工程预算定额的组成内容及编制步骤
本文以工程预算定额为研究对象，通过对工程预算定额特点的阐述，详细分析了其组成内容，并探讨了其编制步骤，为建设单位预算定额管理方面提供一定的理论参考依据。&
　　关键词：工程预算定额；定额构成；编制步骤&
　　随着科学技术的发展，许多新技术、新方法和新材料在工程建设中的推广使用，因此，迫切需要制定相应的定额标准来确保工程施工的顺利进行，实现经济效益和社会效益。因此，本文详细分析了工程预算定额的特点
及其作用，在此基础上，详细探讨了其组成内容，并从企业实际和国家政策法规等角度考虑，给出了定额编制原则和编制步骤。&
　　1工程预算定额概述&
　　（1）工程预算的特点&
　　定额是依据一定的理论（如价值、效率等理论）并遵循客观规律，在认真调查研究企业实际和总结生产实践经验的基础上，运用系统的、科学的方法制定出来的。同时，工程预算定额还具有时效性，定额信息从发送到
使用的时间间隔越短，时效性越强；定额信息传递速度越快，时效性越强。我国的各类定额，都是由授权部门根据当时的生产力水平制定并颁布，因此，工程预算定额还具有较强的权威性。&
　　（2）工程预算的作用&
　　预算定额是确定一定计量单位的分项工程所需各种消耗量的标准，它的工作主要是确定消耗量。施工单位在施工中必然要使用一定量的人工、材料和机械设备，用量的多少、时间的长短和何时使用，都需要预先计划合
理的消耗才会有较好的经济效益，由于预算定额代表社会平均先进水平，因此它是编制需要量的主要依据。工程预算定额可以帮助企业了解工程预算，包括人工、材料、管理等在内各方面经费消耗情况，以便制定合理的施
工计划，确保工程施工的科学合理推进，实现工程的盈利和社会效益最大化。&
　　2工程预算定额的构成&
　　一般而言，工程预算定额有人工定额（也叫劳动定额）、材料消耗定额以及机械台班定额组成。&
　　2.1人工定额（劳动定额）&
　　2.1.1时间定额&
　　时间定额又称工时定额，是指生产单位合格产品或完成一定工作任务所需消耗劳动时间的限额。时间定额以&工日&为计量单位。用公式表示如下：&
　　单位产品时间定额（工日）=小组成员工日总和/小组每班产量&
　　2.1.2产量定额&
　　产量定额是指单位时间（工日）内生产合格产品的数量或完成工作任务量的限额。产量定额的单位以产品的计量单位来表示，如m3、m2、m、t等。用公式表示为：&
　　台班产量=小组产量总和/单位产品时间定额&
　　从上式可知，时间定额与产量定额之间互为倒数。即：&
　　时间定额=1/产量定额&
　　当时间定额减少，则产量定额增加，反之亦然，但它们增减的比例不一致。&
　　2.2材料消耗定额&
　　2.2.1直接消耗材料&
　　直接消耗材料是指在建设工程施工中，一次性消耗并直接构成工程实体的材料，如砖、水泥、砂、石、钢筋等。这类材料的消耗量由材料净用量和材料损耗量构成。&
　　2.2.2周转性材料&
　　周转性材料是指在施工过程中能多次重复使用的工具性材料、配件和用具等。其消耗量按多次使用、分次摊销的办法计算。&
　　在工程建设中，施工材料的品种繁多、消耗量大、费用高，一般建设工程中材料费占工程总造价的50%以上。材料的消耗量的大小以及消耗比例等，不仅关系到基础资源的合理有效利用，而且还影响市场供求关系，
对建设工程的投资控制起着决定性作用。因此，在产品生产数量和材料质量一定的条件下，材料的供应计划和需求都会受消耗定额的影响。消耗定额在工程预算定额中的作用非常重要，重视材料消耗定额的计算和审核，保
证材料定额预算的科学合理性，是组织材料的正常供应，保证生产顺利进行，以及合理利用资源减少浪费的必要前提。&
　　2.3机械台班定额&
　　机械台班定额是指在正常施工条件及合理的施工组织和合理使用施工机械的条件下，由技术熟练的工人操作机械，生产单位合格产品所必须消耗的机械工作时间的标准。&
　　2.3.1机械时间定额&
　　它以&台班&为单位，即一台机械作业一个工作班（8小时）为一个台班。&
　　机械时间定额（台班）=1/机械台班产量&
　　2.3.2机械产量定额&
　　它是指在正常条件下，某种机械在一个台班内必须生产的合格产品数量。&
　　机械产量定额（台班）=1/机械时间定额&
　　3工程预算定额的编制&
　　3.1 编制原则&
　　定额标准作为控制工程造价的重要依据，对建设单位和施工单位影响很大，因此，定额编制首先必须坚持公正、公平和实事求是的原则。&
　　（1）定额水平的平均先进性原则&
　　编制建筑工程预算定额要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素，以促使施工企业根据现有的施工条件，经过主观努力可以达到定额水平。然而，建筑工程预算定额水平不仅仅是常规意义上的施工定额水平，它应包
括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素，应当能够真实地反映企业管理现状。&
　　（2）定额分项的适用性原则由于建筑工程预算定额主要从施工组织设计先进施工工艺、技术以及成本降低性措施考虑，因此，对影响造价的主要因素，其预算定额应该做到具体详尽，以保证预算的准确性；对于影响较小的价值相对小的项目，则可综合预算，以便于定额管理，但在分项处理的同时要确保定额的适用性。&
　　（3）独立自主编制的原则&
　　施工企业是独立法人地位的经济实体，因此，在编制建筑工程预算是，应根据企业的战略发展方向，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主地编制建筑工程预算定额。独立自主编制工程预算定额，不但
有利于企业自主经营、推行现代企业财务制度，还能够使企业更好地面对市场竞争环境，更从容的参与市场竞争，使其在竞争中处于有利地位。 　　3.2 编制步骤&
　　工程预算定额的编制遵循一定的步骤，良好正确的编制步骤可以工程企业制定切合工程实际、符合市场运行环境的科学合理的工程预算定额。其主要分为如下三个阶段。&
　　（1）准备阶段&
　　该阶段的工作主要是成立编制机构，拟定编制方案，确定定额项目，全面收集各项基础资料。该阶段的工作属于基础性工作，但是对于准确预算，合理分项具有重要意义，这个阶段的工作应该保证基础材料的可信
　　（2）编制初稿阶段&
　　在定额编制需要的各种资料收集齐全以后，就可进行定额的测算和分析工作，并编制初稿。初稿要按编制方案中确定的定额项目和典型工程图纸，计算工程量，再分别测算人工、材料和机械台班的消耗量指标，在此基
础上编制定额项目表，并拟定相应的文字说明。&
　　初稿的编制应该保证人工、材料、机械台班等指标的测算清晰明了，为定额水平的进一步审查、修改等提供蓝本。&
　　（3）测算定额水平和审查、修改、报送审批阶段&
　　初稿完成后应与原定额进行比较，测算定额水平，分析定额水平升降的原因，然后对初稿进行修改，定稿以后呈报主管部门审批。定额水平的测算有以下方法：&
　　单项定额测算，即对主要定额项目的新旧定额水平进行较，测算新定额升降的程度；预算造价水平测算，即对同一工程项目用新旧定额分别计算预算造价，测算定额总水平升降的程度，同实际施工水平比较，即按新定
额中的人、机、料消耗与实际消耗水平进行比较，分析定额水平达到的程度，确保所制定的工程预算定额有较真实的可信度和较高的参考性。&
　　4结束语&
　　工程预算定额为建设单位控制工程造价等方面提供了一把标尺，在我国基础建设中起着非常重要的作用。本文针对我国工程预算定额进行了相应的理论研究，得出了关于工程定额管理的构成以及编制原则、编制步骤
等。然而，额定管理在我国应用的时间较短，还存在适应性差、缺乏监督检查等问题，更多的理论和实践需要进一步深入的研究。&
　　参考文献：&
　　[1] 邱元拔. 工程造价概论[M]. 经济科学出版社，2002.&
　　[2] 欧丽. 建筑工程预算定额的编制[J]. Value Engineering. 2003&
　　[3] 朱世卓.建筑工程预算定额研究分析[J]. 民营科技. 2010（9）
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随着我国市场经济的不断深化改革及中国经济日益融入全球市场的形式发展，建设市场对外进一步开放并日趋规范和成熟，建设工程造价也应与时俱进，深化改革，以满足开放的建设市场需求。工程造价关系到建设市场中需求主体和供给主体双方及项目参与其他各方的经济利益。工程造价的编制与管理越来越受到国家、地方政府及项目参与各方的高度重视。从项目的前期策划、可行性研究到工程概算、预算的编制，工程价款的调整都对工程造价的合理性和准确性提出更高的要求。
第一章 建设工程定额编制与应用1、建设工程概(预)算定额（1）建设工程定额分类（2）建设工程定额内容与作用（3）预算定额的编制原则与依据2、人工、材料、机械台班消耗量定额（1）预算定额各消耗量指标的确定（2）消耗量定额的使用3、人工、材料、机械台班单价与定额基价（1）人工、材料、机械台班单价（2）定额基价的调整换算4、建设工程费用定额（1）建设工程费用定额组成内容（2）建设工程费用定额编制方法（3）建设工程费用定额编制原则（4）建设工程费用(造价)计算程序（5）建设工程工程类别划分第二章 建设工程造价构成与计价1、建设工程造价费用构成（1）工程造价费用构成（2）建筑安装工程造价的组成（3）工程量清单模式建筑安装工程造价的构成2、建设工程造价的特点与作用（1）工程造价的特点与职能（2）工程造价的作用与计价特征&3、建设工程计价依据（1）工程造价计价依据的要求（2）工程造价计价依据的分类&&4、建设工程计价方法（1）工程造价计价的基本方法（2）工程定额计价法（3）工程量清单计价法5、建设工程造价信息（1）建设工程造价信息分类（2）工程造价资料收集整理（3）工程造价指数第三章 建设工程定额计价与工程量清单计价1、建设工程定额计价（1）定额计价计算规则（2）费率标准（3）定额计价的计价程序2、建设工程量工程量清单计价（1）工程量清单计价计算规则（2）费率标准（3）工程量清单计价的计价程序（4）有关问题的规定第四章 建设工程招标与投标1、建设工程招标（1）招标范围与分类（2）招标方式与组织方式（3）建设工程施工公开招标流程（4）建设工程招标文件组成内容（5）招标文件编写规定2、建设工程投标（1）投标准备（2）投标报价的编制（3）投标报价程序3、建设工程开标、评标、定标（1）建设工程开标、评标、中标（2）合同签订与价款约定
制作并提供服务。
（共有17节
，其中免费试听共2节）
第一章 建设工程定额编制与应用
第1节&建筑工程概（预）算定额（1）
第2节&建筑工程概（预）算定额（2）
第3节&人工、材料、机械台班消耗量定额
第4节&人工、材料、机械台班单价与定额基价
第5节&建设工程费用定额
第二章 建设工程造价构成与计价
第6节&建设工程造价费用构成
第7节&建设工程造价的特点与作用
第8节&建设工程计价依据
第9节&建设工程计价方法
第10节&建设工程造价信息
第三章 建设工程定额计价与工程量清单计价
第11节&建设工程定额计价
第12节&建设工程工程量清单计价（1）
第13节&建设工程工程量清单计价（2）
第四章 建设工程招标与投标
第14节&建设工程招标（1）
第15节&建设工程招标（2）
第16节&建设工程投标
第17节&建设工程开标、评标、定标
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