财政部部长肖捷首秀两会 尖锐问题不回避_新浪财经_新浪网
　　财政部部长肖捷“首秀”两会&尖锐问题不回避
　　3月7日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长肖捷、部长助理戴柏华就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。这是肖捷在回答记者提问。新华社记者&李鑫摄
　　3月7日上午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会。履新仅仅4个月的新任“财长”肖捷的“首秀”可谓是亮点纷呈，独自回答了11家媒体提问。
　　日，这位“老财税人”从楼继伟手中接棒，继续构建我国未完成的财税改革图景。
　　国家账本，一收一支，都显示出国家政策的意图。2017预算草案报告显示，2017年预计财政收入（不含社保基金收入）规模约22.9万亿元，财政支出（不含社保基金支出）规模约25.2万亿元，同创历史新高。
　　福祉民生，泽沁民心。如何花好这些钱，牵动着全国人民的心。在本次记者会上，肖捷回答了关于个税改革、财政赤字、地方债等热点问题。
　　【个税改革：方案正在研究设计和论证中】
　　个税改革涉及千家万户，关系到每个纳税人的切身利益。
　　肖捷在回答记者提问时表示，“目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。总体思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计，实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。”
　　具体方法上，肖捷说，“基本考虑是将部分收入项目，如工资薪金、劳务报酬、稿酬实行按年汇总纳税，还将考虑制定的另一项政策以家庭生计相关的专项开支的扣除项目，如有关二孩家庭的教育等支出，可能还有其他的专项扣除项目，进一步减轻纳税人的负担。“其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，也考虑继续实行分类征收。”
　　对于是否会提高免征额，肖捷表示，“在研究制定改革方案时，会根据居民消费水平因素综合测算，‘该提高就提高，需要提高多少就提高多少’。”
　　【养老金缺口问题：对收不抵支的地区要及时调整财政支出结构】
　　如何填补养老金缺口，如何有效管控养老金的投资运营风险，让的养命钱真正成为放心钱？
　　对此，肖捷表示，“当前，我国企业职工基本养老保险基金总体上仍然是收大于支，能够保证养老金按时足额发放。但是，目前也确实有一些地方出现了养老金当期收不抵支的问题。”
　　如何解决这一现状，肖捷说，“财政部和有关部门将督促当期基金收支矛盾突出的省份，完善相关制度规定，切实加强基金管理，调整财政支出结构，解决好基金缺口问题，确保养老金按时足额发放。从长远来说，还要进一步改革完善基本养老保险制度，坚持精算平衡的原则，做到两个确保，一是确保制度可持续，二是确保养老金按时足额发放。”
　　对于如何有效管控养老保险基金投资运营中可能存在的风险问题，肖捷表示，“财政部已经陆续出台基本养老保险基金的投资管理办法和相关的配套政策。”
　　“比如建立相互制衡的机制，明确委托人和相关机构的权利和责任，要求合理进行资产配置；建立相应的风险准备金制度，专项用于弥补委托投资资产出现的投资损失；要求相关的管理机构健全内部控制制度；对违反规定造成基金资产损失的，要依法承担相应的赔偿责任等等。”肖捷说。
　　【精准扶贫：严查挤占挪用扶贫资金】
　　在谈到今年中央财政关于精准扶贫的新举措时，肖捷表示，“今年拟安排补助地方的财政专项扶贫资金861亿元，比去年增长30.3%，重点支持贫困地区、民族地区和革命老区等；在教育和医疗卫生等领域也会加大扶贫相关投入。”
　　在举措方面，肖捷表示：“将多渠道增加财政扶贫资金。另外，还将发挥好财政资金杠杆效应，撬动更多的社会资本，共同参与扶贫工作。其次，深入推进财政扶贫机制的创新。财政部将把涉农资金的整合试点工作推广到所有贫困县，盘活和统筹使用存量扶贫资金，也就是“把零钱变成整钱”；还将帮助贫困群众更多地从产业发展中受益。第三，加强扶贫资金使用管理。进一步完善管理制度，把支出进度、使用效益作为财政扶贫资金分配和绩效评价的重要因素。”
　　对于在精准扶贫中可能存在的违法违规问题，肖捷表示，“今年财政部将专门组织开展一次检查，对扶贫资金挤占挪用等违法违规问题，将依法依规严肃处理。”
　　【进城务工人员随迁子女教育问题：钱随人走】
　　一些地方出现的进城务工随迁子女“入园难、入学难”问题，肖捷表示，“从去年春季学期开始，财政部会同有关部门已经建立了城乡统一的义务教育经费保障机制，实现了‘教育经费可携带’，用通俗一点的话讲，就是钱随人走。”
　　哪些钱可以随人走？
　　肖捷说，“主要是有两笔钱。一笔是生均公用经费基准定额，学生无论是在城市还是在农村接受义务教育，学校都能够及时获得学生携带的公用经费基准定额。”
　　“且无论是城市还是农村，公办学校还是民办学校，生均公用经费基准定额已经按区域实现了标准统一。”肖捷进一步解释道。“另外一笔钱，就是“两免一补”资金，也就是免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿生补助生活费。”
　　“从今年春季学期开始，这项政策也将实现全国统一，进一步保障随迁子女在输入地公平享有接受义务教育的权利。这也是政府时刻放在心头的一件大事。”肖捷说。
　　【保证民生财政支出：做好加法和减法】
　　在财政支出面临较大矛盾的背景下，如何做到保证民生支出是一个难题。对此，肖捷坦言，“要做到预算收支平衡，很不容易，在预算的安排上，我们只能想尽各种办法做好‘加减法’。”
　　做好“加法”：民生保障只增不减。肖捷说，“对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度，这些方面支出要确保只增不减。另外，还要增加大气、水和土壤污染防治资金，支持完善农业保险保费补贴制度。”
　　做好“减法”：“三公”经费只减不增。肖捷强调，“牢固树立过紧日子的思想。政府工作报告已经明确要求，要大力压减一般性支出。在这方面，政府部门要带头过紧日子，不能大手大脚地花钱。要继续按照只减不增的原则，严格控制‘三公’经费预算，压缩会议费等支出，并且按照不低于5%的幅度压减非刚性和非重点项目支出。”
　　【回应“财政赤字空间究竟有多大”】
　　在今年的政府工作报告和预算报告中，全国财政赤字率拟按3%安排。肖捷认为，“这个赤字率是积极的。所谓积极，主要体现在虽然今年的赤字率和去年相比没有变化，或者基本持平，但是赤字规模随着GDP的增长相应增加。”
　　肖捷表示，“去年和今年增加的赤字，主要是用于减税降费和保障重点领域的支出，既支持推进供给侧结构性改革，也适度扩大总需求。”
　　对于今后是否再继续扩大赤字，肖捷称，“首先要根据需要来确定；其次，还要看赤字形成的债务是否有能力偿还。政府举债筹集的资金不是用于给公务员发工资、搞福利，而是形成有效投资，这些投资相应形成了优质资产，债务是有资产对应的。”
　　肖捷认为，“更重要的是，中国经济长期向好的基本面始终没有改变。中国经济的蛋糕会越做越大，财政收入的蛋糕也会随之增大，这是偿还债务的根本支撑。”
　　【PPP项目落地问题：欲速则不达】
　　如何正确看待PPP项目落地率不高的问题，以及如何加强项目管理？
　　肖捷表示，“PPP在中国还处于探索阶段。客观上，各方面对这个问题的认识和实践能力的提升，都需要一个过程。”
　　“落地周期开始缩短，落地的速度也在不断加快，从财政部示范项目落地的情况看，第一批示范项目的平均落地周期大约是15个月，也就是一年零一个季度。第三批示范项目的平均落地周期已经减少到11个月，也就是说，第三批和第一批相比，落地的周期已经缩短了4个月。”肖捷进一步解释道。
　　“其次，PPP项目普遍资金规模比较大，涉及领域也比较广，同时专业性也很强，如果前期准备、论证不充分，会给项目后续带来不良影响。同时，有关PPP项目的信息发布后，社会资本也要有一个适应期和响应期，这些都需要时间。”
　　肖捷说，“中国有一句老话，叫做欲速则不达。PPP项目只有前期的准备充分了，后期的实施才能更加顺利。在关注PPP项目落地率的同时，我们也应该关注项目的规范实施和风险防范。”
　　据统计，截至去年底，全国PPP综合信息平台入库项目11260个，总投资13.5万亿元，已经签约进入执行阶段的项目1351个，总投资达到2.2万亿元，项目落地率31.6%，与年初相比，落地项目数量和投资规模均增长了4倍多。
　　【规范地方债：“开前门，堵后门”】
　　地方债问题受到中外记者的共同关注。肖捷说，“当前我国政府债务风险总体可控，因为我国政府的负债率并不高。”
　　“去年末，我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元，按照国家统计局公布的去年GDP初步核算数计算，负债率约为36.7%。根据预测，预计到今年底，负债率也不会出现太大的变化，如果与国际水平相比，应当说中国政府还有一定的举债空间。”肖捷表示。
　　但是，近年来一些地方存在不同程度的违法违规举债担保、偿债能力减弱等问题。肖捷说，“下一步，财政部将坚持‘开前门和堵后门’并举的做法，合理控制住地方政府的债务总量，切实把债务风险关进笼子里。”
　　“所谓‘开前门’，是要合理安排地方新增的债务规模。‘堵后门’，是要严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度，健全风险预警和应急处置机制，加大对违法违规融资担保行为的查处和问责力度。”肖捷给出解释。
　　【新能源汽车“骗补”问题：财政补贴不是“唐僧肉”】
　　对于新能源汽车资金“骗补”的行为，财政部日前已经作出处罚，并追回骗补资金和罚款约23亿元。
　　“为了让市场能够对新技术、新产业、新业态有一个适应期，在一定时期内，实行适当的补助政策，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用是必要的。因为多年来财政政策的引导，以及各方面的共同努力，我汽车产业才能从无到有，逐步发展壮大。”肖捷说。
　　肖捷表示，“去年，财政部与有关部门对新能源汽车的补贴政策作了调整，主要是降低了补贴标准，同时也设置了补贴上限，还提高了准入门槛，形成“扶优扶强”的财政政策导向。”
　　【减税降费：放水养鱼，算经济发展大账】
　　今年在支持企业减税降费方面，肖捷表示：“要继续强化‘放水养鱼’意识，不会局限于仅算眼前的小账，更要算经济发展的大账，要通过继续给企业减负为市场加油。”
　　从减税方面，今年的政府工作报告中，明确提出全年再减少企业税负3500亿元左右。
　　具体措施包括：完善营改增试点政策，将增值税的税率档次由4档简并至3档；凡是年应纳税所得额在50万元以下的小微企业，可享受减半征收的优惠。而此前，这个减税门槛是30万。还有，科技型中小企业将研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%。
　　在降费方面，政府工作报告中提出，今年再减少涉企收费约2000亿元。
　　具体措施包括：全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。“这项改革措施到位之后，全国政府性基金还剩21项。同时，取消或停征35项涉企行政事业性收费，中央涉企收费项目减少一半以上，还剩33项。”肖捷说。
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责任编辑：陈楚潺财政部长肖捷谈房地产税和个税，透露了哪些重大动向？
发布时间： 07:29:30
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因为涉及到人人关心的房地产税和个人所得税，财政部部长肖捷一篇名为《加快建立现代财政制度》这两天在网上引发极大关注和多方解读。 在这篇文章中，主要包括四个部分：加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理、深化税收制度改革，健全地方税体系。 其中，文章第一部分重点是：税收制度改革取得重大进展。实现增值税对货物和服务全面覆盖，开征66年的营业税告别历史舞台。资源税从价计征改革全面推进。环境保护税法制定出台。房地产税立法、个人所得税改革、健全地方税体系改革工作稳步推进。财政体制进一步完善。出台推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见，重点领域财政事权和支出责任划分改革积极推进。全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案出台实施。 第二部分重点：在保持中央和地方财力格局总体稳定的前提下，科学确定共享税中央和地方分享方式及比例，适当增加地方税种，形成以共享税为主、专享税为辅，共享税分享合理、专享税划分科学的具有中国特色的中央和地方收入划分体系。 第四部分重点是，包括着力完善直接税体系、健全间接税体系和全面落实税收法定原则三个方面的内容。 在着力完善直接税体系方面：建立综合与分类相结合的个人所得税制度，优化税率结构，完善税前扣除，规范和强化税基，加强税收征管，充分发挥个人所得税调节功能。实行代扣代缴和自行申报相结合的征管制度，加快完善个人所得税征管配套措施，建立健全个人收入和财产信息系统。密切关注国际税改动态，审慎评估和研判国际税制发展趋势，进一步完善企业所得税制度。按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。 在健全间接税体系方面，一是完善地方税种。根据税基弱流动性、收入成长性、征管便利性等原则，合理确定地方税税种。在目前已实施的城镇土地使用税、房产税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、土地增值税等为地方税的基础上，继续拓展地方税的范围，同时逐步扩大水资源费改税改革试点，改革完善城市维护建设税。二是扩大地方税权。在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中在省级。三是统筹推进政府非税收入改革。加快非税收入立法进程。深化清理收费改革，继续推进费改税。在规范管理、严格监督的前提下，适当下放部分非税收入管理权限。 在全面落实税收法定原则方面，按照通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》的要求，新开征税种，一律由法律进行规范；将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。 厘清了这篇文章的结构，基本可作以下分析。 一、从房地产税立法稳步推进这一表述看，自2015年8月房地产税正式列入全国人大常委会立法规划以来，在立法方面已经没有大的障碍，即所谓重复征税的问题，应当在法理方面得到了根本解决（参见“文过是非”今年3月3日文章《房地产税征收：贾康为何说在法理上没有硬障碍？有个观点和任大炮相同！》以及2月24日文章《住建部表态，就意味着房地产税真的要来了吗？别被标题党带到沟里了！》以及日文章《》房地产税大杀器吓着你了？新华社把它讲明了！》）。 二、这篇文章虽然名为《加快建立现代财政制度》，但重心在于建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系以及健全地方税体系。在地方税体系之中探讨房地产税，意味着这两个税种对地方十分攸关。未来，在立法授权之后，各个地方在具体政策上的话语权将加大。 三、在个人所得税制度方面，许多媒体将关注点放在优化税率结构和完善税前扣除等方面，但更值得关注的是“建立健全个人收入和财产信息系统”这一内容，尤其是在大数据无孔不入的当下，这一系统一旦建立，前面都不是问题。 四、“对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担”的表态，标志着对房地产税的总体设计已基本完成。按照评估值征收房地产税，意味着房地产税将与时俱进，而地方税收也将获得长期饭票。鉴于房地产税本身的设计，可能预示今后在房产产权年限方面，原有的诸如70年、50年乃至40年的差别将越来越小。此外，因为持有环节征税了，那么交易环节税负将降低。 五、从力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”这一目标看，房地产税在十三五期间不大可能落地，关键看十四五了。
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咚咚找房公众号肖捷任财政部部长 国务院连续大动作到底为哪般？ | 北晚新视觉
肖捷任财政部部长 国务院连续大动作到底为哪般？
日讯，十二届全国人大常委会11月7日经表决免去耿惠昌的国家安全部部长职务、李立国的民政部部长职务、黄树贤的监察部部长职务、楼继伟的财政部部长职务，任命陈文清为国家安全部部长、黄树贤为民政部部长、肖捷为财政部部长。
耿惠昌出生于1951年11月，今年满65岁；楼继伟出生于1950年12月，今年将满66岁；李立国出生于1953年11月，今年满63岁。
陈文清今年56岁，四川仁寿人，西南政法学院法律专业科班出身，曾在公安、国安、检察、纪检等多系统任职，仕途经历四川、福建、中央纪委、国安部。他42岁跻身副省级，曾是最年轻的省级检察长、最年轻的省级纪委书记、最年轻的中央纪委副书记。去年4月，时任中纪委副书记的陈文清转任国家安全部党委书记，又干起了老本行。
出生于1957年的肖捷，大学毕业后在财政部工作了20多年，相继担任过财政部副部长，湖南省委常委、副省长，国家税务总局局长。2013年3月出任国务院副秘书长。
国税总局与财政部的官员交流颇为频繁，历任财政部长中，项怀诚、金人庆、谢旭人都是从国税总局局长或副局长直接转任财政部长。肖捷是财税系统资深的学者型官员。1987年，年仅30岁的他就和财政部原部长楼继伟等人合著《关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》一文，提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。该文后被收录到《中国经济改革的整体设计》中。
黄树贤此次转任颇受关注，他在国务院部委中调换了新岗位。长安街知事APP发现，上周的中纪委常委会他就没有参加。
出生于1954年的黄树贤是江苏扬中人，1977年从南京大学毕业后回到家乡工作，1985年担任共青团江苏省委书记。1989年11月，他出任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记，从此扎根纪检战线，历任江苏省纪委常委、省监察厅副厅长，省纪委副书记、省监察厅厅长，监察部副部长，中纪委常委，中纪委副书记、监察部部长等职，至今已有27年的纪检工作经验。
黄树贤任职监察部副部长期间，正值北京举办第29届夏季奥运会。他自2003年底开始兼任北京奥运会监督委员会主任五年。该委员会负责监督奥运会筹备工作执行情况，组委会各部门成员廉洁自律情况，奥运会资金物资使用、场馆招投标情况等。
就任监察部部长后，黄树贤还曾兼任两个重要职务。一是兼任中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人。今年5月，他在国际反腐败峰会上介绍，中国政府自2014年来连续开展“天网行动”，已从71个国家和地区追回外逃人员1657人。二是兼任纪检体制改革专项小组副组长。黄树贤曾表示，纪检体制改革的主要任务包括加强行政监察、健全反腐败领导体制、完善廉政风险防控法规制度等。
虽然干的是铁面无情的纪检工作，但黄树贤在媒体人眼中亲和力十足。他曾连续两年出席中央纪委年度新闻发布会，通报党风廉政建设和反腐败工作情况。每年全国“两会”，他都是媒体追逐的重要目标。他也经常“拜托”媒体，把反腐工作最新的精神传播出去，让各级公职人员都清楚明白，自觉遵守规定；也让广大人民群众知道中央的决心，加强监督。2014年两会，媒体提问“什么时候公布大老虎”，黄树贤提高了声调，一字一顿地说道：“希望媒体，发挥正能量，形成正动力，把反腐败工作、党风廉政工作，进行到底！”
黄树贤离任后，监察部部长一职出缺。
此次退出部长岗位的楼继伟，是六中全会精神中央宣讲团的成员，宣讲团自本月5日起开赴全国各地宣讲。离任国安部长的耿惠昌，日前已出任全国政协港澳台侨委员会副主任。
陈文清简历
陈文清，男，汉族，1960年1月生，四川仁寿人，1984年7月参加工作，1983年3月入党，西南政法学院法律系法律专业毕业，大学学历。
4.07 西南政法学院法律系法律专业学习
6.12 四川省乐山市彭山县公安局谢家镇派出所民警、金口河区公安分局副局长
0.06 四川省乐山市五通桥区公安分局副局长、局长
2.12 四川省乐山市公安局副局长
4.08 四川省乐山市公安局局长
7.01 四川省国家安全厅副厅长
8.01 四川省国家安全厅副厅长、党组副书记、书记
7.10 四川联合大学（现四川大学）管理学研究所企业管理专业研究生课程班学习毕业]
2.04 四川省国家安全厅厅长、党组书记，省政府副秘书长（1998.09）
6.08 四川省人民检察院检察长
1.05 福建省委常委、省纪委书记
1.09 福建省委副书记、省纪委书记
2.11 福建省委副书记
5.04 中央纪委副书记（2012.11明确为正部长级）（3.04任福建陆军预备役高射炮兵师第一政治委员）
6.11 国家安全部党委书记
2016.11- 国家安全部党委书记、部长
第十七届中央纪委委员，2012年11月补选为中央纪委常委、副书记，十八届中央纪委委员、常委、副书记。
黄树贤简历
黄树贤,男,汉族,1954年9月生,江苏扬中人,1977年10月参加工作,1977年9月入党,南京大学文科班文哲史专业毕业,大学普通班学历。
7.10　南京大学文科班文哲史专业学习
8.05　江苏省扬中县长旺公社文化站代理站长
2.01　江苏省扬中县委办公室秘书、副主任
3.09　江苏省扬中县新坝公社(乡)党委副书记、书记
5.01　江苏省扬中县委副书记、代县长、县委书记
9.11　共青团江苏省委书记
4.11　江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记
5.03　江苏省纪委常委
7.05　江苏省纪委常委、省监察厅副厅长
(5.10南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班在职学习)
0.12　江苏省纪委副书记、省监察厅厅长
2.11　监察部副部长
7.10　中央纪委常委,监察部副部长(其间:6.07中央党校省部级干部进修班学习)
7.12　中央纪委副书记(2007.11明确为正部长级),监察部副部长
3.03　中央纪委副书记(8.12兼任北京奥运监督委员会主任)(其间:0.07中央党校省部级干部进修班学习)
2013.03 中央纪委副书记，监察部部长，国家预防腐败局局长
2016.11 民政部部长
第十八届中央委员。第十六届中央纪委委员、常委,十七届、十八届中央纪委委员、常委、副书记。
肖捷，男，汉族，1957年6月出生，辽宁开原人，博士研究生，1976年3月参加工作，1985年8月入党。
1976年3月至1978年10月，北京市机械局机械研究所、机电研究所工人；
1978年10月至1982年9月，中国人民大学财政系财政金融专业学习；
1982年9月至1987年1月，财政部综合计划司长期计划处干部；
1987年1月至1991年12月，财政部综合计划司长期计划处(长期计划预测处)副处长(其间：1987年12月至1989年4月赴联邦德国进修)；
1991年12月至1993年11月，财政部综合计划司长期计划预测处处长(1991年10月至1992年10月挂职任辽宁省阜新市计划经济委员会副主任)；
1993年11月至1994年7月，财政部综合计划司副司长；
1994年7月至1998年7月，财政部综合与改革司副司长(其间：1994年9月至1995年7月，在中央党校一年制中青年干部培训班学习；
1992年9月至1995年7月，财政部财政科学研究所财政专业在职博士研究生)；
1998年7月至2000年6月，财政部综合司司长；2000年6月至2001年9月，财政部国库司司长；
2001年9月至2005年7月，财政部副部长、党组成员，中国红十字会副会长(2004年10月任)，中央保健委员会委员(2002年7月任)；
2005年7月至2007年8月，中共湖南省省委常委、副省长；
2007年8月至2013年3月，国家税务总局党组书记、局长；
2013年3月，国务院副秘书长（负责国务院办公厅常务工作，正部长级）。
2016年11月，财政部部长。
中共第十七届、十八届中央委员。
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来源：北京日报 微信公众号 长安街知事
耿惠昌出生于1951年11月，今年满65岁；楼继伟出生于1950年12月，今年将满66岁；李立国出生于1953年11月，今年满63岁。
陈文清今年56岁，四川仁寿人，西南政法学院法律专业科班出身，曾在公安、国安、检察、纪检等多系统任职，仕途经历四川、福建、中央纪委、国安部。他42岁跻身副省级，曾是最年轻的省级检察长、最年轻的省级纪委书记、最年轻的中央纪委副书记。去年4月，时任中纪委副书记的陈文清转任国家安全部党委书记，又干起了老本行。
出生于1957年的肖捷，大学毕业后在财政部工作了20多年，相继担任过财政部副部长，湖南省委常委、副省长，国家税务总局局长。2013年3月出任国务院副秘书长。
国税总局与财政部的官员交流颇为频繁，历任财政部长中，项怀诚、金人庆、谢旭人都是从国税总局局长或副局长直接转任财政部长。肖捷是财税系统资深的学者型官员。1987年，年仅30岁的他就和财政部原部长楼继伟等人合著《关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》一文，提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。该文后被收录到《中国经济改革的整体设计》中。
黄树贤此次转任颇受关注，他在国务院部委中调换了新岗位。长安街知事APP发现，上周的中纪委常委会他就没有参加。
出生于1954年的黄树贤是江苏扬中人，1977年从南京大学毕业后回到家乡工作，1985年担任共青团江苏省委书记。1989年11月，他出任江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记，从此扎根纪检战线，历任江苏省纪委常委、省监察厅副厅长，省纪委副书记、省监察厅厅长，监察部副部长，中纪委常委，中纪委副书记、监察部部长等职，至今已有27年的纪检工作经验。
黄树贤任职监察部副部长期间，正值北京举办第29届夏季奥运会。他自2003年底开始兼任北京奥运会监督委员会主任五年。该委员会负责监督奥运会筹备工作执行情况，组委会各部门成员廉洁自律情况，奥运会资金物资使用、场馆招投标情况等。
就任监察部部长后，黄树贤还曾兼任两个重要职务。一是兼任中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人。今年5月，他在国际反腐败峰会上介绍，中国政府自2014年来连续开展“天网行动”，已从71个国家和地区追回外逃人员1657人。二是兼任纪检体制改革专项小组副组长。黄树贤曾表示，纪检体制改革的主要任务包括加强行政监察、健全反腐败领导体制、完善廉政风险防控法规制度等。
虽然干的是铁面无情的纪检工作，但黄树贤在媒体人眼中亲和力十足。他曾连续两年出席中央纪委年度新闻发布会，通报党风廉政建设和反腐败工作情况。每年全国“两会”，他都是媒体追逐的重要目标。他也经常“拜托”媒体，把反腐工作最新的精神传播出去，让各级公职人员都清楚明白，自觉遵守规定；也让广大人民群众知道中央的决心，加强监督。2014年两会，媒体提问“什么时候公布大老虎”，黄树贤提高了声调，一字一顿地说道：“希望媒体，发挥正能量，形成正动力，把反腐败工作、党风廉政工作，进行到底！”
黄树贤离任后，监察部部长一职出缺。
此次退出部长岗位的楼继伟，是六中全会精神中央宣讲团的成员，宣讲团自本月5日起开赴全国各地宣讲。离任国安部长的耿惠昌，日前已出任全国政协港澳台侨委员会副主任。
陈文清简历
陈文清，男，汉族，1960年1月生，四川仁寿人，1984年7月参加工作，1983年3月入党，西南政法学院法律系法律专业毕业，大学学历。
4.07 西南政法学院法律系法律专业学习
6.12 四川省乐山市彭山县公安局谢家镇派出所民警、金口河区公安分局副局长
0.06 四川省乐山市五通桥区公安分局副局长、局长
2.12 四川省乐山市公安局副局长
4.08 四川省乐山市公安局局长
7.01 四川省国家安全厅副厅长
8.01 四川省国家安全厅副厅长、党组副书记、书记
7.10 四川联合大学（现四川大学）管理学研究所企业管理专业研究生课程班学习毕业]
2.04 四川省国家安全厅厅长、党组书记，省政府副秘书长（1998.09）
6.08 四川省人民检察院检察长
1.05 福建省委常委、省纪委书记
1.09 福建省委副书记、省纪委书记
2.11 福建省委副书记
5.04 中央纪委副书记（2012.11明确为正部长级）（3.04任福建陆军预备役高射炮兵师第一政治委员）
6.11 国家安全部党委书记
2016.11- 国家安全部党委书记、部长
第十七届中央纪委委员，2012年11月补选为中央纪委常委、副书记，十八届中央纪委委员、常委、副书记。
黄树贤简历
黄树贤,男,汉族,1954年9月生,江苏扬中人,1977年10月参加工作,1977年9月入党,南京大学文科班文哲史专业毕业,大学普通班学历。
7.10　南京大学文科班文哲史专业学习
8.05　江苏省扬中县长旺公社文化站代理站长
2.01　江苏省扬中县委办公室秘书、副主任
3.09　江苏省扬中县新坝公社(乡)党委副书记、书记
5.01　江苏省扬中县委副书记、代县长、县委书记
9.11　共青团江苏省委书记
4.11　江苏省农垦农工商联合总公司党委副书记兼纪委书记
5.03　江苏省纪委常委
7.05　江苏省纪委常委、省监察厅副厅长
(5.10南京大学商学院政治经济学专业研究生课程进修班在职学习)
0.12　江苏省纪委副书记、省监察厅厅长
2.11　监察部副部长
7.10　中央纪委常委,监察部副部长(其间:6.07中央党校省部级干部进修班学习)
7.12　中央纪委副书记(2007.11明确为正部长级),监察部副部长
3.03　中央纪委副书记(8.12兼任北京奥运监督委员会主任)(其间:0.07中央党校省部级干部进修班学习)
2013.03 中央纪委副书记，监察部部长，国家预防腐败局局长
2016.11 民政部部长
第十八届中央委员。第十六届中央纪委委员、常委,十七届、十八届中央纪委委员、常委、副书记。
肖捷，男，汉族，1957年6月出生，辽宁开原人，博士研究生，1976年3月参加工作，1985年8月入党。
1976年3月至1978年10月，北京市机械局机械研究所、机电研究所工人；
1978年10月至1982年9月，中国人民大学财政系财政金融专业学习；
1982年9月至1987年1月，财政部综合计划司长期计划处干部；
1987年1月至1991年12月，财政部综合计划司长期计划处(长期计划预测处)副处长(其间：1987年12月至1989年4月赴联邦德国进修)；
1991年12月至1993年11月，财政部综合计划司长期计划预测处处长(1991年10月至1992年10月挂职任辽宁省阜新市计划经济委员会副主任)；
1993年11月至1994年7月，财政部综合计划司副司长；
1994年7月至1998年7月，财政部综合与改革司副司长(其间：1994年9月至1995年7月，在中央党校一年制中青年干部培训班学习；
1992年9月至1995年7月，财政部财政科学研究所财政专业在职博士研究生)；
1998年7月至2000年6月，财政部综合司司长；2000年6月至2001年9月，财政部国库司司长；
2001年9月至2005年7月，财政部副部长、党组成员，中国红十字会副会长(2004年10月任)，中央保健委员会委员(2002年7月任)；
2005年7月至2007年8月，中共湖南省省委常委、副省长；
2007年8月至2013年3月，国家税务总局党组书记、局长；
2013年3月，国务院副秘书长（负责国务院办公厅常务工作，正部长级）。
2016年11月，财政部部长。
中共第十七届、十八届中央委员。
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来源：北京日报 微信公众号 长安街知事
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