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图为：日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。 原标题：：坚持依规治党和以德治党相统一 合格党员既要是遵纪守法的模范，又要是道德品质的标杆，这是永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。为推进党的事业全面发展，十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，创新管党治党新理论，探索从严治党新实践，坚持法治与德治的和谐统一，把党的建设推向了更高水平、更高境界。习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：&我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求。&请随&学习中国&小编一起学习。 一、依规治党 &不以规矩，不能成方圆。&邓小平同志指出：&国要有国法，党要有党规党法。&拥有一整套党内规则，这是我们党的一大政治优势。在革命战争年代，我们党就是靠严明的党纪，维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。老一辈无产阶级革命家在长期革命斗争中，把&严守党的纪律，保守党的秘密&融化到血液中，沉淀在骨髓里。党取得执政地位后，党规党纪成为管党治党的重器。经过长期实践探索，我们党逐步形成了一整套层次清晰、运行有效的党内规则制度体系，包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则7种类型。党规党纪明确了党的性质宗旨、纲领目标、组织保障、行为规范、纪律约束，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。 全面从严治党，首先就是要用党章管党治党。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。以党章为统领的党内法规制度，体现党的先锋队性质和先进性要求，是维护党的集中统一、保持党的凝聚力、战斗力的根本保证。做一名合格党员，最基础、最根本的要求，就是树立党章意识、学习贯彻党章，自觉用党章规范自己的一言一行，搞清楚能做什么、不能做什么。只有每一位党员无条件地履行党章的义务，接受党章的约束，每一个党组织切实把党章作为指导工作的根本依据，党才能带动全社会尊法、守法、用法，把党的政治优势、社会主义制度优势转化为管理国家的效能。&两学一做&学习教育，把&学党章党规&作为一项重要内容，意义正在于此。 但是，现在仍有部分党员干部不深入学习党章，或者只知其然、不知其所以然，学而不思、学而不信、学而不深。习近平在《认真学习党章 严格遵守党章》一文中指出：&全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。& &悬衡而知平，设规而知圆。&全面从严治党，关键要扎紧党纪党规的笼子。近年来部分领导干部贪污腐败的事例表明，纪律失之于宽、失之于松、失之于软，权力制约不紧、监督不严是重要原因。新修改的《中国共产党纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，对每项纪律列出负面清单及相应处分办法，界定了全体党员需要遵守的纪律底线，明确纪委监督执纪依据和标准，具有极强的可行性和操作性，树立了党纪的权威地位。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。 2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：&党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。&日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：&各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。& 二、以德治党 国无德不兴，人无德不立。&得道以持天下&。为政以德、为国以礼、以德服人，是中华民族的优良传统，管党治党同样要发挥道德的力量。 以德治党，用道德激励人、引领人，是我们党加强自身建设的重要措施。以德治党的&德&，主要指党的理想信念宗旨和优良传统作风，其内核与中华民族传统美德一脉相承。2014年5月，习近平在河南考察时指出：&面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。& 以德治党，要坚定党员干部的理想信念。理想信念是一个政党的精神旗帜。中国共产党之所以具有先进性和战斗力，首先是因为具有崇高的理想信念，有科学的理论武装。坚定共产主义理想信念、坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。在我们党90多年的历史中，无数共产党人无私奉献，甚至不惜流血牺牲，为的就是这个理想，靠的就是这种信仰。习近平指出：&从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。&他强调：&坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的&钙&，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会&缺钙&，就会得&软骨病&。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。全党要按照党的十八大部署，深入学习实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，讲党性、重品行、作表率，矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。&只有用理想信念炼就了&金刚不坏之身&，党员干部才能&道德当身，不以物惑&，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。 以德治党，要强化宗旨观念。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党章规定：&坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘苦，保持最密切的联系。&党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。习近平指出：&各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。&习近平强调：&核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。& 以德治党，要弘扬优良传统作风。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党在为人民服务的实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良传统和作风要继承和弘扬。以德治党，要将弘扬党的优良作风与弘扬中华优秀传统文化统一起来，因为两者本来就是统一的。习近平指出：&坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。 领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。& 一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。中华传统文化是我们民族的&根&和&魂&，也是从严治党的智慧源泉。日，中央政治局第五次集体学习时，习近平指出：&我国古代反腐倡廉的许多思想和实践，体现了我国古代思想家、政治家对廉政问题的缜密思考，体现了我国古代政治文明的卓越智慧。研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。&
图为：日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东考察。这是26日上午，习近平在孔子研究院参观考察。 三、依规治党和以德治党相辅相成 &徒善不足以为政，徒法不能以自行。&坚持依规治党和以德治党相统一，是治党、管党、建党的重要理念和举措。两者相辅相成，相向而行，统一于全面从严治党的全过程。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础，纪律用来纠错，是道德的坚强后盾和保障。从严治党要兼具道德感召力和纪律约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果。邓小平同志在改革开放之初就明确指出，&有理想，有纪律，这两件事我们务必时刻牢记在心。&习近平指出：&法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。&法规是显露的道德，道德是隐藏的法规。 没有道德，规不成规。对没有道德的人来说，法规再多也难以达到预期的成效，同时还造成执法护法成本的巨高。党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为所动，而道德低下的人则极容易被捕获。法治乱行、德治礼序，德法相依方能有所作为。 没有规矩，德亦难行。道德规范的确立，也不完全取决于&己所独知而人所不知&的人性自觉，也需要法规的引导和维护。历史经验和教训都告诉我们，人性可以向善，但也不能过度依赖人性的自觉。制度永远比人性本身更值得信赖。全面从严治党最终还是要以制度法规为基础，以纪律规范为保障。通过加强他律引导自律，让党员干部心存敬畏、行有底线，进而让&德&也立起来。 德规备具，方能崇德守规、遵规弘德，他律和自律相得益彰。习近平指出：&全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。&:
主持人：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长19号结束对香港的视察。到机场送行的中央政府驻香港联络办公室主任表示，这一次的视察圆满成功，他用三个&心&总结了张德江的视察，体现中央对于香港的关心，增加港人信心，这也显示中央贯彻&一国两制&坚定的决心。 解说：中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江乘坐专车中午12点左右抵达香港国际机场。张德江下车之后和在场的媒体挥手。 他在香港特区行政长官梁振英的陪同下，和前来送行的官员一一握手告别。 张德江走上了旋梯，并且站在机舱门前再次向大家挥手。 随后中央政府驻香港联络办公室主任张晓明走向媒体，总结张德江的香港之行。 张晓明表示张德江在香港三天的时间逗留48小时，出席了18场活动。张德江在一带一路高峰论坛和欢迎晚宴上发表重要讲话，在7个场合张德江还发表了即席讲话.张德江的这次视察是十八大以来第一次有中央政治局常委来港。张晓明说这体现了中央对香港的关心，也增强港人对前途的信心，以及表明中央贯彻&一国两制&的决心。& 张晓明：&尽管未来可能还会遇到各种新的问题，新的挑战，但是中央政府坚定不移地贯彻&一国两制&方针的决心是毫不动摇的，而且中央政府也和特区政府完全有决心有能力管理好香港。& 解说：张晓明说张德江的行程中有一些新的安排新的做法值得关注。张德江第一站就到特区政府听取工作汇报，这体现了&一国两制&之下中央和特区政府应有的关系。 在18号晚上的欢迎晚宴之前，张德江还在酒会场合轻松的方式与香港行政立法司法机关以及区议员进行交流。& 张晓明：&其中也包括4名反对派议员。这样的一个安排也显示了中央领导人愿意和香港社会各界理性沟通，愿意多听取香港社会方方面面不同意见的诚意，也显示了中央领导人博大的胸襟和包容的气度。& 解说：张晓明还表示，张德江还视察了香港科学园，与年轻的科研人员和年轻企业家进行交流，这也体现了中央政府对香港年轻人的关心。 张德江在抵达香港时曾经表示，他这次来香港的目的是&看听讲&，看一看香港社会新的变化，听一听香港特区政府的工作汇报，在多次的讲话当中他也提到对香港的期望，他勉励香港社会各界，坚定对&一国两制&和对香港前景的信心。:
出事前甜蜜的家庭
重度烧伤的王锋 原标题：方城男子三入火海救人留满地血脚印 重伤需救助 大河网讯 5月21日上午10时，南阳市南石医院10楼的大厅中，哭声、感谢声、鼓励声不绝于耳。方城县广阳镇党委书记郭鹏、镇长陈万萍、民政局副局长刘书英亲自到病房外，为&方城英雄&王锋的妻子潘品送来共计三万元爱心捐款。 &你一定要坚强、坚持，这仅仅是暂时的困难，咱们镇上的人们包括党委政府都很重视这事，昨天党委政府召开会议，表示对于王锋这样见义勇为，舍己救人的好人一定会关注、宣传，这是咱镇的骄傲，也感谢社会各界人士对王峰的关心、关爱，更希望这样的正能量能被传递出去，传到每个角落。&广阳镇党委书记郭鹏说。 &你们来了我就有主心骨了。这几天我全乱了，真的不知道该怎么办。我相信大家，相信政府，我会坚持的。我不想失去丈夫，也不想我的孩子失去父亲。&王锋的妻子潘品哽咽着说道。 火情：凌晨突发大火，他三入火海救人 5月18日凌晨1点20分左右，卧龙区西华村一栋三层居民楼突发大火，浓烟迅速吞噬了整幢楼房。租住在一楼的方城男子王锋最早发现险情，将妻儿送至安全地带后，王锋转身冲进火海，迅速救出了住在一楼东间的两名托教学生和一名托教老师。&这时候，王锋还没有被烧伤。如果不再进去，他就不会被烧伤了。&潘品哭着说，那时候，已是火光冲天，楼内不时响起噼噼啪啪的爆炸声，她也没想到，王锋又冲进了小楼。 再出来时，王锋已快被烧成了&炭人&，浑身都是黑的，神智已不清醒。就是这样，他还在外面跑着喊着：&快救人啊，快救人啊，失火了!&向四周邻居呼救示警。从住处到张衡路口，有大约五六十米的距离，一路都留下了他带血的脚印，他最终被妻子拦在路边等消防车。5月21日中午，虽经雨水冲洗，记者在现场还能依稀看到他当晚留下的一个个血脚印。 火光冲天，再加上王锋大声呼救示警，四周邻居也纷纷从睡梦中惊醒，加入到救火的队伍中。&由于火势大，门口又没有水源，大家都要回家端水过来，一盆水泼上去根本就没啥效果。&附近居民卢先生告诉记者，大约1点35分左右，来了两辆消防车，迅速扑灭了大火。 &把王锋弄上救护车时，他还不肯上车，一个劲地说：'楼上还有很多人，先救他们。'&卢先生叹息说，那会儿王锋已经处于半昏迷状态，脑子里就记着'救人'这一件事了。 伤情：王锋重度烧伤其他居民安全脱险 据了解，在这座失火小楼内，除王锋一家外，一楼住着两名10岁左右的托教学生和一名托教老师，而在二楼三楼，带上房东一家，共住着3户10多人。由于王锋的及时示警，待消防队员扑灭大火后，除王锋自己被严重烧伤外，其他人均安全脱离险境。 当天凌晨1时50分左右，王锋被送往南石医院救治。据主治医生介绍，他的烧伤总面积达到98%，属于特重度烧伤，情况非常危重，目前尚未脱离生命危险，医院正全力救治。初步估计，王锋第一次植皮费用大约在30-50万元之间，后期还会有一大笔医治费用。&18号一天花了3.2万多元，19号这天的医疗费还没出来。&潘品告诉记者，现在花的钱都是亲戚朋友凑的，可大家都是农村的，都没有多少积蓄，以后的治疗费用怎么办，她也不知道。 温情：社会爱心救助不让留血英雄再流泪 38岁的王锋是方城县广阳镇人。去年七月，他带着妻子和一双儿女到南阳打工，租住在西华村一栋三层民宅中。由于住处邻近学校，夫妻俩就办了所托教，每天忙忙碌碌招呼二三十名小学生，只能赚到些辛苦钱。 记者了解到，截止5月21日下午18时，王锋家属共收到来自老乡同学、热心市民、爱心企业等捐助现金43800元，微信红包捐助40735元，好心人银行转账14620元，朋友圈轻松筹元，爱心善款共计元。 王锋，一位平凡的托教老师、一位暖心的父亲、一位贴心的丈夫，他三入火海救人，他用带血的脚印书写英勇，现在他重度烧伤，生命垂危，正处于危难时刻，记者在此呼吁社会责任心的企业和单位，爱心的社会人士，请伸出您的援助之手，为方城火海英雄王锋的生命奉献一份爱心，向王锋的壮举表达您的敬意。（生俊东 任欢） 解读新闻热点、呈现敏感事件、更多独家分析，尽在凤凰网微信（ID：ifeng-news），请扫描二维码关注。 :
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来源：北京日报
日期： 12:11:53
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落马老虎怎样“败家”？ - 今日头条(TouTiao.org)
落马老虎怎样“败家”？
撰文丨岳菲菲 编辑丨傅凝这两天，很多人都会关注“国有资产损失”这档子事。以前遇到老虎落马，一般会留意到底贪贿多少钱。不过现在，还应该多加一项，TA到底给国家造成多大损失？政知局（微信ID：bqzhengzhiju）梳理发现，十八大以来落马的副省部级以上官员当中，多人案涉“国有资产”，通报中提及“造成国有资产流失”或“致使公共财产损失”。他们有的人直管国企，有的曾在国有企业中任职，还有的因为工作关系与经营单位往来密切，最终都在“有油水的地方”滑倒。在与此相关的涉案金额中，动辄上亿。超级大老虎案涉公共财产政知局（微信ID：bqzhengzhiju）根据官方权威报道不完全统计，列出了一个老虎涉及公共财产损失的表格。比如国资委原主任蒋洁敏和四川省委原副书记李春城的判决书中均有致使“国家利益遭受特别重大损失”和“公共财产损失”的罪责。2015年10月，湖北省汉江中级人民法院一审公开宣判蒋洁敏受贿、巨额财产来源不明、国有公司人员滥用职权案。法庭经审理查明，2004年至2008年，蒋洁敏在周永康指使或授意下，违反规定，为他人开展经营活动提供帮助，致使国家利益遭受特别重大损失。2001年9月至2011年7月，李春城担任成都市人民政府市长、中共成都市委书记期间，在周永康的授意下，违反相关规定，为他人谋取不当利益提供帮助，致使公共财产遭受重大损失。造成公共财产损失57282.5万元。李春城还违规使用财政资金造成公共财产损失300万元。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，公共财产的概念较国有资产更广。上述表格可以看出，许多大老虎审判书里出现了对国有资产和公共财产的侵犯。根据我国刑法第九十一条规定，公共财产除了包括国有财产外，还包括劳动群众集体所有的财产和用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。而像周永康、令计划、苏荣等超级大老虎，除了贪贿之外，造成的公共财产损失也是触目惊心。而像杨振超这样先是在国企工作，而后成为地方实权官员，一旦没有用好职权，很容易造成国有资产损失。“有油水的地方最容易滑倒”造成国有资产流失的手段可能是多种多样的。根据公开资料，可能的方式包括：股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失；假破产真逃债形成的国有资产流失；在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值；假合资进行套钱；决策失误，造成巨额国有资产损失和流失；和国家工作人员趁企业关、停、并、转、包、租、合、卖等机会，利用职权进行贪污犯罪等。在涉及“国有资产”和“公共财产”的大老虎中，多人都与国有企业有着密切的往来，甚至就是出身国企，对“权钱交易”的方式“信手拈来”。在蒋洁敏一案进入司法程序后，《中国纪检监察报》曾对此刊发评论称，“有油水的地方最容易滑倒。”资金密集、资源富集、资产聚集的国企，特别是资产和投资规模体量巨大、在国民经济中占据重要位置的央企，由此成为腐败问题易发多发的领域。该文还表示，如果与国企相关的人一旦走上贪腐之路，后果不堪设想，“不仅带坏班子、损害企业利益、破坏市场秩序，还破坏社会公平、损失公共财产，甚至影响改革、破坏基本经济制度。”国企改制中捞取利益或渎职即便本身未曾在国企中工作，也有可能是工作岗位与经营性内容离得比较近。比如，湖北省政协原副主席陈柏槐落马原因之一是，2004年至2008年，他担任湖北省农业厅党组书记、厅长期间，违反国有资产和土地管理有关规定，擅自决定将下属单位湖北省畜禽育种中心国家划拨的畜牧科研用地非法转让用于经营性开发，并弄虚作假帮助受让方竞得土地使用权，给国家造成经济损失人民币6.1亿余元。除了以上罪责外，还有人是因为违规决策和渎职而造成对国有资产的损害，使得落马罪加一条。例如，四川省原副省长李成云就是因为“在国有企业改制中违规决策，涉嫌滥用职权犯罪”而被通报。1974年3月，李成云任四川省广安县人民法院陪审员。此后任四川省机械工业厅助理工程师、四川省经贸委员会常务副主任、党组副书记等职务。直至2008年任四川省人民政府副省长。河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫，“在国有企业改制中不正确履行职责，造成国有资产重大损失，涉嫌失职渎职犯罪。”此前遭受断崖式降级的云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣失职渎职造成国有资产损失，最终被取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。给国家造成的损失如何追回？挽回腐败分子给国家造成的损失其实是一场“协同作战”。在查办案件的过程中，如果纪检监察机关发现官员通过实施腐败行为，在收受钱款的同时给国家造成了经济损失，那么就会在办案的同时责成相关部门或者地区挽回这样的经济损失。比如：违规获得了土地，那么纪检监察机关就会要求把违规获得的土地再重新收归国有。如果是低价处置国有资产的，那么低价处置的这部分差价就要由相关人员或者相关的企业退回。如果有一些经过权钱交易违规给企业减免了相关的税费，这些钱款也是要由相关的企业或者是人员来补缴的。如果您留意新闻，应该能看到，有关部门在挽回经济损失方面做了大量有效的工作。当然，这又是另外一篇文章的题目了。资料丨中纪委网站、法制日报、中国纪检监察报、法制晚报等校对 | 王坤
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