国税局全市通办工作方案
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您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&&>>&正文阅读次数：人次国税局全市通办工作方案1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
一、指导及工作目标
（一）指导思想
紧紧围绕今年“两个年”工作目标，以纳税人合理需求为导向，充分依托信息化手段，整合资源力量，优化办税方式，拓展办税渠道，提高服务质效，实现纳税人方便办税、快捷办税和畅通办税，努力打造“宜”服务特色工作，全面提升纳税人满意度在全省的排名站位。
（二）工作目标
推行“全市通办”的基本工作目标是实现全市“四个通办”，即各税种缴纳“通报通缴”，各类抵扣凭证和增值税专用发票“通认通验”，各种发票“通配通售”，税务咨询“通问通答”。以综合征管软件V2.0系统为依托，实现纳税人不受经营地点和所属国税机关的限制，可以到全市任何一个办税地点办理纳税申报、抵扣凭证认证、发票领购等事宜，打破传统的地域和辖区限制，节约纳税人办税成本，提高办税时效。
二、基本原则
（一）属地原则
“全市通办”是国税机关提供给纳税人的一种跨辖区的办税方式和渠道，不改变对纳税人的属地管理原则，纳税人所属税务机关、收入分配级次和对纳税人实施属地管理与现行要求一致。
（二）规范统一原则
“全市通办”作为一项新的办税模式，在推行过程中需要做到四个统一：统一税收业务流程、统一操作规范、统一执法标准、统一纳税服务标准，严格按照省局“两化”工作规程（2012版）、省局便民办税春风行动操作事项清单明确的工作规程及《市国家税务局“全市通办”作业规范》（见附件一）的要求办理“全市通办”各项涉税业务。
（三）信息共享原则
为了简化传递手续和减少纸制资料传递，“全市通办”涉及各单位之间的信息和资料传递，应尽可能通过综合征管软件、外部信息交互平台等信息化手段进行前后台间的信息共享与传递，实物资料的传递和交换也应以集中、定期为原则。
（四）统筹推进原则
围绕总局、省局建立现代化征管体系的总体工作目标，将推行“全市通办”和打造“全员全程全域”工作模式，推动征管服务调整转型工作有机结合起来，统筹规划、整体推进。
三、“全市通办”范围
（一）区域范围
全市区域内的所有国税纳税人，均可结合自身实际需要，自主选择办税地点办理通办业务。
（二）业务范围
“全市通办”涉税业务范围包括：
1.申报征收全市通办。包括增值税、消费税、企业所得税（季度）等税种的申报征收。
2.报税认证全市通办。包括一般纳税人正常抄报税（涉及需要更换金税卡的除外）、农产品收购发票采集、货物运输发票、海关完税凭证认证以及认证结果打印。
3.发票领购全市通办。包括增值税专用发票、增值税普通发票以及普通发票核定数量和版位以内的验旧和领购（发票的首次领购、调整票种、版式、领购数量除外），不包括印制衔头发票。
4.税务咨询全市通办。税收政策上门咨询服务的受理。
四、“全市通办”时间安排
（一）准备阶段（5月26日-5月30日）
1.组织准备。市局成立“全市通办”推行办公室，由市局纳税服务科牵头负责，市局征管科、收核科、货劳科、所得税科、信息中心协助工作，完成和“全市通办”作业规范的制定，统一业务流程和作业标准，明确“全市通办”范围和业务内容。各单位成立工作组，指定专人负责，测算本单位通办窗口设置数量，确定通办岗操作人员。
2.维护岗位人员权限。根据“全市通办”业务需求及岗位职责，市局设置、调整综合征管系统V2.0的全市权限的通办岗位和用户组，对农产品收购发票、货物运输发票、海关完税凭证等采集、认证系统相关岗位人员进行用户组设置、权限升级维护。各（县）区局对应完成赋岗赋权工作。
3.组织岗位培训。各单位迅速组织通办岗位人员进行“全市通办”作业规范和工作流程的业务培训，使通办岗位人员能够明晰工作职责，熟悉业务流程，熟练掌握操作要领。
4.加强宣传。加大宣传工作力度，通过办税服务厅及媒体、等渠道告知纳税人。
（二）正式运行（6月征期起）
从6月征期起，全市各单位全面推行“全市通办”。
（三）调整及
各单位在推行过程中有何问题，要及时向市局反馈，并于8月底前向市局上报整体运行情况，市局针对运行中的问题作进一步调整。年底前，市局将对“全市通办”推行工作进行总结提炼，结合全市“全员全程全域”工作开展情况，对通办业务范围做进一步拓展。
五、注意事项
（一）大读卡器的使用及保管
由于各单位购买大读卡器数量较大，要做好登记并指定专人负责大读卡器的使用及保管工作，严防遗失，出现质量问题及时向金税公司申请调换。除通办业务窗口外，各单位应尽量延续使用金税卡办理各项抄报税、认证业务，节约资源、减少浪费。
（二）涉及需要开具纸质税票的问题
由于目前金库无法完全实现县支金库与市支金库及翠屏区支金库纸质票据交换，纳税人涉及税款缴纳需要开具纸质税票的暂不纳入“全市通办”。原城区板块和县涉及纸质税票可以办理“同城通办”业务暂停办理。纳税人有实际需要的，通过税库银或端查询等缴税方式解决。
（三）几类特殊情况处理
1.跨区申报纳税人因银行账户余额不足导致扣缴税款不成功的，受理税务机关应删除申报表和电子缴款书信息，并告知纳税人及时到主管税务机关申报缴纳税款；2.跨区纳税人办理申报时，由于系统及其他原因导致重复扣款的，由主管税务机关清理并办理退库事宜。在重复扣款未解决之前，主管税务机关应告知纳税人在本局办理相关涉税事宜；3.纳税人发现领购的发票存在错售、次版等问题，需要进行退票处理的，按照“谁售票谁退票”的原则，到原领购发票的国税办税服务大厅服务窗口申请退票处理；4.受理机关在办理跨区纳税人发票发售业务时，由于错售等原因需要发票退库操作的，发售岗人员需进入非同城通办岗位下的发票发售模块进行退库操作；5.跨区办理纳税人涉税业务时，由于误操作导致综合征管系统2.0中相关数据错误的，由主管税务机关负责数据的清理和修改;6.对有欠税或其他违法行为的,受理税务机关不得向纳人配售发票，应告知纳税人回主管税务机关办理，并及时通知其主管税务机关。
（四）征管资料和发票管理工作
“全市通办”启动后，各单位要认真做好通办业务跟踪及数据核对工作，受理涉及“全市通办”的各项资料，按类分时序存放，就地集中管理，年终送主管税务机关存档。对发票发售情况，各单位要按月进行清理核对，对帐实不相符的，要及时查明情况并进行调整，同时逐笔填写《市国家税务局“全市通办”发票发售情况明细表》（见附件二），于次月5日内报市局征管科，由征管科汇总挂网，供纳税人主管税务机关查对。
六、组织保障
“全市通办”是提高办税工作质效，建设服务型国税机关的重要举措，是今年我局推进征管服务模式调整转型的重点工作之一，也是深入推进群众路线实践活动和便民办税春风行动的主要抓手，各单位要高度重视，切实做好各项组织保障工作。
（一）切实加强组织领导
各单位主要领导要亲自过问抓好该项工作的部署、落实，指定专人负责，严格按照市局的工作部署，精选优秀人员从事通办工作，为推进工作顺利开展提供有力保障。
（二）及时跟踪关注税源变化情况
各单位在实行“全市通办”后，要加强前台办理业务的后续管理，充分运用税收分析监控系统、风险评估及电子档案系统及行业网即时通迅软件等信息化平台和手段，监控发票发售、申报征收等业务变化情况，及时进行信息传递交换、反馈沟通，力避出现业务真空和工作断档。
（三）积极做好宣传辅导工作
要做好针对纳税人的辅导培训、宣传动员和解释工作，充分利用办税服务厅就“全市通办”的业务范围和办理程序对外公告，并通过其他多种渠道做好对纳税人的宣传。不得推诿、拒绝纳税人的通办业务申请，对于不属于通办业务范围的，要向纳税人做好解释，确保推行工作顺利进行。
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日13:45&&&来源：
2014年以来，重庆国税简政放权，将权利关进“笼子”，实现“清单之外无权利”。将清权后的行政审批事项前移至办税服务厅，106项涉税事项实现大厅当场办结，简并50余种表证单书，推行自助办税，打造出兼具受理、审批、流转等职能的全能办税服务厅；自行开发“移动税收微服务”手机APP，开发网络申购发票模块，完善微信公众号、税企QQ群等网络辅导功能，开拓出非接触式的虚拟办税服务区，构建了足不出户的网上办税新常态；借力物流、快递、邮局等系统外资源，提供邮局代开发票、发票快递上门等服务，延伸出贴近当地实情的办税服务拓展区，初步形成多渠道、多维度，无时限、无边界、覆盖广、效果好的立体办税服务体系，切实减轻了纳税人负担，激发了市场活力。&
“立体”办税：纳税服务新升级
――重庆市国家税务局强力打造全职能办税服务厅
3月2日，会计王春燕为企业办理税务登记和申请一般纳税人资格的亲身经历刷新了她对税务行政审批的既有印象。她原本盘算着：税务登记证当天能拿到就不错，同时交申请一般纳税人的相关资料节省时间，等税收管理员改天下户核实企业实际经营情况后，过几天再看能不能批下来。不曾想，在北部新区国税局办税服务厅，王春燕不到10分钟便领取了税务登记证，接着在同一个窗口她又递交了一般纳税人资格申请，不到2分钟也批完了，本月就是正式一般纳税人了。看着税务登记证副本上的一般纳税人条形印章，她甚至有点发懵：管理员都没审批，大厅窗口就办完啦？税务行政审批为何如此高效？
王春燕的新感受，源于重庆市国家税务局强力打造的全职能办税服务厅。
去年2月，国家税务总局启动系列政策，便民办税的春风吹进基层的每一个角落。重庆国税以纳税人需求为导向，锐意进取，大胆改革，打造兼具受理、审批、流转等职能的全能办税服务厅，有效激活了国税系统微细血管的末梢循环，同时依托信息技术、移动终端等，发展出网络、手机APP、微信公众号等虚拟办税服务区，借力物流、快递甚至邮局在内的系统外资源，延伸出贴近当地实情的办税服务拓展区，初步形成多渠道、多维度，无时限、覆盖广的立体办税服务厅，彻底打通了服务纳税人的最后一公里。
简政放权，传统大厅“大变身”
璧山中明建材有限公司的老任，管理财务十多年了。过去办税，常常要分头跑好几个地方，有的事项在大厅交资料，有的交税务所，而有的要交县局，多头交完材料，还要耐心等待审批，费力耗时。但现在老任再去办税，发现材料就在办税服务厅交，并且基本上当场办结，老任由衷地说：“这真是为纳税人所盼，方便多了！”
自2014年以来，重庆国税集中清理行政审批事项，发布了《重庆市国税系统税务行政审批权力清单》及运行流程图，减少行政审批项目45项，规范行政审批运转流程，严格要求全市各级国税机关按照权力清单规定进行审批，不得在公开的清单外实施其他行政审批；清理取消进户执法项目13项，极大的缩短了以前需下户核实再审批事项的办理时间；取消涉税文书25项，清理自行增加的涉税文书19项，提供免填单服务33项，切实减轻纳税人填写表单的负担；整合窗口职能，每个办税服务厅均设置多个全能窗口，实现“一窗通办”，切实解决纳税人反映突出的“多头跑、多次找”等问题；落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，实现各区县办税服务厅“服务一把尺子、办税一个标准”……以税务登记、发票发售、申报认证为主要业务的传统办税服务厅变身涉税业务通办的全能办税服务厅，纳税人的绝大多数涉税需求在大厅就能“一站”搞定。
不仅如此，重庆国税各区县局办税服务厅还配置了自助办税区或自助办税室，区域内自助办税ARM机、电脑、打印机、扫描仪一应俱全，纳税人可在专人指导下，自助办理网上申报、缴税、发票认证、网上代开发票预申请等涉税事项，无需在办税服务厅取号等待。南岸国税局以16台ARM自助办税终端、2台发票发售机柜、1台发票代开机率先打造全市最完善的自助办税系统，实现7×24小时自助服务，缴税像到银行存钱一样方便。截止2015年3月，ARM机已受理申报纳税84050户、发票认证3份、自助购票306户5810份，自助办税顶起上门办税的半边天。璧山、铜梁、北碚、北部新区等区县局还设置了“一家两室”――纳税人之家、纳税人权益保护室、纳税咨询辅导室，提供歇息、投诉受理、涉税辅导等多种纳税服务，全面满足到访纳税人的各种需求。
涉税事项全城通办服务也在推广中，重庆国税下发《重庆市国家税务局涉税事项同城通办服务实施办法（试行）》，明确重庆市境内从事生产、经营的纳税人可本着就近、方便、快捷的原则，自主选择在所属税务机关（地市级）任意办税服务场所办理税务登记、各税种申报、发票认证、纳税证明等3大类41项同城通办涉税事项。
足不出户，网上办税“神速度”
3月23日上午11:32，重庆筑能物流有限公司的办税人员廖凯收到一条短信，是EMS的送货提醒短信，今天有快件将送达。廖凯有点兴奋，昨天在网上申购的发票，今天就送货上门，以后就再也不用到办税服务厅买发票了。
下午14:15，EMS的快递人员将一个塑封了的大信封交到廖凯手里，打开查看，20份发票完好无损，廖凯不禁对“网购发票”点赞：操作简单、方便快捷、安全放心，省时省力又省心！
在信息化高速发展的当下，实体办税服务厅囿于固定场所、有限空间、人工效率等问题，已经远远不能满足纳税人的需求。利用信息高速路和技术手段另辟蹊径，成为重庆国税近几年纳税服务工作的要义。
重庆国税在“网票”客户端里增加新功能。纳税人在平时开具普通发票的“网络发票开票客户端”中点击“网上申领发票”模块按钮，填写收货地址、联系方式、收件人、申领发票种类、数量等信息下单。下单信息实时传输至邮政EMS送票系统，EMS根据纳税人信息、发票种类和数量等信息在发票库房中封装相应发票，开始投递，并将运单号反馈至网票系统，纳税人可在同一模块中查看物流信息。EMS快递送达纳税人签收后，快递人员实时使用无线传输设备将已签收信息返回至网票系统，同时纳税人收到发票确认无误后，仍到同一模块中确认收件。网票系统接受上述两方签收信息后，将与纸质发票匹配的电子数据下发，纳税人即可正常开具发票。
这就和网购一样，下单、签收、确认收货、使用，全程无其他费用，只需支付12元的EMS快递费。不过，买发票也不能任性，纳税人可领购发票的种类和数量由核心征管和网票系统实时交互，申领种类和数量必须和核心征管票种核定信息一致，否则将不予受理。
自2014年10月起该系统在重庆市渝北区国税局试点以来，共计有20余户纳税人试用该系统，递送发票300余份。
网上还能办什么涉税业务？申报、认证、缴税通通不在话下。重庆国税大力推行网上申报，2014年全市网上申报率由31.24%上升至98.30%，纸质申报资料可次年一次性报送。如果纳税人还申请了网上认证，并通过网上领购发票，则可全年仅到办税服务厅报送一次资料，也可选择挂号信邮寄，真正实现足不出户办税。
足不出户办税，遇到问题怎么办？除了电话咨询外，QQ群是相伴左右的好帮手。重庆国税各区县局均建立了纳税服务税企QQ群，不仅专人回答群内纳税人提出的问题，还及时宣传各种税收优惠政策，构建起网络咨询服务室。部分QQ群还制定“群规”，利用QQ群功能对群内纳税人进行动态评分，主动提问、积极反馈、主动回答他人提问的成员将获得加分，年终分数高的纳税人将从次年起享受“绿色通道”服务，有效提高了QQ群的利用率，促进纳税人形成互帮互助的良好氛围，同时也减轻了基层税务人员的工作量。
如影随形，手机办税“百事通”
网上能办税，手机能吗？下个APP，您就知道了。
“以前办事，即使不到办税服务厅，也需要用电脑进行网上办理，现在安装了微税，手机就能办税了，就像一个掌上移动办税厅，很方便。”办税人员小王对微税赞不绝口。
“移动税收微服务”手机APP应用平台（简称微税）是一个综合型网上办税手机平台，依托原金税三期纳税服务系统和12366移动终端，为纳税人提供包括消息、沟通、税务申报、12366通话记录、涉税查询、大厅实景、在线微课堂、办税指南、热点问题等办税业务。小规模纳税人能直接进行手机申报，并实现网上扣税。使用者还能通过大厅实景、通知消息等功能获知实时情况，避免跑空路、排长队，可以接收税务部门发布的通知公告，也可以与税收管理员、与其他纳税人互加为好友，进行信息发送，电话拨打，传送税收计划、税源信息等。
微税开辟了新的办税服务渠道，提高了税务机关随时、随地、主动、贴身、个性化的服务能力，使税务机关和纳税人之间征纳互动关系更加紧密。从2014年6月起，该应用已在重庆市北碚区局、北部新区局及璧山区局开展试点运行工作。截至3月20日，3个试点单位共有2240个注册用户（个人及企业），注册税管员96人，共有37366户次小规模纳税人使用手机完成申报业务，发送通知23700条，发送提示提醒11790条，12366问答咨询推送业务1191条，在线微课堂浏览2835人次。
点一点、扫一扫，手机还能变成税收政策库和办税百事通。“渝中国税云网盘”便是渝中区国税局向纳税人推出的新服务，内有涉税服务事项公开、涉税政策公告、税收优惠政策、办税指南、表证单书、纳税人学校培训课件、涉税软件以及小微企业税收优惠政策等8个栏目。纳税人使用智能手机、平板电脑、台式电脑等终端设备通过网盘地址链接、百度网盘搜索、扫描二维码等方式即可访问，快捷查阅和打包下载所需涉税资料，还可订阅该网盘，在第一时间同步接收更新信息。在查阅和下载涉税资料时还可直接分享到空间和微博。自去年8月推出以来，已实现8000余次访问和1000余次下载。
发票真伪怎么查？手机扫扫二维码。去年8月，重庆国税实现在普通发票上印制二维码，每张发票上自带二维码“身份证”，为持有移动终端的消费者提供方便、快捷的发票查询手段。
资源共享，合作办税“新蓝图”
张祥天是璧山区青杠镇清明村的一位个体户，经营着一个小杂货铺，当地税务机关的定税结果是未达起征点。本是一年才需去一次税务所，但因为不识字，老张时不时需要去办税服务厅代开发票。十几公里的路坐车也不算远，但老张舍不得辛苦钱，都是走路去，每次到了大厅都汗流浃背。老张打从心眼儿里希望办税服务厅能离家近点。
办税服务厅没盼来，老张得到一个好消息，隔自己家一条街的邮局能代开国税发票了。老张将信将疑，赶紧去了一趟，还是交那些资料，流程也一样，几分钟发票已经开好放在老张手里了。老张喜出望外，脸上乐开了花：“这下方便了！”
为解决偏远地区代开发票问题，重庆国税与邮政局反复协商，利用邮政网点多、覆盖面广等特点，委托邮政代开普通发票、代征税款，并开发出相应系统，切实解决纳税人的切身困难。
该系统基于网络发票系统开发设计，委托代开发票信息实时上传至税务端，便于税务机关实时监控委托代开发票情况，降低代开发票风险。通过系统设定代开份数、代开金额等关键环节，加强发票代开管理。2014年8月起开始试点运行，截止2015年3月，全市已开具发票23400份，代开金额17.96亿元。其中，代征税款发票份数17731份，代征税款4991.81万元，极大地方便了纳税人，减轻了纳税负担。
不久，在重庆街头还会出现像银行ATM机无人值守区一样的自助办税室。重庆国税正在积极调研，并与地税协商合作，先期在纳税人相对集中的楼宇群、商业圈等区域设立24小时无人值守办税服务场所，就近提供纳税申报、发票认证、税款扣缴、政策浏览等服务，将服务送到纳税人“家门口”。
重庆国税还权还责于纳税人，秉持着“前台快速办理，后台风险管控”的理念，不断优化风险管控效果，设立市局及区县局风险控制中心，明确实施方案和管理办法，配备专人负责税收风险管理工作。
依靠风险管控的有力支撑，重庆国税将实体办税服务厅变身全能大厅，用网络办税、手机办税构建虚拟办税大厅，以协作办税延伸出便捷的办税拓展区……在行政审批、前端纳税服务上不懈提升，涉税审批持续下放，办理流程持续简化，办税效率持续优化，社会效益明显提升，2014年组织税收收入976.5亿元，增长19.2%，税收增速位列全国第一，办理出口退税81.8亿元，同比多退10.1亿元，落实支持小微企业、西部大开发等税收优惠政策减免税金157.3亿元，抵扣固定资产进项税额62.1亿元，有效激发了经济主体的活力，为重庆经济建设、社会发展做出了积极贡献。&
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(责编：王金雪、秦华)
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国税局全民阅读活动先进集体事迹申报材料真读真抓真用在求深求真求效上下功夫市国家税务局在开展全民阅读活动中，局党组高度重视，全局干部职工齐心联动，把阅读活动作为一项提高素质的重要工程和推动税收事业不断发展、干部职工共同进步的神圣使命，使阅读活动取得了显著成效，他们的经验先后被辽宁省委宣传部主办的《辽宁宣传》、《中心组学习》和《日报》等多家新闻媒体宣传报道。一、在方法内容上创新，为阅读活动增添取之不竭的动力市国家税务局在开展阅读活动中，使干部职工不断形成一天不阅读就有饥饿感、危机感，阅读已成为继阳光、空气和水之后的第四元素的同时，进一步创新阅读活动的方法内容。一是创新活动方法。坚持采取区分层次组团，集中封闭阅读与个人业余阅读相结合；举办专家辅导讲座与组织专题培训、轮训相结合；指定专人作阅读体会引路发言与划分命题集体讨论相结合；针对焦点热点问题进行正反方辩论赛与阅读体会演讲竞赛相结合；开展书评征文、评选、展览和经验体会交流相结合的方法，仅市局每年就抽出一周时间对全局处以上领导干部进行集中封闭式学习，每年开设4至5期国税讲坛，请专家学者授课讲座，每年组织一次处以上领导干部学习心得体会、学理论论文、研读报告展示和交流。二是创新活动内容。把学习党的重要理论与学习党的各项重大方针政策联系起来；把学习三个代表重要思想与学习国内外关注的经济问题和若干重大思想理论问题联系起来；把学习政治、经济、管理与学习科技、法律、历史等各学科知识联系起来。在此基础上，市局每月还向全局两级党组成员定期印发1至2期《党组理论学习中心组学习资料》；每季度为全局购买推荐1至2部有关时事政治影像资料片。为了使全局处以上领导干部的阅读活动更具系统性，他们从开始一年变换一个学习主题，一年更新一个学习层面。，他们命名为学哲学年，为每位处以上领导干部购买下发了《学哲学用哲学》、《哲学修养十五讲》、《文化哲学十五讲》、《科技哲学十五讲》；，他们命名为学习心理学年，为每位处以上领导干部购买下发了《社会心理学》、《意识心理学》、《思维心理学》、《心理学十五讲》；，他们命名为能力提升年，为每位处以上领导干部购买下发了《决策能力的提升与自测》、《协调能力的提升与自测》、《沟通能力的提升与自测》、《激励能力的提升与自测》；，他们命名为大讲堂年，为每位处以上领导干部购买下发了《领导干部大讲堂》（史鉴卷）、《领导干部大讲堂》（领导艺术卷）、《领导干部大讲堂》（礼仪卷）、《领导干部大讲堂》（文化卷）。常新的方法，常新的内容，常新的视角，使干部职工不断增添新观念、新思路的同时，也增添了活动的新动力。二、在经费场地上舍得投入，为阅读活动营造良好周到的氛围经费和场地是开展阅读活动的前提。市国家税务局一是坚持活动经费上舍得投入。市局每年都节衣缩食、精打细算地从现有的办公经费中拿出十多万元分别为全局处以上领导干部和一般干部职工置购图书。在此基础上，各基层局也分别结合本单位开展阅读活动的实际，自筹一些资金用于购买干部职工的学习用书。二是坚持活动场地上舍得投入。市局和各基层局都根据不同的工作环境和工作条件，建立了图书阅览室，开辟了读书体会园地和书评专栏，并把干部职工在开展阅读活动中采撷的名言警句，制作成画框条幅，悬挂和张贴在走廊中、过道上，形成文化长廊，让文化在楼道延伸，让文明在身边展示。在充实和完善本局干部职工阅读图书的同时，他们还坚持每年分别向援建的四所国税o希望小学和扶贫点捐赠图书万余册，帮助山区的孩子们和贫困山村建立起了图书室和电教室。三、在制度措施上激励到位，为阅读活动永恒开展提供保证在阅读已成为全局干部职工人生的第一需要、工作的第一动力、提高素质的第一手段的基础上，市国家税务局坚持把阅读活动纳入全局整体制度建设之中，不断规范，以确保活动的永恒开展。首先是实行了责任制度，组成了活动领导小组，各级一把手作为活动组长，对活动的开展负全责；分管领导和分管部门分工负责，具体抓，抓具体，并形成了一级带领一级学，一级做给一级看的责任链条。其次是实行了学习制度。市局每年初都制定下发年度活动计划，指定阅读书目，提出具体要求。在对处以上领导干部全年集中学习不少于15天；每人每年至少要亲自撰写1至2篇以上的学习论文和调研报告；按下达的读书篇目和撰写读书笔记的参考题目撰写2万字以上的读书笔记的基础上，对全局干部职工推行了5＋1、8＋1（5个工作日以外自学1天，8小时以外自学1小时）的学习制度。第三是实行了检查讲评制度。市局每季都组织专人对全局处以上领导干部阅读情况进行一次检查考核，每季都印发一次检查考核通报，奖优罚劣。每年终市局都综合对全局活动情况进行一次验收，并将结果作为评价领导班子思想政治建设和干部职工素质的重要依据，与参评各级先进集体和文明单位挂钩。第四是实行了述学制度。在年度考核中，干部职工要把一年来的学习情况作为述职讲评的一项重要内容，进行自我总结鉴定，接受群众评议。第五是实行了经验交流制度。市局每年都在《政工简报》和局内办公网上，开设读书体会交流园地和学习经验交流专栏；每年都将全局处以上领导干部撰写的学习论文和调研报告征集起来，汇编成册下发；每年都组织1至2次学习典型现场观摩推介会，以点带面，促进活动高潮不断。四、在学用结合上坚持求效，使阅读活动渗透并转化为热爱岗位、奉献税收、建功立业的成果市国家税务局在阅读活动中特别注重弘扬理论联系实际的学风，坚持在学习中找差距，在学习中求发展。一是结合班子建设实际，把切入点放在提高领导干部的执政能力上。为使机关部门更好地为基层服务，他们历时6个月分11批组织106名机关干部到基层20个农村税务所挂职锻炼。为教育干部突破思想上的定势，他们在全局进行了全方位、立体式的领导干部交流，交流面涉及到16个基层局，占基层单位的89%；交流领导干部63人，占领导干部的54.8%，大刀阔斧搞改革，给全局增添了一派崭新景象。18个基层局全部获得市以上文明单位称号，市局也先后被中央文明委授予全国精神文明建设工作先进单位和全国文明单位称号。二是结合中心工作，把着眼点放在构建现代税收征管新格局上。实现了征管职能专业化，使全局征管质量稳步提高；实现了税收与经济良性互动，促进了税收收入持续增长。实现了征管手段信息化，构建了覆盖全局的广域网络，建立了纳税人网上申报和咨询平台，实现了税收征管全过程的计算机监控和信息共享，形成了纳税人、国税机关、银行、国库四位一体实时在线的申报纳税格局。实现了税收管理精细化，建立了重点税源驻企管理、专业市场驻场管理、中小税源划片管理的分类管理格局，开展了纳税评估，强化了对纳税申报的监控。实现了纳税服务多样化，推行了一窗式管理、一站式办结、一条龙服务。干部职工岗位上当标兵，税收中建功业，先后有近百位同志被评为稽查能手、纳税评估能手和办税服务标兵，有近千名同志立功或受到嘉奖。三是结合群众关心的热点难点问题，把落脚点放在优化税收环境助推地方经济发展上。诚心诚意为纳税人办实事，大幅度削减审批项目，经过认真清理，取消了123项税务行政审批项目。大大简化税务登记程序，把原来需要纳税人提供的12项资料，缩减为5项。原来是实地审核后才发证，现在如没有特殊情况即时就可以发证。他们推出的《税务人员文明执法四十个怎么办》，被国家税务总局向全国税务系统推广。
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