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版权所有不良信息举报电话:民营医院救助调查：高价抽血回输徒增病人痛苦_中国健康产品网
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民营医院救助调查：高价抽血回输徒增病人痛苦
[来源：未知][作者：中国健康产品网] [日期： 09:33]
　　南都讯南都记者昨日刊发《起底民营&三假&医院系列报道》，揭露一部分民营医院打着虚构造国家救助工程名号，招揽患者随后开出疯狂的处方，猛开辅助药品，以这样的方式骗取穷困病人的钱财。报道刊发后，引发了社会关注。昨日，其中两个虚假的救助工程网站已经悄然关闭。
　　863和973肝病救助工程网站已打不开
　　据南都记者昨日刊发的报道，武汉市东方肝泰医院和京军医院两家医院，都在自己的官方网站或者官网微信号上，声称自己分别是863肝病救助工程和973肝病康复工程的定点医院，患者到这两家医院就诊可以享受2000-3万元不等的救助。
　　然而，当患者到这两家医院就诊时，医院的接诊医生就会诱导患者除了按照规范化治疗所要求的服用抗病毒药物之外，进行所谓的&深部热疗&&体外光波治疗&等非规范的治疗，同时也会开出近十种并不必要的辅助药物，远远超过实际所需。一名农村乙肝肝硬化患者就这样在22天内花光了十多年的积蓄。
　　网络上能搜索到两个专门的钓鱼网站&&863肝病救助工程网和973肝病救助工程网，上面不仅有虚假的央视新闻视频，篡改过的新闻图片，虚假的援助信息等。
　　昨日中午，南都记者发现，上述两个钓鱼网站已经被关闭。此外，武汉东方肝泰医院和京军医院两家医院的官方网站目前也处于打不开或者更新中的状态。
　　协会否认医院有国家拨款
　　此外，市面上还有一类医院的扶贫救助工程有点特殊&&中国扶贫医疗救助项目，由中国扶贫开发协会产业扶贫委员会主办。
　　该协会中国扶贫医疗救助项目管理办公室主任沈来好向南都记者表示，中国扶贫医疗救助项目确实有近20家左右的定点医院，包括南都记者昨日报道中提及的武汉中科肝病医院、北京京科肝泰医院、乌鲁木齐益民中医院等。
　　沈来好说，救助资金全是社会筹集的资金，没有财政的资金。这与一些医院宣传这是国家救助资金的说法不同。
　　该项目的定点医院之一广州华港中医肝病医院的工作人员告诉记者，&哪个医院会做慈善机构，这是国家下拨的救助资金，只不过国家是在定点的肝病诊疗中心下拨这些钱&。
　　&广东省作为一个肝病重灾区，国家下拨的钱比较多，今年国家下拨了3000万，海口就比较少，只下拨了500万，每个地区下拨的钱都是不一样的&，上述工作人员告诉南都记者。
　　不过，沈来好给南都记者的说法是，年项目启动之初，这些资金主要是企业家和协会会员单位捐赠的，由中国扶贫开发协会产业扶贫委员会来直接管理和发放到定点医院的;但是，2015年之后，专项资质直接设立到医院，每个定点医院的资金都由自己的医疗救助办公室来管理，医院自己筹集资金占90%，中国扶贫开发协会扶持另外10%的资金。
　　&我们协会的人也比较少，没有办法很好的管理这么多医院的救助工作&，沈来好说，我们要求每家医院在年5年时间内要完成至少100个建档立卡贫困患者的全额救助。定点医院签署过承诺书。
　　沈来好以及另一位协会的管理层成员&&中国扶贫开发协会副会长刘福合同时向南都记者表示，协会从来没有收取定点医院的费用，从中牟利，发起救助项目是希望搭建起社会资金支持医疗扶贫的平台，&拉着富人的手为穷人服务&。
　　然而，协会的初衷却没有在这些民营医院的医疗行为上得到落实。由于缺乏审查、监管和淘汰，协会对这些定点医院失去了掌控。
　　所谓&抽血回输&病毒分离术徒增患者痛苦
　　慢性乙肝患者小曾到乌鲁木齐益民中医院就诊了2年多时间，他几乎每周都去医院，每周都要花上一两千元，多的时候要花一万元以上。&2年的时间总共花了12万多&，小曾告诉南都记者。
　　在医院提供的收据上，除了有抗病毒药物恩替卡韦之外，还有各种神奇的疗法，比如&CIL病毒分离术&、&注射用胸腺法新肌肉注射&、&APC新免疫细胞疗法&、&三氧回输&等等。
　　所谓的APC新免疫细胞疗法一次要15000元，CIL病毒分离术一次2560元，三氧回输疗法一次840元。
　　& CIL病毒分离术 是最痛苦的，有个物理的机器把身上的血抽出来再回输回去，用来分离病毒，很痛，一周一次，胳膊上被扎的都不行&，小曾向南都记者回忆当时治疗的情景，&当时想的是完全符合物理原理就没多想，而且病毒量确实在下降&。
　　真正让病毒下降的只有恩替卡韦这个药。北京三甲医院的肝病医生告诉南都记者，目前针对乙肝和乙肝导致肝硬化疾病，最主要的治疗手段还是抗病毒药物，病毒分离术什么的都是骗人的。
　　救助项目定点医院问题缠身
　　沈来好告诉南都记者，乌鲁木齐益民中医院是在2016年6月期间才成为中国扶贫医疗救助项目的定点医院的。除了乌鲁木齐益民中医院之外，另外几家所谓项目定点医院也被发现问题缠身。
　　去年9月《互联网广告管理暂行办法》实施之后，北京京科肝泰医院就涉嫌在搜索引擎中发布违法广告等问题被立案调查。
　　根据国家工商总局和原卫生部2006年发布的《医疗广告管理办法》，医疗广告的形式不得&利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明&;然而截至记者发稿，北京京科肝泰医院网站上依然还有此类违规广告。
　　此外，南都记者也在北京市企业信用信息网查询到，北京京科肝泰医院在2014年两次因发布违法医疗广告被处罚，2015年因未取得《医疗广告审查证明》，擅自发布医疗广告被处罚。
　　武汉中科肝病医院曾因为信用评级低被武汉市医保中心列入重点监管对象。南京恒大中医医院2014年因为一名妇科医生超其执业范围，从事皮肤科诊疗活动，在互联网上发布虚假信息，被南京市卫计委公示。同一年，这家医院又因为一名医生从事专业以外的诊疗活动被公示。一年后，南京恒大中医医院又因为超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动再次被公示。
　　采写：南都记者吴斌 饶丽冬
　　实习生牛伟 张瑞 发自北京
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&&& 随着医疗费用不断上涨和大学生人数不断增加，我国上世纪50年代起实施至今的高校公费医疗制度应对乏力，“恐病症”已成为高校大学子尤其是贫困学子生命不堪承受之重。在新的形势下，如何探索高校医疗保障体系，确保贫困家庭学生“上得起学，吃得饱饭，看得起病”，已成为政府、社会和高校当务之急。 　　“恐病症”成为学生精神重负 　　对于大多数高校学生来说，我国目前提供的基本医疗费用往往是杯水车薪。据了解，北京地区每一个大学生每年的公费医疗费用66元，而武汉地区高校每年公费医疗费用生均只有40元左右。一般而言，一个普通感冒患者的医疗费用支出在100元左右，而北京在校大学生实际平均每人每年医疗费用支出是130元左右。 　　贵州师范大学三年级学生陈兴(化名)来自边远贫困山区，家境十分困难。小陈告诉记者，平时担心的就是生病住院，生病后往往无钱治疗，受病痛折磨不说，还危及原本就十分紧张的生活开支。提起生病，小陈的眼睛有些湿润。大一时，他发生过一次突然性耳聋，当时到医院检查，医生认为是长期营养不良，加之学习用脑过度所致。由于没钱，他死活不愿住院，只让医生开了一些药水带回学校医务室输液。对于口服药，他坚持让开价格最便宜，但副作用大、可能会对某些人引起皮疹的西比灵。 　　一个月后，小陈耳朵康复了，却留下了后遗症。由于药物的副作用，他的脸上和身上不断地长小疙瘩，只要别人碰着或洗澡擦着，皮肤又痒又痛。小陈无奈地说，当时医生建议用一种比较好的药，可一盒要40元，只够吃3天，西比灵一盒只要7元，可吃10多天，当时只担心钱，就顾不了太多了。但这样还花了1000多元，只得将打算还学校欠款的600元奖学金花了，其余的是向同学借的。 　　对于小陈生病的经历，他的师姐、同样来自农村的学生向丽(化名)深有感触。向丽大学四年的学杂费、生活费全靠做家教维持，还不时寄钱回家给双亲治病。几年来，她至少给100多个学生当过家教，几乎天天有家教，不得不疲于奔命。许多时候学校上完课，就到家教时间了，根本顾不上吃饭，因此落下了胃病。有一次去家教途中，得了肠胃炎，在医院住了一晚，班主任老师替她垫了200多元。她坚持出了院，第二天正是周末，又背着大家悄悄家教去了。 　　中南财经政法大学一位女学生被确定为高危白血病，需要进行骨髓移植手术，手术费用约30万元。该生家在福建农村，父亲打工，母亲务农，弟弟妹妹都在念书。对于这样一个贫困家庭，学校给予特殊照顾，师生积极响应募捐，可还是无法解决她的医疗费用问题。 　　韩从强，武汉理工大学材料学院学生会副主席，材料成型及控制工程专业03级年级长。去年12月9日，他被确诊为患有急性淋巴细胞白血病L2型。这位出生于河南省民权县一个贫困农民家庭的大学生，大学学费是由河南省政府资助的，父亲、哥哥常年在外打工，母亲一人在家种田维持家务，小妹也因为贫困初中尚未读完便辍学外出打工。在他身上，寄托着一家人的希望，可他现在还躺在病床上。 　　记者在采访中还发现，我国高校学生患重病正呈逐年上升趋势，仅乙肝病毒携带者就占8%至10%。如果按普通疗法治疗乙肝，通常一年需要1万元。结核病也是上升趋势，武汉地区年一年间，就有311名大学生因肺结核病住院，按常规治疗，一个普通结核病患者治愈至少需要8000元医疗费用。 　　一些高校医疗专家预计，高校每年出现需要10万元以上医疗费用的患病学生数约为在校生的万分之一左右。按湖北省高校在校生总数估计，每年重病学生数约在100人左右，所需费用保守估计约为1000万元。 　　几乎所有校方负责人都被同样的问题困挠着：靠学校，钱太少了；靠募捐，杯水车薪；靠商业保险，屡遭质疑；靠社会保险，似乎又太遥远。因此，大部分院校目前都以“国家拿一点，学校负担一点，个人承担一点”的方式负担医疗费用。但3个“一点”是多少？全国没有统一标准。 　　目前，我国高校学生的医疗现状是：普通疾病治疗水平低，大重病和意外伤害则无力保障。一般高校学生挂号费5元，药品免费，但由于都是些陈旧药品，学生反映普遍不满意。像武汉理工大学去年学生平均医疗拨款60元，而实际平均花费了128元左右，缺口达一倍以上。当前对部属院校，国家给每名学生每年拨款60元作为医疗费用，拨给省属院校学生是40元，而这仅仅覆盖计划内统招的大学生。 　　今年上半年，武汉理工大学医院院长阎如好向学校申请专款救助该校3位身患重病师生。报告显示，仅救助一位老师和两位在校生所需资金达120万元左右。如果这笔资金纯由校医院支付，相当于该校有7000名学生的一年日常医疗开支被用光。再以省属院校湖北大学为例，学生在本校医院门诊医疗费用自已负担20%，学校报销80%；在校外医疗门诊费自负40%，学校报销60%；无论在校内、校外医院住院，其医疗费用累计报销金额不得超过10万元，超过部分自负。湖北大学在校学生1.6万人，而享受国家拨款的计划内学生仅1万人，即40万元拨款。据该校医院统计，学校平均每生每年仅门诊费用就是137元，大大超过了国家拨款标准，这还不包括住院费用。 　　此外，我国近些年兴办的独立学院数量已上升到300余所，由于没有国家拨款，大都参照国家标准为学生办理了医疗保险，即进校时一次性缴纳4年的保险费120元，但在实际操作中仍存在不少问题。这种保险赔付额并不高，重大伤亡时最高赔付额也不过6万元，且对看病的限制较多，学生往往在索赔时才知道有些医药费用超出了赔付范围。例如华中科技大学武昌分校的张志华，去年他在医院看病时花了9900多元，结果保险只赔付了不到2000元。 　　据了解，一些高校在发展规划中较少考虑医疗机构的发展，基础设施差，医疗设备陈旧，落后卫生技术人员配备不足，且结构不合理，技术力量较为薄弱，经费投入不足，医疗教育开展也不平衡。湖北省卫生厅曾经有个后勤防疫站专门负责高校医疗机构的管理，后来该站分成卫生监督局和疾病控制中心，高校医院管理这一块被去掉了，高校医疗机构就没有了主管部门。1998年，湖北大学校医院被划归后勤集团，随后，湖北省属院校的校医院几乎全都被划进了后勤集团管理。这一举措带来了诸多问题。 　　湖北大学校医院一位负责人说，划进后勤集团后，校医院成了自负盈亏的经营实体，医院靠收体检费、开药治病的创收能力每年只有30-40万元，而医院职工的工资奖金需要150万元，这就可能逼着医院找教师、学生要钱，比如本校学生考本校研究生，毕业、复试、入学分别体检抽血，同一人短时间就可能抽血3次，而实际只需要1次，次数过多对身体也不利。这样，提高服务质量谈不上，对学生进行健康教育、监测卫生状况、预防传染病的传统任务也无力承担。日，湖北大学校医院被重新划回了学校管理。 　　据了解，因为不属于传统教学，又是个棘手的难题，高校都有将医院“甩包袱”的内在动力，目前国内不少高校都将医院归后勤集团管理。这位负责人还认为，高校医疗机构虽然属于“大后勤”范畴，但它还要承担监测学生健康状况，加强对传染病、常见病的预防和治疗等职能，以赢利为目的的机构显然不可能承担这些保障功能，这也有悖于卫生部门将校医院转变为社区医疗服务机构的设想。同时，这还会加重了学生的就医负担。 　　为了弥补旧制度下的公医不足，许多高校想了很多办法，出台了形式不一、标准不同的新的学生公费医疗方案。有的学校干脆将国家拨发的医疗费用一次性发给学生，不再承担学生的医疗保障。2004年10月，武汉理工大医院提出筹建“学生重大疾病救助基金会”。无独有偶，武汉科技大学团委2003年曾发出倡议：为重病学子建立“爱心基金”。某高校还尝试每生入学初收取100元费用作为互助基金，毕业时付还。还有高校甚至提出，将学生的保险费由校方收集起来管理，以每人120元计算，4万在校生可筹集费用可达近500万元。　　但有关高校负责人表示，上述方案类似“慈善机构”，实际操作起来困难重重，效果并不理想。首先是政策障碍，收取学生的费用如无政策批准就是乱收费；其次推行医疗保障是国家现行政策的方向所在，没有人敢冒此风险。他们认为，只有主管部门出台相关政策，才可能走出“学生患病就募捐”的老路。 　　武汉大学社会学教授周运清分析，在校生较少时，出现意外事故不多，管理部门完全可以应付自如。但面对各类复杂的校园意外安全事故，教育行政部门和高校没有统一、系统的应对和处理措施，管理部门正常的运作必然会被打破，校园安全法律法规滞后的弊端随之凸显。 　　湖北大学校医院院长、中国高校医学保障研究会常务理事刘绪成指出，高校需要明确国家对于大学生医疗保障的定位，针对新形势进行认真调查研究，出台相关政策。他认为，要提高现行国家拨款标准，此标准执行多年，形势已发生了很大变化，应当加大到每生每年100元左右较为适合。 　　华中师范大学教授周洪宇建议，新时期大学生医疗保障应当是多层次的。首先，要考虑将大学生纳入社会医疗保障体系，在制度设计上使社会医疗保障体系覆盖到大学生；其次，政府应当继续投入使大学生能够享受价格较为低廉的医疗福利，改变多年来一直不变的投入标准；再次，建立起大学生医疗救助体制，将各种慈善、爱心捐款纳入其中，在为贫困学生提供教育救助的同时也提供医疗保障。最后，引导学生加强保险意识，根据情况自行购买商业保险进行补充。 　　据了解，湖北省教育厅日前在省属高校今年秋季入学新生中启动了贫困大学生医疗保障试点，在全国率先为贫困家庭学生集中购买商业医疗保险，首批受益学生将达到2.1万人。按照“学校为主，政府支持，学生互助”的原则，贫困家庭学生的医疗保障将建立门诊由学校负责，住院治疗通过商业保险来解决，重大疾病依靠以校为单位统筹的医疗救助体系。从今年秋季开始，湖北省教育厅将按各省属高校招生人数20%的比例，从教育经费中按生均每年40元的标准设立贫困家庭学生医疗保障专项经费，列入预算，由学校集中为新入学的贫困家庭学生购买商业医疗保险。 　　湖北省有关规定明确，原则上贫困家庭学生所承担的费用要低于非贫困家庭学生，门诊费用贫困家庭学生个人承担比例不得高于5%，在确保患病贫困家庭学生进行有效治疗的基础上，患病贫困家庭学生学年累计个人承担的住院医疗费用总额不得超过1000元。 　　据悉，这一改革试点受到贫困学生欢迎。但有关人士指出，这一“民心工程” 如何建立并完善相关配套改革措施，同样十分重要。在贵州等一些率先探索高校医疗改革的地方，往往出现另一种尴尬：学生生病住院部份费用由保险公司赔付后，但通常半年左右才能兑现。如果是贫困学生，根本无力垫资治疗，往往因为不愿住院而影响治疗。 　　一些心理学家认为，大学贫困生的心理问题和他们所面对的社会压力问题将成为一个新的社会群体问题，让他们尽早摆脱“恐病症”的困扰无疑是政府、社会及高校当前及今后的重要责任。作者：戴劲松 王勉 何云江 责任编辑：李星海
您所处的位置&郑州市人民政府办公厅关于转发市民政局等三部门《城市生活无着的流浪乞讨人员病人医疗救治及救助办法》的通知 - 法规库 - 110网
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郑州市人民政府办公厅关于转发市民政局等三部门《城市生活无着的流浪乞讨人员病人医疗救治及救助办法》的通知
发布文号: 郑政办[2004]76号
各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：　　市民政局、卫生局、财政局《城市生活无着的流浪乞讨人员病人医疗救治及救助办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○○四年十一月十七日城市生活无着的流浪乞讨人员病人医疗救治及救助办法&&&&第一条&& 为保障城市生活无着的流浪乞讨人员病人(以下简称流浪乞讨病人)的合法权益，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)和《郑州市人民政府关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作的通知》(郑政(2004)28号)，制定本办法。&&&&关联：&&&&&&&&第二条&& 对流浪乞讨病人实行先救治后救助原则。其中，急(危)重病人、有明显特征的精神病人、需住院治疗的传染病人由定点医院接诊救治;不需住院的流浪乞讨病人，由郑州市救助管理站卫生所治疗处理。&&&&第三条&& 郑州市第二人民医院、郑州市中心医院为救治流浪乞讨人员中急(危)重病人的定点医院;郑州市第六人民医院为救治流浪乞讨人员中需住院治疗的传染病人的定点医院;郑州市第八人民医院为救治流浪乞讨人员中有明显特征的精神病人的定点医院。定点医院对急性心、脑血管疾病，昏迷、休克、急性中毒等各种危及生命的疾病(服毒自杀、、打架斗殴者除外)提供医疗服务;一般的常见病、慢性病不在救治范围。&&&&第四条&& 属定点医院接诊救治范围内的流浪乞讨病人，由送人单位直接护送到定点医院治疗。　　对既是急(危)重症疾病又是确需强制隔离治疗的传染病或者精神病患者，由郑州市第六人民医院和郑州市第八人民医院收治，其他定点医院应及时派出相关人员协助处理其他疾病。　　定点医院接诊后，应在24小时内通知市救助管理站界定病人的属类。对符合救助范围的流浪乞讨人员，市救助管理站负责出具相关证明。&&&&第五条&& 定点医院收治流浪乞讨病人，要严格执行《省医疗服务价格》收费标准，并在低保病人甲类用药范围内用药。根据病情确需超范围用药或进行大型器械检查的，由定点医院负责人签字并经市救助管理站同意后，方可实施，但抢救时除外。　　对住院治疗且生活不能自理的流浪乞讨病人，陪护、护工费每人每天10元，伙食费每人每天8元。　　对住院治疗但生活能够自理的流浪乞讨病人，其伙食费按照市救助管理站内受助人员伙食费标准执行。&&&&第六条&& 定点医院对收治的救助对象应建立完整的病人档案，一人一档，内容包括病人住院病历、病情记录、用药情况，入(出)院手续、住院明细帐单、门诊票据等，以做备查审核。　　定点医院救治流浪乞讨病人所发生的费用，应单独记帐，单独核算，每季度末汇总上报。由市民政局牵头，组织卫生、财政等部门对定点医院当季发生救治医疗费用进行审核确认。市财政局每季度与定点医院据实结算。　　市财政局应将救治流浪乞讨人员住院费用纳入财政预算，保证按时拨付。&&&&第七条&& 经治疗，流浪乞讨人员病情稳定后的2日内，定点医院应通知市救助管理站办理相关手续，并协助市救助管理站将流浪乞讨人员接回给予救助。&&&&第八条&& 市民政局、市卫生局、市财政局应加强对定点医院救治流浪乞讨病人工作的指导和监督，及时纠正、查处流浪乞讨病人医疗救治及救助工作中的违规行为，保障流浪乞讨病人医疗救治及救助工作的顺利开展。&&&&第九条&& 救助管理站、定点医院及其工作人员有下列行为之一的，按下列规定处理，同时对其主管人员或直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究责任：　　(一)定点医院拒绝接受流浪乞讨病人的，由卫生部门责令接受;　　(二)对流浪乞讨病人不及时采取医疗救治措施的，由卫生部门责令立即改正;　　(三)救治中违反本办定擅自超范围用药或者使用大型器械检查的，发生的费用由定点医院自行负担，市财政不予解决;　　(四)弄虚作假、骗取财政资金的，由财政部门追回所骗取的全部资金;　　(五)拒绝对流浪乞讨病人实行救助的，由民政部门责令立即对流浪乞讨病人实施救助。　　违反前款规定情节严重的定点医院，市人民政府将取消其定点医院资格。&&&&第十条&& 本办法自日起施行。&&市民政局、市卫生局、市财政局二○○四年十月二十二日
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