巡视巡查工作情况汇报
巡视巡查工作情况汇报3月21日，西藏2015年高考(微博)网上将结束。18日上午，拉萨市公安局、拉萨市教体局、拉萨市招生办、拉萨市纪检委等部门召开了高考巡查工作汇报会。据了解，参加高考的考生从到被录取要经过7个月的时间。在这段时间内，拉萨市招生办将加大招生考试网络信息平台建设和落实工作责任制和责任追究制度，确保考生考试。
将采取多种形式将相关情况告知学生
据了解，从3月15日开始，高考考生进行网上报名时出现了很多问题。主要是考生在网上进行报名时，身份证号码填写不正确;网上报名时的照片和学校档案上的照片不统一;通讯地址和档案上的通讯地址不一样等问题。
拉萨市招生办主任陈立说，去年有一名考生考上了国家重点学校，但由于身份证号码填写不一，因此学校认定这位考生是冒充的。通过各方努力，他才上了大学。今年，要求学校、相关部门加强招生政策研究以及面向考生的政策宣讲解读工作，认真培训，确保政策内容准确。并且采取多种形式把报考条件、学校情况、助学通道等招生考试各个阶段的基本内容和要求实事求是地告知每位考生。
据了解，网上志愿填报分两个阶段进行，没有条件上网的考生可以委托学校进行填报。拉萨市招生办要求各学校负责该工作的负责人在征集志愿期间做到24小时保持联系。
严防“高考移民”现象
据了解，西藏在2010高考报名时，资格审查领导小组在资格审查中共取消38名考生的报名资格，共取消98名考生的录取资格，共136人受到了处罚。
拉萨市教体局局长周畅根介绍说，严禁学校老师把差的学生推到学校，或者干脆推入社会。每个学生都有参加高考的权利。大家要严格审查报名条件，把好报名关口，杜绝“高考移民”、冒名顶替等情况发生。要切实维护广大考生的利益。
“今后在报名考试工作各个环节上，要按照‘谁主管、谁签字、谁负责’的原则，将高考报名资格审查责任明确到岗、落实到人。充分发挥行政监督、群众监督和舆-论监督的重要作用。”周畅根说。
去年，西藏考生参加高考时实行了高考志愿的一种新方式――平行志愿，得到了考生与家长的认可。今年，为了加强网上报名、网上评卷、网上填报志愿的培训工作，拉萨市特别加大了平行志愿的宣传与指导工作，并加大考生考试网络信息平台建设。
据介绍，平行志愿是指在同一分数线同一批次同一科类中，考生所填报的ABCDEF六个志愿属于平行关系，按照分数优先、遵循志愿的原则投档。
18日，拉萨市教体局已启动招生考试交流平台。参加高考的考生可加入QQ群进行交流，群里随时有工作人员解答考生遇到的各种问题。并且群中共享里还有《招生规定》、《进程表》等电子文档供考生自行下载。工作人员提醒，考生一定要以“学校+真实姓名”申请加入。编辑提醒:请注意查看“巡视巡查工作情况汇报”一文是否有分页内容。原文地址
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【百度文库-2012年安全巡查员个人工作总结范文】这篇2012年安全巡查员个人工作总结范文由无忧考网整理提供，请大家参考！2012年安全巡查员个人工作总结范文第四巡查组向市体育局反馈巡查情况 - 聊城日报
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第四巡查组向市体育局反馈巡查情况
&&& 09:05:37&&&来源：
&&& 按照市委、市纪委统一部署， 日至25日，第四巡查组通过进行民主测评，开展个别谈话，受理群众来信来访，查阅有关资料账册等方式，对市体育局进行了集中巡查。
&&& 一、对领导班子的总体评价
&&& 2013年以来，市体育局党组能够积极落实市委市政府重大决策部署，注重班子和队伍建设，团结实干，攻坚克难，成功举办了市第二届运动会、全民健身运动会等重大体育赛事，大力推动体育公共设施建设，全民健身公共服务体系日趋完善。干部职工对领导班子成员的满意度均在97%以上。但是总的看来还存在纪律规矩意识淡薄、政治敏锐性不强；开拓精神不足、创新意识不够；工作随意性大、民主议事规则不严谨；廉政防控机制不完善、内部管理欠规范等问题。
&&& 二、发现的主要问题
&&& （一）遵守政治纪律和履行主体责任方面。一是执行上级政策规定不积极、不彻底，主动性不够。现在仍有1名县级干部和2名科级干部在协会兼职；直至2015年8月，仍接收给予某协会专项经费，并将经费拨付至民办非企业协会账户。二是主体责任意识淡薄。近年来没有专门召开全局性党风廉政建设会议，对市委市纪委关于从严治党的部署研究贯彻落实不够；年履行党风廉政建设主体责任报告的内容雷同，敷衍了事；对赛事活动关注的多是人身安全，没有切实将廉洁办赛贯穿其中，对党员干部日常监督教育缺失。三是领导干部违反廉洁自律规定问题仍然存在。四是有的重大事项不经集体研究，重大事项决策机制不完善。五是&两学一做&学习教育迟缓。
&&& （二）赛事经费、专项体育资金使用管理方面。一是赛事经费使用缺规范。赛事经费从预算申请、资金拨付到支出，缺制度、少监督。比赛经费是个筐，什么都往里装；裁判员、工作人员补助发放不规范，存在发放标准不统一、报销不附领取人名单、代领等问题；购买社会服务不规范，2016年未经初审、专家评审、集体研究等程序，分管领导和主要负责人商议后直接确定政府购买赛事承办候选单位。二是专项资金分配使用随意。审核程序不严密，后续监管缺失。对外开放体育设施补助专项资金分配缺乏有效机制，存在照顾&熟人&和选择&听招呼&的学校进行补助的问题。三是与少林武校（竞技体校）权责关系不明。双方没有签订明确的合作协议，关系不清不明，扶持资金拨付、体育器材提供随意。四是出国参赛经费使用不严肃。由旅行社出具报销单据，开支无明细。
&&& （三）健身器材采购、运动员裁判员级别认定等重点领域方面。一是全民健身器材政府采购流于形式。评委抽取相对固定，连续三年4名评审专家都是从固定的5人中抽取；中标单位供货数量确定人为因素大，向个别企业倾斜，有的企业供货量占三年总采购量的49.2%；合同签订不规范，器材采购验收手续不完整。二是运动员裁判员级别认定不规范，该公示的不公示。2014年3月份以来，共审批二级运动员4批计82名，仅在网站上公示了1批33名；把关不严密，审批机制不完善，交替以不同文号下发；基础资料管理混乱。三是体彩经费监管缺失。省级相关部门对市级开支的监管鞭长莫及，市级相关部门监管无能为力，从一定程度上讲形成监管盲区。
&&& （四）执行中央八项规定精神方面。将健身器材作为礼品赠送有关部门或个人；以比赛用品为名违规购买礼品；以加班补助、比赛补助等名义发放补助补贴；超范围购买赛事服装；公车管理混乱、公车私挂；执行接待制度不严格，存在超范围陪餐现象；报销应当由个人承担的费用。
&&& （五）执行财经纪律和财务管理方面。资金拨付随意，体育局与体育馆资金来往无据可依，随意&左手倒右手&；财务报销审核把关不严，存在签字报销程序颠倒的问题；收入不入账，以俱乐部名义收取裁判员培训资料费、服装费，未列市体育局收入账。
&&& （六）作风建设和队伍管理方面。一是混编混岗现象突出。公务员编制、全额事业编制、差额事业编制混合使用。二是职责不清、职能缺失。有的事业单位丧失原有职能，人浮于事，有的单位管理体制不畅、职能难以发挥。三是协会清理不彻底、明脱暗不脱。与协会之间职责权限划分不清，有的脱钩不彻底。四是关键岗位监督&缺位&。对重点科室和关键岗位长期既不轮岗交流也缺监督。五是把制度当&摆设&，约束职能没发挥，&笼子&效应没有形成。
&&& 巡查中还发现了一些其他问题线索，已移交市纪委相关室进行处理。
&&& 三、整改建议
&&& （一）增强纪律规矩意识，全面落实从严治党主体责任。增强政治敏锐性，尽快清理和规范工作人员在协会兼职问题；与各类协会&划清界限&，实现经费分离，独立运作；强化主体责任意识，做到党风廉政建设常研究勤部署抓落实；刚性执行党风廉政建设主体责任报告制度；切实履行&一岗双责&，加强对党员干部的日常监督和管理；领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，结合车改工作，清理超标车辆；规范议事规则和决策程序；将&两学一做&学习教育抓细抓实。
&&& （二）规范赛事经费和专项资金管理使用。规范赛事经费使用，确保专款专用；严禁赛后补签协议等问题的发生；严格执行政府购买体育赛事服务制度，杜绝指定服务；加强对体育专项资金分配使用的监管，建立体育专项资金申报、审批、分配、使用全程阳光运行机制；理清和少林武校关系，建立权责清晰的合作机制；规范出国参赛经费的使用和管理工作。&&
&&& （三）规范运作，排查纠治重点领域廉政风险。严格执行政府采购相关法律法规，阳光操作，体育器材等大宗物资采购杜绝个别人说了算的问题；规范合同签订，完善采购验收程序；严格运动员、裁判员级别审批流程，执行逐级审批制度；强化体彩经费使用监管。
&&& （四）不折不扣执行中央八项规定精神。对违反中央八项规定精神的问题，逐一进行自查自纠；对赠送的健身器材，全面清查，该补交费用的补交费用；严禁借比赛之机乱发补贴补助、超范围购买发放赛事服装；严格执行公务接待管理规定，严禁违规接待。
&&& （五）严肃财经纪律，完善内部管控机制。增强财经纪律意识，完善财务管理制度；严禁经费混用，做到权责明晰；规范报销程序，做到层层把关；严禁随意开支和收入不入账问题的发生。
&&& （六）加强队伍建设，改进工作作风。逐步解决混编混岗问题，激发队伍活力；注重抓早抓小，加强对重点岗位、重点人员、重点权力的监督管理力度，建立定期轮岗交流；认真排查廉政风险点，完善和强化风险防控措施；发挥制度的约束效用，加大制度的执行力度。
&&& 市体育局党组要按照反馈意见，直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。在规定时间内报告整改方案，8月15日前报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况，按照要求做好向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 市纪委第四巡查组
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
第五巡查组向市民宗局反馈巡查情况
按照市委、市纪委统一部署，日-5月25日，市纪委第五巡查组通过进行民主测评，开展个别谈话，受理群众来信来访，查阅有关资料账册等方式，对市民宗局进行了集中巡查。
一、对领导班子总体评价
市民宗局领导班子认真贯彻执行国家民族宗教政策，积极落实市委、市政府重大决策部署，努力促进民族团结进步，维护宗教领域和谐稳定，有力争取上级政策促进民品企业发展，近年来荣获多项集体和个人先进荣誉称号。但巡查中发现，局党组履行全面从严治党主体责任不到位；落实中央八项规定精神不彻底；民族宗教事务管理权力运行不规范；执行财经纪律不严格等问题。经民主测评，干部职工对领导班子及其成员的满意度为90%以上。
二、发现的主要问题
（一）落实全面从严治党主体责任方面发现的问题。一是党组织领导作用发挥不到位。局党组没能真正担负起全面从严治党主体责任，专题部署研究党风廉政建设不到位，组织领导弱化，方法措施形式化。二是班子成员责任意识不强。主要领导对全系统党风廉政建设状况缺乏清醒认识，缺乏解决党风廉政建设问题的紧迫感和责任感。班子成员对自身承担的党风廉政建设职责定位不清，重业务轻党风廉政建设问题突出。三是风险防控不足。民族宗教事务决策、财务管理等重要事项，集体领导弱化，权力运行制约不足。四是学习教育不深不透。&两学一做&不扎实，学习不能深心入脑。
（二）违反中央&八项规定&精神方面发现的问题。一是挪用部分专项经费，虚假购买本单位公车落户个人名下，规避公车改革管理，存在国有资产流失风险。二是以加班费、奖励费、劳务费等名义违规滥发奖励补助。三是借出差参加少数民族戏曲汇演之机公款旅游。四是多次用公款购买赠送购物卡及高档礼品。
（三）民族宗教事务管理权力运行方面发现的问题。一是少数民族发展扶持资金监管存有漏洞。议事规则、程序、制度不健全，透明度低，缺乏论证、审核等监督制约措施。扶持项目精准度不高，对项目全流程监管不力，民族发展扶持资金实际效用发挥不好。二是宗教团体协会监管不力。违反政策批准不符合条件人员担任协会职务和宗教团体协会财务监管缺位等问题。三是公民民族成份确定、少数民族考生身份确认工作透明度低，管理不规范。对个别县少数民族中考考生身份确认审核工作监督管理缺位。对少数民族考生身份确认工作审核把关不严，存在不符合条件考生享受少数民族高考加分政策问题。四是违规向民品贴息贷款企业收取管理服务费，用于单位差额拨款人员工资补助、保险及其他开支。
（四）民主决策和人事管理方面发现的问题。一是落实民主集中制不到位。&三重一大&事项强调集中，班子成员发表意见不充分，民主程序形式化。二是干部职工混岗使用且长期不轮岗现象突出。机关行政人员与下属两个事业单位人员混岗使用现象突出，事业编制人员从事机关行政管理工作数量较多。个别重要科室负责人长期不轮岗。
（五）违反财经纪律方面发现的问题。一是财务管理制度不健全、不完善，缺少监督制约，致使经费开支随意性大，资金运行风险较高。二是库存现金超限额且公款私存，存在较大资金安全和廉政风险。三是固定资产管理较乱，部分办公器材、物品未及时录入固定资产账目，存在国有资产流失风险。
巡查中还发现了一些其他问题线索，已移交市纪委相关室进行调查处理。
三、整改建议
（一）强化责任意识，切实履行全面从严治党主体责任。 &两学一做&学习教育要突出实效；严格落实党风廉政建设责任制，党组书记切实履行第一责任人责任，班子成员严格落实&一岗双责&，坚持率先垂范，真抓真管真严；全面梳理单位内部各类廉政风险隐患，严格制度的刚性约束，防止&破窗效应&。
（二）强化纪律意识，严肃处理违反&中央八项&规定精神各类问题。违规发放的加班费、奖励费、劳务费等要全额予以清退；出差期间用公款支付的旅游费用，要全部由个人承担；以虚假购买转移到个人名下的公车，要重新过户到单位名下，并严格公车改革管理；杜绝虚列名目、变通发票套取资金请客送礼。以上各类违反中央&八项规定&精神问题要依纪依规对相关责任人严肃处理问责到位。
（三）强化制度机制建设，着力完善民族宗教事务规范管理。加强对民族宗教项目资金的全流程管理和监督，真正发挥好各类资金的使用效益；坚决杜绝违规向民品贴息企业收取管理服务费问题再度发生，并积极配合相关部门进一步调查核清资金的用途和流向；进一步加强对宗教活动场所和宗教协会的监管，指导宗教协会制定相关内部管理制度并监督落实；对民族成份确定、少数民族考生身份确认工作要与教育、公安等相关部门加强协调，优化程序，严格审核机制，全面公开审核程序和审核结果，切实接受全社会监督。
（四）强化组织意识，严格落实&三重一大&工作事项决策制度。进一步健全完善议事规则，切实规范决策程序；不断优化班子成员分工，调动领导班子成员工作积极性，增强班子整体合力和执行力；严格执行干部人事管理规定，进一步理顺体制机制，规范岗位管理，明确工作职责。加大轮岗交流力度，实现人员多岗位锻炼，增强干部队伍活力。
（五）强化依据意识，切实维护财经纪律的严肃性。加强对财务管理人员的培训学习，增强维护财经纪律的主动性和自觉性；建立健全内部财务审核监督制度，规范开支手续，严格报销程序；严格现金管理，提高公务卡支付比例，杜绝公款私存和库存现金超限额现象再度发生。
市民宗局党组要按照反馈意见，直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。在规定时间内报告整改方案，8月15日前报整改落实情况。反馈意见要在一定范围内进行通报，巡查整改落实情况,按照要求做好向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。
市纪委第五巡查组
第六巡查组向市司法局反馈巡查情况
按照市委、市纪委统一部署，?5月5日至25日，市纪委第六巡查组通过进行民主测评，开展个别谈话，受理群众来信来访，查阅有关资料账册等方式，对市司法局进行了集中巡查。
一、对领导班子的总体评价
2013年以来，市司法局党组能够认真执行党的路线方针政策，贯彻落实市委、市政府决策部署，不断改革创新，积极开展法治聊城建设，扎实做好人民调解和社区矫正工作，全力推进基层法律服务全覆盖工作，维护了社会和谐稳定。但在党风廉政建设&两个责任&落实、执行中央八项规定精神、规范权力运行等方面，还存在一些突出问题。经民主测评，局领导班子满意率为95.3%。
二、发现的主要问题
（一）落实党风廉政建设责任制方面。一是局党组全面从严治党主体责任认识不到位，层层传导压力不够，没能全面担负起党风廉政建设的组织领导责任；班子成员&一岗双责&落实不力；个别领导干部缺乏纪律意识。二是纪检组主业不聚焦，执纪监督意识不强。三是在法律服务执业审批、行政处罚、协会监管等关键环节未能建立起有效廉政风险防控体系。
（二）执行中央八项规定精神方面。一是机关及下属单位违规报销话费、发放福利补贴补助等。二是局机关2名工作人员违规兼职取酬、县市区司法行政机关个别人员违规从事律师执业。三是2013年以来局机关个别人员人身伤害保险和体检的费用由协会支付。四是局机关将3部公务用车无偿划拨给协会，下属单位未经批准超标准购买车辆并挂私人名下。五是局下属单位组织公款旅游及超标准乘坐交通工具。六是鲁西公证处超标准接待及大额购买酒、礼品、高档消费品等。
（三）执行财经纪律方面。一是办公楼修缮加固工程部分项目未招标并向下属单位转嫁工程建设费用。二是购物清单不符或无清单，&白条&入账。三是市法律援助中心违规设立&账外账&。
（四）规范权力运行方面。一是司法行政审批工作监督检查机制不健全，&批证办所&工作存有漏洞。二是行政执法的监督检查被动滞后，主动检查少。局有关科室既当裁判员、又当运动员。三是与所监督管理的行业协会未脱钩。四是下属单位有超标准收费和成立公司、从事经营活动的行为。五是法律援助案件管理不规范。
（五）执行民主集中制和选人用人方面。一是以班子会代替党组会。二是重大事项的研究酝酿论证不充分，科学决策不够。三是部分核心科室负责人多年未轮岗，分管领导长期分管同一工作。四是部分下属单位人事管理不规范。
巡查中还发现了一些其他问题线索，已移交市纪委相关室进行处理。
三、整改建议
（一）强化纪律和规矩意识，确保&两个责任&落实到位。局党组要切实增强落实主体责任的政治自觉和思想自觉，层层传导压力，不断强化局机关及下属单位党风廉政建设工作，确保主体责任落地生根；领导班子成员要廉洁自律，坚持率先垂范，切实履行&一岗双责&，统筹做好司法业务和党风廉政建设工作；纪检组要聚焦主责主业，认真履行监督责任，完善监督制约机制，加大监督执纪问责力度，特别是要加强对下属单位的监督检查；要全面梳理各类廉政风险隐患，强化对执业审批、行政处罚、行业协会管理等廉政高风险点的防控。
（二）严格落实&八项规定&精神，在加强和改进作风上下功夫。要严明党的政治纪律以及各项工作纪律，结合&两学一做&学习教育，深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好纠正&四风&工作；严禁以任何借口、任何名义、任何方式违规发放津补贴、奖金及福利等，对违规发放的开展自查自纠、限期收缴；对违规购置车辆并公车挂私人名下等问题，要按照有关规定进行整改；要围绕兼职取酬和违规执业问题在全市开展一次专项检查，对清理出的人员依照有关规定处理；完善并严格执行公务接待、会议、培训、差旅管理等制度，严禁铺张浪费、奢侈消费行为；对公款旅游及超标准乘坐交通工具、违规接受协会支付应由个人支付的费用等行为，依照有关规定做出处理。
（三）是规范财务管理，维护财经纪律的严肃性。局机关要加强财务管理的日常监督和审核，分开层次、厘清关系，建立起清晰的机关、事业单位、行业协会的财务管理制度；严格执行&收支两条线&，全面推行财务公开。对设立&账外账&、&白条入账&的行为，按照财经有关规定进行处理；严格执行《政府采购法》和《招投标法》，规范政府采购和招投标管理工作。
（四）完善规则程序，确保权力规范运行。要严格按照行政审批事项的许可指引审核把关，在依法用权、规范用权上下功夫；强化行政执法监督检查，健全执法监督制度，把事前监督、事中监督、事后监督紧密结合起来；要按照有关规定要求，将4个协会与局机关实行机构分离、职能分离、财产分离、人员管理分离；对鲁西公证处超标准收费及经商办企业问题，按照有关规定进行处理；要严格按照国家法律援助规定，依法依规开展法律援助，对违反有关规定领取的补贴予以追缴。
（五）严格执行民主集中制，完善组织人事制度。要完善党组会和班子会等会议制度和议事规则，认真执行&三重一大&事项决策制度，确保民主决策、科学决策；要加强对下属事业单位的组织管理和人员编制管理，完善各项人事管理制度；要建立完善轮岗制度，定期对核心科室主要负责人、关键岗位人员进行轮岗。
市司法局党组要按照反馈意见，直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。在规定时间内报告整改方案，8月15日前报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况，按照要求做好向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。
&&&&&&&&&&&&&&&&& 市纪委第六巡查组
&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年6?月24日
第七巡查组向市城市管理局反馈巡查情况
按照市委、市纪委统一部署，日至25日，市纪委第七巡查组通过进行民主测评，开展个别谈话，受理群众来信来访，查阅有关资料账册等方式，对市城市管理局进行了集中巡查。
一、对领导班子的总体评价
市城市管理局领导班子能够贯彻执行党的路线方针政策，落实市委、市政府重大决策部署，团结实干，不断提升城市管理水平，尤其在开展城市环境综合治理，迎接国家卫生城复审工作中做出明显成绩，&两学一做&学习教育有序开展。但巡查中发现和群众反映，存在党组落实党风廉政建设主体责任标准不高、工作不扎实，对干部职工教育、管理和监督不够，执行中央八项规定精神不够严格，工程项目建设管理不规范等方面的问题。干部职工对领导班子履行主体责任和廉洁自律满意度为88.31%。
二、发现的主要问题
（一）落实党风廉政建设责任制方面
一是主体责任抓而不实。对党风廉政建设较少进行专题研究部署，抓党风廉政建设工作的标准不高，要求不严，措施不具体。二是&一岗双责&落实不到位。领导班子成员及领导干部&一岗双责&意识薄弱，存在重业务工作、轻党风廉政建设的问题。三是对干部职工的教育、管理和监督不够。开展廉政教育、抓作风建设的经常性和持续性不够，对党员干部特别是基层人员缺乏有效的监督和管理，政治、纪律意识有待加强。
（二）贯彻民主集中制和执行&三重一大&决策监督制度方面
一是民主决策制度不健全。各类会议的研究事项、提报途径、酝酿范围、议定程序等不明确、不规范。二是&三重一大&决策监督制度落实不到位。对市政重大项目的确定、实施及大额资金的申请、使用、拨付等大多以请示上级、工作安排、任务布置的方式代替集体决策。
（三）执行组织纪律和干部选拔任用条例方面
一是下属事业单位超编严重，混编混岗问题突出。二是选人用人程序不规范。下属事业单位自行聘任、任命干部较多，个别人员的任命违反了党政领导干部任职回避的有关规定。三是干部出资（投资）企业问题清理不到位。
（四）落实中央八项规定精神方面
一是存在违规发放加班费、误餐补助、奖金、福利问题。二是违规报销个人费用和在下属企业报销票据。三是存在借用车辆及公车挂个人名下问题。
（五）市政工程项目建设管理方面
一是部分工程建设项目招投标不规范。存在未按规定进行招投标而直接指定施工企业和监理企业的问题。二是未经研究确定招标代理机构且代理机构选用相对集中，对个别代理机构资质审核把关不严。
（六）专项资金及财务管理方面
一是挤占挪用专项资金用于其他支出。二是违规向个人划拨出借公款及向企业摊派费用。三是局属事业单位账户设立不合规。
（七）规范行政执法权力等方面
一是行政处罚自由裁量权空间较大，执行行政处罚裁量基准不严格。二是行政处罚执行不到位，在违法建筑案件中存在未按要求拆除的情况。三是存在行业协会政会不分、管办一体的问题。四是存在政企不分、政资不分的问题。机关与所属中介机构未实际脱钩，局下属事业单位与所属企业存在人事、经营等方面的依附关系。五是市城管局职能、编制、人员等方面整合不到位，推进市城区公用经营与作业单位改革等进展迟缓。
巡查中还发现了一些其他问题线索，已移交市纪委相关室进行处理。
三、整改建议
（一）强化政治意识，切实担负起党风廉政建设主体责任。要严格按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，对照《市直部门党组（党委）落实全面从严治党主体责任考核办法》的要求，坚持高标准、严要求，逐项抓好贯彻落实。领导班子主要负责人要认真履行&第一责任人&责任，抓好班子、带好队伍、做好表率，领导班子成员和领导干部要切实履行&一岗双责&，加大对干部职工的教育、监督和管理力度。
（二）认真执行民主集中制，规范&三重一大&决策监督机制。进一步健全和规范局党组会、局长办公会等会议制度，规范决策内容和决策程序，认真落实&三重一大&决策监督制度，提高决策的透明度。
（三）严肃组织人事纪律，规范选人用人工作。严格按照《三定方案》设置岗位、配备干部，逐步解决人员超编、混岗混编等问题。规范选拔任用干部的程序，立即调整自行设置任命的干部岗位和职务，彻底清理干部出资（投资）企业问题，严格执行党政领导干部任职回避的有关规定。
（四）严格落实中央八项规定精神，弛而不息纠正&四风&。坚决纠正和杜绝滥发补贴、奖金、福利及违规报销费用的问题。大力整治&庸懒散&问题，着力解决群众关注度高、反映强烈的突出问题。
（五）规范建设程序，加强市政工程项目管理。建立市政工程项目监督管理制度，规范项目的确定报批、招投标、工程监理、安全生产、质量验收、跟踪审计、资金管理等行为，建立工程项目建设责任制，完善责任追究制度。
（六）完善财务制度，强化各类资金的监督和管理。严格执行上级关于三公经费、专项资金管理使用的各项制度规定，强化内部审计，切实加强对下属企事业单位的监管。坚决纠正挤占挪用专项资金、违规出借公款、摊派资金、私设银行账户等问题。
（七）进一步深化改革，规范权力运行。扎实推进机构改革，理顺管理体制，推进中介机构、行业协会与机关事业单位彻底脱钩和公用事业经营单位改革。公开行政处罚裁量基准和收费标准，规范行政执法和行政收费行为。建立行政执法责任制和执法监督体系，加大执法监督和追责力度。
市城市管理局党组要按照反馈意见，直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。在规定时间内报告整改方案，8月15日前报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况，按照要求做好向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 市纪委第七巡查组
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第八巡查组向市安监局反馈巡查情况
按照市委、市纪委统一部署，日&25日，市纪委第八巡查组通过进行民主测评，开展个别谈话，受理群众来信来访，查阅有关资料账册等方式，对市安监局进行了集中巡查。
一、对领导班子的总体评价
近年来，市安监局领导班子能够贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署，坚持依法治安理念，发挥自身职能，完善综合监管和隐患排查治理体系，维护全市安全生产形势持续稳定；能够建立党风廉政建设责任制，执行中央&八项规定&精神，转变工作作风，推进党风廉政建设。但仍存在汲取教训不深刻、党建工作弱化、落实主体责任和&一岗双责&不到位、执行中央&八项规定&精神不严格、权力运行不规范等问题。经民主测评，干部职工对领导班子的满意率为90%。
二、发现的主要问题
（一）严明政治纪律和政治规矩方面。一是党建工作弱化。对党建工作认识不够，重业务、轻党建，党建活动少；党组织的功能和作用发挥不好，职能弱化，机关专职副书记不专职；组织生活不经常、不严肃，&三会一课&制度不落实，党员教育缺失，党组织引领作用不够。二是主体责任落实不到位。对全面从严治党的认识不够深刻，落实党风廉政建设责任制不实，压力传导不够大，管理失之于宽松软；源头预防意识不强，对系统内存在的倾向性、苗头性问题重视不够；选拔干部不严格，存在&带病提拔&现象。三是&一岗双责&履行不力。履责意识不够强，偏重于抓业务工作，忽视抓党风廉政建设，领导班子成员的率先垂范作用发挥不够，个别班子成员自我约束不严格，对干部职工教育管理不力，没有担负起监督管理责任。四是廉政风险防控机制不健全。廉政风险防控意识淡化，没有建立廉政风险防控制度，缺乏有效的制约监督。
（二）在执行民主集中制、组织纪律和选人用人方面。一是议事规则不完善。党组会、局务会和局长办公会界定不清晰，存在党组会议和行政会议不分，行政会议代替党组会议的现象。二是处分决定执行情况未按规定报告。对本单位工作人员受到的党纪处分，未在规定时间内将处分决定的执行情况向作出处分决定的机关报告。三是受处分人员档案未转交。四是清理兼职不彻底。执行上级文件精神不坚决，清理协会兼职迟缓，仍存在兼职问题。五是干部混岗现象严重。执行机构编制纪律不够严格，存在政事不分问题。
（三）落实中央八项规定精神和作风建设方面。一是违规兼职取酬。违反有关规定在相关协会及中介机构中以评审费的名义领取报酬。二是违规发放补贴。以电话费、交通补助、值班费等名义违规向干部职工滥发补贴。三是违规发放招商奖金。将本单位招商引资奖励，未按规定要求列为单位经费而分发给干部职工。四是违规报销差旅费。执行《市直机关差旅费管理办法》不严格，报销手续不齐全，未按规定开支差旅费。五是与协会明脱暗不脱。在相关协会报销数码相机、车辆保养等费用。六是培训费超标、报销手续不合规。执行《市直机关培训费管理办法》不严格，超标准参加培训，未按规定报销培训费用。七是借用企业人员。从监管服务单位借用人员在本单位工作。
（四）执行财经纪律方面。一是财务审核把关不严。普遍存在宣传、印刷、广告、办公等类费用报销不规范、无明细现象。二是违规处置固定资产。在废旧资产处置方面随意性较大，没有按照国有资产处置的规定和程序办理。三是虚假发票报销。在学习培训、公务出差期间报销与实际情况不符的发票。
（五）权力运行方面。一是审批职能履行不到位。行政许可业务未按照要求进驻政务服务中心，存在&体外循环&问题；重资料审查，轻现场核查，事后跟踪检查不力。二是制度约束机制缺失。执行制度意识不强，有规不依，变通规避，制度的约束力缺失，在执行方面存有漏洞。三是利用职能搞指定性服务。通过行政手段指定由中介服务机构承担安全生产教育培训业务，存在利益输送问题。四是利用职权变相指定服务。利用职权组织安全生产中介服务机构进行考核评比排名，易滋生不当牟利。五是行政执法不规范。存在认定责任主体不准、执法程序不严、执罚力度不够等问题，行政处罚随意性较大，存在办&人情案&和&关系案&问题。
巡查中还发现了一些其他问题线索，已移交市纪委相关室进行处理。
三、整改建议
（一）压实主体责任，扎实推进党风廉政建设。要结合&两学一做&学习教育抓党建，着力解决干部队伍在思想、作风、纪律等方面存在的问题，增强责任担当，引导干部积极履职尽责；要进一步强化从严治党意识，深刻汲取教训，把党的纪律建设摆在突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，切实把主体责任落到实处；领导班子成员要履行好&一岗双责&职责，发挥示范作用，切实担负起监督管理之责；要着力加强在行政审批、监管执法、政府采购等重点领域的风险防控管理，建立风险防控机制。
（二）严格执行民主集中制和组织纪律，规范干部队伍建设。要制定、完善并严格执行议事规则,理顺议事程序，提高决策水平；要严格执行处分条例及有关规定，及时向市直机关工委报告处分决定执行情况，将受处分人员档案转交其户籍所在地人事部门；要按照上级要求，坚决清理人员兼职问题；对于混岗问题，要积极协调有关部门，逐步解决机关行政人员不足的问题。
（三）严格执行中央八项规定精神，切实改进工作作风。要对照中央八项规定精神，剖析根源，认真抓好问题整改，切实纠正&四风&。对违规兼职取酬，要予以追缴；对违规发放的补贴和奖金，要予以清退收回；对违规报销的差旅费和在协会报销的个人费用，要予以收缴；要严格按照标准组织培训活动，规范培训报销程序，严禁超标准培训；对借用企业人员问题，要认真清理纠正。对违反中央八项规定精神的相关责任人，要依规依纪进行严肃处理。
（四）严格执行财经纪律，加强财务管理。要健全完善&三公&经费管理和使用制度，严格执行报销标准和程序，从严控制&三公&消费，严禁违反规定用公款变相支付各种费用。要按照有关规定和程序，严格规范固定资产的处置，对违规处理固定资产问题，要认真予以整改。对违反财经纪律的相关责任人员要严肃处理。
（五）健全完善机制，规范权力运行。要围绕权力运行容易出现问题的环节和部位，对照主体责任清单差异化指标，建立内部防控机制，加强对权力运行的规范、约束和监督。要积极推进行政审批制度改革，将许可业务集中到政务服务中心，提高审批效率，对违规审批问题要进行清理整顿；要完善《聊城市安全生产专家管理办法》，对现有专家库要逐一进行甄选和规范，坚决杜绝专家管理问题漏洞；要按照放管结合的要求，加强对中介服务机构的监管，认真纠正考核排名等问题；要认真清理行政执法案件，进一步规范执法行为，并严肃处理相关责任人。
市安监局党组要按照反馈意见，直面存在问题，列出问题清单，认真分析原因，研究制定具体整改措施，逐项尽快整改到位，着力完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。在规定时间内报告整改方案，8月15日前报告整改落实情况。对反馈意见要在一定范围内进行通报，对巡查整改落实情况，按照要求做好向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 市纪委第八巡查组
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责任编辑：于敏智
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