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英国君主立宪制的建立
第三单元&&近代西方资本主义政治制度的确立与发展
代议制：1、含义：它是资产阶级一种表现形式。指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。它是一种间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。2、产生的根本原因：资本主义经济的发展。3、基本特征：①间接民主；②议员由民选产生；③议会享有立法权。4、最早的国家：英国5、两种重要政体形式：君主立宪制和共和制。6、运作模式：政府掌握实权，国王统而不治；国王只是象征，没有实权。资本主义国家的代议机关是议会，主要行使立法职能，其权力受到行政机关的制约。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民代表大会统一行使国家权力，是真正代表民意的代议机关。第7课&&英国君主立宪制的建立
1、背景：英国资产阶级革命——→光荣革命（1）英国资产阶级革命：英国资产阶级革命是从1640年查理一世召开三级会议的事件开始到1688年詹姆斯二世退位的事件结束，以新贵族阶级为代表推翻封建统治建立起英国资本主义制度的社会革命，也称又称英国内战、清教徒革命。（2）革命历程：革命爆发1640年—→处死查理一世1649年1月—→成立共和国1649年5月—→克伦威尔独裁年—→斯图亚特王朝复辟年——“光荣革命”1688年（3）革命完成：光荣革命——标志着英国资产阶级革命的完成2、确立：《权利法案》——标志着英国确立资产阶级君主立宪制政体。为避免1660年邀请斯图亚特王朝复辟的前车之鉴，议会上下两院共同召开全体会议，向威廉和玛丽提出了一个“权利宣言”作为即位的前提条件：国王不经议会同意不能征收赋税；任何天主教徒不得担任英国国王；任何国王不能与罗马天主教徒结婚等。1689年10月，议会通过了“权利宣言”并制订为法律，是为《权利法案》。（1）时间：1689年（2）内容：内容只有短短的13条，涉及两方面内容：①限制国王的权力，约束英王实际统治权（如1、2、4、6条）；②保证议会的立法权、财政权、司法权和军权（如8、913条）。（3）特点：①国王（女王）处于统而不治的地位：英王名义上是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。就法律地位而言，英王可以任免首相、各部大臣、高级法官和关属地的总督，召集、停止和解散议会，批准和公布法律。英王的存在主要作为国家的象征：对外交往代表英国政府；英王是英国国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；英王作为英联邦首脑，起着维系英联邦纽带的作用。②议会成为国家权力中心（议会至上）：议会拥有立法权、财政权和对行政的监督权。表面上议会通过的法案要经过国王批准，实际上这只是一种形式。18世纪以来，英王从来没有否决过议会通过的法案。③英王必须信奉英国国教（即新教），天主教徒或同天主教徒结婚者不得继承王位。（4）性质和实质：性质：英国资产阶级宪法性文件；实质：资产阶级和新贵族限制国王权利、维护资产阶级统治的法律文件。（5）意义：①是英国历史上自《大宪章》以来最重要的一部法案之一，被认为是英国宪法的前身。②以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的明确限制，它标志着英国确立君主立宪制政体。③为英国资本主义的迅速发展扫清了道路。（6）误解：权利法案》在英国起宪法作用，属于宪法性质文件，但它并不是成文宪法，而世界第一部成文宪法是美国１７８７年宪法。3、英国议会制的形成和发展：（1）奠基：《大宪章》（1215年）：日，《大宪章》的签订确立了“王在议会”和“王在法下”的原则，即英王的权力并非是至高无上的，它只能在法律的约束下行使权力。这实际上也为作为“限政”的宪政开了先河。（2）发端：西门会议（1265年）：1216年，英王享利三世即位，年仅9岁。大封建主便以“大会议”的名义进行统治。从此，议会成为一种常设机构，并成为与王权进行斗争的工具。（3）发展：国会与上下两院制的形成。1272年，爱德华即位，是为爱德华一世。在他统治期间，英国国会制度正式确立。1295年，为解决各项重大事宜，爱德华一世召开国会，出席会议的代表构成与西门召开的会议类似，不但有大贵族参加，而且也有城市和骑士代表参加。英国历史称此次会议为“模范国会”。一般认为这是英国国会的开端。实际上，英国国会的形成经历了很长的1个过程。此后，英国国会不断发展，并出现了一些新的特点。到14世纪前期，国会分为上下两院，上院为贵族院，由教俗贵族组成；下院是平民院，由骑士和市民代表组成。从1343年起，国王从贵族和教会中挑选一些代表组成了上议院，又称贵族院。而下院主要是从乡绅、骑士和城市平民中选举出代表组成，也称平民院。上院和下院共同组成了议会。国王是议会的召集者。这就是由英王、上院和下院三部分共同组成的议会政体。到15世纪末，下院已有提出财政议案和法律议案的权利。贵族院议员不经过选举产生，而是依据继承原则，或经国王任命（目前议员总共有1000多人）。英国有关议员产生的议会选举制度，实际上只是下院议员选举。传统上，英国议会有赞成或拒绝征收新税的权力，国王要征收新税必须获得议会同意。后来，英王认为议会妨碍了专制统治，经常使议会处于休会状态。（4）确立：《权利法案》的颁布，议会至上（5）变革：1832年议会改革（6）完善：责任内阁制和两党制的形成1）责任内阁制的形成⊙概念：内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与总统制相对而言。是17世纪初英国资产阶级革命的间接产物。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制，或议会内阁制。英国实行责任内阁制，但政府与内阁是两个概念。政府是全体大臣、国务大臣、各部政务次官、执政党督导员和王室官员的总称，而内阁只是政府的一部分，但内阁是英国政府的核心机构。⊙形成：18世纪初&&沃尔波尔为第一任首相沿革：英国内阁由英国枢密院外交委员会发展而来。组成：按照惯例，议会大选后，即由英王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。内阁职权主要根据惯例行使，范围十分广泛，一切重要的内外政策均由它制定和执行，军队、警察、监狱等国家机器受它直接指挥和控制，议会和英王也受它的操纵和支配。组织和活动：下设各种常设委员会和临时委员会。除个别委员会外，其组成和职权范围均系机密，该届任期内不得泄露。办事机构设办公厅，主管安排议事日程，沟通内阁与政府各部等重要的内部行政事务。内阁会议由首相随时召集，议会会期内一般每周开会1～2次。会议内容保密，会上讨论不作记录，也从不进行表决，最后由首相按自己的观点把意见加以归纳即成决定。内阁成员对政府政策和行动负连带责任。不论阁员是否存在意见分歧，对外必须保持一致。但自20世纪70年代以来，“严守机密”和“保持一致”这两个惯例，曾在欧洲共同体等问题上被打破，其约束力已明显减弱。⊙特点：①内阁操控着立法权（内阁既参与立法，又负责行政，实际控制着下院立法程序，控制着下院及其决策权，宣布提前大选权等，实际上使议会和君主都从属于自己。）②在大政方针上，内阁大臣保持一致并集体负责，共进退。 ③内阁制与首相相辅相成，内阁首脑（首相）是下议院多数党的领袖。 ④内阁首脑拥有决定性发言权：是政府首脑，掌握行政与立法大权，是事实上的国家最高领导人（拥有大臣与主教的提名权，高级文官的任免权，内阁会议的主持权，政策决策权）。2）英国两党制⊙演变：①两党制起源于英国，英国政党开始形成于斯图亚特王朝复辟时期，辉格党与托利党。②1832年议会改革后，辉格党改称自由党，托利党改称保守党。③20世纪初，工党兴起，取代自由党与保守党轮流执政。⊙特点：①两党制导致稳定而有效的政府。②中央权力高度集中。③政策与立法的趋同现象是英国两党制的又一显著特点。④两党战后的一致性政策具有一定的政治基础，这是英国社会中的一个独特现象。⑤政党活动的连续性。英国议会发展线索：约翰王签署《大宪章》1215年；宪法雏形 ——亨利三世撕毁1261年 ——孟福尔召开“大会议” 1265年；议会雏形——斯图亚特王朝信奉“君权神授” 17世纪初；多次解散议会 ——“光荣革命” ——至1688年；解决了主权之争——威廉接受《权利法案》1689年；最终建立君主立宪政体。【思维拓展】君主立宪制下国王、议会、内阁与政府的关系：国王：处于“统而不治“的地位，是虚君，名义上是世袭的国家元首、联合国武装部队总司令。就法律地位而言，英王可任免首相、各部大臣、高级法官和属地总督，可以召集、停止和解散议会，批准和公布法律。议会：由大选产生的，是最高的权力机关和立法机关，其地位在行政和司法机关之上。英国议会由英王、贵族院（上院）、平民院（下院）组成。上院保留着尊严和荣誉，权力相当有限；下院享有立法权、财政权和对政府监督等一切大权，是政治的权力中心。内阁：由议会产生，是下院多数党的代表，必须对议会负责，内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职，或由内阁提请国家元首（女王）解散议会，重新举行议会大选。新议会如果仍对内阁表示不信任，内阁则必须总辞职，由国家元首任命新首相组织新政府。内阁首脑即首相（或总理）通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。首相主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内外的重大方针政策。事实上是国家政治生活中的最高决策者和领导者。内在关系：责任内阁制下，首相由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖担任，阁员和政府成员由首相提名，国王批准组成；内阁名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责。内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。英国君主立宪制是以代议制为基础，以责任内阁制为核心。
楼主辛苦了！讲的非常全面！
英国君主立宪制开资本主义民主制度的先河。是历史的进步。
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第8练英国君主立宪制
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《英国君主立宪制的建立》教学反思(张朝锐)
《英国君主立宪制的建立》教学反思
张朝锐 近日，我有幸参加县教育局组织的高中教师高效课堂教学比赛，在成功和遗憾的交织中,《英国君主立宪制的建立》上完了，一节课下来，静心沉思，有亮点也有瑕疵，感受颇多，反思如下：
第一，备课反思。
1.教材内容：本节是第三单元的第一课，它引领了现代议会制度的兴起，为其他资本主义国家民主政治体制的建立提供了范本。安排教学时，为了让学生能从总体上把握全课，我精心准备，从英国君主立宪制的建立背景、建立过程、特点、作用四个大的方面总提全文，形成全课知识框架。
2.学生方面：本节课的授课对象是高一学生，他们在初中只有过关于英国资产阶级革命的简单学习，而本课内容理论性强、概念较多，例如君主立宪制、责任内阁制等。因此教学中需要运用多种方法，引发学生的兴趣和探究的愿望。
第二，教学反思。
1.教学过程方法的反思。
本课是依照高效课堂要求高参与、高自主、高效能而设计的，力求“翻转课堂”。在学生自主预习并完成学案的基础上，教师以追求民主、实现民主、完善民主、感悟民主四个层次展开教学，运用多媒体激发学生的兴趣，引用史料提高学生能力培养和创新思维的开发。但是，由于本节内容重要，知识量大，理论性强，在预习、自学、阅读、归纳、思维训练等方法指导上仍有不到位现象，在提高学生的自学能力及创新意识等方面仍有欠缺。
2.教学效果的反思。
从课堂效果来看，本课基本完成预设环节，学生对英国民主之路即君主立宪制的建立有了明确掌握，课堂测评良好。但在课后我还是发现以下问题：一，课堂语言不够精炼，表达不够准确；二，课堂提问设计不够严密科学，探讨问题浅显，停留于一些简单问题的是什么或为什么，不能真正调动学生思维积极性，而且给学生思考时间过少，降低了课堂实效性；三，课前准备不够充分，明显高估高一学生的知识储备和能力，拖延上课进度，以致后面环节仓促；四，突发问题处理不当，当时间紧张时，预设的学生表演和学生小结知识直接取消，
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　　第 2 章 英国君主立宪制概述
　　诚如宪法学家弗里德曼在论及英国宪法发展时说过：&在过去的一千四百年间，英吉利人民的民族生活，虽则时受外族的蹂躏，仍未曾有一日终端。申言之，过去与现在的相互系属，如锁链然，环与环相扣，未尝有顷刻间分离。惟有如是，英吉利人民绝未尝端坐静思，谋构成一部崭新宪法，公布之于全国，以实用一种新奇理论。大凡每有一次改革，这一次改革并不要完全实行新法，却不过推陈出新。&①英国的君主立宪制不是一朝之间就形成建立的，它注重宪政传统的积累，而在日积月累固有宪政传统的基础上层层推进改革而形成的。下面我们将讨论英国君主立宪制概念及起源，并且分析其的特征，对其有一定的认识。
　　2.1 英国君主立宪制的概念及起源
　　2.1.1 英国君主立宪制的概念
　　英国君主立宪制又被称之为议会君主立宪制，指君主为国家元首，其地位与权力的来源系国会，故元首之权威国会得以限制之，所谓限制者，并未完全屈服于国会之意，但其权威之施行，须经由国会或国会认可之原则上以运用之，君主的统治之权，须依照宪法中所规定之章则及习尚而行之。②君主被列至&虚位&、&统而不治&,只行象征之意，议会掌握立法权成为高于王权的权利机关，而君主的权利还受到法律和习惯的限制。也就是说，君主立宪是用宪法限制君主的权力，而确立主权在民的原则，人民是国家权力的来源。
　　2.1.2 英国君主立宪制的起源
　　英国君主立宪制的建立也不是一蹴而就。正如 S.李德&布勒德所言&英国宪法并非一种抽象理由之结果，乃系一种实际问题之实际解决也&,&英国之宪法，一若其他制度，纯系英国式，其来历初非由于一种明确审慎之决议案而成立，乃系逐渐而产生，且其中主要之点奚止一二，往往均系根据偶然情势而发生，因吾人崇古之观念，异常伟大，凡有一经采用之举动，势必推行及于同类情况之中。&③也就是说此种制度的形成是英国传统与文化长期的积淀及权利的斗争而来。
　　英国自诺曼征服之前就有着&贤人会议&、 &尊崇习惯&的传统，而在诺曼征服之后诺曼人并未介引一种新制度，不过于其原有制度中加以改革而已，例诺曼之宪章--威廉一世所颁布的法律之一，系将爱德华疏（Edward theconfessor）统治下之法律确认，在宪章之言曰：&凡在爱德华统治下执行领土地之法律以及其他事项，联通朕为英国人民福利计所增加之法令，兹特命令一体遵行&.直至亨利第一世于就位时，亦于宪章中作同样之宣言曰&兹爱德华王统治下之法律还诸人民，并将朕父商得贵族男爵之忠告所修正之处，亦一体遵行&.①在 12-13 世纪，借助强大王权的积极推动，英国先于西方其他国家完成了司法的中央集权化，各地分散的习惯法趋于统一，形成了通行全国的普通法。②足以说明为什么英国&法律之治&的观念根深蒂固。
　　这种对宪章的崇拜之敬意，无怪乎哈廉（Hallam）亦谓：&凡天成见的察观者，倘若能数典不忘其祖，自然会要承认英格兰的继续兴盛为人类历史中之最佳妙现象。世间尽有许多土壤较腴美的地方得天独厚；然而以政治制度所能赋予的幸福论，英格兰所有者最为普遍，又以富厚、秩序与自由所有轧轹状况论，英吉利人民最善于调和，使得以融洽无间。此类优越利益并不来自本岛的天时，亦不来自本岛的地利，惟来自国内法律的精神。正是因为有了此项法律精神，英吉利民族所有独立自营与勤劳的特性得以养成。然则英格兰的宪法，自外国人之极有锐利眼光者观察，较之本国人自己观察，必然十分饶有兴趣；盖自有历史以来，强大民族之能建立自由政治者并非少见，不过在此类国中，若求其自古迄今，不但无丝毫腐化的象征，而且有自强不息的气魄者，当以英格兰为最特殊。&③而对于一二一五年之大宪章--他们评价到：大宪章并非对于君主创立任何新的权利，不过将业经认可英国人民所既得之权利与自由加以核准而已。④英国大宪章首开限制王权之先河，以法律之明文规定约束国王的权力。此种权利与自由本位的文化传统与习惯深深影响着君主立宪制的形成。
　　正基于这种传统，程大汉教授总结当时英国的政体称之混合君主制，其形成于 16 世纪都铎王朝，主要是由国王、上院（贵族）、下院（平民）三部分组成，以国王为主导，英国学者称其为&国王在议会中&（King in parliament）。他指出，此种混合政体结构自 13 世纪开始萌芽，其标志就是议会的产生。但是，在14-15 世纪时期，能够成为上院的都是大贵族，他们具有强大的政治力量，强大到能够与国王分庭抗礼，并且不时对王权提出挑战。而当时下院的平民并没有足够的力量，无力独自于政治舞台，只能在国王与贵族之间取舍，而多数情况下其站在贵族一边。在这种制度下，国王和议会一方面互相依存，谁也离不开谁，谁也吃不掉谁，另一方面又彼此冲突，谁都渴望在政治运作中发挥主导作用，甚至企图控制对方。但就 16 世纪看，国王一直稳居核心位置。①议会与国王争权的博弈，主要是以议会抵制国王滥用特权为主，但是此种博弈的实质是国王与议会争夺国家最高主权。基于对独特议会传统的认同，议会和国王之间尽管有矛盾冲突，却也存在着一种平衡，因此王权无论如何强大都无法与议会分离，而王权怎么限制也在议会中进行。②然而，随着英国资本主义的发展及新兴资产阶级的兴起，激发了新兴资产阶级进入政治领域、获取政治权力的欲望。与此同时，国王却担心议会将属于国王的权力转嫁给议会，并逐步变成一个超越王权的权力机构，因此，国王就试图打破王权与议会这两者之间的平衡，从而将王权凌驾于议会之上。自 17 世纪英国开始了复杂、曲折、艰辛的宪政革命。1628 年《权利请愿书》提出保护个人的自由与人民的私有权利。经过 17 世纪一系列英国宪政革命，于&光荣革命&之后，1689 年英国议会通过了《权利法案》，法案规定：未经议会同意，国王不能终止任何法律的效力，不能开征任何赋税，也不能在和平时期征召和维持军队。
　　1901 年英国议会颁布《王位继承法》，该法明确规定：除指定当时几代国王的继承程序外，还规定国王的上谕须经有关大臣副署才能生效，国王不能罢黜法官。这两部法律构成君主立宪制的基石。
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第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第7课英国君主立宪制的建立
师：早就听说××一中的学生是江南片最棒的学生，特别会配合教师。听说我今天要来你们这里上课。同事托我顺便帮其推销一本他编写的书。我说不行，推销我不擅长。他说，你动用你教师的身份强制卖给学生，不就得了。现在卖给你们，买不买？
生：先让我们看看是什么书？
师：看什么看，不买也得买。下课班长帮我每人收10元钱。
（学生一片哗然）
师：安静，刚才和大家开了个玩笑。我是教书的不是卖书的。从刚才同学们的反应中我明白了一个道理：一个人民教师应该正确行使自己的权力，否则就是“师逼生反”。其实从古代希腊罗马到近代欧美，西方哲人一直在探索：权力应当如何行使才能至善而合乎正义？漫长的探索因国情各异而呈现出的民主制度多样化特点。在美国确立了联邦制共和政体，在法国确立了资产阶级革命共和政体。在德国确立了君主立宪政体。各国都依据自己的国情建立了适合本国人民的民主方式。我想说明的是：这些民主制度无优劣之分。同学们要学会欣赏，不要以中国人的模式去套西方制度，不能因为中国的长城很伟大，就要求各国都修万里长城，这样长城就不值钱了。（学生笑）不能因为你认为美国制度好，就要求英国人也实行美国的共和制。各国的文化、传统、民族心理以及当时建立制度的特殊环境决定了各国人民的选择。
但一个总的趋势是资产阶级代议制的建立。所谓代议制就是议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力。其两大主要表现形式一是民主共和制，一是君主立宪制，他们是当代社会政治文明的标志。这就是我们要学习的第三单元《近代西方资本主义政治制度的确立与发展》内容。今天我们就来学习其中的一节《英国君主立宪制的建立》。那么，君主立宪制是如何形成的？它对我们今天的政治制度产生了哪些影响？这就是我们在本课探究的内容。
一、历史新貌
出示课题：《英国君主立宪制的建立》及课标内容。进行课标解读。
师：同学们在初中学过英国资产阶级革命，谁能告诉我英国的代议制是什么？
生：君主立宪制。
师：你所理解的君主立宪制内涵是什么？
学生说：君主权力受到限制。
师：为了更好了解君主立宪制的内容，我们不妨看看《权利法案》的内容。历史最重要的论从史出。展示：《权利法案》的内容，同时出示问题：《权利法案》限制了国王哪些权利？
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
生：《权利法案》限制了国王的立法权、征税权、司法权、军事权
师：为更全面理解《权利法案》内容，我们不妨再看一些《权利法案》的内容。
出示《权利法案》内容：
议会议员之选举应是自由的。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。
师：从上面内容中，你们觉得《权利法案》保证了议会哪些权利？
生：选举权、言论自由权、集会权。
师：从上面两则《权利法案》的内容分析中，你们认为英国君主立宪制的特点是什么？
生：议会权力至上，君主“统而不治”。
师：谁能归纳出《权利法案》的影响？
师生共同归纳：保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等，确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制。从此英国议会权力逐渐扩大，国王开始处于“统而不治”的地位。《权利法案》的颁布使英国的权力中心发生了转移，议会取代国王成为国家权力的中心，这就是资产阶级的代议制度，英国的君主立宪制也逐步形成了。
师：英国从此有个谚语：风能进，雨能进，国王不能进。谁能告诉我《权利法案》的核心理念？
生：法律高于王权
师生共同归纳：英国统治方式开始由人治转向法治，“法律高于权力”是《权利法案》的核心理念，从而为英国资产阶级政治民主化道路、英国资本主义的发展创造了新的平台，英国进入长期稳定发展时期。
师：《权利法案》的根本意义在于明确国王必须根据国会意愿行使行政权力的基本原则。以国会立法主宰国家，国王只能是依法而治的君主，必须执行资产阶级的意志，这就是根本区别是封建君主制度的资产阶级君主立宪制度。
师：《权利法案》的颁布使英国的权力中心发生了转移，议会取代国王成为国家权力的中心，不是一蹴而就，而是由一个逐步发展的过程。《权利法案》颁布时，国王还有很大的权力，只是随着时间的推移，慢慢地国王权力逐步缩小，议会的权力继续扩大，同学们能否在书中找出证据，加以证明。
生：1832年，英国进行了第一次议会改革，这些改革使新兴工业城市的代表席位大大增加，即工商业资产阶进一步控制
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