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企业为何怕政府换届？这条潜规则让人叫苦连天
来源:上观新闻&&作者:刘健 李兴文 余贤红
完善市县政府综合考核评价体系，在导向上不仅要鼓励“新班子新气象”，更要鼓励干部保持定力不折腾，保持政策稳定性。
说好的承诺没了、定好的规划废了、原有的关系变了……《瞭望》新闻周刊记者调研发现，一些地方政府换届后新官不理旧账，企业流露出“怕政府换届”的复杂心态。
面对企业的换届困扰，今年的政府工作报告明确提出，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。
“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”当前我国改革进入攻坚期，结构性问题突出，新旧动能转换进一步则海阔天空，退一步则前功尽弃，此时尤需各级政府官员使出“洪荒之力”，秉持正确的政绩观，敢“理旧账”、会“理旧账”。
“承诺说没就没”
一些企业反映，换届期间政府有些承诺有可能成空。某县一返乡创业青年反映，换届前当地领导带队调研后认为自己的项目是创业典型，并承诺按政策支持企业20万元。而当这位领导得知自己要提拔后，便对承诺打起马虎眼，一再推诿。“我感觉企业充当了‘创业花瓶’!”多次对接无果后，这位青年如是感慨。
《瞭望》新闻周刊记者调研发现，少数地方承诺不兑现，新领导认为“我帮企业做成了，感谢的也是前任”，不会认为是“我的恩惠”，于是听之任之。
某市一民营企业主几年前承建了一个项目，投资金额几千万元。“引进该项目时，领导很重视，我们也是规范操作的，可换届后，在项目推动过程中，新来的领导总说‘等等看、等等看’，光解释都解释了好多遍，几千万元资金投进去了，真是愁死人。”他说，主要领导推给分管领导，分管领导又推给下面的处室，到处室那又什么事都定不了，“被当成皮球一样踢来踢去，现在都不知道该找谁了。”
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，新官不理旧账的另一个原因在于，少数“新官”认为，理旧账可能会“揭开盖子”，伤及其他官员利益，担心打破“官场潜规则”，会对自己的工作和仕途发展带来负面影响，毕竟有些前任领导被提拔为自己的上级领导。
少数“动”不了的干部则认为换届期干得再好新领导也看不到，除了一些“火烧眉毛”的事，对企业一般性的承诺不如放一放、等一等，等新领导就位再落实。少数单位工作出现该抓的暂缓抓、该管的暂缓管，推进工作的劲头松下来，换届期成了干部“观望期”。
《瞭望》新闻周刊记者调研了解到，某镇领导曾口头答应帮助一绿色农业项目负责人流转3000亩土地。可去年领导一换，土地流转至今也没到位，项目不得不停下来。他苦笑着说:“我们前前后后花了大半年时间跑市场、签合同，各种开销七八十万元，损失的可是真金白银啊!”
“既不说行，也不说不行，就是等；既不为难你，也不理睬你，就是拖。”一位曾经遇到干部慢作为的民营企业主无奈地说，企业可以等干部，但市场不会等企业。换届前后，领导干部面对旧有的承诺“躲着来”，也许可以规避个人责任，但对企业来说，错过的则是发展商机。
人无信不立，政无信不兴。国家行政学院纪检监察室主任竹立家认为，政府不讲信誉是经济发展的大忌。除上级政策调整、自然灾害等客观原因导致的承诺难兑现外，政府承诺都应明确责任主体和时限。他建议开展以市、县为重点的“承诺不兑现、新官不理旧账”专项清理整治活动，对不作为、懒作为、乱作为的干部进行问责，对问题建档编号、销案管理，对久拖不决的问题予以督导，倒逼问题整改落实。
另一方面，竹立家认为，在市场经济条件下，企业也应增强法律意识，合规经营，不能仅凭部分领导口头承诺就做出重大投资决定。否则，换届后承诺不能兑现，即便走法律途径也很难维护自身正当利益。
“政策规划说改就改”
《瞭望》新闻周刊记者调研发现，部分领导干部履新后期望能够尽快开辟一片属于自己的“新天地”，建立带个人色彩的政绩，不希望给前任领导“抬轿子”“做嫁衣”，这是企业怕换届的第二类情形。
有的地方城市发展战略变动随意性大，被人调侃说：“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，不如领导一句话。”在中西部某市，几任领导选定的城市拓展方向都有所不同，有的领导选择向北发展，有的领导热衷于往南发展，还有的领导选择往东发展，企业投资也跟着“懵圈”。
万庆良主政广州后，先后计划建9个新城，仅新城规划面积相加就达近800平方公里，超过了新加坡国土及上海中心城区面积。另据报道，在安徽省淮南市，原市委书记方西屏履新不久，便以规划调整为名对一栋建设只有一两年时间的五星级酒店爆破拆除，企业损失巨大。
“土地审批、贷款补贴、税收优惠、人才等生产要素都跟着城市战略发展走，一般企业从选址到投产见效需要三五年时间，如果政策、规划三五年一换，企业刚刚起步就被抽掉要素支持，前期投入很容易打水漂而陷入困境。”一位县委书记接受本刊记者采访时说。
还有的地方“招商不安商”，企业遭遇政府“两张面孔”：前任领导招商“热情无比，有求必应”，一旦企业落地、领导更替则“冷若冰霜，官腔官调”。某县多年前曾大力发展硬质合金工业，通过出台优惠政策，引进多家企业入驻。可没隔几年，新领导新思路，这些企业陷入“政府不管不顾”的尴尬境地。
有的领导干部是拍脑袋决策，急功近利，把一些上任好的做法也弃之一边。
《瞭望》新闻周刊记者在基层采访了解到，某县几年前提出旅游兴县，打出的旅游形象宣传口号简单明了、传播力广，一度在全省旅游形象宣传口号评比中夺得第二名。然而换届后，新领导“另起炉灶”，重新提出一个口号，自诩是原来旅游形象宣传口号的“升级版”，结果应者寥寥，宣传效果不如之前。
一位地级市领导说:“县委书记从异地外调或从上级单位空降，没有一段时间很难把情况摸深摸透，真正有所作为还需要更长时间。一个产业乃至一地经济社会发展需要好几届干部接续努力。”
庄德水建议完善市县政府综合考核评价体系，在导向上不仅要鼓励“新班子新气象”，更要鼓励干部保持定力不折腾，保持政策稳定性。提高决策规划的法治化水平，用法律管住科学规划。
多位受访专家指出，在经济转型背景下，干部是创造环境、推动转型的重要力量，在激烈的市场竞争面前，企业对投资环境的要求更高，更看中的是干部解决问题的速度和能力，这对政府自我革新提出了更高要求。政府也应加快建立健全容错机制，为敢当者担当，免除干部解决问题的后顾之忧。
“关系说变就变”
《瞭望》新闻周刊记者在调研中发现，少数地方领导换届后不仅可能带来政策变动，还会引起原有政商关系网发生重组。部分企业围绕政府资源展开新博弈，尤其是在“空降”的新领导实施新政的真空期内，原有的企业和项目发展存在新的变数。
一位长期给政府供应特种装备的民营企业主告诉《瞭望》记者，领导换届或多或少都会对企业产生影响，新领导来了肯定要去喝喝茶、汇报汇报工作，手头的事要等一等、放一放。在他看来，这都是人之常情。
但少数政商关系只“亲”不“清”，说是培养感情，实际上是为利而来、为利而去。某地一位区委书记在任期间，通过招商引资引进一家企业建设五星级宾馆。在他的关照下，企业“一路绿灯”，经过一系列“运作”，企业非法牟利数千万元。换届前，企业担心有朝一日事发提前撤资离境。最终“东窗事发”，这位区委书记被当地纪检监察部门立案审查。
中央纪委监察部网站公布的案例显示，宁波市水利局原党委书记、局长金俊杰在任期间，某建设公司董事长乐某为获得水利一级资质，每年春节都会对他送“感谢费”，共计人民币30万元。调查人员问乐某：“之后你为何不再送钱给金俊杰了？”“我们公司水利一级资质已经办好，金俊杰也调任其他岗位，与公司关系较少，我也就不用再送他钱了。”乐某回答说。
一位与政府采购联系紧密的民营企业主告诉《瞭望》记者，自己所在教育领域政府领导一般三年换一任，换届最关心的便是这三年内在领导身上的“投资”是否能真正“变现”。“有的单位领导走了还会给继任者交代一下，有的走了可能就是真走了，新的关系又得重新经营，跟赌博‘押注’一样。”他说。
有的政商关系只“清”不“亲”，脸好看，门好进，但事难办。某农业大县一民营公司负责人，几年前投资上亿元建设大型物流园。由于领导换届，项目受重视程度不够、推进缓慢，园内甚至长满野草，每年维修费用上千万元。他无奈地说道，“领导请都请不来，现在真是骑虎难下！”
对此，北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，现代市场经济的发展离不开有一个讲责任、讲担当、讲公平、讲诚信、讲效率的政治生态，关键在于推进依法治国，把权力关进“笼子”，让正道直行，让关系走不通，构建“亲”“清”政商关系，营造公平的市场竞争环境。
（本文转载自微信号瞭望。题图来源：视觉中国
图片编辑：苏唯
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幕后操纵啊，虽然退休，但是有自己派系和一手提拔起来的“学生”和关系网，在官员体系和军方、政法多个系统和其他派系对抗。。
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回答问题，赢新手礼包市委临换届之时，领导们都在做什么？背后动作令人咋舌！a year ago0收藏分享举报{&debug&:false,&apiRoot&:&&,&paySDK&:&https:\u002F\\u002Fapi\u002Fjs&,&wechatConfigAPI&:&\u002Fapi\u002Fwechat\u002Fjssdkconfig&,&name&:&production&,&instance&:&column&,&tokens&:{&X-XSRF-TOKEN&:null,&X-UDID&:null,&Authorization&:&oauth c3cef7c66aa9e6a1e3160e20&}}{&database&:{&Post&:{&&:{&isPending&:false,&contributes&:[],&title&:&市委临换届之时，领导们都在做什么？背后动作令人咋舌！&,&author&:&chen-yu-xuan-23-63&,&content&:&\u003Cp\u003E政府绝不会同意污染项目落户普水！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“陈县长，你暂时是代理县长，还不能代表整个县政府吧？你说项目不能落户，是不是眼红，嫉妒我招商了这么一个大项目？我这个人有个怪脾气，越是别人不同意的事情，我越是要让它变为现实，和你协商，那是客气，如果这点都看不清，就是自大了！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙听侯柳海这话里明显带着情绪，索性实话实说：“精诚化工企业我也听人介绍过，原本是想要落户市里，后来又想要落户浦和区，却都因为污染问题被拒。依我看，就算是咱们县里有心引进这项目，市经贸委审核那一关也肯定过不去。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙原本在市发改委当领导，跟市经贸委的刘主任算是老朋友，刘主任性格耿直，行事风格果断，办事相当有原则性，这几点跟他很像，正因为了解刘主任的个性，他才敢有这样的断言。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E侯柳海一听这话“忽”的一下从沙发上跳起来，冲着陈大龙轻蔑一笑：“陈县长，你这是不是有点扯远了？市经贸委如何摆平，那就是我侯柳海的事情。你一人不同意这个项目落户没用，到时候常委会上少数服从多数，我就不信咱们普水县的县委常委个个都是没眼光的领导？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙听侯柳海想要用常委会来压自己，心里一股怒火“蹭蹭蹭”就串上来。这家伙还真当普水县委县政府是他家后花园，普水县委常委领导班子都是他家听话的家奴？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙还想和侯柳海聊几句，谁知道他已经不打招呼的走出了陈大龙的办公室，陈大龙止不住盯着侯柳海的背影骂出声，正好常务副县长刘杨光推门进来：“陈县长，您先消消气，犯不着跟这种小人一般见识。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘杨光和陈大龙早就认识，原因是刘杨光是陈大龙的老领导前任普水县长周武一手提拔起来的，两人算得上一个圈内的人，说话自然近乎些。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘杨光一屁股坐在陈大龙办公室的沙发上，冲他笑道：“陈县长，你跟他生气何苦呢？前一阵县委书记贾达成拼了命推荐侯柳海当县长，没曾想这位置被你给占了，这家伙最近心里窝着一肚子邪火，正愁没处发泄呢？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“两码事，他侯柳海没被提拔说明此人的素质离县长的要求还有距离，再说，作为一方大员也不能拿老百姓的安危来泄愤？这家伙刚才蹬鼻子上脸跟我吵非要签约引进精诚化工项目，这是原则性问题，我怎么可能答应？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙余怒未消冲着刘杨光抱怨。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘杨光脸上苦笑了一下，压低了声音对陈大龙说：“陈县长，你新来乍到，有些情况还不了解，咱们的县委书记贾达成在本地绰号‘贾大草包’，整天胡吃海喝还行，要说到干工作那是蚂蚁穿豆腐。侯柳海整天跟在贾大草包屁股后头吹牛拍马，把贾大草包忽悠的云里雾里任其摆布。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“哼！我说一个县委副书记竟然嚣张跋扈到敢跟我这个代理县长叫板，敢情背后还有这么一层？刘副县长，照你的说法，贾书记八成会同意在常委会上讨论这件事？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘杨光点点头，说：“现在的普水县委常委大半都是跟贾大草包蛇鼠一窝，只要贾达成点头，这个项目上了常委会通过的几率非常大。县长，强龙不压地头蛇啊。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙明白刘杨光副县长在担心什么，冲他微微一笑道：“咱们在位置上一天就要对得起手中的权力，谋事在人成事在天，咱们把自己该做的都做了，好歹也落一个问心无愧，你说呢？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“嗯！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘杨光沉吟了片刻，终于还是点了一下头。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E还真是被刘杨光说准了，侯柳海从陈大龙办公室出去后，嘴里骂骂咧咧的嘟哝着转身进了县委书记贾达成的办公室。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成正在处理公文，看到侯柳海冷着脸进来，就笑道：“侯书记，到我办公室还摆着一张脸？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E侯柳海跟贾达成关系很铁，不见外一屁股坐了下来，生气的说：“贾书记，我这是憋气啊，精诚化工的事。这个项目原本是市招商局吕局长牵头谈妥的，人家看好了普水县的地理位置，这才忍痛割爱给了咱们。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E打蛇打七寸，侯柳海心里清楚贾达成最近最关心市委很快将要换届的问题，他可是一心想要趁着这次市委换届的机会提拔为市委常委，要想达到这个目标，巴结好市委书记至关重要。市招商局的吕阳伟局长是市委书记表侄儿，只要他把这句话说到位，不怕贾达成不支持引进精诚化工项目的事。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成果然点头赞同引进项目，侯柳海赶紧把困难摆出来：“这么好的项目，代理县长陈大龙偏偏态度坚决反对！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“他有什么理由反对？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“估摸是嫉妒吧，一心想要把自己的代理县长转正，却又没有突出政绩，看到别人有了这么露脸的政绩心里当然不平衡。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“那行，你稍候跟县委办主任招呼一声，通知明天下午三点召开常委会，把这事先定下来再说。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E其实贾达成倒不是看不透侯柳海那点心思，他本人对精诚化工项目存在污染也有所耳闻，但他还是坚决支持侯柳海招商引资这个项目。这其中有几个原因，原因之一自然是要利用引进这个项目向市委书记的表侄儿赚一份人情；其二，却是存心想要给代理县长陈大龙一个下马威；其三就是希望有个项目落户，也是自己的政绩。至于说项目来了以后，什么污染，那是后面的事情，说不定自己早就到别的地方任职了，想那么多干嘛？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成表面上看起来有些草包，毕竟也是官场的老油子，而这个官混子还有一个比一般官混子更具有优势的地方，他原本是市委书记刘国安的生活秘书出身，有市委书记当靠山这些年升官提拔相当畅快！\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E当听说陈大龙是个实干型的领导，干工作一向大刀阔斧极有改革创新精神，他便清楚知道以自己的能耐估计很难将此人降服麾下。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E身为普水县的一把手，他需要一个搭班子的县长就够了，一旦县长的风头超过了县委书记，那还要县委书记干什么？一山不容二虎，贾达成就是想要通过这次的常委会让陈大龙知道，在普水县的地盘上谁才是真正说了算的主！\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二天，骄阳似火。普水县委三楼会议室里大功率的空调正“嗤嗤”往外不停冒冷气，代理县长陈大龙却还是感觉内外焦灼不安。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E他现在有些理解老领导周武在他来普水县任职之前对他交代的几句话。周武说，你这几年不管在哪个部门当领导一向秉承执政为民理念政绩显赫，在市委领导印象中算得上是干事的楷模，可这次你被调整到普水当县长，前面却加了“代理”两个字，你可得好好琢磨琢磨，基层情况比市里更复杂，你到了底下一定要谨言慎行，没把握的事情千万别冲动。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E昨晚他原本想要亲自找贾达成推心置腹谈一谈，还没走到贾达成住处门口正好瞧见侯柳海满脸谄媚陪着他说笑下楼，听话像是正要一道去什么娱乐中心，陈大龙只能闭上嘴巴隐身暗处。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E想不到一夜过来，却是这样的状况，准备硬性通过。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E可眼瞅着快二十分钟过去了，侯柳海还没人影，贾达成脸上有些挂不住了，伸手重重拍了一下会议桌冲着坐在角落里的办公室主任吼道：“再去打电话！侯副书记到底什么情况？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E办公室主任回来了，脸上布满慌张，一路小跑到贾达成跟前，附在贾达成耳边说了几句话，贾达成脸上顿时变了颜色，脱口而出：“你说什么？公安局来电话说侯柳海开车撞人后肇事逃逸？”他心烦意乱冲着众人摆摆手：“都散了吧。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E说完自己先大跨步出了会议室，办公室主任贴身紧随其后。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E参加会议的县委常委们见一把手走了，三三两两从座椅上起身，县委副书记侯柳海出事了，普水县委领导班子成员中将会空出一个县委副书记的职位来，谁要是能把这位置竞争到手，可就离县长的位置更近了。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘杨光尾随陈大龙进了县长办公室里，陈大龙见刘杨光满脸兴奋，心里也暗自庆幸，刚才的情况实在是太凶险了，如果不是侯柳海突发意外，恐怕此时引进精诚化工的事情已经通过常委会讨论研究后板上钉钉，而自己这个代理县长也已成了众人眼里的笑柄。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E但陈大龙心里并不像刘杨光那么乐观，精诚化工项目接连两次被市里领导和浦和区的领导拒之门外，好不容易在普水县领导这里看到点光亮，企业负责人能舍得随便放弃？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“县委常委成员中，除了你我之外都是贾达成的人，一定要在最短的时间内想办法能让咱们这边队伍里再增加几位识大局的同盟军。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘杨光见陈大龙眼里露出一股幽深看向自己，心头不由一颤，头脑中迅疾反应过来：“宣传部长刘家辉，组织部长李学文，纪委书记胡长俊，这三人可都是贾达成的亲信，手心手背都是肉，不管贾达成推荐谁提拔到县委副书记的位置，另外两人肯定心里有意见。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙赞赏眼光看向刘杨光，老领导一手提拔起来的人果然差不到哪去，从领导一个眼神一句话便能揣摩出其中味道，看来刘杨光算得上聪明人，陈大龙喜欢跟聪明人说话。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“不管贾达成向市领导推荐谁出任县委副书记，我肯定是要推荐你刘杨光往上冲，一方面有机会咱们总得尽量争取，另一方面我认定你刘杨光有这份能力挑担子。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘杨光见领导主动提出推荐自己出任县委副书记，心里不由一阵感动，脸上露出几分激动神情连连道谢道：“谢谢陈县长关照！谢谢！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E侯柳海出事后的第三天，市纪委副书记亲自来到普水县并在县委常委会上宣读了普安市委一份文件，文件中正式免去侯柳海同志在普水县委常委县委副书记的职务。按照官方说法，侯柳海是因为酒驾导致严重车祸，公安机关将会对此案进行认真调查。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E一帮以前跟侯柳海称兄道弟的“好兄弟”最近全都忙的不亦乐乎，八仙过海各显神通希望能在此次意外获得的升迁机会中脱颖而出。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E阴雨绵绵午夜，普水县红楼宾馆二楼贵宾间灯火通明。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E宣传部长刘家辉正精神抖擞陪着贾达成斗地主，这场牌局从晚饭后开始连续打了五六个小时，刘家辉输的那叫一个惨，打到半夜愣是没赢过几回牌，眼看着面前筹码又输的一毛不剩，刘家辉不甘心从随身携带的公文包里掏出一沓钱来利落往牌桌上一甩：“风水轮流转，我就不信今天好运气一直在贾书记那边！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E赢了不少钱的贾达成见刘家辉输的有些坐不住了，咧嘴“哈哈”笑道：“就你那破手气，省省吧你。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘家辉看了一眼刚刚抓到手的牌，脑子里迅速转了一圈后，他顺手把手里必赢的好牌往牌桌上一推，假装垂头丧气道：“算了算了，今晚手气太背，再打下去估计要输的脱裤衩了，我认输了。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E天色微亮，贾达成才回到住处，随手把装满人民币的黑色塑料袋像是扔砖块似的扔到地上，累的和衣躺床上，连鞋也懒得脱。“刘家辉这小子倒是懂规矩！”贾达成躺在床上自言自语，两眼盯着屋顶的天花板，两只手枕在脑后，毫无睡意的贾达成脑子里还残存刚才赢钱的那股兴奋劲，几个小时赢了近十万块钱，快抵得上一年工资了。看来，这件事应该赶快解决了。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E清晨，下了一夜雨的天空迎来淡淡曙光，普安市政府办公大楼在晨曦中透出一股雄伟庄严。贾达成一早乘专车来到市政府敲开了位于七楼的办公室门：“刘书记早！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E到了市委刘书记面前，在普水县不可一世的县委书记贾达成立马变成听话小厮，满脸堆笑冲领导问好后，屁颠屁颠主动拿起领导水杯帮领导蓄水，恭恭敬敬把水杯重放在办公桌上后却不坐下，稍稍弯腰站在一旁摆出一副随时听候使唤的架势。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“达成啊，你的普水县最近情况怎么样？”刘国安一边说话一边戴上眼镜准备看文件，神情淡然中透着一股不见外的亲切。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“都挺好的，总归各项工作都能占中上水平，绝不会给老领导丢脸就是了。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘国安一边看文件一边抬眼透过眼睛边框看了一眼弯腰站在一旁的贾达成，随口问道：“今天过来有事？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成走两步把身体移动到刘国安办公桌对面站着，轻声汇报道：“这是前一阵去香港考察特意从拍卖行买回来的普洱茶，我知道老领导您好这一口，今儿个顺道带过来给您尝尝。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘国安一听说盒子里装的是普洱茶，立马放下手里的文件两只手伸向那木盒子，小心翼翼打开木盒捧在手心，把盒子放在鼻子底下闭眼仔细闻了一会，脸上满足神情道：“还是你小子有心，去了趟香港给我带回这么好的玩意，你一会看看这东西多少钱，跟秘书长说一声，从我工资里把茶钱扣给你。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“老领导，您这是骂我呢，哪儿跟您要钱啊。只是前一阵普水县的县委副书记侯柳海出了交通事故被撤职了，侯柳海以前在县里负责招商引资等重要工作，他这个位置得赶紧有人补上才行，否则人心不稳哪。”贾达成见刘国安心情大好，赶紧趁机会把自己今天要办的事情说出来。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“你心里已经有合适人选了？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“我这两天仔细想过了，县委常委成员中，县委宣传部长刘家辉最适合提拔到县委副书记的位置上，此人各方面素质都不错，我想.....”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成话没说完就被刘国安打断道：“这人是你用的，你看好谁就推荐谁。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“那行，有您这句话市委组织部那办事速度也能快点。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E心情愉悦的贾达成一路哼着小曲下楼，一眼瞧见一楼大厅檐廊上有人正笑眯眯看向自己，看清楚那人是市招商局的吕阳伟局长后，贾达成赶紧伸长手臂热情迎上去:“吕局长！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E吕局长是市招商局的局长，他也是市委书记刘国安的表侄，以前贾达成在刘国安身边当秘书的时候就跟他很熟，后来贾达成到普水县当了一把手，跟吕阳伟之间的联系依旧相当频繁。说白了，大家都是同一棵大树底下乘阴凉，关系自然差不到哪去。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“说吧，找我什么事？”贾达成和吕阳伟并肩往外走了几步，挑了个稍微僻静点的地方站住。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E吕阳伟说：“精诚化工落户普水县的事情只能麻烦你贾大书记鼎力相助了。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成心里稍稍琢磨了一会此事得失后，当即表态：“既然吕局长都开口了，兄弟的事情就是我的事。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“我这招商局长当了快2年多了，愣是半点像样的政绩都没有，我表叔有心提拔我下去弄个县区长什么的，连个合适借口都没有，精诚化工项目规模大，投资金额也相当巨大，只要能落户本市，我这个招商局长也就有了提拔重用的由头。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“放心吧，等我回去就抓紧给你办这事。”贾达成拍着胸脯向吕局长保证。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E官场无秘密。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成到市里推荐提拔刘家辉出任县委副书记一职的消息很快被陈大龙获知，当他从市委组织部一处长口中亲耳听到这消息时，心里不由一凉。他心里最中意的推荐提拔人选是常务副县长刘杨光，现在贾达成先行一步到市委书记面前推荐了刘家辉，那么自己的推荐就变的毫无意义。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E一波未平一波又起。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成从市里回来后，亲自找刘家辉谈话，安排宣传部长刘家辉负责精诚化工项目落户工作，要求刘家辉尽快做好相关工作，话里的意思很明显，引进精诚化工项目落户普水是早晚的事，谁反对都没用！候柳海被免职了，只能由你未来的副书记出面负责。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘家辉很是激动，腰杆就挺直，大声的说，书记，你放心，我会全力以赴，保证完成任务。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E一大早刘家辉等在县长办公室。直奔主题：“陈县长，今儿一早贾书记已经让县委办下达通知，针对上次会议中计划讨论关于精诚化工项目落户的问题改天会再召开常委会讨论。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙神色淡定，语调平缓道：“刘部长，大家以前就认识，我的个性你是了解的，一向是对事不对人，候柳海出事了，精诚化工项目现在交给你负责，你就当我的面摸着良心说句话，这项目到底适不适合落户普水县？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“陈县长，我理解你现在的心情，也理解这个项目的具体情况，可是我也是按照领导的指示做事，所以......”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘家辉并不想因为这件事跟陈大龙翻脸，说到底两人都是从市里下来的，到底下镀了几年金后早晚还得回市里，官场没有永远的朋友更没有永远的敌人，只有利用，谁知道以后会用得上谁呢？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙见刘家辉欲言又止，心里多少明白他眼下的心态，贾达成正极力推荐他提拔县委副书记，这个节骨眼上，无论如何刘家辉不会做出违背贾达成意愿的事情来。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“行了，刘部长，你该怎么做就怎么做，心里也不用有过多的顾忌。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘家辉是个精明人又了解陈大龙倔强个性，几句话的功夫看出陈大龙在精诚化工项目落户的问题上绝不会做出任何退步，识趣告辞离开。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E陈大龙看着刘家辉离开的时候，“噼噼啪啪”的鞭炮声几乎响彻了半个普水县城，城中心最豪华的中天大酒店里，县人大主任闺女的结婚典礼正在进行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E热热闹闹的气氛中酒过三巡，刘杨光端起酒杯走到纪委书记胡长俊身后，伸手拍了拍胡长俊的肩膀道：“胡书记，按理说你提拔当县委副书记的事情也是众望所归，可是......”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“可是什么？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E胡长俊狐疑眼神看向刘杨光。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“可是我得到准确消息说，贾书记昨天去了一趟市里，他亲口向市领导推荐提拔县委副书记的人选可是另有其人。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E胡长俊瞪圆了眼珠子看向刘杨光，显然心里在判断刘杨光刚才对自己说的消息究竟有几分真假，终于他冲着刘杨光使了个眼色后，自己先抬腿走出包间。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E胡长俊脑子像是极速运转的风车转动起来，明明昨天晚上贾达成从市里回来后，他特意去他住处，当时贾达成明确告诉自己，这回去市里已经当着市领导的面推荐自己提拔为县委副书记，难道说贾达成在忽悠自己？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“那你说，贾书记推荐提拔的人到底是谁？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E这消息显然对胡长俊刺激很大，他两只眼珠子几乎要瞪出来冲着刘杨光追问。胡长俊是县委常委成员中出了名的冲天炮，性格直爽眼里揉不进沙子，一听说事情并不是贾达成对自己承诺的那样立马急红了眼。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘杨光假装无奈的叹了口气道：“胡书记，您可真是一根筋，您现在随便打个电话到市委组织部找熟人打听打听，谁不知道贾达成这回当着市委领导的面推荐了宣传部长刘家辉当县委副书记？敢情这事就你一人还蒙在鼓里？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“麻痹的贾大草包！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二天下午，县委办公大楼三楼会议室再次召开县委常委会议。三点整，代理县长陈大龙和县委书记贾达成前后脚踩着点进了会议室，各自在位置上坐下后，贾达成清了清嗓子宣布：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“现在开会！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E刘家辉咳了一声，道：“议题是个老问题，继续研究关于精诚化工项目是否引进的问题。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E话音未落，陈大龙冷冷道：“我坚决反对引进会对环境造成重度污染的精诚化工！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成眼神有意无意瞟了一眼坐在自己不远处的县政法委书记，政法委书记是贾达成一手提携起来的自己人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E政法委书记挑衅眼神看了一眼陈大龙，接着说：“最近国家出炉的全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名前十的苏南几个县（市），哪一家不是采取先发展后治理的思路？普水县作为经济发展相对滞后县区，没吃过猪肉还没看过猪跑嘛？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成见会议开到此时常委中赫然分成泾渭分明两派，朗声道：“既然在座各位常委意见不统一，咱们还是实行民主决策，举手表决，请反对精诚化工项目落户本地的常委举一下手。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成对此事结果一直抱着成竹在胸，带着一股炫耀神情洋洋得意看向坐在身边的代理县长陈大龙举起的手，他眼角余光突然看到整个会议室里正有一只手，两只手，三只手，再加上县长陈大龙刚刚举起在眼前的那只手，总共有四只手在会议室里笔直举起。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E这怎么可能？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成瞠目结舌转脸看向其他举手的几人，除了刘杨光以为，县纪委书记胡长俊和县人武部长都举起了一只手。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E胡长俊这混蛋居然敢在节骨眼上反水站到陈大龙的阵营去？贾达成道：“胡书记，你是干政工的，也反对精诚化工项目落户？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成觉的好歹胡长俊曾经鞍前马后服侍过自己几年，他想要给他最后一次机会，只要胡长俊现在改变风向，一切都还来得及，否则，就滚蛋。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E胡长俊本正经汇报道：“贾书记，我是普水本地人，要是同意引进精诚化工这样重污染的企业进来，我胡长俊恐怕日后要在家乡父老心中背上一辈子的骂名啊！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成差点气的七窍生烟，胡长俊摆明了拐着弯骂自己，说自己坚持引进精诚化工就会背上一辈子的骂名？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“今天的会议就到这里吧，既然常委中有四个人反对引进项目，这件事以后再议。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贾达成怏怏不乐说完最后一句话拔腿走人，其他常委显然也对刚才发生的一幕感觉有些不可思议，瞧见贾达成离开，赶紧像是躲避瘟神样眼神看着刚刚举手的四位，急匆匆尾随贾达成而去。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E偌大的会议室里瞬间只剩下陈大龙，刘杨光，胡长俊和人武部长，陈大龙冲着胡长俊温和笑道：“胡书记，我代表普水县百万群众感谢你及时出手！”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“言重了言重了，我身为普水人这些都是本分该做的。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E胡长俊心知从此以后自己再也不可能重获县委书记贾达成的信任，投靠代理县长陈大龙是他唯一的选择，一双筷子很容易被折断的道理，胡长俊心里明白，他主动冲着陈大龙伸出一只手。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E受平台字数限制原因，阅读更多精彩内容请前往：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Ca 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