40余学者律师建议
废止收容教育
称收容教育惩罚过重、容易出现选择性执法
&&&&近日，中国政法大学教授江平、应松年，全国律协刑事专业委员会主任田文昌等40余位法学学者、律师联名建议全国人大常委会废止收容教育制度。江平等40余人起草《关于废止收容教育制度的建议书》，将于近日递交全国人大常委会。&&&&收容教育规定与立法法不协调&&&&1991年《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》（以下简称《严禁卖淫嫖娼决定》）提出收容教育，具体安排由1993年国务院颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》（以下简称《收容教育办法》）确立。&&&&而立法法第八条规定：“对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。”&&&&上述学者律师认为，立法法的规定充分体现了我国对人身自由提供充分保护的意图，从而明确把限制人身自由的&&&&手段列为法律绝对保留事项。然而，现行收容教育制度通过《严禁卖淫嫖娼决定》确立，其关键性制度是通过《严禁卖淫嫖娼决定》授权国务院制定行政法规得以建立，与立法法不协调。&&&&同时，根据2006年实施的《治安管理处罚法》第六十六条规定，对卖淫、嫖娼行为，仅给予拘留、罚款的行政处罚，并未规定收容教育。按照新法优于旧法原则，应当适用治安管理处罚法，《严禁卖淫嫖娼决定》的相关内容不应再适用。&&&&易出现随意执法或选择性执法&&&&建议书称，在现有的收容教育制度下，对卖淫嫖娼者可以先施以治安拘留15日，再给予6个月至2年的收容教育。这意味着当事人的人身自由轻则受到不少于6个月重则长达2年之久的限制，是对当事人的人身自由造成重大限制的手段，客观上比构成犯罪而被判处的某些刑罚还要严厉、严苛。与卖淫嫖娼所造成的社会危害相比，惩罚过重，不成比例。&&&&建议书称，收容教育的调查、决定、执行均由公安机关通过行政程序完成，无需经过司法调查程序和控辩式的法庭审理就可长时间剥夺当事人的人身自由，显然违反法治精神。&&&&上述学者律师指出，《收容教育办法》&&&&对收容教育的规定简单、粗疏，且存在漏洞。对应当收容教育的对象界定模糊，导致适用上的混乱。由地方制定的标准各种各样，缺乏内在一致性；6个月至2年的处置空间，赋予执法机关过大的裁量权，必然给权力寻租留下了空间，会出现随意执法或者选择性执法。&&&&为此，40余位学者律师表示，收容教育制度安排不合理，应当予以废止。&&&&今年以来收容教育制度备受关注。今年6月5日，大成律所24名律师向公安部申请收容教育信息公开，要求公布全国范围哪些省市执行收容教育制度，全国收容所总数量、名称、所在地以及2013年全国公安机关收容教育人数。
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今日生活报大家觉得收容教育所是做什么的？对它有什么印象呢？　　《收容教育所管理办法》规定：收容教育所应当坚持教育、感化、挽救的方针，实行依法、严格、科学、文明管理，通过教育、心理矫治和性病治疗，使被收容教育人员成为身心健康的守法公民。自从自己被“收容教育”之后，在看看这些条文，简直就是笑话。　　收容教育所太黑了，在里面呆一天就像呆了一个月，简直不是人呆的地方。　　我们先是在拘留所，十五天后转到收容教育所。在拘留所挨骂，到了收容教育所还是挨骂，他们什么话都骂，骂得可花花了，太侮辱人了，简直像是从骂人学校里毕业的。　　在我看来，那里就是一个高消费的大型超市，什么东西都要自己买，物价比外面贵好几倍。外面一根火腿卖一元，里面卖三元。我们每个月交200块伙食费，一月可有两次机会到超市购物，一个月大概得花500块。里面的伙食很差，没有肉腥，交不上钱的就吃窝头。如果到最后交不上钱，就会被送到垃圾站去，等挣够了钱还上，才能放人。　　每个月可以探视两次，一次大接见，一次小接见。接见之前和之后都会让我们脱光衣服检查，在那里面，管教让脱就脱，没有任何尊严可言。大接见要交200-300元，可以吃一顿饭，饭菜还好有些肉，四十分钟（按规定是给1个小时），不让乱说话，她们会在旁边来回走，不让接电话也不让打电话。小接见20分钟，见个面，不能送衣服等东西，只能给钱，钱也不是给到我们手里，而是给管教，我们再用钱买里面的东西。　　我们进去的时候带有够1000块钱的可以配货，配货指的是：里面被子和两套衣服、内裤、袜子、洗漱用品、洗洁精和手纸。没有胸罩。一个星期洗两次澡，换两次衣服。里面也不发卫生巾，刚来的又没钱的人上厕所都没纸，来例假也没卫生巾。要是碰到在里面呆得久的好心人，可以先借她们的，以后有了配货再还上。有的姐妹只好让经血流到裤子上，也没有办法。洗了内衣、内裤和袜子都不让晾外面。只有在中午和晚上休息的时间才可以晾。　　进去的时候还有体检，这些也是收费的，100多元，包括白带化验、抽血和孕检。如果检查出有梅毒等性病的，会分开住，洗澡也是分开的，没得病的在水房洗，患性病的在厕所洗。治疗性病也得交钱，没有钱的就先欠着，如果到最后交不上，还是会送到垃圾站，还了钱再放人。　　我们住的是通铺，本来是每个人一张床的，为了她们便于管理所以很多人挤在一起，有时人太多了，就要睡在地上。上面有文件在寝室里是不允许按监控器的，但是她们按了监控器。我们早上六点起床晚上九点睡觉。白天打扫三遍卫生，很累，晚上还得轮流站岗，睡不成觉。两个小时一换班，本来内外的巡逻、站岗都是由她们做的，她们都让我们学员做或是聘军嫂来做。晚上会把门锁上，钥匙在管教那里，想上厕所只能憋着，很多时候憋得肚子疼，实在憋不住了早点喊管教拿钥匙打扰他睡觉也会被骂。第二天一早大家都急着上厕所，厕所又不够，在厕所里蹲久了负责看厕所的姐妹会骂，其他姐妹等不及也会吵起来。没有办法，厕所不够，还限制我们上厕所，太没人性了！　　如果被选为服务部的，每月可以减7天，学员因为平日劳动每月会减3天。在服务部可以自由选择洗澡时间，但是也常常被管教骂，骂的更厉害。她们几乎什么也不做，打扫卫生有我们学员，吃完饭有我们值班的。管教吃完饭本是洗自己的碗，但有的管教吃完饭，坐在那里，喊一声：“值班的”我们就得快步小跑过去，给她收拾卫生，如果慢一秒钟，就又会挨骂。很多人都不愿意去做服务部的。　　我们在收容教育所里面，连话都不让说，任何时候、任何地点都不行。本来每周应该有三次户外活动，有踢毽子、跳绳、羽毛球等，她们嫌麻烦就不让我们出来。呆的几个月，出来的时候都变得很苍白，脸上没有血色。　　收容教育所里送来的人，什么样的都有。大家在那里面受的苦太多了。有瘸子，有甲亢（粗脖子），看着就可怜。要是没有特殊困难，一个瘸子怎么会去做小姐？但是他们（治安科的人）不管这些。有个姐姐不识字，但管教们还让她每天背31条内部管理规则。还有一个十几岁的小妹妹，她是被拐卖的，九处、治安科和法院的人都不去查事情，直接也被送到收容教育所。那个小妹妹还有梅毒，她的智力也比一般人低。按理说应该照顾她，查处实情，可是没有。收容所给她开了药，她没有钱，最后可能被送到垃圾站去了。　　说起收容教育所的事，真是太多了，我们受的苦也是常人难以想象的，我说的只是自己看见的一部分。还有很多隐藏在黑暗中的苦难不为人知。　　《收容教育所管理办法》第六条明确规定，严禁打骂、体罚、虐待、侮辱被收容教育人员，或者为谋取私利，利用被收容教育人员提供劳务，切实保障被收容教育人员的合法权益。但是，收容所里的管教骂人，学员代替管教讲课脱离责任……这些人在践踏我们人格的同时，也践踏了法律的尊严！　　管教们都没有被教育好，还有什么资格送我们去那里受教育？我们很守法律，也没有去抢，我们付出多少，得到多少，如果没有我们的付出，社会上得出多少强奸犯？我们就不应该被抓，不应该被送！　　
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　　这么多人看，怎么没人顶啊
　　我认得一个在收容所呆过的朋友，他说里面很苦，有些事也很搞笑，也许每个地方不一样，有松也有严的吧
　　宇宙来拿分啦　　
　　哎!这世道太黑暗了!
　　不是没人顶
是让人太寒心了！
　　我相信楼主说的,我也尽力过渡黑暗啊,
　　可怜的小姐，谁让你生活在一个人治的地方呢？出来就改行吧
　　可怜的小姐，谁让你生活在一个人治的地方呢？出来就改行吧
　　你们在里面怎么解决性欲的?
　　你是在哪个地方的收容所？能说下嘛，只打拼音前两个字就ok
　　这世道让人太迷茫了，好期望一阵猛烈的暴风雨，还世间清明。
　　北京还没取消哦　　
　　谁让你犯事的呢？要不让你在里面吃点苦头，出来了你还敢犯。要理解国家的良苦用心！
　　唉！这就是中国
　　这种与立法、宪法相违背的制度只有在中国还适合用
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关于收容教育所我有一个朋友在北京嫖猖被抓，拘留15天后，告知被北京市收容教育所收容，现在不知道什么原因被下放到河北省邯郸市收容教育所，今天打电话告知让我送钱去是怎么一回事？
咨询者：北京
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因为收容期间也要消费一些生活用品。赶紧送一些吧。
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被处罚人在收容所改造是需要交纳费用的，你可以告知你的朋友的家属为其送钱，这属于正常的行为。
中央电视台《华人频道》嘉宾律师
中央人民广播电台《都市法宝》栏目嘉宾律师
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被处罚人在收容所改造是需要交纳费用的。
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换所进行收容是公安机关内部的管理和根据收容需要决定的。
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需要你帮朋友寄存一些生活用品和少许的生活费用。
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