为什么雾霾一直在治却治不好？环保部部长坦诚回应|环保部|京津冀|环保_新浪新闻
导语10月23日15:00，十九大新闻中心第六场记者招待会，邀请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，环境保护部党组书记、部长李干杰介绍践行绿色发展理念，建设美丽中国有关情况，并回答记者提问。环保部部长李干杰在回答凤凰卫视记者提问时表示， 大气污染防治既要打攻坚战也要打持久战，问题的积累不是一天两天，要解决也绝非一夜之间。凤凰卫视记者：大气十条今年进入收官之年，但有些地方包括北京这样的重点城市，可能离目标还是有差距的，请问环保部有什么后续措施？我们也注意到包括今年进入秋冬季以来雾霾天气不见减少，是不是关停力度不够？还有没有其他更有力的措施？李干杰：大气十条制定发布4年多以来，成效还是非常明显的。但与此同时，确实我们现在在大气污染防治方面还存在不少的问题，归纳起来最起码有这么几个方面：
一是总体来讲，我们的污染还是很重的，空气质量还是很不理想的，离老百姓的期待和要求有比较大的差距。
二是重点地区、重点时段的污染程度更加严重，比方说我们的华北地区，京津冀及周边，尤其是在秋冬季重污染天气多发频发，并且污染程度相当严重，尤其是去年冬天，可能在北京生活、在京津冀生活的人都切身体会到了，那还是非常突出的，老百姓对这个问题反应很大、很强烈。
三是三大结构尽管这些年有一些改变、有一些改善、有一些进步，但总体上还不是特别理想、不是特别明显。一是产业结构，以重化工业为主的产业结构，重化工业在其中占的比例还是太高了；二是以煤为主的能源结构，这个比重仍然过大；三是以公路运输为主的运输结构。
四是在企业遵纪守法方面，依法达标排放方面也还存在不少问题。一些企业的守法意识不强，违法违规问题严重，超标排放的情况还是比较突出的。
五是工作压力没有有效传导到位，在一些地方比较突出，上边很重视、很着急，但是有些地方下边就未必那么着急，我们的一些政策措施没有完全落地见效。这些问题毫无疑问是存在的，并且在一些地方还是比较突出的，我们很清醒地认识到这些问题，也要按照中央的要求，坚决把今年的这场收官战收好、收圆满。实际上几个月之前，我们就针对目前存在的问题认真深入地进行了研究，谋划推动了相关工作，尤其是针对大家非常关注的京津冀及周边地区。当然，其他一些地区也在同步开展，京津冀及周边可能是比较典型。为了解决好京津冀及周边地区今年秋冬季大气污染防治的问题，环境保护部会同10个部门、6个省市，因为京津冀及周边加起来是6个省市，包括北京、天津、河北、山东、河南、山西，制定出台了《京津冀及周边地区年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，除了这个方案之外还配套制定了6个专项方案，这个方案已经对外发布，并且我们环保部也专门召开了新闻发布会，进行了宣传。这个“1+6”的文件体系我们正在大力推动实施，从目前的情况来看，成效还不错。这个文件体系跟目前我们采取的这些具体行动，有这么十个特点。一是突出工作重点；二是系统综合施策；三是细化工作任务；四是紧盯党委政府；五是调集精兵强将；六是强化技术支撑，其中我们现在每个市都派了一个专家组，专家组到各个市指导各地加强污染防治工作；七是加强统筹协调，我们正在推动筹建京津冀及周边地区大气环保机构，准备开展区域的环保机构试点，做到六个统一：统一规划、统一标准、统一许可、统一监测、统一执法、统一应急；八是量化刚性问责，这也是在环保历史上的首创，我们相信也会发挥作用，现在看起来已经在发挥作用；九是充分公开透明，大家注意到，最近京津冀及周边地区的大气攻坚行动的信息很多，这与这一特点是密切相关的；十是加强宣传引导，开展这么一个攻坚行动，宣传引导也是非常重要的，一方面通过宣传引导要增进大家对开展专项行动重要性、必要性、紧迫性以及正当性的充分理解和积极参与，另一方面也要通过宣传引导让大家意识到PM2.5的治理、大气污染防治就像前面讲到的，既要打攻坚战也要打持久战，既要有打好攻坚战的决心和信心，也要有打持久战的耐心，也不能太着急，不能太急于求成，问题的积累不是一天两天，要解决也绝非一夜之间。我们这项工作按照部署正在紧锣密鼓地推进，整个攻坚行动从今年9月份开始将持续到明年3月份，并且向大家报告，我们的攻坚行动，可不是打一次就完，以后几年还会长期地把它坚持下去，从这个意义上来讲，我们开展的这些专项行动，制定实施的这些措施绝不是“运动式”，而恰恰是在探索和建立长效机制，并且现在看起来这种长效机制还是管用的，因为它管用，也完全可以肯定我们后续一定会坚持下去。文章来源：人民网本期编辑 于澄 宋胜男 郭奥
跟格局小的人打交道，就像被缩骨伞夹住脑袋一样不痛快。
号外号外，特朗普又出行政命令啦！行政命令有多强，买不了吃亏，买不了上当，是XX你就坚持60秒！
吴承恩的人生经历，决定了《西游记》背后必然影射着中国特色的官场文化。
没有石油的生活，可能比如今这种依赖石油的生活更加有趣和充实。||||||||||||
您现在的位置：&&
治雾霾与治罗锅异曲同工
“微创手术”治病不要命
　　【中国环保在线 废气处理】驼背能治吗？能！雾霾能治住吗？也能！庸医把驼背治好，人也死了；APEC期间蓝天很美，为何就再难出现？有人问了：有没有又治病又不要命的招？政府铁腕治霾与两个轮子走路都是好招，得看怎么用。治雾霾与治罗锅异曲同工& &微创手术&治病不要命　　　　有个笑话，讲庸医治罗锅。拿两块木板夹住病人硬踩，罗锅踩直了，人也治死了。家属不干，医生还振振有词：我只说包治罗锅，没说死不死啊！　　　　有些人看APEC期间天儿不错，就说：您看，这雾霾不是能治住吗？就是不想治！&&这就是犯了庸医的毛病。临时一段时间，采取一些紧急措施，为了办好重要会议，这是权宜之举；常态这么干，痛下虎狼之药，那还能行？这么多厂子，关几天没事；长期不开张，工人吃风喝风去？　　　　那有没有又治病又不要命的招呢？　　　　政府铁腕治霾　　　　铁腕治霾令人欣喜，但也引来公众的质疑和调侃：治霾为何总是紧盯着烧烤，盯着最次要的生活污染？为什么不从根本上治理工业污染？罚款就能治好雾霾吗？钱都到哪儿去了？要是雾霾还治不好，罚款给退吗？　　　　公众的追问颇多，但诉求基本明确：治霾是应该的，但紧盯着小小的生活污染，却不从根源着手，既治不了雾霾，更有扰民之嫌。治理大气污染，如果只是在汽车、烧烤、扬尘等几个次要地位的污染源之间来回折腾，即便再经过修改审议，如此治霾也很难走出争议。　　　　因为，在这样的治霾思路下，不管是旧例还是新规，不管是机动车年检后还要抽检，还是靠罚款来治理违规露天烧烤，公众利益都在文字游戏中被侵犯、被忽略。譬如，抽检机动车，机动车明明已经通过了环保检验，张贴有合格标志，还要对其进行抽检，车主还得配合，这显然缺乏合理性，也等于间接承认了机动车环保检验规则的不科学。　　　　很显然，如此治霾只是扰民，并非安民。雾霾的罪魁祸首其实早已查明，就郑州来说，在针对公开信的回复中，市长马懿也承认，&郑州空气污染的成因主要是资源原材料工业占比过重、燃煤消耗总量过大、机动车总量多增速快、建筑拆迁工地扬尘等问题突出&。可见，整治工业污染才是治霾的首要任务，而吊诡的是，明明是人人心知肚明的事，却在政府的治霾条例中被模糊处理。　　　　稍作恶意的揣测，这背后显然还是利益冲动作怪。柿子要先捏软的，既回应了公众的关切，也显示了有关部门对雾霾的高度重视，既解决了燃眉之急，还给舆论交了一张看起来中肯的答卷。自然地，也埋下了致命的隐患，因为，在治理者看来，这是理所应当，但在公众看来，这是避重就轻，有失公允。　　　　因为实践早已证明，治霾紧盯生活污染，譬如禁止违规烧烤，郑州并非首次作出相关规定。且放眼全国来看，豪言全面禁止烧烤的城市名单也有长长的一串，但治霾的效果如何，公众再明白不过&莫说治霾了，连烧烤的油烟都管不住。　　　　天气更冷了，全国各处的雾霾也有所收敛，公众可以欣慰重见蓝天，但政府不能再坐等北风来。郑州治霾所引起的巨大争议也警示我们：治霾诚可贵，安民价更高。政府积极立法治霾是好事，但最起码的这法应是良法，而不是乱来，不是故意避重就轻，而应是全盘考量，着眼未来。否则，长官们的表态是真道歉还是假敷衍，也就再明白不过了。　　　　两个轮子走路　　　　河北经贸大学副校长武义青认为，现实情况要求各地适应新常态，不能再像以前那样单纯追求增长速度。大的方向，应该是绿色低碳发展、创新驱动发展&两个轮子走路&。不仅河北需要转型，北京、天津乃至整个区域，都要转型。京津冀协同发展，实际上为寻找经济与生态的平衡点提供了一个机遇。　　　　武义青还指出，京津冀地区同长三角地区、珠三角地区相比，尽管经济活动强度较低，但雾霾更严重。究其原因，一是京津冀地区本身环境容量的限制，二是创新要素的缺乏导致工业排放量大。河北有很好的产业基础，但是创新要素的配置较为欠缺。北京的研发经费占GDP的比例已经超过6%，天津已接近3%，而河北仅为1%。如果能够优势互补，促成河北产业资源与京津科技资源的合作，则不失为一条双赢之路。&各地不该只顾自己的一亩三分地，必须要有更强的全局意识。&　　　　就京津冀地区的协同发展，武义青强调，地区之间的发展水平差距，仍是摆在面前的难题。&燕山地区的33个贫困县，有22个在河北。这给河北引进人才、留住人才，形成了较大压力。&武义青认为，河北同京津一样，既有治理环境的需要，也有发展经济的需要。河北的一些问题，需要拿到区域层面来协调，否则很难以一己之力解决。　　　　一般情况下，又治病又不要命的招，没有这么便宜的事。在技术手段、生产条件、产业状况没有大的改变的情况下，保就业保收入保出行，污染就是会加重。治了空气，有些地方就是要影响暖气。出台政策也是一样，一把钥匙开一把锁，政策也是有机会成本的。　　　　但是，两难格局，还是有突围的方向的。清洁能源、绿色发展，这些是长期的方向；短期来说，想办法找平衡点。好比治病，大面积关停好比放化疗，杀灭癌细胞之际，大量健康细胞也受影响，是不得已的手段。应该想办法做&微创手术&，直取鼻上垩而不伤鼻尖。治罗锅，踩死不行，不等于不可以做物理牵引啊。
(来源：中国环保在线)
@中国环保在线hbzhan
扫一扫，官方微博互动多
微信号：hbzhan1
扫一扫，环保信息随手掌控
全年征稿 / 资讯合作联系邮箱：
凡本网注明"来源：中国环保在线"的所有作品，版权均属于中国环保在线，转载请必须注明中国环保在线，。违反者本网将追究相关法律责任。
本网转载并注明自其它来源的作品，目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性，不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时，必须保留本网注明的作品来源，并自负版权等法律责任。
如涉及作品内容、版权等问题，请在作品发表之日起一周内与本网联系，否则视为放弃相关权利。
周排行月排行
在10月31日召开的第22届亚洲国际动力传动与控制技术展览会上
作为装备制造业的一种，环保装备本身就是一个市场潜力巨大的
近段时期以来，中金环境在立足主业的基础上，大力拓展环保业
湖北省通山县结合地域特色，推动风电、太阳能、水电和生物质
今年“双11”期间，共计20万个共享快递盒将在全国13个城市投
财汇大数据终端显示，截至26日，除16家光伏公司已发布三季报
在“十三五”规划的推进下，江苏环保治理进入攻坚阶段，着力
就整个光伏发电行业而言，弃光限电问题、政府补贴拖欠问题以
十九大报告对生态文明着墨颇多，提出加快生态文明体制改革，
近日在中央财经频道播出的《经济信息联播》中，石家庄金士顿
近期，科学岛上的科研人员为杨絮找到了新的存在价值——水中
“十三五”期间，山东将投资530亿元，建设危废处置项目总数
25岁是风华正茂的青春之时，如今，25岁的天瑞仪器朝气蓬勃。
从新能源汽车领域开始，动力电池，甚至是上游原材料相关项目
在十九大报告中，生态文明建设被提上前所未有的重要位置，习
近日，浙江省环保厅公布1~9月全省环境空气质量情况。在今年
垃圾焚烧发电产业到底有多火爆？不完全统计显示，9月份共有
为促进环保行业的发展，相关利好政策密集出台，不断完善顶层
如今，一幅青山绿水、江山如画的生态文明建设美好图景，正在
在总是企图钻环保空子的企业眼里，环保督察阻碍了经济发展；
中国拥有最大的环保市场，环保企业数量庞大却体量普遍偏小，
当前，海绵城市在国内建设的如火如荼，国外媒体同样格外关注
在过去的464天里，湖南省益阳垃圾焚烧项目焚烧了37.3万吨城
据了解，多家风电上市公司2017年上半年的营收出现了负增长。
赛默飞世尔科技(纽约证交所代码：TMO)是科学服务领域的世界央媒问何时治好雾霾？院士称：北京要到2025年后_网易科技
央媒问何时治好雾霾？院士称：北京要到2025年后
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：人民日报七问雾霾：什么时候才能呼吸到洁净空气？）
人民日报客户端1月5日消息，近期频繁袭来的大范围严重雾霾，不时启动的空气重污染预警，让京津冀及周边地区的人们心中焦虑。“到底是哪些原因导致这么严重的雾霾？”“这几年治霾究竟有多大成效？”“什么时候能一直呼吸洁净的空气？”……当“跨年雾霾”等空气重污染过程频繁时，不少人发出疑问。连日来，记者专访了多位相关领域的专家学者，对这些问题进行了分析。1、哪些原因导致这么重的雾霾？“主因还是污染排放大，不利气象条件也是重要的配合因素”贺克斌（中国工程院院士、清华大学环境学院院长）：1990年以前，北京也有类似扩散条件不利的天气，但并没有发生重污染。经过这些年的快速发展，京津冀及周边地区燃煤、机动车等排放的污染物翻了四五番。随着污染物排放量上升，成霾的气象门槛逐年降低。气象条件稍微差一点，就发生雾霾，再差一点，就发生重雾霾污染。目前，全国二氧化硫、氮氧化物等主要大气污染物排放量均在近两千万吨，而且污染物主要集中排放在东部、在京津冀及周边地区。张小曳（国家大气污染专项项目“我国大气重污染累积与天气气候双向反馈机制研究”首席科学家、中国气象学会大气成分委员会主任委员）：主因还是污染排放大，不利气象条件也是重要的配合因素。气候变化和霾之间的联系机制，科学界还在研究。中国工程院对《大气十条》实施情况的中期评估显示，京津冀区域的污染气象条件，2014年比2013年转差17%，2015年比2013年转差12%。总体来讲气象条件是比较不利的。当然，主要是目前污染物排放还没有降到位。如果能降到位，即使在不利气象条件下，雾霾持续时间和出现次数都会减少。欧阳志云（中国科学院生态环境研究中心研究员）：发生重污染天气，我觉得人为的污染物排放是主因。天气条件是形成雾霾的外部环境，如果没有那么多污染物排放，即使天气不好，污染物浓度也不会那么高。1月4日，哈尔滨在当日中午发布“重污染天气二级（橙色）预警”。2、全球气候变暖对雾霾的形成有影响吗？“冬季气温偏高，对霾有推波助澜的作用”周兵（中国气象局国家气候中心气候服务首席专家）：天气气候条件在霾的发生、发展、消散等多个环节中都有重要作用。随着全球变暖，大气边界层稳定度、冬季小风日数、大气环境容量等方面发生变化，对霾的形成有一定影响。2014年以来，全球温度不断打破记录。2014年曾经是全球最暖年，但2015年打破了2014年的纪录，2016年又将会再次打破2015年的纪录，而且破纪录的幅度进一步增大。气象监测数据显示，近十年来，京津冀地区气温升高，降水减少，风速减小。京津冀地区的大气环境容量，也就是大气容纳污染物的能力，总体在变小，这一点是明显的。刚刚过去的2016年12月，是我国1951年以来最暖的12月，全国平均气温比多年平均情况偏高2.6℃，北京偏高1.6℃左右。这是极其极端的状况。这么暖的温度为大雾霾过程提供了重要背景，冬季气温偏高，对霾有推波助澜的作用。张小曳：温度、气压、风力、湿度等气象条件都跟霾或多或少有关，同时，雾霾还受到气候变化的影响。以全球变暖为主要特征的气候变化会使大气层结更加稳定，这是国际上已形成的共识。也就是说，在全球变暖的气候变化背景下，导致污染的天气条件总的来讲是不利的，容易导致雾霾不断加重。前不久，欧洲一些地方也遭遇了空气污染现象。3、“逆温层”是怎么回事？“逆温形成污染，污染加剧逆温，恶性循环，越来越重”马学款（中央气象台首席预报员）：逆温现象是自然界一直都有的。一般情况下，大气温度随着高度增加而下降，可是在某些天气条件下，地面上空的大气中会出现气温随高度增加而升高的现象，气象学上称它为“逆温”，发生逆温现象的大气层称为“逆温层”。逆温的种类很多，大家常说的逆温往往指辐射逆温，它是由夜间地面长波辐射导致近地面温度快速下降而形成的。逆温是一种典型的大气层结稳定现象，这种现象在冬季尤其常见。大气污染物除了水平扩散，还能向天空垂直扩散。如果大气层结稳定，气温呈现下低上高的状态，即出现“逆温层”的时候，它就像大被子一样覆盖在近地面，阻碍空气的垂直对流运动，使混合层高度由较高时的上千米，大幅降低至几百米甚至几十米，导致污染物的扩散受到抑制。张小曳：人类活动对逆温现象也有影响。污染物集中在低层大气中、出现霾时，气溶胶的总效应是“冷却效应”，使得低层降温幅度高于上层降温，会使得逆温加重，大气层结更加稳定。逆温形成污染，污染加剧逆温，恶性循环，越来越重，必须要有一个天气过程带来的冷空气，才能破坏这种循环。4、哪些自然条件有利于雾霾的消散？“逆温层结的破坏、大气垂直扩散能力加强等因素，均有可能对霾起到清除作用”张恒德（中国气象局环境气象中心副主任）：风速的增大、风向的转变、湿度的减小、有效的降水、逆温层结的破坏、大气垂直扩散能力加强等因素，均有可能对霾起到清除作用。受建筑物遮挡等因素影响，有时体感风速较小，但近地层的风速已经达到一定的量级，对污染物有明显的清除作用；另一种可能性是在持续弱偏北风的作用下，近地层相对湿度显著降低，污染物逐步稀释扩散；另外，大气的逆温层被破坏、污染物垂直扩散能力加强等原因，也可能使得霾减弱消散。1月5日，重庆主城上空一片灰蒙蒙。5、空气重污染期间，治理雾霾的重点是什么？“把氮氧化物排放降得更低一点，可能效果更明显”贺克斌：《大气十条》针对的是以下几种污染物：一次颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物。这一顺序也是按照实际减排力度大小排列的，一次颗粒物、二氧化硫减得多些，氮氧化物次之，挥发性有机物减得少些。氮氧化物的主要来源包括燃煤（燃煤电厂、工业锅炉、散煤）、机动车等。氮氧化物既是硝酸盐的前体物，也是形成硫酸盐的氧化剂。在冬季应对PM2.5重污染时，在多种污染物协同减排的基础上，把氮氧化物排放降得更低一点，可能效果更明显。目前，电厂已经做到超低排放，进一步的减排空间已经很小了。下一步要加大力度治理工业锅炉、散煤、机动车等。“十一五”时期，有专家建议将二氧化硫、氮氧化物同时列入总量控制，但最终只有二氧化硫列入。“十一五”期间，全国二氧化硫排放量减少14%，氮氧化物排放上升超过30%。从“十二五”开始，氮氧化物被列入总量控制。相对于二氧化硫，氮氧化物控制技术的时间积累比较短，这也是其减排面对的挑战。目前，挥发性有机物还没有纳入总量控制，氨的治理还没有实质性动作，这会对整个大气环境治理效果产生较大影响。氨是大气细颗粒物的重要前体物，其排放量的增加有可能抵消其它措施的减排效果。6、什么时候才能一直呼吸到洁净的空气？“雾霾是几十年的发展积累形成的，必须要有中长期的防治战略和科学措施”贺克斌：如果京津冀一体化顺利推进，能够在能源结构、产业结构方面有所突破的话，减排会加速。但是，北京等地PM2.5浓度要降到35微克/立方米，需要10到15年，要到2025年以后。治霾，没有一招制胜的办法，需要较长期和多方面的努力。对于雾霾治理，我们要有信心，也要有耐心。欧阳志云：随着人们对雾霾危害的认识，对控制雾霾污染的重视，通过调整产业结构，提高技术水平、管理水平等，雾霾会逐渐得到控制，我们可以有信心。常纪文：经过治理，目前京津冀地区PM2.5年均浓度有所下降，但PM2.5前体物的浓度仍然是发达国家的10倍左右。总的来看，今后10年，中国的主要污染物排放总体上处于跨越峰值并进入下降通道的转折期，到“十三五”末期和“十四五”初中期，主要污染物排放总量的拐点可能全面到来。补齐生态环境这个经济社会发展的突出短板，既要有解决环境问题的历史紧迫感，在战略部署上也要有必要的耐心，以与经济社会发展相协调的方式、污染防治与生态建设相结合的方式，在发展中科学、稳妥、分阶段地解决环境问题。雾霾是几十年的发展积累形成的，不是一年两年可以根治的，必须要有中长期的防治战略和科学措施。7、治理雾霾，还需要哪些更有力的措施？“减排必须在能源结构、产业结构调整上下更大功夫”贺克斌：头三年的减排取得了一些成绩。不过，目前各地更多是在末端治理上使劲，包括超低排放、提标改造等，要找新的减排量，必须在能源结构、产业结构调整上下更大功夫。现在排放量有所减少，但留在空气中的污染物还足够多，因此效果还不明显，必须进一步大幅度削减污染物。目前有30多个城市正在进行大气污染物排放源清单的编制试点工作，对各种排放源的二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、PM10、PM2.5等9种污染物进行调查，做到大气污染物全覆盖。这对搞清楚并控制住污染源非常重要。
环保部每次开展空气重污染督查时，都能发现不守规矩的企业。有减排技术、设备，如何保证技术、设备得到充分使用，还需加大监管力度。完全靠人的“自觉”是靠不住的，抽查也不容易。监管需要好的技术手段，国家应该多投入一些资金研究监管技术。排污总会留下痕迹，通过技术手段可以追踪，把漏洞、歪路堵住。否则，可能纸上统计减了很多污染物，实际上大打折扣。常纪文：京津冀和周边地区应通过科学管理等手段，缓解雾霾问题。比如，优化城市空间开发利用结构，遵循地理、气象、生态等基本条件，开展“多规合一”，打非治违，形成科学的、可持续的生产、生活和生态空间；以最坚决的态度执行城市开发利用边界制度，防止各城市主城区、各区县城区等的范围继续膨胀，超过区域生态环境容量。
本文来源：人民网-人民日报
责任编辑：张洁_NT5630
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈北京市长:治不好雾霾提头来见
来源：人民网时政
人民网北京1月18日电 “我不是来讲话的，是来听意见的。”这是今天上午的北京人代会朝阳区代表团审议现场，前来旁听的北京市市长王安顺开口的第一句话。
今天上午，历经至少三稿修改的《北京市大气污染防治条例（草案）》（下称条例草案）刚刚提交大会审议。这也是13年来，北京市人代会第一次行使立法权，王安顺评价它的意义“非同一般”。
“空气污染是个最大的民生问题。”王安顺说，人的生存无非依靠三个最重要的基本要素：阳光、空气、水，而现在空气和水都受到污染，“阳光我看因为空气和水被污染也变得不那么明亮了”。他说，空气污染问题是民生问题，也是经济问题、社会问题，还是政治问题——包括国内和国际问题。
针对空气污染的治理，国务院于去年9月10日发布了《大气污染防治行动计划》，其中明确要求：到2017年，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米。
王安顺回忆，自己当时带着壮士断腕的决心签订了这份“生死状”：“如果空气污染（治理目标）到2017年实现不了，领导说了既是句玩笑话，也是句分量很重的话，‘提头来见’。”
备战APEC：“不能也得能”
国务院计划公布的8天后，北京市发布了《年清洁空气行动计划》，在其中提出行动目标，并分解为84项具体工程。在此背景下，即将出台的《北京市大气污染防治条例》将成为北京市政府未来几年中一系列治污减排行动的法律依据，其使命不可谓不重大。
北京市去年的优良天数不及全年天数的一半，全市PM2.5年均浓度超国标1.56倍，形势十分严峻。而2014年还将面临一个更大的挑战：秋天，亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将在北京召开。
“领导见了面就反复问一件事：今年的亚太经合组织会议，你能不能保证空气质量没问题？我说能。”王安顺说到这儿，底下的代表们轰然笑起来。“你不能也得能啊。”
“该做的我都做了”
在此之前发言的两位朝阳区人大代表，环境保护部环境规划院副院长王金南和中科院地理科学与资源研究所研究员闵庆文，均对条例草案提出了修改意见。王安顺说，北京市目前的行动计划主要是压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四大工程。
“现在专家解读多了，也不知道谁权威，昨晚我又看见13个院士提出一份报告，说（雾霾的）原因还没查清楚，要求尽快开展研究。”王安顺说，“但我觉得，不就那么几个方面，我也不研究深层成因，你们说哪儿是污染源，我们就做哪几件事。你说控车贡献率不是那么大，但我们也做了，该关停的企业2000多家，我们关了，几个方面全都做完了，你说它再有雾霾，我就……”他的话再次被代表们的笑声淹没。
政府是“第一主体”
相比其他法规，《北京市大气污染防治条例》的一个亮点在于明确总量控制的原则，并强调政府在其中的作用。条例草案第七条规定，市人民政府对本市的大气污染防治工作负总责，区、县人民政府在各自辖区范围内承担相应责任。
当着众代表的面，王安顺对坐在一侧的朝阳区委书记程连元和区长吴桂英说：“我跟中央签订了责任状，对不起，连元和桂英，我是代表你们去的（众笑）。这次不是说就我一个人承担，是属地负责，你把这四项问题在你这个区域管好，细化落实，这是第一。”
其次，王安顺说，还要坚持依法行政，坚决治理违法违规的行为，将条例学习好、宣传好、落实好，只要能依法执行，情况一定会改善。第三是要广泛动员社会力量，让全市人民都来参与，“解决这个问题，就得有一股狠劲儿。”
原标题：北京市长:治不好雾霾提头来见
[此文系转载，来源于人民网时政，版权归属原作者]
安徽资讯APP
扫一扫，安徽尽在您手中
万家热线今日合肥
微信扫一扫，使用小程序
每天10分钟，通晓合肥事
又一年双十一开始了，准备血拼的你，是不是购物车满了...
现在的我们，虽然每天都要面对工作、生活的压力，但只...
据了解，合肥地铁2号线将于今年年底正式开通试运营。 ...
还在为装修东奔西走吗？还在为买不到建材而苦恼吗？还...
第11届合肥文博会10月27日开幕，展会为期4天。本届展会以“创意文化引领美 ...
今日万家热线
扫描关注今日万家热线微信公共号
短信快捷登录
合作账号登录
验证即登录，未注册将自动创建万家账号
发送验证码}