窦华港任天津市城乡建设和交通委员会主任
任命窦华港为天津市城乡建设和交通委员会主任。 免去李全喜的天津市城乡建设和交通委员会主任职务。
(本文来源：天津网-天津日报
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天津市人大代表、政协委员畅谈美丽天津建设
就如何打造生态宜居城市、建设美丽天津的话题，部分建设领域的天津市人大代表、政协委员畅谈了自己的想法。
完善城市基础设施和大交通体系
天津市人大代表、市城乡建设和交通委员会主任窦华港说：今年城乡建设交通工作要让经济发展、环境改善、民生保障三驾马车同步推进。建设美丽天津，对城市基础设施和大交通体系提出了更高的要求。我们将全力推进铁路、机场、港口、地铁、高速公路、快速路等&两港四路&建设。加大公共交通设施建设力度，继续完善城市路网体系，大力推进北部地区快速路网建设，在解决群众出行最后一公里、完善慢行交通体系方面下功夫。突出抓好美丽天津一号工程建设，大力实施&四清一绿&行动，尽快启动侯台城市公园建设，年内启动公园和相关道路、管线切改等12项配套基础设施开工建设。继续组织供热改燃工程，推动排水设施建设，实施雨污分流改造。要突出抓好20项民心工程建设，对于关系民计民生的小项目建设要更加高度关注，带着感情和责任抓好抓实，优先安排项目建设、优先安排建设资金，确保项目早建设、百姓早受益。
提升住房质量提高土地资源利用
人大代表、市国土房管局长刘子利说：2014年，我们将超前筹划，以建设美丽天津为抓手，高标准履行好国土房管职能。一是完成559个、2570万平方米旧楼区提升改造，基本实现中心城区成片旧楼区综合提升改造全覆盖，届时将有约42万户、120万群众受益。二是提高地热勘查和开发利用水平，争取到2017年，全市地热年开采总量达到5000万立方米，地热和浅层地热能供热（制冷）面积为4050万平方米。每年可以节约标准煤约68万吨、减少二氧化碳排放量约163万吨，在一定程度上缓解燃煤带来的空气污染问题。三是采取有效措施治理拆房扬尘，坚持严格落实属地管理责任、严格落实治理方案、严格落实重污染天气应急机制、严格监督检查、严格责任追究，坚决防控扬尘污染。四是全面提升天津市物业管理和服务水平，继续加大对物业项目巡查监管力度，大力推进房屋及设施设备维修和应急抢修，启动物业企业信用信息管理系统，强化物业企业进入与退出小区监管，让广大群众住得更安心、更舒适，构建和谐社区、美丽社区。
推进住宅产业化和预制装配式住宅
政协委员、天津住宅集团董事长马骏说：在美丽天津建设中，要加快推进住宅产业化和预制装配式住宅的发展。近十年来，我国的住宅建设快速发展，但其生产方式仍然是传统的、粗放的、劳动密集和高耗能的，建筑能耗占各种能耗总和的40%，建筑施工也对环境造成了一定的污染。要改变这种落后的生产方式，就必须要走住宅产业化的发展道路。
预制装配式住宅就是住宅产业化的一种实现形式，这种新型工业化的生产方式效率高、工期短、节能环保，减少施工污染，提高空气质量，实现绿色施工，确保提升住宅质量。它将带来住宅建设上的一场革命。在应用初期采用这一新技术比传统的建筑方式造价会高一些，因此推行起来有一定的难度，但随着应用规模的扩大，这一问题会逐步解决。预制装配式住宅在节能、环保、绿色、低碳方面的显著优势和它所具有的综合经济效益和社会效益是无可比拟的，它必将成为住宅产业化的发展方向。建议在土地供应、成本补偿、财政税收等方面给予相应的鼓励和扶持政策。大力支持预制装配式住宅在全市的推广应用，使其能够快速发展。
建设生态城市推广绿色建筑
人大代表、天津建筑设计院长刘军说：建设生态城市，需要从治理建筑高能耗着手。据统计，现在我国每年新建房屋20亿平方米中，95%以上是高能耗建筑，而既有的近500亿平方米建筑的能耗已超过5亿吨标准煤，相当于2011年三峡发电量的19倍。如果不采取有力措施，到2020年我国建筑能耗将达到10.9亿吨标准煤，比三峡电站34年的发电量总和还要多。目前，我们降低建筑能耗最有效的手段就是大力推广绿色建筑。通过近百项获得星级绿色建筑项目的分析结果表明：住区绿化率平均大于38%，平均节能率达58%，节水率大于15.2%，可循环材料比例大于7.7%，二氧化碳减排每平方米建筑面积达28.2公斤。天津市建筑设计院坚持把绿色、低碳技术作为主攻方向，从2008年开始就先后成立了绿色建筑研究小组和绿色建筑机电技术研发中心，着力开展绿色建筑技术的研发与实践，先后建成了天津市首座挂牌绿色建筑、北方地区首座零碳建筑，承担了中新天津生态城起步区80%的绿色建筑项目，完成了解放南路生态城区规划，并运用BIM技术成功开展了国家三星级绿色建筑的设计实践，绿色建筑设计水平保持天津领先，走在全国前列。
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天津市城乡建设和交通委员会关于印发《市建设交通委开展“促发展、惠民生、上水平”活动实施方案》的通知
津建经〔号
天津市城乡建设和交通委员会关于印发《市建设交通委开展“促发展、惠民生、上水平”活动实施方案》的通知&委机关各处室、各直属单位：&&& 根据市委市政府“促发展、惠民生、上水平”活动的总体部署和要求，为确保我委“促惠上”活动深入开展，取得实效，结合我委实际情况，现制定了《市建设交通委开展“促发展、惠民生、上水平”活动实施方案》，特印发给你们，请遵照执行。&&& &&&&&&&&&& 日&&& （此件主动公开）&附件&市建设交通委开展“促发展、惠民生、上水平”活动实施方案&&&&&&& 按照市委市政府开展“促发展、惠民生、上水平”活动的总体部署，为实现“着力帮助企业解难题、着力推动重大项目加快建设、着力做好改善民生工作、着力改进工作作风”的目标任务，现制定我委“促发展、惠民生、上水平”活动实施方案。&&& 一、指导思想&&& 深入贯彻党的十八大精神，落实市委市政府工作部署，坚持以科学发展观为指导，以提高经济发展质量和效益为中心，按照城建工作会议部署和要求，集中力量抓好全市重大项目建设，切实解决制约企业发展和项目建设的实际问题，着重改善民生、实施好各项民心工程，努力促进我市城乡建设发展、提高建设管理水平，继续提升审批服务效率和水平，扎实开展“下基层送服务解难题”活动，确保稳中求进、开拓创新、扎实开局，确保我市城建任务顺利完成。&&& 二、组织机构&&& 为确保活动目标任务落到实处，我委成立“促发展、惠民生、上水平”活动领导小组，负责统一组织领导、协调推动本次活动各项工作。成员如下：&&& 组& 长：窦华港 市建设交通委主任&&& 副组长：刘翠乔 市建设交通委常务副主任&&&&&&& 　　王旭东 市建设交通委总经济师&&& 成员单位包括：委经济管理处、办公室、工程建设处、市政建设处、综合交通建设处、建筑业管理处、招投标管理处、投资计划处、房地产开发处、勘察设计管理处、工程技术处、公用事业管理处、建筑节能科技处、村镇建设处、规划处、政策法规处、人事教育处、信访处、融资办、建信中心、12319服务热线、委驻行政许可服务中心办公室等。&&& 领导小组下设一个办公室和七个服务组，办公室设在委经济管理处。七个服务组具体职责分工如下：&&& 综合服务组，由委经济管理处和办公室组成，责任部门为经济管理处。具体负责协调建交系统活动进展，汇总建交系统各组帮扶企业（项目）情况，并做好信息发布；负责与市活动领导小组、相关职能部门及市督查组间的综合协调。&&& 重大建设项目服务组，由工程建设处、市政建设处、综合交通建设处、建筑业管理处、招投标管理处、投资计划处、勘察设计管理处、工程技术处、金融办组成，责任部门为工程建设处。具体负责今年市政府确定重大建设项目的推动，协调解决工程建设过程中出现的难点问题。&&& 惠民生服务一组，由委房地产开发处、建筑节能科技处和村镇建设处组成，责任部门为房地产开发处。具体负责保障性住房、绿色农民住房试点的建设推动，以及推行住宅四步节能技术、实施既有建筑节能改造、推进可再生能源应用等工作。&&& 惠民生服务二组，由委公用事业管理处、规划处组成，责任部门为公用事业管理处。负责车、水、气、热行业以及卡口道路的建设服务工作，协调解决工程建设过程中难点问题以及群众反映的各类公用服务问题。&&& 行政审批服务组，由委政策法规处、委驻行政许可服务中心办公室组成，责任部门为政策法规处。继续创新管理方式，优化整合审批资源，强化现场审批、网上审批、阳光审批，进一步提高审批效率和服务水平。&&& 24小时开门服务组，由委办公室、信访处和12319服务热线、建信中心等组成，责任部门为办公室。具体负责部署落实委24小时在线值班，接受企业和群众诉求，并做好24小时开门服务信息汇总；做好委门户网站的维护和信息更新工作，及时发布各类政务信息；在原有12319城建热线、《政民零距离》等咨询投诉渠道基础上，按要求开通政务微博，提高答复解决企业群众问题的力度；对各处室、各单位受理诉求情况进行督办，确保基层诉求得到及时回复、圆满办结。&&& 监督考核组，责任部门为人事教育处。负责配合市级督察组，按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和我市贯彻落实办法，以及活动相关要求，对各处室、各直属单位和干部开展此项活动进行全程监督考核，并作为考察、选拔和任用干部的重要内容。&&& 七个工作组的责任部门负责人为该工作组的第一责任人。&&& 三、活动任务&&& （一）组织机关干部下基层服务。从即日起至活动结束，由我委牵头组织的两个市级服务工作组和七个委内工作组，以及各直属单位相应成立的工作组，要迅速深入基层企业、项目一线，展开帮扶。同时，每名委领导确立4个帮扶联系点（企业或项目），带头深入基层调研帮扶，进行重点帮扶，包干负责，推动项目加快建设、企业加快发展和问题加快解决。&&& （二）全力推进重点工程建设，帮助企业攻克项目难题。委领导将亲自带队组成工作组，深入重点工程项目一线，加强协调服务，落实建设条件，切实帮助解决融资难、征地难、拆迁难等突出问题，为今年安排的70项市级工业、文教卫生等重点项目提供优质高效服务。全面加强与有关部门、建设单位之间的沟通，推动未开工项目尽快实现开工，帮助在建工程项目加快建设。帮助施工企业重点协助解决招投标、施工图审查和施工许可等关键性问题，确保圆满完成各项建设任务。&&& （三）落实惠民工程项目，加大保障和改善民生的力度。各处室、各直属单位要紧密结合今年的20项民心工程和我委制定的各项惠民工作安排，坚持把实事办好、好事办实，用改革的办法、市场的手段和完善的监管，高标准抓好各项惠民工程的建设，确保工程质量安全，切实建成一批让群众看得见、得实惠的好项目，解决一批老百姓关心关注的大事、要事、急事、难事。&&& （四）提高审批服务效率，全力以赴为企业服务。各处室、各单位要围绕全市新一批重大建设项目主动服务、提前介入、全程跟踪、简化手续。特别是在工程项目的报建、招标、质量安全备案、施工许可等方面，进一步研究跟进服务措施，最大限度并联相关手续，简化审批程序，做到既依法合规又简便高效。落实“一审一核，现场审批”办理方式，落实24小时行政审批开门服务，深化窗口规范化建设和标准化服务，进一步提高审批效率和服务水平。监督、指导和规范区县行政审批行为，加大对区县的服务力度，解决项目管理方面的难题，努力推动区县经济发展。&&& （五）落实24小时开门服务，切实解决企业群众反映的难题。各处室和直属单位要按照市级机关实行24小时开门服务的统一部署，向社会公开专线服务电话、单位网址和服务人员姓名、电话，调整充实力量，实行24小时在线值班，接听受理、解决答复企业群众诉求，做到“一打就通、一拨就灵”，办理时限原则上不超过3个工作日。开通政务微博客，搭建密切联系群众的网络平台，及时发布政务信息，了解社情民意，树立公开透明、快捷高效的政府形象。&&& （六）抓好政策措施的制定和落实。结合我市出台的《2013年促进我市经济发展8条措施》和我委制定的《市建设交通委2013年“促发展、惠民生、上水平”活动帮扶措施》，各相关处室和单位要抓紧研究与本单位业务有关的内容，尽快落实工作方案和配套政策，并加大宣贯力度，确保将政策用足用好，最大限度发挥政策效应。&&& （七）继续实行工作台帐制度。各部门要将活动开展情况进行认真记录，真正做到全程记录、动态管理、跟踪问效，要安排专人每日填写《24小时开门服务情况表》（见附件1），每半月汇总填写《24小时开门服务情况定期报表》（见附件2），并于每半个月结束后的第一个工作日下班前报委活动办。各工作组、各直属单位每月底将《帮扶工作台账定期报表——解决问题情况》（见附件3）报委活动办。上述信息，有关部门一定要按要求准时上报，确保全委活动进展信息畅通、有效汇总。&&& 四、实施步骤&&& 按照市“促惠上”活动总体安排，本次活动自2月17日起至8月底结束，历时6个月时间。活动共分两个阶段：&&& 前三个月为第一阶段，主要是各级服务工作组深入帮扶对象，集中调研了解企业、项目需要帮助解决的问题，并全力将问题解决在一线。&&& 后三个月为第二阶段，主要是发挥职能部门作用，对各服务工作组未能推动解决的问题，进行分级分类汇总，由相关职能部门解决答复，我委职能范围内的问题由委相关处室解决，超出我委职能的由委相关处室沟通协调有关部门全力推动解决，做到件件有回音，事事有结果。&&& 同时，针对企业在运行中遇到的新困难、新问题，再筛选确定一批新的帮扶对象，由各服务工作组实施滚动帮扶。各直属单位结合实际，也要确定本单位的滚动帮扶项目（企业），加大帮扶力度，保证活动自始至终任务饱满、力度不减。&&& 五、工作要求&&& （一）提高思想认识，加强组织领导。各处室、各直属单位首先要解决思想认识问题，克服厌战、畏难、松懈情绪，增强工作的主动性、积极性、创造性，活动才能见实效，工作才能上水平。要精心组织，通力协作，切实做到思想认识到位、组织领导到位、措施方法到位、工作责任到位。&&& （二）建立工作机制，保障活动效果。各服务工作组、各处室、各直属单位要将责任落实到人，加强统筹指导，做好组织推动，坚持好三项联系沟通制度：委活动领导小组例会制度、委领导小组办公室协调会制度、各级服务工作组帮扶台账制度和情况反馈制度。各有关部门要各司其职，层层抓好落实，工作形成整体合力，千方百计把问题解决在基层，下大力量帮助基层协调解决疑难问题。各部门要分别确定1名联络员负责日常工作协调，并将联络员名单于3月6日前反馈至委经济管理处。&&& （三）严格考核监督，提高服务水平。各级服务工作组要认真执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和我市贯彻落实办法，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解真实情况，研究解决实际问题，要拓宽思路，创新方法，敢抓善管，务求实效。委监督考核组要发挥好职能作用，对活动开展情况实施动态跟踪考核，定期对委各服务工作组、各部门、各单位活动落实情况进行督办，并把单位和干部在活动中的表现纳入年度考核。&&& （四）加强宣传报道，营造良好氛围。各服务工作组、各处室、各直属单位要广泛开展宣传报道，全面反映我委帮企业、谋发展、惠民生、促和谐、开门服务、行政审批等工作成效，为我委活动的开展营造良好舆论氛围和社会环境。活动中涌现出的好经验、好做法，要定期（每月不少于2次）以信息或简报的形式报送至委活动办。&&& &&& 附件：&&& &&& &&& &&& 4．市建交委2013年“促发展、惠民生、上水平”活动帮扶项目表&&& &&& 委活动办联系电话：；联系人：沈学伟&&& 委活动办电子邮箱：tjjwjjc＠&&& &&& &&& &&& &&& &&&天津市人民代表大会常务委员会决定任免名单
09:33:39来源： 天津日报作者：责任编辑：池墨
　　天津市人民代表大会常务委员会决定任免名单
　　(日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)
　　任命赵海山为天津市科学技术委员会主任。
　　任命窦华港为天津市城乡建设和交通委员会主任。
　　免去李家俊的天津市科学技术委员会主任职务。
　　免去李全喜的天津市城乡建设和交通委员会主任职务。
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