基础货币供给新渠道 如何影响货币政策走向_网易财经
基础货币供给新渠道 如何影响货币政策走向
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央行周末突如其来的“定向降准+降息”，打破了原本的节奏。然而，即便如此双降“猛药”，也未能扭转货币政策调整后股市第一个交易日的颓势。那么，还是回到货币政策本身来谈货币政策调控至吧。显而易见，当前，货币政策已经处在一个微妙的拐点。长期来看，的方式发生了根本性变化。在笔者看来，央行本次调控的意图很明显，既要保持新货币供给方式平稳过渡，又要稳定基础货币投放，以应对“三期叠加”的宏观经济形势。短期来看，前期简单的“降息+降准”效果并不尽如人意，央行显然需要更多的创新调控方式，对货币政策进行微调和修正。从货币当局资产负债表循迹，央行的基础货币供给方式主要分几个阶段。比如，第一阶段是上世纪80年代至90年代，主要以再贷款和再贴现的方式，反映在货币当局资产负债表中的“对其他金融权”科目。1993年-2000年，再贴现和再贷款占同期基础货币的平均比率为70.2%，最高接近90%。至2009年，“外汇资产”占基础货币的比率达到121.8%的历史高点，近年依然维持在90%-100%左右。目前，央行投放基础货币的方式正处在新的拐点。2015年前5月外汇占款减少1579.4亿，外汇占款萎缩，必须寻找新的基础货币投放方式。央行2013年以来创设的SLO、SLF、MLF、PSL等多种货币政策调控工具，正在接力成为新的基础货币投放。尽管上述创新工具的本质是央行向商业银行提供流动性，均反映在货币当局资产负债表中的“对其他存款性金融公司债权”科目。但由于期限不同，短期调控工具的作用与性质类似于正回购、等公开市场操作工具，不能起到基础货币投放的作用。SLO等部分创新工具操作，因其期限太短，甚至没有反映在货币当局的资产负债表中。据笔者统计，2013年6月-2015年5月，央行共进行SLO（期限主要在7天以内）操作21次，累计投放规模为1.92万亿；操作SLF（期限一般为1-3个月）11次，累计投放规模为2.94万亿。据笔者观察，尽管如此，这些中短期的创新工具并未引起货币当局资产负债表的明显变化，也没起到投放基础货币的作用。货币当局“对其他存款性公司债权”有明显变化的主要有两个时间段，2014年9月-11月，该科目从1.55万亿增加至2.50万亿，新增9566.74亿，期间央行向国开行进行1万亿的PSL操作，定向投放棚户区改造、保障房等领域；2015年2月，货币当局“对其他存款性公司债权”从2.58万亿增加至3.24万亿，增加6632.82亿，其间央行进行多次MLF（一般期限为3-6个月）操作。也就是说，中长期的PSL、LLF（期限在1年以上）的创新调控工具才能起到基础货币投放的作用，成为基础货币投放的新渠道。按照M2新增12%-13%的全年调控目标，2015年新增M2的目标约15万亿。以4.5的货币乘数（目前货币乘数为4.3，考虑继续降准扩大货币乘数的因素）计算，2015年需要新增基础货币为3.33万亿。考虑到1-5月外汇占款规模下降，并对冲了基础货币投放效果，初步估算全年需要通过PSL等创新调控工具投放基础货币规模约为3.5万亿。除了基础货币供给的长期拐点带来的需求，央行短期的货币政策操作和当前经济结构的现状，也需要PSL等长期基础货币投放操作。整体而言，央行去年11月以来的“降息+降准”对引导金融市场利率和企业融资利率下行起到了一定的作用。然而，由于经济结构调整和货币政策传导机制本身的问题，货币政策导致流动性积压在金融市场，商业银行的信贷投放规模增长不及预期，最后陷入了短端利率快速下行，长端利率却依然维持高位的“流动性陷阱”。因此，央行当前货币政策操作思路，主要是结构化创新运用组合工具，引导融资利率下行。短期操作思路是灵活多变，主要视市场状况，创新运用多种工具，而不是一再以单一操作思路持续运用。
比如在短期流动性过剩时，结合市场需求进行定向正回购、不再续作MLF等方式回收流动性，而在年中时点流动性短缺时，则适度进行逆回购操作，补充市场流动性。长期操作思路，则是定向投放基础货币，同时引导长端利率下行，以质押国债和主动调低PSL操作利率的方式，引导中长期国债利率的下行。除了投放基础货币和引导长端利率下行外，PSL的定向投放还可以对“三农”、小微、棚户区改造等特定领域的投资提供资金支持，一定程度上替代了财政刺激的效果，可谓是一石三鸟。此外，地方债已经纳入PSL等创新调控工具抵押品范围，新一轮地方债置换对资金的需求，也为扩大PSL操作规模提供了必要性。
本文来源：21世纪经济报道
作者：钟辉
责任编辑：王晓易_NE0011
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盛松成：数字货币或可提升货币供给和货币政策的有效性
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他认为，就目前技术发展情况来看，央行数字货币可能将从以下几个方面提升货币供给和货币政策的有效性。
6月24日下午，由商务协会、中国互联网研究院共同主办的首届大数据金融论坛在召开。本届论坛邀请了人民银行、中国社科院、工信部、德勤、红岭创投等百余位来自政府部门、互联网金融企业、投资征信机构等相关业界的专家、精英及学者，就我国大数据金融发展现状、未来发展方向以及政策影响等方面展开深入的研讨。中国人民银行调查统计司司长盛松成出席了本届论坛，并就“为什么央行的数字货币才是真正的货币？”为主题发表了演讲。他表示，信用货币能够履行货币职能，是由于信用货币有国家信用作为支撑，具有法偿性和强制性。国家信用是本位币履行货币职能的价值基础，也是国家垄断货币发行权的基础。而比特币实际上只是一种技术的运用，最多也就是一种资产，而不是真正意义上的货币。他认为，就目前技术发展情况来看，央行数字货币可能将从以下几个方面提升货币供给和货币政策的有效性。首先，央行数字货币可以为货币政策和宏观审慎政策提供巨大的数据基础，使监管当局能够根据需要采集不同频率、不同机构的实时交易账簿，并且是完整真实的。这样的信息优势可以帮助央行更准确、更灵活地运用政策工具。其次，央行数字货币技术可以追踪资金流向，能够帮助监管当局全面监测和评估金融风险。最后，央行数字货币技术有利于货币政策的利率传导。数字货币技术支持“点对点”支付结算，这可提高市场参与者的资金流动性。只有被全社会普遍接受的央行数字货币才能将这一优势辐射至不同金融市场的参与者，从而提高金融市场的流动性。这将使利率期限结构更平滑，利率传导机制更顺畅。总而言之，央行数字货币与私人数字货币的本质完全不同，只有央行数字货币才具有国家信用支撑，才能成为真正意义上的货币。虽然央行数字货币可能采用与私人数字货币类似的底层技术，但本质的不同决定了二者将采用不同的发行和流通框架。数字货币技术将提升中央银行对货币发行和流通的控制力，使货币政策的运作和传导更有效，也能使货币政策更好地服务于经济稳定与发展。以下为演讲内容：日，中国人民银行数字货币研讨会在北京召开。自会议召开以来，央行数字货币引起了国内学术界和有关业界的广泛关注。对央行数字货币这一新兴事物难免存在争议和模糊的观点。有评论认为，央行数字货币将采用与比特币等数字货币一样的发行和运行框架，并由此认为央行对比特币的态度发生了变化。还有评论认为，数字货币技术将使国家无法和不再需要控制货币发行，也使货币政策不复存在。实际上，这些观点都不符合央行研究、设计与未来发行数字货币的真正意义。所以，我想从货币本质、现代货币发行的基础、货币政策与现代国家的关系等角度说说个人的几个观点。一、从货币的本质看，在现代信用货币体系中，只有国家发行的货币才是真正的货币2014年初，当时比特币正在被追捧和炒作中，我连续发表了两篇文章，一篇是《虚拟货币本质上不是货币——以比特币为例》，还有一篇是《货币非国家化与比特币的乌托邦》，我第一个明确提出比特币等虚拟货币不是真正意义上的货币。大家知道，充当商品交换的媒介，是货币的本质属性和最基本的职能。在货币的其他职能中，价值尺度职能是服务于流通手段和支付手段职能的，价值贮藏职能则是交换媒介职能的自然派生物。 2在实物货币时代，货币自身具有内在价值，所以能履行货币的这些职能。但是，现代信用货币或者说纸币本身没有价值，为什么还能履行货币的职能呢？这是由于信用货币有国家信用作为支撑，具有法偿性和强制性。国家信用是本位币履行货币职能的价值基础，也是国家垄断货币发行权的基础。同时，货币政策是现代国家调节经济的重要手段。量的变化对经济的影响十分广泛。当代各国中央银行无不充分运用货币政策来调控经济运行。货币政策与税务、警察、法院等国家机器一样，是现代国家运行的基础，是国家机器的重要组成部分。只要国家这一社会组织形态不发生根本性变化，以国家信用为基础的货币体系就将始终存在，比特币以及其他虚拟货币就成不了一国的本位币，比特币实际上只是一种技术的运用，最多也就是一种资产，而不是真正意义上的货币。当然，信用货币容易产生。人们对比特币的关注，在某种意义上反映了人们对信用货币条件下通货膨胀的忧虑。所以各国央行应该加强流动性管理，合理调控货币供应，保持基本稳定。二、央行数字货币是将纸币电子化又超越电子货币的技术创新，但它的货币本质并没有改变纸币是各国本位币最广泛的实现形式。但是纸币技术含量低，从安全、成本等角度看，被新技术、新产品取代是大势所趋。特别是随着互联网和支付方式的发展，本位币正在逐渐发展为多种形式的电子货币。与现有电子形式的本位币不同，未来的央行数字货币将可能是基于区块链技术、具有分散式账簿特点的本位币，并涉及包括移动支付、可信可控云计算、密码算法、安全芯片等在内的其他相关技术。 3未来的央行数字货币可实现“点对点”支付结算，不需要借助第三方中心化机构，这将有助于我国建设全新的金融基础设施，进一步完善我国支付体系，提升支付结算效率。并且，央行数字货币最终可形成一个公开透明的大数据系统，提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为。由于央行数字货币与私人数字货币的本质不同，二者当然不会采用相同的发行和流通框架。周小川行长曾经指出，对于央行掌控的数字货币，会采用一系列的技术手段、机制设计和法律法规，来确保数字货币运行体系的安全，一开始就与比特币的设计思想有区别。三、数字货币的技术创新无法取代央行货币发行和货币政策数字货币的技术创新主要体现在“去中心化”，因此有人预测，数字货币技术将取代货币发行和货币政策。实践将会证明，这一观点是错误的，因为中央银行货币发行和货币政策对现代经济的至关重要的作用是无法替代的。首先，货币供应量的变化对经济的影响十分广泛，货币政策是现代经济的主要调节手段之一。如果数字货币被普遍使用但不由货币当局调控，现代经济将因此失去一个重要的调节手段，经济将无法正常运行。其次，货币当局能够通过中央调节机制维持币值稳定。价值相对稳定是一种货币充当价值尺度和流通手段的前提条件。如果数字货币被全社会普遍接受，而货币当局无法通过中央调节机制稳定币值，这不仅会引起经济波动，也会动摇以国家信用为基础的货币体系。最后，尽管财政政策也是总量调节手段，但货币政策的微调功能更加明显。税收、国债以及预算收支等财政政策手段，在一定时期内，一经确定就具有相当的刚性，不能轻易变动，而货币政策则相对灵活。 4因此，货币政策是国家调节经济的最重要手段之一。周小川行长也指出，货币生成机制和货币供应量是需要调节的。总体看，央行在设计数字货币时会对现有的货币政策调控、货币的供给和创造机制、货币政策传导渠道都做出充分考虑。四、央行数字货币将提升货币供给和货币政策的有效性就目前技术发展情况来看，央行数字货币可能将从以下几个方面提升货币供给和货币政策的有效性。首先，央行数字货币可以为货币政策和宏观审慎政策提供巨大的数据基础，使监管当局能够根据需要采集不同频率、不同机构的实时交易账簿，并且是完整真实的。这样的信息优势可以帮助央行更准确、更灵活地运用政策工具。其次，央行数字货币技术可以追踪资金流向，能够帮助监管当局全面监测和评估金融风险。最后，央行数字货币技术有利于货币政策的利率传导。数字货币技术支持“点对点”支付结算，这可提高市场参与者的资金流动性。只有被全社会普遍接受的央行数字货币才能将这一优势辐射至不同金融市场的参与者，从而提高金融市场的流动性。这将使利率期限结构更平滑，利率传导机制更顺畅。总而言之，央行数字货币与私人数字货币的本质完全不同，只有央行数字货币才具有国家信用支撑，才能成为真正意义上的货币。虽然央行数字货币可能采用与私人数字货币类似的底层技术，但本质的不同决定了二者将采用不同的发行和流通框架。数字货币技术将提升中央银行对货币发行和流通的控制力，使货币政策的运作和传导更有效，也能使货币政策更好地服务于经济稳定与发展。
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48小时点击排行除财政政策之外.政府也可以通过宏观调节货币供给来达到影响经济的目的.大多数国家都是由中央银行负责制定货币政策.我国也不例外. 由于银行不能将所得到的存款全部贷出去.而必须留有一定比例在中央银行里作为——精英家教网——
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除财政政策之外.政府也可以通过宏观调节货币供给来达到影响经济的目的.大多数国家都是由中央银行负责制定货币政策.我国也不例外. 由于银行不能将所得到的存款全部贷出去.而必须留有一定比例在中央银行里作为存款准备金.因此央行可用发行公债的方式来调整存款准备金的多少.进而控制货币供给量.称为公开市场操作.这是央行经常用来调节货币供给的方式.当央行判断货币供给量不足.也就是市场资金吃紧时.就会买入债券.然后支付等价的金额和利息.借此增加流通的货币数量,反之.若市场上的货币过多.即资金宽松时.央行就会出售债券以收回现金.借此减少货币数量. 如果央行想借助调降贷款成本来刺激经济.主要的工具为再贴现率.即中央银行在对商业银行办理贴现贷款中所收取的利息率.所谓“贴现 是指将持有的未到期的商业票据兑换为现款.当商业银行资金不够时.除了同业间相互借调外.也可以向中央银行要求贴现.以取得资金.因此再贴现率和商业银行的贷款成本有直接关系.当再贴现率下降.表示银行可以用更低的成本向央行借钱.银行也因而可以更便宜地借给客户.即市场利率降低.增加货币的供给,反之.提高再贴现率会使市场利率提升.减少货币供给.因此.调整再贴现率是央行一种“以价制量 的措施. 银行在吸收客户的存款后.必须要将存款的某一比例留作库现金.还要将一部分转存中央银行作为存款准备金.以此来保证存款人提款所需.然后才能将剩余的资金贷放出去.库存现金和存款准备金之和与存款的比例称为准备率.其中必须存在央行的存款比例.则称为法定准备率.因此央行可借由调整法定准备率来影响银行可贷放资金的数量.进而影响货币供给.当市场资金宽松时.为防止物价上涨.央行可以提高法定准备率.使银行可贷放的资金减少.这样货币供给也随之减少.相反地.若市场资金吃紧.央行则降低法定准备率.促使货币供给增加. 虽然货币政策和财政政策是各自独立行使.然而央行可以控制货币供给的数量.当然.由于央行是政府发生赤字时的融通对象.因此央行的货币政策还是会受到政府财政收支的影响.央行并无完全的自主控制力. 14．本文所谈论的核心问题是 ( ) A．货币政策对财政政策的影响 B．中央银行 C．中央银行对货币政策的影响 D．货币政策 15．根据文章信息.下列理解或推断不正确的两项是 ( ) A．处理金融危机时.货币政策往往是一些政府干预国家经济的最重要的工具. B．再贴现率和商业银行的相关性表现为前者的升降直接影响到后者贷款成本的高低. C．商业银行的现金库数量是中央银行计算其法定准备率的重要参数. D．维持适当的货币供给量以保持物价的稳定是中央银行的重要职能之一. E．中央银行可以控制货币供给的数量.但执行政策的独立性也受到一定限制. 【】
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阅读下面文章，回答下列小题。汉朝的官邮与私邮⑴汉朝的邮传与前期一样，也主要是官邮。邮亭和驿置最经常传递的是国家的官文书。这些官文书中最大量的则是皇帝下达的军政命令。皇帝诏令一般由丞相府下达郡县、然后再层层传送到每一个边防烽燧。除此而外，还有中央一级大臣发给州郡的文书，也由邮驿传送。再有，便是中央和地方之间日常行政事务的联系，其中如年终人口钱粮的统计、盗贼狱讼等向中央的定期汇报，亦都通过邮驿的途径。⑵汉朝没有合法的私邮制度。官员互相之间的通信联系，往往通过官邮系统来进行。有时通过向上汇报情况时顺便捎带几封私人书信，有时则凭借自己的权势，迫使官邮为自己服务。至于那时的普通百姓，通信就极为困难。他们即使要用书信向政府反映情况，也不可能通过官邮进行，只有当事人通过“公车上书”，专程到京。⑶由于通信的限制，有时书信往来的疏密，竟能成为判定朋党的依据。《后汉书》讲了一个案例，说到名士杜安，“少有志节”，称为 “奇童”。有一贵戚想拉拢他，给他写些书信，杜安素节自守，不愿和贵戚往来，把这些书信原封不动地藏在壁中。后来这个贵戚犯了事，官府清查党羽，杜安将原信全交了官，洗刷了和这个贵戚的干系。⑷汉朝只有一种人据有私邮设置，那就是一些有权有势的“诸侯王”。西汉初年，有不少同姓王曾设立自己的私人通信网。淮南王刘安手下便有不少宾客，为他搜集各地情报，自组一套通信系统。不过这种情况在整个两汉时期不是经常的，一旦割据局面结束，皇权加强，这些临时性的私驿也就销声匿迹了。⑸两汉的官邮，制度很严格。为了保证文书的安全传递，邮亭的来往文书要登记造册，称为“邮书簿”。来往邮路上的驿使或邮差有一定的服色，他们要头戴红头巾，臂着红色套袖，身背赤白囊，在驿路上奔驰起来十分醒目，有利于对专职邮使的认别。那时邮驿通信的速度是比较快的，马传一天可行三四百里，车传则可行70里左右，步行较慢，一天约可走四五十里。⑹汉朝通信关禁制度很严，沿驿路出入关口，都要符信。在汉朝又叫“过所”，是驿者和行人的身份证明和通行许可证。在秦朝时本为木制，《古今注》说：“长五寸，书符信于上”。用板封上，再盖以御史的印章。这样的符信，在居延汉代遗址有不少发现。汉朝还有另一种以缯帛制成的符传，用两条书帛，过所驿者和检查者各持其一，对合后方可过关。《汉书》记载，名士终军，从济南入京当博士，步行入关，关吏验看他的身份证明，他说：“大丈夫西游，终不复传还”，扔下繻制符信拂袖而去。从这一故事，说明汉时无论对邮驿使者，或对普通行人，关禁是很严的。居延肩水关出土了一件“汉张掖都尉棨信”，用一种红色缯帛制成，上有墨笔篆书。专家考证，这就是当时作为身份证明的一种符信，悬于竿上作为出入关证件。【小题1】下列关于文章内容的表述，不符合原文意思的一项是（&&&）A．官邮是汉朝主要的邮传方式，其中传递最大量的是皇帝下达的各种军政命令，皇帝诏令直接下达到郡县后再层层传递，可以直接发送到边防烽燧，这对于巩固封建王朝的统治起到了极大的辅助作用。B．中央一级大臣发给州郡的文书也可以通过官邮传递，地方政府也可以通过官邮向中央政府汇报和地方相关的如年终人口钱粮的统计、盗贼狱讼等统治情况。C．汉朝在官邮之外没有合法的私邮制度，官员们之间的私人通信往往也要借助于官邮系统进行，要么向上汇报情况时顺便捎带，要么凭借权势迫使官邮为自己服务。D．因为不存在供百姓使用的邮递系统，所以民间通讯极为困难。当时的百姓即使想以书信的形式向政府反映相关情况，也只能通过“公车上书”的形式，专程赴京。【小题2】下列理解，不符合原文意思的一项是（&&&）A．因为通信的不便，中央政府就把通信的疏密看成是判定朋党的依据，当时的人们往往采取把贵戚的书信藏进壁中的方式，免得惹祸上身。B．汉代的“诸侯王”可以凭借的自己的权势设立自己的私人通信网，这种私人通信网只有在皇权统治薄弱的情况下存在，具有临时性。C．两汉时期的官邮体系制度严格，往来的文书要登记造册，称为“邮书簿”，这对于文书的安全传递起到了保证的作用。D．传递文书的驿使或邮差服色鲜明，便于识别，在传递文书时他们往往采取马传、车传、步行三种传递方式，速度最快的是马传。【小题3】下列理解和分析，不符合原文内容的一项是（&&&）A．汉朝出入关口需要出示符信。这种又被称为“过所”的凭证，是驿者和行人身份的证明和通行许可证。B．符信在秦朝用木制成，“长五寸，书符信于上”，用板封上，再盖以御史的印章。随着社会生产水平的提高，汉朝不再用木制作符信，而是改用缯帛，这种符信携带更加方便。C．作者征引名士终军从济南入京当博士，步行入关的事例，是想说明汉代关禁森严，无论是邮驿使者，还是普通行人，都必须持有符信。D．专家考证，居延肩水关出土的用红色缯帛制成，上有墨笔篆书的“汉张掖都尉棨信”，就是当时悬于竿上作为出入关证件的一种符信。
阅读下面文章，回答下列小题。汉朝的官邮与私邮⑴汉朝的邮传与前期一样，也主要是官邮。邮亭和驿置最经常传递的是国家的官文书。这些官文书中最大量的则是皇帝下达的军政命令。皇帝诏令一般由丞相府下达郡县、然后再层层传送到每一个边防烽燧。除此而外，还有中央一级大臣发给州郡的文书，也由邮驿传送。再有，便是中央和地方之间日常行政事务的联系，其中如年终人口钱粮的统计、盗贼狱讼等向中央的定期汇报，亦都通过邮驿的途径。⑵汉朝没有合法的私邮制度。官员互相之间的通信联系，往往通过官邮系统来进行。有时通过向上汇报情况时顺便捎带几封私人书信，有时则凭借自己的权势，迫使官邮为自己服务。至于那时的普通百姓，通信就极为困难。他们即使要用书信向政府反映情况，也不可能通过官邮进行，只有当事人通过“公车上书”，专程到京。⑶由于通信的限制，有时书信往来的疏密，竟能成为判定朋党的依据。《后汉书》讲了一个案例，说到名士杜安，“少有志节”，称为 “奇童”。有一贵戚想拉拢他，给他写些书信，杜安素节自守，不愿和贵戚往来，把这些书信原封不动地藏在壁中。后来这个贵戚犯了事，官府清查党羽，杜安将原信全交了官，洗刷了和这个贵戚的干系。⑷汉朝只有一种人据有私邮设置，那就是一些有权有势的“诸侯王”。西汉初年，有不少同姓王曾设立自己的私人通信网。淮南王刘安手下便有不少宾客，为他搜集各地情报，自组一套通信系统。不过这种情况在整个两汉时期不是经常的，一旦割据局面结束，皇权加强，这些临时性的私驿也就销声匿迹了。⑸两汉的官邮，制度很严格。为了保证文书的安全传递，邮亭的来往文书要登记造册，称为“邮书簿”。来往邮路上的驿使或邮差有一定的服色，他们要头戴红头巾，臂着红色套袖，身背赤白囊，在驿路上奔驰起来十分醒目，有利于对专职邮使的认别。那时邮驿通信的速度是比较快的，马传一天可行三四百里，车传则可行70里左右，步行较慢，一天约可走四五十里。⑹汉朝通信关禁制度很严，沿驿路出入关口，都要符信。在汉朝又叫“过所”，是驿者和行人的身份证明和通行许可证。在秦朝时本为木制，《古今注》说：“长五寸，书符信于上”。用板封上，再盖以御史的印章。这样的符信，在居延汉代遗址有不少发现。汉朝还有另一种以缯帛制成的符传，用两条书帛，过所驿者和检查者各持其一，对合后方可过关。《汉书》记载，名士终军，从济南入京当博士，步行入关，关吏验看他的身份证明，他说：“大丈夫西游，终不复传还”，扔下繻制符信拂袖而去。从这一故事，说明汉时无论对邮驿使者，或对普通行人，关禁是很严的。居延肩水关出土了一件“汉张掖都尉棨信”，用一种红色缯帛制成，上有墨笔篆书。专家考证，这就是当时作为身份证明的一种符信，悬于竿上作为出入关证件。1.下列关于文章内容的表述，不符合原文意思的一项是（&&& ）A．官邮是汉朝主要的邮传方式，其中传递最大量的是皇帝下达的各种军政命令，皇帝诏令直接下达到郡县后再层层传递，可以直接发送到边防烽燧，这对于巩固封建王朝的统治起到了极大的辅助作用。B．中央一级大臣发给州郡的文书也可以通过官邮传递，地方政府也可以通过官邮向中央政府汇报和地方相关的如年终人口钱粮的统计、盗贼狱讼等统治情况。C．汉朝在官邮之外没有合法的私邮制度，官员们之间的私人通信往往也要借助于官邮系统进行，要么向上汇报情况时顺便捎带，要么凭借权势迫使官邮为自己服务。D．因为不存在供百姓使用的邮递系统，所以民间通讯极为困难。当时的百姓即使想以书信的形式向政府反映相关情况，也只能通过“公车上书”的形式，专程赴京。2.下列理解，不符合原文意思的一项是（&&& ）A．因为通信的不便，中央政府就把通信的疏密看成是判定朋党的依据，当时的人们往往采取把贵戚的书信藏进壁中的方式，免得惹祸上身。B．汉代的“诸侯王”可以凭借的自己的权势设立自己的私人通信网，这种私人通信网只有在皇权统治薄弱的情况下存在，具有临时性。C．两汉时期的官邮体系制度严格，往来的文书要登记造册，称为“邮书簿”，这对于文书的安全传递起到了保证的作用。D．传递文书的驿使或邮差服色鲜明，便于识别，在传递文书时他们往往采取马传、车传、步行三种传递方式，速度最快的是马传。3.下列理解和分析，不符合原文内容的一项是（& &&）A．汉朝出入关口需要出示符信。这种又被称为“过所”的凭证，是驿者和行人身份的证明和通行许可证。B．符信在秦朝用木制成，“长五寸，书符信于上”，用板封上，再盖以御史的印章。随着社会生产水平的提高，汉朝不再用木制作符信，而是改用缯帛，这种符信携带更加方便。C．作者征引名士终军从济南入京当博士，步行入关的事例，是想说明汉代关禁森严，无论是邮驿使者，还是普通行人，都必须持有符信。D．专家考证，居延肩水关出土的用红色缯帛制成，上有墨笔篆书的“汉张掖都尉棨信”，就是当时悬于竿上作为出入关证件的一种符信。&
阅读下面的文字，完成6—8题。 文化要发展&& 环境需宽松 当下，“文化”成为最热的词之一。人们现在都同意，“文化”很重要，如何继承发扬传统文化、形成中国人自己的文化，增强我们的文化软实力，已成热门话题。但这种共识其实是相当模糊的，很多争议正因此而生。学繁体字，背《弟子规》，恢复唐装，开国学班，行祭拜礼……近年来，围绕“传统文化”生出的热闹一场接一场，包括这几天引发如潮批评的“中华文化标志城”项目，但讨论的背后都离不开对“文化”概念的深层次辨析 “中国有极好的传统文化，但没有注意保留。忘记了旧的，又没有建立起新的。”作家池莉对“中国文化的远去”深感忧虑。这种忧虑肯定不止她一个人有 文化内涵十分宽泛庞杂。我们所言的“传统文化”其实仅是纸上记载的“文化”，而且多半是今人带着有色眼镜改造过的“文化”。 从今年开始，传统的清明节、端午节、中秋节可以放假了，我们因此就能接续传统吗？凭空造起一座“文化城”，炎黄子孙就能拥有精神家园吗？那些主持孔子或其他某子祭拜典礼的官员，对孔子或某子的精神思想有多少理解？讲庄子的于丹登上了福布斯财富名人榜，讲三国的易中天粉丝如潮，说明国学复兴了吗？ 我们先得搞清楚：什么是文化，什么是我们的传统文化，什么是我们当下的文化，我们想要一个什么样的文化，我们可能得到一个什么样的文化 文化是不断变迁的，而且这种变迁并不完全以权力的意志为转移，一个族群的文化会与环境不断发生互动。在当代世界中，我们的文化将如何演变，将来形成一个怎样的格局、得到怎样的结果，我们需要思考，政府也可以有一个主导的追求方向，但结果无法断言 思考和追求时，我们需要正视三个问题：一、发展文化是为了什么？为了人的幸福，还是为了增加财政收入？抑或为了方便治理？二、世界的现实和大势是什么？三、政府在塑造文化方面的可能性和限度在哪里？ 文化的演变有自身规律。如果不考虑世界的现实和大势，所谓复兴就可能变成复古——复古不一定不好，但别打着复兴的旗号忽悠人。如果不尊重文化进化的自然规律，所谓建设文化就可能变成戕害文化。 拿现在人们纷纷说要复兴的国学为例。据学者研究，中国历史上国学最繁荣的时期有三个，春秋战国、魏晋南北朝、清末民初，这三个时期有一个共同特征，那就是权威破碎，人们思想上的禁锢被打破，因此迸发出灿烂的创造之光 文化需要繁荣和发展，但如何给文化发展一个宽松的环境，如何更加解放思想，也许是更需要我们各方人士共同思考研究的问题
6、从原文看，下列具有传统文化内涵的一项是(&& ) Ａ、学繁体字，背《弟子规》，恢复唐装，开国学班，行祭拜礼。 Ｂ、于丹和易中天先后在中央电视台“百家讲坛”主讲庄子和三国。 Ｃ、清明节、端午节、中秋节 Ｄ、建造“中华文化标志城”。 7、下列表述，不符合原文意思的一项是(&& ) Ａ、传统文化也是族群文化，但发展传统文化，除立足自身实际外，还必须考虑世界的现实和大势。 Ｂ、文化发展有其自然规律，并且需要宽松的环境，如果权威加以干预，那么，建设文化就可能成为戕害文化。 Ｃ、“文化”很重要，也需要发展，但如何继承发扬传统文化，增强我国的文化软实力，即使是政府也还没有一个主导的追求方向。 Ｄ、解放人们思想，创造一个发展文化的宽松环境，比思考发展文化的方式更重要。 8、根据原文提供的信息，下列推断正确的一项是(&& ) Ａ、“传统文化”都是用繁体字记录的，所以，在小学增设繁体字教育，也就把中国“文化”的根传承下去了。 Ｂ、建一座“文化城”确实不能说明炎黄子孙拥有了精神家园，但如果我们不建文化城，不写繁体字，不开国学班等，文化是肯定不能得到继承发展的 Ｃ、于丹、易中天的成功，不能说国学已复兴，但他们宣传传统文化的方式值得提倡。 Ｄ、如果有一个宽松的社会环境，思想更加解放，那么，文化是可以出现在繁荣和发展的
阅读下面的文段，完成文后各题。文化要发展&环境需宽松当下，“文化”成为最热的词之一。人们现在都同意，“文化”很重要，如何继承发扬传统文化、形成中国人自己的文化，增强我们的文化软实力，已成热门话题。但这种共识其实是相当模糊的，很多争议正因此而生。学繁体字，背《弟子规》，恢复唐装，开国学班，行祭拜礼……近年来，围绕“传统文化”生出的热闹一场接一场，包括这几天引发如潮批评的“中华文化标志城”项目，但讨论的背后都离不开对“文化”概念的深层次辨析。“中国有极好的传统文化，但没有注意保留。忘记了旧的，又没有建立起新的。”作家池莉对“中国文化的远去”深感忧虑。这种忧虑肯定不止她一个人有。文化内涵十分宽泛庞杂。我们所言的“传统文化”其实仅是纸上记载的“文化”，而且多半是今人带着有色眼镜改造过的“文化”。从今年开始，传统的清明节、端午节、中秋节可以放假了，我们因此就能接续传统吗？凭空造起一座“文化城”，炎黄子孙就能拥有精神家园吗？那些主持孔子或其他某子祭拜典礼的官员，对孔子或某子的精神思想有多少理解？讲庄子的于丹登上了福布斯财富名人榜，讲三国的易中天粉丝如潮，说明国学复兴了吗？我们先得搞清楚：什么是文化，什么是我们的传统文化，什么是我们当下的文化，我们想要一个什么样的文化，我们可能得到一个什么样的文化。文化是不断变迁的，而且这种变迁并不完全以权力的意志为转移，一个族群的文化会与环境不断发生互动。在当代世界中，我们的文化将如何演变，将来形成一个怎样的格局、得到怎样的结果，我们需要思考，政府也可以有一个主导的追求方向，但结果无法断言。思考和追求时，我们需要正视三个问题：一、发展文化是为了什么？为了人的幸福，还是为了增加财政收入？抑或为了方便治理？二、世界的现实和大势是什么？三、政府在塑造文化方面的可能性和限度在哪里？文化的演变有自身规律。如果不考虑世界的现实和大势，所谓复兴就可能变成复古——复古不一定不好，但别打着复兴的旗号忽悠人。如果不尊重文化进化的自然规律，所谓建设文化就可能变成戕害文化。拿现在人们纷纷说要复兴的国学为例。据学者研究，中国历史上国学最繁荣的时期有三个，春秋战国、魏晋南北朝、清末民初，这三个时期有一个共同特征，那就是权威破碎，人们思想上的禁锢被打破，因此迸发出灿烂的创造之光。文化需要繁荣和发展，但如何给文化发展一个宽松的环境，如何更加解放思想，也许是更需要我们各方人士共同思考研究的问题。&(本文来源：中国青年报&有删节)。1.下列不属于“文化”成为人们热门话题理由的一项是(&)
A．发展文化可以使人幸福，增加财政收入，方便治理。
B．继承发扬传统文化，因此形成自己的文化，增强文化软实力，已经成为人们的共识。
C．中国有极好的传统文化，但没有注意保留，忘记了旧的，又没有建立起新的。
D．近年来，围绕“传统文化”生出的热闹一场接一场，引发了人们对“文化”概念深层次辨析的讨论，人们迫切希望政府有一个明确的主导方向。
2.下列表述，不符合原文意思的一项是(&)
A．传统文化也是族群文化，但发展传统文化，除立足自身实际外，还必须考虑世界的现实和大势。
B．文化发展有其自然规律，并且需要宽松的环境，如果权威加以干预，那么，建设文化就可能成为戕害文化。
C．“文化”很重要，也需要发展，但如何继承发扬传统文化，增强我国的文化软实力，即使是政府也还没有一个主导的追求方向。
D．解放人们思想，创造一个发展文化的宽松环境，比思考发展文化的方式更重要。
3.根据原文提供的信息，下列推断正确的一项是(&)A．“传统文化”都是用繁体字记录的，所以，在小学增设繁体字教育，也就把中国“文化”的根传承下去了。B．建一座“文化城”确实不能说明炎黄子孙拥有了精神家园，但如果我们不建文化城，不写繁体字，不开国学班等，文化是肯定不能得到继承发展的。D．于丹、易中天的成功，不能说国学已复兴，但他们宣传传统文化的方式值得提倡。D．如果有一个宽松的社会环境，思想更加解放，那么，文化是可以出现在繁荣和发展的。&
阅读下面的文字，完成1~4题。 美国总额为7870亿美元的经济刺激计划17日得以签署。分析人士指出，这项计划中的“购买美国货”条款，不仅违背了公平贸易精神，还把贸易保护主义矛头指向发展中经济体，这将对世界经济复苏产生严重负面影响。 这种贸易保护主义措施，与当前危机环境下国际社会加强协商、密切合作的大趋势不相符合，将削弱各国经济刺激计划的协同效应。大多数经济学家认为，相比于贸易保护主义政策引发的恶性循环，另一种更好的政策选择是各经济体同时采取扩张性的财政政策，扩大政府开支，并通过自由贸易盘活全球市场，从而为贸易各方带来规模报酬递增效应，使全球经济增长进入良性循环。 这种协同效应达成的前提是，各经济体必须在充分互信的基础上加强协商与合作，而“购买美国货”条款的负面效应就在于，它可能削弱贸易方的互信合作，从而使一些贸易方在采取救市措施和开放市场上犹豫不决，或者干脆设置贸易壁垒。这将延长世界经济困境的滞留时间，甚至导致这种困境的扩大化。 &&& 面对这场已蔓延至全球的严峻经济形势，许多经济体已经或者准备投入巨资刺激经济，美国公司也跃跃欲试，准备分享这些蛋糕。但是，美国经济刺激计划却对众多发展中经济体关闭大门。《华盛顿邮报》认为，欧洲和亚洲等地区主要经济体出台了各自的经济刺激计划，美国企业有可能从中受益，但美国经济刺激计划通过“购买美国货”条款对美国企业进行保护，那么美国企业难免遭受其他经济体的同等对待。 包括新兴经济体在内的发展中经济体已经成为世界经济增长的重要引擎，任何经济复兴计划都离不开发展中经济体的合作与支持，把众多发展中经济体排除在外的做法将是不现实的。美国普林斯顿大学经济学教授伯顿·马尔基尔在《华尔街日报》上撰文指出，美国应支持双赢政策。“购买美国货”条款只会招来其他经济体报复，并可能让“以邻为壑，的政策在全球盛行，其结果既不利于美国经济，更有害于发展中经济体的福祉。 发展中经济体经济的稳定发展，可以为发达经济体走向复苏提供更多的机遇。为此，世界银行首席经济学家林毅夫呼吁，为了帮助全球经济在2010年实现复苏，已经陷入衰退的发达经济体不仅不应“闭门”自保，而且应该出手帮助广大新兴经济体提振内需．从而达到加快世界经济复苏的目的。从这个意义上讲，“购买美国货”条款无疑是短视的。 &&& ——新华社北京2月18日电，转自《新华每日电讯》09．2．19 1．下列对于“贸易保护主义”的理解，不正确的一项是 &&& A．贸易保护主义意味着壁垒措施的出现，如美国经济刺激计划中“购买美国货”条款。 &&& B．贸易保护主义容易削弱贸易方的互信合作，从而延长了世界经济困境滞留的时间。 &&& C．贸易保护主义往往将矛头指向发展中经济体，损害发展中经济体的利益。 &&& D．实施贸易保护主义其实是一种短视行为，最终可能什么也保护不了。 2．下面列举的不属于“‘购买美国货’条款”将会产生的严重负面影响”的一项是 &&& A．“购买美国货”条款违背了公平贸易精神，是一种贸易保护主义。 &&& B．“购买美国货”条款的实施将会削弱各国经济刺激计划的协同效应。 &&& C．“购买美国货”条款可能使一些贸易方在应对危机时犹豫不决或设置贸易壁垒。 &&& D．“购买美国货”条款的实施既不利于美国经济，更有害于发展中经济体的福祉。 3．下列理解与分析，不符合原文意思的一项是 &&& A．在当前全球危机环境下，世界各经济体应该在充分互信的基础上加强协商与合作。 &&& B．经济学家们都认为，各经济体同时采取扩张性的财政政策是更好的应对危机的选择。 &&& C．《华盛顿邮报》认为“购买美国货”条款不一定能实现其保护本国企业的目的。 &&& D．马尔基尔教授与林毅夫均主张发达经济体与发展中经济体要互相合作与支持。 4．请用一句话概括上文的主要观点。 &&& _________________________________________________________________
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