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当洪水来到时,来不及转移时怎么办如题
月亮湾ZPjz7
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1.向高处转移.如在基础牢固的房顶搭建临时帐篷. 2.身处危房时,要迅速撤离,寻找安全坚固处所,避免落入水中. 3.除非在水可能冲垮建筑物或水面没过屋顶被迫撤离,否则呆着别动,等水停止上涨再逃离. 4.扎制木排等逃生用品.利用通讯设施联系救援.可利用眼镜片、镜子在阳光照射下的反光发出求救信号. 5.夜晚利用手电筒及火光发出求救信号. 6.当发现救援人员时,应及时挥动鲜艳的衣物、红领巾等物品,发出救援信号.
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关于防抗“6?13～6?25”暴雨洪水工作报告
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日期： 16:08:34来源：
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莆田市人民政府防汛抗旱指挥部
莆市防汛〔2010〕17号
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关于防抗“6?13～6?25”暴雨洪水工作报告
省政府防汛抗旱指挥部:
今年6月13～25日，我市持续强降雨，短时雨量集中，持续时间超长，灾害频发，形势严峻。在省委省政府的正确领导下，在省防指的悉心指导下，我市领导指挥有力，防灾措施有效；干部责任到人，群众安置到位；人员安全平安，灾区有序稳定。防御工作多次受到省委省政府的充分肯定。现将防御暴雨洪水防灾救灾工作总结如下：
一、基本情况
6月13日起，我市持续强降雨，长达半个月。全市平均过程雨量367毫米，最大过程雨量为城厢区常太镇院里站569毫米。期间遭受两次强降雨过程袭击，雨量比较集中。6月13～15日全市普降暴雨到大暴雨，平均过程雨量142毫米，最大过程雨量为仙游县社硎乡251毫米。6月22～25日莆田从北到南分别普降暴雨到大暴雨，平均过程雨量169毫米，最大过程雨量为常太镇白硎347毫米。最大日降雨量出现在常太镇白硎站212毫米，最大1小时降雨量为常太镇院里103毫米，仙游赖店2小时降雨量114毫米。
由于持续强降雨，我市溪河暴涨，库水攀升。木兰溪流域濑溪水文站24日23时20分洪峰水位为8.47米，超警戒水位0.07米，相应流量730立方米/秒；秋芦溪外度坝头过坡水深1.4米。截至26日8时，全市38座小（1）型以上水库总蓄水量34790万立方米，占正常蓄水量的74.5%，比多年同期平均增加34.1%，比降雨前（11日）增加59.3%，其中东圳水库蓄水量为20094万立方米，占正常蓄水量的71.1%，比增40.4%，比降雨前增加7537万立方米。目前，全市9座大中型水库中有7座放水或泄洪；159座小型水库中有88座泄洪或溢洪。
二、灾害损失
受长时间短历时集中强降雨影响，我市房屋倒塌、溪河受损、道路溜方、水利水毁、城区内涝、农田受淹，受灾范围广，经济损失大。截至27日12时，我市7个县（区、管委会）共54个乡镇28.64万人受灾，转移群众24235人，倒塌房屋880间，农作物受灾19.88千公顷、水利设施水毁481处。全市直接经济损失4.04亿元，其中农林牧渔业直接损失1.77亿元、工业交通运输业直接损失0.38亿元、水利设施损失1.20亿元。
三、防御措施
面对暴雨洪水，我市冷静应对，严阵以待、严密防范、严明责任、严守纪律，全民动员、全面防范、全力以赴，始终保持饱满热情和昂扬斗志，持续做好防御暴雨洪水各项工作，取得明显成效。
（一）严阵以待，全力迎战暴雨洪水
1、领导重视早部署
根据天气预测，提前会商，科学会商；按照防汛预案，提前动员，全民动员；根据雨情水情，提前部署，周密部署。早在6月14日下午召开的市委常委扩大会议上，市委市政府就要求把防御暴雨洪水工作作为当前政治任务抓紧抓实。市委书记杨根生和市委副书记、代市长梁建勇先后12次亲临市防汛指挥部，最多一天三次到指挥部指导指挥防抗工作。22日晚，全省防灾救灾电视电话会议后，两位领导立即组织召开视频会议再次进行贯彻落实，要求各级各部门坚持再坚持、落实再落实，全力以赴防御暴雨洪水，尽心尽力进行防灾救灾。市委市政府先后5次召开县区党政主官、市防指全体成员单位领导参加的电视电话会议，进行再动员再部署再落实。市防指先后召开7次会商会，发出13份明电，传达62份通知与指令，提前作出部署，要求各级各有关部门高度重视，保持警惕，突出重点，加强防范，确保安全，减少损失。暴雨期间，各级党委政府、各部门各单位主要领导和防汛应急部门、基层干部全部取消端午节和周末节假日，党政机关工作人员双休日不准外出，集中精力，全力以赴，做到有降雨的地方就有我们的监控，有群众的地方就有我们的干部、有危险的地方就有我们的队伍。
2、层层贯彻真落实
各县区共召开33场专题会议学习贯彻上级有关精神，部署落实各项防范工作。作为这一轮防御暴雨洪水的重点地区，仙游、城厢、涵江、荔城等县区尤为重视，贯彻上级精神迅速及时。如23日凌晨，仙游县召开会议连夜传达省市会议的重要精神，要求各级干部把防御暴雨洪水工作作为中心工作，把群众生命安全放在第一位，把预防地质灾害和转移群众作为工作重点；24日下午再次召开会议，传达省纪委陈文清书记在仙游检查指导防御暴雨洪水工作时的指示要求，着重强调部署这一轮强降雨的后续防御工作。涵江、城厢、荔城等区委区政府多次召开专题会议，贯彻落实上级有关会议精神。各有关部门及时召开行业会议进行部署，如市水利局及时启动水库调度专家组和水利工程抢险组，市国土资源局机关全体干部职工驻点基层所参加防灾救灾，市旅游局取消本市乡村旅游活动，市安监部门对易发灾害的矿山、企业进行巡查。各乡镇领导进村入户传达部署。通过层层贯彻，各级各部门及时把省市党委政府的决策和部署、省市防指的指令和要求层层落实到基层，落实到基层干部，落实到基层群众，落实到实际行动。
3、形式多样重宣传
广大干群是防灾救灾的主体，既是执行者，也是监督者；既是参与者，也是受益者。广大群众的自发行动、自觉投入是夺取防灾救灾胜利的前提和关键。我市利用电视、报纸、广播、网站等宣传媒体，通过传真、短信、电话、信息等宣传方式，把上级的部署与要求、发布的雨情水情与灾情、防御暴雨洪水的各项措施与涌现出来的好人好事向广大群众进行广泛宣传，做到家喻户晓。如市委宣传部建立了“众志成城，防抗强降雨袭闽”专题网页；市水利局建立了防洪抗台专栏。据统计，通过莆田水利信息网、气象信息网、新闻网、广电网等网站发布防汛信息167条；通过短信发布平台发布防汛信息8.53万条；通过电视台滚动发布预警信息，让广大群众提前防范。
（二）严密防范，确保群众生命安全
1、领导干部到点到位，乡镇干部到村到户
通过有效的动员部署，我市所有干部都投入防灾救灾工作中去。各级领导按照领导挂点机制的要求，进村入户抓落实。杨书记、梁代市长晚上坐镇市防汛指挥部指挥，白天深入仙游、城厢、涵江等重点地区和东圳水库等重点部位进行检查指导；市委副书记、市人大主任林光大，市政协主席杨鹏飞，市委副书记蔡尔申，市委常委、市委秘书长吴晓丁，市委常委、组织部长张华英，市委常委、统战部长林素钦，市委常委、常务副市长林庆生连夜冒雨前往挂钩县区指导帮助防灾救灾工作。市委常委、纪委书记黄进发亲自部署并进行效能督查的同时，深入挂钩县区检查指导防灾救灾工作。市委常委、公安局长徐凡新科学安排警力，随时应对可能发生的各种突发事件。副市长、市防汛指挥长傅冬阳一直驻扎防汛指挥部，全程指挥监控。其他市领导都在第一时间赶赴挂钩点检查指导防灾救灾工作。按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的要求，所有县区领导、防汛指挥长、所有水库防汛责任人、乡村（居）干部全部在岗在位；乡镇和县区防汛系统随时沟通保持信息畅通，村居（包括自然村）与乡镇保持有效联系。其他防汛责任人也全部上岗到位，全力以赴做好防灾救灾工作。
2、平常时期点对面抽查督促，关键时刻点对点会商指导
防汛工作重在平时，重在防范。杨书记、梁代市长亲自带领有关部门深入检查水库备汛、海堤加固、防汛物资储备、防汛预案修订等工作。汛前、汛中，我市各级各部门都认真开展安全度汛大检查。市水利局和市防汛办联合开展以水库年检为中心的防汛安全大检查，检查组深入各县区及市直水管单位，重点检查重要小（1）型以上水库、万亩海堤等。全市参检人数949人次，检查各类水利工程1001处，排查隐患92处（水库27座、堤防24处、水闸41座），有针对性地提出整改意见及期限。市民政局重点核实防灾救灾物资的储备情况。市国土局重点检查地质灾害点防治工作。市海洋与渔业局重点对渔港避风防灾功能、航标、养殖渔排、船艇等设施进行安全检查。市建设局重点对市政基础设施、建筑工地等进行全面检查。市交通局组织相关人员对辖区内公路、水运及在建项目等进行全面检查。市教育部门组织力量对全市学校校舍安全进行拉网式检查。北岸管委会加强在建临港重点项目的巡查工作。
在防范暴雨的关键时刻，我市通过防汛应急视频系统和电话传真，对降雨量较大的县区、乡镇和重点部位，通过视频系统及时进行点对点指挥调度，突出水工程运行、地质灾害、人员转移等防御重点，强化落实，确保安全。22日晚，杨书记、梁代市长和傅副市长通过电话指挥，将常太镇东太山上被困的12名育林员成功转移出来。24日23时，杨书记又亲自与仙游县及赖店镇进行视频会商指挥，指导当地防灾救灾工作。市防指还根据降雨情况，及时要求教育部门务必做好中考防灾防范工作，保证了中考顺利进行；对大中型水库遂库进行点对点地会商调度，确保了水库安全度汛。
3、预警预报不留盲点，巡查值守不留死角
各级防汛、气象、水文、水利、国土等部门密切监视，加强雨情水情和灾情的预报和研判，把预报预警工作做得更加周到更加细致；并将预警信息及时传达到每一个基层单位、每一个干部、每一个受威胁的群众。特别是通过雷达预警系统，防汛、气象部门提前2小时进行预测预报，预报精确到具体乡镇，为当地防灾救灾赢得了宝贵时间；通过洪水预警报和视频监控系统，水利等部门及时掌握了雨情水情，为水库水闸科学调度提供了决策依据；国土资源部门在加强原定地灾点的监测外，还根据山地开发和土壤含水量等情况，预测预报新的地灾点。
在加强预测预报预警的同时，各级水利、国土、建设、教育等部门加强了水库、海堤特别是小型水库小山塘小流域和病险水库，在建工程特别是在建的水利工程，地灾点特别是新发现的地灾点，低洼地特别是地下室、地下车库、小街小巷、旧房危房工棚和学校的巡查值守，及时发现及时预报、及时排除安全隐患，不留盲点不留死角。
4、转移群众不遗余力，水库调度留有余地
目前，保障受暴雨洪水威胁区域群众的生命安全，转移是最有效的办法。杨书记、梁代市长多次强调，要把生命安全放在第一位，把转移群众放在第一位；6月27日左右，接到下磨溪北磨段临近居民房的溪岸较大面积滑坡报告后，两位领导又第一时间作出立即转移群众的指示，并亲临现场指导抢险工作。各级各部门按照两位领导的要求，突出地质灾害、低洼易涝和病险水库下游地带，突出河边、路边、山边等“三边”，突出危房、拆迁房、临时安置房、工地简易房等“四房”，整合军分区、人武部和武警、交警、消防警察等“三警”及其他应急抢险队伍，迅速组织群众安全转移。6月17日21时，荔城区组织派出所民警等抢险队伍第一时间赶到现场，经过近1个小时努力，成功营救出荔城区黄石镇6名被埋废墟下的群众。22日下午，城厢区组织国土资源部门和镇村干部，冒着强降雨，提前将常太镇地灾点94户210名群众转移到安全地带。24日20时，仙游县组织巡特警、派出所民警、巡防队员以及镇村干部等，及时将盖尾镇仙华村低洼地被洪水围困的26户100多名受灾群众成功转移安置。据统计，全市共安全转移群众24325人，其中低洼地带7995人、危房简单工棚8508人，易滑坡地带7466人，其它危险区域356人。
排除一切侥幸心理，以确保大坝安全为原则，按照最不利的降雨组合，市防指和水利部门组织专家对水库进行会商调度，该提前放水的提前腾库，该空库运行的坚决空库运行。对积雨面积大库容小的东方红中型水库进行错峰调度，该水库从22日开始提前放水，至26日止共放水1383万立方米，有效地保障了水库安全；对刚刚完成除险加固的蒋隔水库也是提前腾库确保安全。13座正在除险加固的病险水库坚决放空库容，其他小型水库也都提前腾库蓄洪。
（三）严明责任，加强灾后重建工作
杨书记、梁代市长多次强调，要在防御暴雨洪水的同时，做好灾后重建工作：最迫切的是要把转移群众的日常生活安置好，最重要的要是把受损受毁的基础设施修复好，最关键的是要把毁坏严重的美丽家园重建好。6月26日，市防指发出《关于进一步做好抗灾救灾和灾后重建工作的通知》（莆市防汛电［2010］16号文），对灾后重建工作作了进一步部署。按照领导指示，我市各级各部门迅速组织有生力量，分清工作主次，把握工作重点，有计划有步骤地开展恢复生产和灾后重建工作。
1、最迫切的是把转移群众的日常生活安置好
及时调集救灾物资，妥善安置受灾群众、特别是转移出来的2万多群众尤其是那些倒房户，切实保障他们的基本生活，做到有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有医生看病，把更多的人文关怀送到受灾群众，让他们切实感受到党和政府的温暖。如仙游县党政领导多次深入灾区察看灾情、慰问灾民、发放救灾物资；下磨溪北磨段滑坡灾情发生后，城厢区立即把受威胁的38户153位群众安置到酒店，待居民楼安全鉴定能够居住后回迁。目前，受灾群众生活安定民心稳定信心坚定。
2、最重要的是把受损受毁的基础设施修复好
采取有效措施，及时修复灾区电力、通信、供水、交通等基础设施，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。交通公路等部门组织907人次，投入139台机械设备，及时抢修受损公路，10处阻断公路已抢通6处；在危险及阻车路段共设立安全警示标志202处，疏运旅客1742人次，全市未造成旅客滞留和安全险情；水利部门派出4个工作小组，核实水毁工程并指导及时修复，对其他水利工程进行全面排查，及时消除安全隐患；电力部门及时修复莆田主网故障2起、配网故障23起，保证了电网正常运行；通信部门及时修复通信设施确保信息畅通；水利、建设部门积极抢修受损供水设施，确保供水畅通。
3、最关键的是把毁坏严重的美丽家园重建好
各级各有关部门组织发动群众搞好生产自救，努力减轻灾害损失。市发改委加强与省发改委沟通联系争取救灾资金。市财政、水利、民政局及时下拨救灾款、水利修复资金160万元。市民政局向仙游县下拨了200床毛巾被、100床棉被。农办、农业、渔业等部门组织农技、水技人员深入灾区指导农户、养殖户恢复生产。经贸、粮食、物价等部门加强灾区生活物资供应和价格调控，灾区市场秩序基本稳定。卫生防疫等部门成功抢救5名受伤患者；并派出工作组深入灾区做好饮用水和食品安全卫生检测、杀毒消毒与疾病监测等卫生防疫工作，确保灾区不发生疫情。宣传舆论部门及时通报灾情，及时反映防灾救灾中涌现出来的一些好的例子、好的典型，鼓励受灾群众鼓起信心重建家园。其它各部门也都投入恢复生产灾后重建工作。
（）（四）严守纪律，确保措施落实到位
服从命令、听从指挥是铁的纪律，是对党员领导干部的基本要求。杨书记、梁代市长多次强调，防汛责任要具体到人，组织考核要到基层单位，效能问责要到防灾一线，确保政令畅通、工作高效。
1、防汛责任到个人
各级各部门依照法定职责和防汛责任制的要求，切实履行好应负的责任。各地全面落实行政首长负责制，确保防灾救灾各项工作有人抓，问题有人管；领导干部深入一线，现场指挥，及时解决重点难点问题。乡村干部、技术人员深入一线，组织指导群众转移与安置、工程巡查与排险、灾后生产与重建等工作。
2、组织考核到基层
各级组织部门把防灾救灾工作列为干部考核的重要内容，派出工作组到防灾救灾第一线考核干部。重点考核干部的思想认识、防灾救灾表现和对党负责、为民服务的能力和水平；重点考核广大干部对上级指令的学习力和执行力、对防汛复杂局势的判断力和决策力、对防灾救灾工作的领导力和影响力。市委组织部组织广大基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在防灾救灾一线创先争优，齐心协力带领广大群众取得防灾救灾的胜利。
3、效能问责到一线
在防灾救灾工作中，我市各级各部门严守政治纪律，以高度的政治责任感和工作使命感，服从大局，听从指挥，坚决执行市委市政府的决策部署，坚决执行市防指对防灾救灾的各项指令、工作要求，切实做到令行禁止，确保政令畅通。各级效能监察和防汛部门，深入一线，对领导干部靠前指挥、干部在岗在位以及责任落实情况进行监督检查，对有令不行、有禁不止以及工作失职渎职、损害党和国家及人民群众利益的行为，严肃追究有关人员的责任。25日，市效能办牵头，抽调市防汛办和市机关效能建设监督员组成3个督查组，由市纪委监察局领导带队，深入重点县区进行督查。仙游县对防灾救灾工作中失职干部进行问责，对工作落实不到位的盖镇镇党委副书记在内的6名干部职工进行了处分。秀屿区组织效能监察部门对7个乡镇指挥长、24座小（2）型以上水库和147个村居主干在岗情况进行督查。湄洲岛组织纪检部门做好考勤工作。市国土资源局加强行业督查，对城厢分局常太所工作不力、值班不到位的所长予以撤职处理。全市共组织38个效能督查小组，实地抽查了185个（次）乡镇办、360多个（次）部门，电话抽查有关乡镇、部门500多个（次），有力地促进了防灾救灾工作的顺利开展。
四、要求事项
由于长时间短历时持续强降雨，我市受灾比较严重。因我市经济体量小，财政相对困难，自救能力较差，为尽快恢复工农业生产，帮助灾民生产自救，重建家园，确保今年我市各项目标任务的完成，恳请省委、省政府及省直有关部门为我市紧急补助资金8950万元。具体项目如下：
1、灾民生活救助和房屋倒塌重建补助1350万元；
2、水利设施水毁修复补助4000万元；
3、交通设施修复补助1100万元；
4、农业恢复生产补助2500万元。
&&& 特此报告。
二○一○年六月二十九日
（联系人：黄斌锋& 电& 话：）
&主题词：防汛& 灾情& 报告
抄送：省财政厅，省水利厅，省民政厅，省交通厅，省农业厅；
市委办，市人大办，市政府办，市政协办，市纪委办，
市防指各成员单位，本部领导。
莆田市人民政府防汛抗旱指挥部办公室&&&&& 2010年6月29日印发
人气：3410
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主办：莆田市水利局办公室& 协办：莆田市防汛办
&&技术支持&&电话:9
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(1)思想准备。加强宣传，增强全民预防水灾和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
(2)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍，加强防汛专业机动抢险队建设。
(3)工程准备。按时完成水毁工程修复，病险堤防、涵闸、泵站等设施除险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
(4)预案准备。修订完善防洪预案和城市防洪预案、台风、防洪工程调度方案。研究制定防御超标准洪水的应急方案。
(5)物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料。在防汛重点部位现场应储备一定数量的抢险物料，合理配置，以应急需。
(6)通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网完好和畅通。健全汛情上报网络，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。
(7)防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，明确责任、限时整改。
(8)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在河道、湖荡、骨干河道、滞涝区内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，并经有审批权的水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
洪涝、渍害预警
(1)当即将出现洪水时，水文部门及市防指各汛情点应做好水位、雨量实时监测并及时上报，为预警提供依据。当气象预报将出现较大降雨时，兴防指确定渍涝灾害预警区域、级别，向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
台风暴潮灾害预警
(1)根据上级气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，气象部门应密切监视，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛指挥机构。对可能造成灾害的台风（含热带风暴、热带低压等），市防汛办公室应尽早会同气象部门根据职责发布信息。
(2)可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。
(3)水务部门根据台风影响的范围，组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，按照水利工程调度方案实施预降等措施。
(4)将受台风影响的地区，当地防汛指挥机构及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
(5)各相关职能部门加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施。
滞涝区预警
(1)滞涝圩的启用由省防指发出指令，市人民政府负责执行。滞涝圩所在乡镇人民政府应拟订群众安全转移方案和滞涝圩运用补偿补救方案，按程序上报审批。
(2)滞涝区所在乡镇人民政府应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告上级人民政府和防汛指挥机构。
(3)省防指运用滞涝区指令发出后，市人民政府和防汛指挥机构迅速启动预警系统，以人民的生命安全为首位，按照群众安全转移方案实施转移。
预警支持系统
洪水风险图
(1)市防汛指挥机构组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市洪水风险图、滞涝区洪水风险图。
(2)防汛指挥机构以各类洪水作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置的技术依据。
防御洪水方案
(1)市防汛指挥机构根据具体实际，编制防御洪水方案。
(2)市防汛指挥机构根据变化的情况，修订和完善洪水调度方案。
(3)各类防御洪水预案和防洪调度方案，按规定上报审批，凡经人民政府或防汛指挥机构审批的防洪预案和调度方案，均具有强制性和规范性。
应急响应的总体要求
按洪涝严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
洪涝灾害发生后，由人民政府和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。
洪涝灾害发生后，由当地防汛指挥机构向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛指挥机构。任何个人发现防洪工程发生险情时，应立即向有关部门报告。
对跨区域发生的水灾，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
因水灾而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。
Ⅰ级应急响应
出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应
(1)区域内局部发生特大洪水；
(2)全市发生大洪水；
(3)有1万亩以上圩口破圩被淹；
(4)全市已遭受台风正面影响或12小时内将受台风正面影响；
(5)全市境内河网水位达到超历史水位：
Ⅰ级响应行动
(1)兴防指指挥主持会商，兴防指成员参加。视情启动防御洪水方案，作出防汛应急工作部署，并将情况上报泰州防指、市委、市政府，在24小时内派工作组或专家组赴一线指导防汛工作。情况严重时，提请市委常委会、政府常务会听取汇报并作出部署。兴防指密切监视汛情和工情的发展变化，做好汛情预测预报，做好重点工程调度，发布《汛情通报》。兴防办为灾区紧急调拨防汛物资；兴防指其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
(2) 兴防指可依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定，行使权力。同时，增加值班人员，加强值班。按照权限调度水利、防洪工程；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡查，及时控制险情。受灾地区和相关防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛工作。及时把抗洪救灾工作情况上报市人民政府和泰州防指。市防指成员单位全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。
Ⅱ级应急响应
出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应
(1)全市局部发生大洪水；
(2)骨干河道圩堤、闸站失事，或5000亩以上圩口破圩被淹；
(3)全市已遭受强热带风暴影响，出现10级以上大风，或未来24小时内将受强热带风暴影响。
(4)全市大部发生严重洪涝灾害；兴化水位2.50～3.35米。
Ⅱ级响应行动
兴防指指挥或委托兴防指副指挥主持会商，防指成员单位派员参加会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作的指导，在2小时内将情况上报市政府领导并通报兴防指成员单位。兴防指加强值班力量，密切监视汛情和工情的发展变化，做好汛情预测预报，做好重点工程的调度，并在24小时内派出由兴防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗灾。兴防指办公室不定期发布汛情通报。市防指其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
Ⅲ级应急响应
出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应
(1)辖区内大部分发生洪涝灾害；
(2)超过警戒水位，兴化水位1.80米～2.50米；
(3)24小时内将受热带风暴影响，有8～9级大风。
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