞龙"方案。”丁叁叁说。
头型的制造是另一大挑战。“"飞龙"车头棱线曲面造型复杂，由80多块蒙皮拼接而成，对成型精度的要求极高。”中车四方股份公司技术工程部部长张志毅说，80多块蒙皮形状各异，共有3000多条焊缝，加起来长达600多米，如此高的焊接密度，几乎囊括了平焊、横焊、仰焊等所有高难度的焊接姿势。
果然，“飞龙”不负重望，表现优异。整车运行阻力降低12%，人均百公里能耗下降17%，当它以时速350公里运行时人均百公里能耗仅3.8度电。
“往返一趟京沪节省5000多度电。” 丁叁叁计算出这样一个数字。
聪明“中国脑”：1秒钟记录100万个数据“复兴号”有一颗更加聪明的“大脑”，可在1秒钟内记录100万个数据。
看看“复兴号”聪明在什么地方。
“复兴号”建立了大量的传感系统，整车检测点达2500多个，比以前动车组多了500多个。“这些大大小小的传感器，最大的高62.8厘米，最小的直径仅5毫米。”中车四方股份公司技术中心副主任陶桂东解释说，这些传感器能采集1500多项车辆状态信息，就像动车组的眼睛一样，时时刻刻对列车振动、轴承温度、牵引制动系统状态、车厢环境等进行监测。
列车的智能化传感系统，将所有数据采集到网络系统中，信息采集精度高，在重要监控点，数据记录精度最高达到微秒级。“这也使"复兴号"达到了1秒钟记录100万个数据的惊人能力。”陶桂东说。
“复兴号”从北京到上海跑一趟，单程1318公里，记录的数据达300多兆。相比之下，73万字的《红楼梦》所占数据空间仅有1.7兆。
值得一提的是，“复兴号”的网络控制系统首次引入了高速以太网数据传输和维护网络，传输带宽由1兆级提升到了100兆级。如果说以前是“乡间小道”，现在则是宽敞的“高速公路”，借助以太网，车辆大容量数据得以高速实时传输，列车的故障诊断和检修维护更加安全可靠、智能。最令人骄傲的是，“复兴号”网络控制系统，硬件和软件都是自主研发，实现了完全自主化的突破。
安静客室外加一把“安全锁”
乘坐“复兴号”更放心，这是因为除具备失稳检测、烟火报警、轴温监控、受电弓视频监视等安全防护功能外，“复兴号”动车组加装了一把“安全锁”。
“"复兴号"首次应用被动安全技术，即通过增设碰撞吸能装置，提高动车组的被动防护能力。”丁叁叁说。
被动安全防护，也就是当列车发生碰撞时，碰撞吸能单元通过有序变形吸收碰撞能量，保障乘客区域不变形，冲击减速度可控，为乘员提供安全保障。这相当于为列车加了一把“安全锁”。
丁叁叁告诉记者，“复兴号”的碰撞防护系统，设计吸能容量达6.8兆焦，这一指标达到国际领先水平。
在世界高速列车领域，被动安全防护是一项技术“制高点”。碰撞防护系统结构极为复杂，设计难度大。中车四方股份公司研发团队经过两年的攻关，自主开发了碰撞防护系统。
乘坐“复兴号”，你还会发现相互间说话不用提高嗓门了，这是因为“复兴号”有一个非常优良的降噪指标。根据测试，当“复兴号”以时速350公里高速运行时，客室噪声最大仅为65分贝，远远优于70分贝的“优”等线。
“设计初期，研发团队给自身定了一个苛刻的目标，即客室噪声比国内外既有动车组降低3分贝以上。”陶桂东告诉记者。
优化动车组的结构，包括新型流线型车头、平顺化的车顶受电弓、全包型式的车端风挡等，以此降低气动噪声；应用新型隔声材料；进行降噪控制。试验期间光牵引软件就进行了80多个版本的降噪优化，最终实车试验时，车内噪声最多降低了4—6分贝，比研发团队的预期目标更优。
一个安静的客室环境就这样营造出来了。
(矫 阳)返回搜狐，查看更多
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易易壹承诺认购5.55亿股中国农产品供股股份 今复牌
来源：人民日报&&&&编辑：
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　　中国农产品(00149)申请今早复牌。
　　易易壹持有中国农产品20.17%，承诺认购最多合共5.55亿股中国农产品供股股份，将透过抵销中国农产品根据债券及2016年易易壹可换股票据结欠集团的未偿还债务为交易付款提供资金。
　　中国农产品建议供股及发行可换股票据，筹集不少於14.038亿元及不超过16.587亿元的总所得款项净额，将用於偿还未偿还债务及一般营运资金。
　　中国农产品建议进行股本重组，其後进行1供7，每股供0.45元，较停牌前经调整收市价1.205元折让62.66%，发行23.22亿至28.89亿股，集资10.45亿至13亿元。另外，中国农产品拟配售本金额2.6亿元的可换股票据，换股价为每股0.58元，，较停牌前经调整收市价每股经调整股份1.205元折让51.87%，可悉数转换为4.48亿股股份，位元堂同意认购当中1.4亿元可换股票据，若行使时将获2.41亿股转换股份。
　　根据中国农产品的股本重组，股份将5合1，股份面值由每股0.05元削减至0.01元，因股本削减而产生之1327万元进账将用於抵销累计亏损，於股本重组生效後，经调整股份的每手买卖单位将仍为5000股经调整股份。
　　位元堂将包销最多8.6亿股供股股份，及金利丰将包销9.07亿至14.73亿股供股股份。位元堂将就全购责任申请清洗豁免，如未获授出，包销协议将不会成为无条件，供股将不会进行。
　　中国农产品指出，执行人员担心联合公布所载建议交易是否不利於少数股东及违背收购守则的一般原则，但董事会不认同联交所及执行人员的上述担忧，并正寻求解决联交所及执行人员的担忧，若未能成功解决问题，则联交所不会就经调整股份及供股股份的买卖授出上市批准，而供股及票据发行将不会进行及将会失效。
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万亿元减税降费措施落地，企业获得感如何？
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新华社北京7月3日电 今年3月15日，李克强总理答中外记者问时提出，力争全年减税降费能够达到万亿元人民币。记者了解到，随着7月1日起，一批新的减税降费措施开始实施，今年已落地的降成本举措将为企业每年减负超过1万亿元。
1万亿元的减负举措包含哪些？企业获得感如何？市场主体的成本还能继续下降吗？
万亿减负举措都有啥？
围绕减税降费，今年上半年召开的五次国务院常务会议，审议通过了多项制度性、管长远、见实效的措施，减负规模达到10010亿元。
减税方面，简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围等6项政策措施，每年可减轻企业负担约3825亿元。
降费方面，清理规范一批政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费，阶段性降低失业保险费率、降低银行业金融机构涉企收费、推进网络提速降费、降低企业用能成本、推进物流降本增效等，每年可减轻企业负担约3355亿元。
在此基础上，6月7日召开的国务院常务会议决定推出新的降费措施：从7月1日起，下调建筑领域工程质量保证金预留比例上限、清理能源领域政府非税收入电价附加、降低电信网码号资源占用费等6项行政事业性收费标准、暂免征银行业和保险业监管费。再加上各省（区、市）人民政府对地方涉企政府性收费进行清理规范，这些措施合计每年可减轻企业负担2830亿元。
减税降费动真格，敢于接受监督才能确保有效落地。财政部门户网站首页上，近日开设了“全国政府性基金和行政事业性收费目录清单”专栏，将全国31个省区市设立的收费项目和中央设立的收费项目全部纳入“一张网”公示。公布内容包括政府性基金、行政事业性收费、涉企行政事业性收费三个目录清单。按照部署，中央和地方政府定价的涉企经营服务性收费清单也将在年内公布。
“全国收费目录清单建立后，清单之外的收费项目一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳并向有关部门举报。”财政部税政司负责人说。
企业有哪些获得感？
减负万亿元，具体到一个个市场主体身上，是经营成本的降低和发展空间的拓展，将有效提升微观经济体的活力和竞争力。
小微企业济南托利电子成套设备有限公司提前完成了上半年销售业绩，还花了4万多元培训销售人员，满怀信心准备开拓市场。
这4万多元培训经费就来自公司去年享受的小微企业所得税减免。2014年至2016年，公司营业额增长了20多万元，赶上小微企业享受减半征收所得税优惠上限从10万元先后提高到20万元和30万元，累计省下13万多元。“今年营业收入增长预计达40多万元，国家又把减半征收所得税优惠上限提高到50万元，企业能继续享受优惠。”公司负责人赵耀通说。
杭州萧山国际机场是用电大户，用电成本占用能成本的80%以上。“电力体制改革推进后，大用户向发电企业直接购电，一度电便宜了3分钱，去年全年节省电费180万元。”动力机电与能源管理部副总经理胡军说，随着油改电项目的推进，今年用电量将增长20%左右，预计上半年用电成本能减少200多万元。
“进一步压缩政府性基金、全面推进输配电价改革，工业企业电价有望继续降低。”国家发展改革委工作人员说，预计全年降电价将为企业减负655亿元。
各地政府的降成本步伐正在加快。据记者了解，今年以来，上海、湖南、天津、山东等多地已出台一系列减税降费措施，实实在在为企业减负。
4月1日起，根据国家统一要求，上海市取消了河道工程修建维护管理费等涉企收费项目。西门子（中国）有限公司高级税务经理朱榕对记者说，仅此一项，就可以每年为西门子在上海地区的企业减负上百万元。
降成本是供给侧结构性改革非常重要的一环。当前全球经济复苏压力不减，贸易保护主义抬头，美国、英国、印度等国纷纷推出放松管制、降低税负等举措，以增强本国企业竞争力。在这一背景下，一年万亿元的减负，不仅是对社会诉求的积极回应，更将为中国企业带来巨大的政策红利。
降成本空间还有多大？
黑龙江省政协主席杜宇新介绍，目前，黑龙江省企业降成本主要面临两个问题，一是工商业电费负担较重，二是企业养老金统筹负担较重。
正泰集团股份有限公司董事长南存辉说：“国家出台了一系列降本增效的政策举措，民营企业备受鼓舞。但由于一些政策落实不到位，存在中梗阻、懒政庸政怠政等，企业获得感仍有待提高。”
南存辉认为，应加大督查和改革力度，保持简政放权力度不减，整治懒政惰政，降低制度性交易成本；减少政府性基金种类和缴费率，降低涉企收费；减少收费关卡、采用先进运输方式，降低物流成本；破解体制机制障碍，降低用能用地价格和融资成本。
记者调查发现，当前仍然存在涉企收费主体较多、随意性大，收费项目五花八门，一些行业协会商会依托部门职责和垄断地位，强制或变相强制企业入会缴费等现象。
6月底召开的全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议指出，必须重拳治理，坚决斩断“向企业乱伸的手”，决不允许把企业当成“唐僧肉”。对行业协会商会、各类中介机构收费项目要全面清理整顿，不合理的要取消，保留的要降低收费标准。
记者了解到，目前相关部门正对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范。8月底前，国家发展改革委和省级人民政府将按照“双随机、一公开”原则，对行政审批中介服务、行业协会商会、进出口环节、电子政务等涉企收费开展全面检查，对违规涉企收费问题严肃处理，公开曝光典型案件，并追究有关人员责任。
立信会计师事务所有限公司董事长朱建弟认为，企业一些成本是刚性的，不可能无限下降，今后还要通过创造良好政策环境，促进企业自身降本增效。“降成本不能靠政府包办，而要通过简政放权、加大垄断环节改革等营造公平透明的市场环境，鼓励企业加强自主创新、调整产品结构来降本增效。”
作者：安蓓 郁琼源
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