2014年这次取消农村户口,原来的地怎么办呢_百度知道
2014年这次取消农村户口,原来的地怎么办呢
取消农业户口土地怎么办之政策解读　　首先，农民的宅基地使用权和土地承包经营权受法律保护。引导农民进城落户要遵守法律法规和国家政策，充分考虑农民的当前利益和长远生计，不能脱离实际，更不能搞强迫命令;其次要禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式，非经法定征收程序将农民集体所有制土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。取消农业户口土地怎么办之农转非问题　　“农转非”,也就是由农业户口转为非农业人口,或由农业户口转为非农业户口。这是计划经济时代的遗产,但仍在深刻影响人们的生活。农村人想要“农转非”,考大学、婚嫁或者在城里买房是主要途径。近些年,有些地方也出台了农村老人投靠已进城落户的子女,可以办理“农转非”户口的措施。然而,“农转非”对于农村人来说,常常被提升到改变命运的高度,其难度也可见一斑。　　《意见》明确提出终结“农业户口”与“非农业户口”的区分。“农”与“非农”都不存在了,“农转非”也终将逝去。取消农业户口土地怎么办之农民工问题　　“让 ‘农民工’成为历史!”这是以中国(海南)改革发展研究院院长迟福林为代表的专家学者一直以来的呼吁。在他看来,“农民工”这一称呼在略带歧视的背后,更重要是与“市民”身份的差距。改革开放以来,有2.6亿农民离开土地到城市里工作,但他们却因为没有城市户口而被医疗、子女教育、居住等诸多问题困扰,始终无法真正融入城市生活。　　当前土地制度下，“农业户口”不只是一个户籍名称，其与土地捆绑。在不匹配土地制度改革的情况下，取消农业与非农业户口的区分，存在变相加速、合法化剥夺土地的可能。简单取消类别很可能将是一种倒退。　　尽管《意见》指出“进城落户农民是否有偿退出‘三权’，应根据党的十八届三中全会精神，在尊重农民意愿前提下开展试点。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。”　　但目前根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条，“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。”　　以上就是关于取消农业户口土地该怎么办的相关解答，从政策、农转非、农民工等大家关注的取消农业户口之后方面的问题，从整体来说取消农业户口是消除、缩减城乡差别的重要步骤，是一个关乎中国十几亿人的大举措。
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加快推进农村土地确权、宅基地使用权。现阶段，不得以退出土地承包经营权、公正　四、集体收益分配权作为农民进城落户的条件、宅基地使用权，应根据党的十八届三中全会精神，集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权。进城落户农民是否有偿退出“三权”、自愿，保护成员的集体财产权和收益分配权、登记，依法保障农民的土地承包经营权，推动农村产权流转交易公开。坚持依法。推进农村集体经济组织产权制度改革，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权，在尊重农民意愿前提下开展试点，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式、颁证、规范运行、有偿的原则、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益　　(十二)完善农村产权制度。建立农村产权流转交易市场
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别愁，会有实施细则出台，反正人人平等了！
会不会谁有权、有钱就可以买取大片土地呢？
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出门在外也不愁农转非为何遇冷农业流动人口为何不愿户口进城
齐鲁人才网搜集到的调查显示，70%的农业流动人口不愿放弃农村户籍　　他们为何不愿户口进城（民生三问）　　对话人： 国家卫生计生委流动人口服务管理司司长 王 谦　　【新闻背景】　　近日，在中国人民大学举办的论坛上，记者采访了国家卫生计生委流动人口服务管理司司长王谦。他说，调查表明，七成农村户籍流动人口愿意在城市长期居住，但不愿意放弃农村户籍在城市落户。　　曾被万千农民梦寐以求的&农转非&，如今为何遇冷？　　【核心观点】　　观点一：农业流动人口不愿&农转非&，针对的只是中小城镇的户口，而非大城市。　　观点二：新生代流动人口追求的不是户口转变的&形&，而是公共服务的&实&。　　观点三：重点任务是缩小基本公共服务在地区间的差距。　　一问　为何不愿放弃农村户口　　大城市难落户，想保留土地　　记者：流动人口不愿放弃农村户口是不是担心出现&两不落&的情况，既享受不到城市的公共服务，又失去了土地和宅基地的基本保障？　　王谦：农业流动人口不愿&农转非&，针对的只是中小城镇的户口，而非大城市。调查显示，有意愿落户城市者中，70％的人口希望落户大城市。　　影响人口流向的主要因素是经济发展状况。进入21世纪，人口流入重心由珠三角北移到长三角。21世纪的第一个10年，流入人口规模增长最快的城市是上海、北京、天津和苏州。　　人口大量涌入给大城市的管理带来难题。为促进大中小城市和小城镇协调发展，政府一直希望引导农业转移人口有序向中小城市和小城镇转移。制定相应落户政策的原则是，优先落户中小城市和小城镇，逐步放开大城市落户条件，不断完善特大城市落户政策。　　大城市落户难，没有城市户籍，流动人口难以享受相应的公共服务和政治权利。全国第三次妇女社会地位调查结果揭示，流动人口在城市中的医疗保险和养老保险等社会保障享有程度，远低于同龄的城市居民和农村居民。他们的政治和社会参与程度，也远不及城市和农村居民。更为严重的是，超过2000万的流动儿童在流入地还不能得到平等接受教育和升学的权利。　　中小城镇可以落户，但城市的公共服务吸引力不够。相比之下，不断推进的农村土地政策改革，很大程度上使得土地和宅基地成为农民的基本保障、长远利益。调查显示，不愿意&农转非&的流动人口中，35%的人是想保留土地。愿意&农转非&者，35%的人不愿意交回承包地。　　二问 为何不愿落户中小城镇
　　就业、公共服务等无法比肩大城市　　记者：农民工为何不愿意落户中小城镇？　　王谦：原因在于，从就业机会和公共服务水平来说，大城市与中小城市差距明显，与小城镇差距更大，此&市民&不同于彼&市民&。　　农业流动人口进入城市，首先是寻求就业。大城市的就业岗位远比中小城市多。比如，大城市许多人没时间做家务，小时工需求旺盛，做小时工的几乎都是外地人。仅&小时工&这个工作岗位，大城市就比中小城市多许多。就业岗位多，意味着发展机会多，发展空间大。　　此外，&新生代&农民工更看重城市中的公共服务和社会保障。全国流动人口动态监测数据显示，2012年流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于1980年以后。与上一代相比，新生代流动人口已经由生存型向发展型转变，其进入城市不仅仅是为了挣钱，对未来发展有更多新期待，更关注城市的公共政策、医疗卫生服务、生活质量和社会文化环境等。他们追求的不是户口转变的&形&，而是公共服务的&实&。调查显示，愿意&农转非&的流动人口中，46.6%的人是为了子女的教育和升学，20%的人是为了获得城市居民的社会保障。　　大城市在这些方面无疑具有相对优势。大城市的公共资源多，如教育、医疗等资源是中小城市望尘莫及的，并且公共服务和相关政策在日益改善。这些对于关注发展前途的&新生代&农民工来说，更具吸引力。　　三问　如何实现有序市民化
　　人的城镇化与城镇发展有机结合　　记者：推进农民工市民化就是&农转非&吗？　　王谦：根据国务院发展研究中心进行的&农民工市民化&相关研究，简而言之，&市民化&包括四个方面：转移就业、享受均等公共服务、取得户籍资格、心理和文化上的认同交融。　　由此可见，&农转非&并非农民工市民化的全部。但现实情况是，如果不取得城市户籍，流动人口享受到的公共服务和政治权利要打折扣，难以&走进这座城市&。十八大报告提出，&加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化&。　　记者：&有序推进&的具体措施是什么？　　王谦：预计我国人口流动还会持续相当长时间，并且不会在短期内缩小规模。超大城市人口规模将继续增长，沿海的经济中心地区人口将更为密集。　　&有序推进&城镇化，需要人的城镇化与城镇自身发展、城乡一体化发展的有机结合。　　首先要实现市民化推进与城镇化发展相协调，城市在功能定位、产业支撑、综合承载力方面就要考虑外来人口的空间。　　其次，要明确推进的优先顺序和重点任务。新生代流动人口和举家流动的人口是优先考虑的人群，重点任务则是缩小社保、公共卫生、教育等基本公共服务在地区间的差距。此外，要在政府主导下发挥好市场的作用，通过城市产业布局调整引导人们有序流动迁移。　　最后，还要促进流动人口的社会融合。农村迁移人口接受城市文明、价值观念、行为方式，由&转&为市民到&化&为市民，还有一个再社会化的过程。当前位置：
2014户籍制度改革推动农转非 是利大于弊还是弊大于利？
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户籍制度改革对于国家来说是一件关系国计民生发展的大事，同时也是促进城镇化进程进一步发展的重要一环。但现如今，户籍只顾改革遭遇瓶颈，大部分的农村人表示不愿意改户籍，面对这种情况，户籍制度改革能有效进行下去吗？
2014户籍改革带来何种影响
　　一、加速农转非时代到来
　　日前，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，决定取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度。这也就标志着实行了半个多世纪的&农业&和&非农业&二元户籍管理模式将退出历史舞台。中国再无&农&和&非农&的区别，户籍改革迈出了至为重要的一步，但在转换称呼之外，更重要的是加速推进&农&和&非农&背后附着的权利和福利的真正平等化。
　　二、推动城镇化进程
　　《意见》明确指出，要建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。同时还要加快建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
2014户籍改革存在的阻碍
　　一、农民不愿转户籍
　　(一)现象调查
　　7月30日，记者随机采访了不少农村户籍居民，当被问到&作为农村居民，是否想过要转为城市户籍&时，大多数人表示&不愿意从农村户口转为城市户口&。部分农民表示不愿取消农业户口，认为农业户口有优势，而在城市工作不稳定。
　　(二)原因分析
　　现在，随着中国城镇化进程，很多农民认为土地比城镇户口更重要，特别是一些城郊的农民收入水平提高很快，反而在城镇要面临更激烈的社会竞争，物价又高，&城镇户口的吸引力正在逐步减退&。
　　(三)实例简析
　　1、25岁的王双双从出生到现在户口一直都在湘潭农村。王双双认为，农业户口有优势，&我现在也能享受医保和社保，城市户口居民虽然有社保，但工作不稳定。即使在城里有固定工作，还是不想转。转户籍麻烦。 &
　　2、31岁的肖田力是长沙县人，上大学前，她的户口是农村户口，毕业后，她想办法将户籍转回到农村。
　　&从没想过转到城里。我在农村有田有山有宅基地，还有补助、社保。我要想去长沙市里买房，一样可以。&她说。她表示，乡里的地，她可以种果树、种菜，退休后，还可以在乡里建房，她不会再把户口转到城里去了。
　　3、&如果有得选，我肯定还是想回到我爸爸的户口上去，我觉得自己就是那里出生、长大的，我希望户口本上的地址和内心的归属地址是一致的。&
　　王小静觉得她是被政策逼迫着迁移户口的，现在，户口上的自己既不被家乡接受，又没被城市真正接受。
　　二、农民坚守土地不愿交出
　　1、专家分析
　　白岩松说：&在这个时候我们不说最新的答案。我们看看在几年前中国社科院进行的一个调查，调查的近11万人，跟我们想象的不太一样。&80前&也就是70后、60后等等不愿意转变为非农户口的达到80%;而80后农民工不愿意转变为非农户口是75%，同时加了一个条件，如果要交回承包地才能转户口，不愿意转变为非农户口达到90%，100个人当中有90个人不愿意转变成我们以为会愿意转变的城市户口。道理何在?原因又是什么?他们担心的什么?其实在算帐的一个关键点。我们的城镇化以及户籍制度改革其中最重要的关键点，就是农民朋友他们的土地，承包的土地包括还是宅基地将来怎么解决，是彻底丢掉，还是有偿，还是能够进入到转让，他们也能分配的利益，恐怕这一次是改革的重中之重，今天我们去关注它。&
　　2、户籍改革中对农村土地的规定
　　第一，农民的土地承包全还要确权，进一步确权。
　　第二，坚持依法自愿有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权，依法、自愿、有偿。
　　第三，进城落户农民是否有偿退出三权，也就是跟土地割开了。应当根据党的十八大三中全会精神，在尊重农民意愿的前提下开展试点，还仅仅是试点，足球有一个硬约束，现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件，不可以。就是这十行在这整个的三页半纸里面占的分量还是是相当重，从某种角度来说，这也是改革的一个重点。
分析全文可知，农村人不愿意改变户籍最根本的还是社会保障工作没有做好。农民变成市民，工作如何解决？保障是否一样？是不是还享受在农村时拥有的保障措施？等等一系列的问题需要解决，因此，要想顺利进行户籍制度改革，任重而道远。
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户籍改革2014年最新消息：取消农业户口和非农户口的区别
　　根据户籍改革2014年最新消息显示，我国已经明确要取消农业户口和非农户口区别。这代表着我国长期以来的二元户籍管理模式将正式退出历史舞台。据悉，这次户籍改革的决心、力度、涉及面等都是前所未有的。这一举措对于打破城乡二元户籍管理模式，促进社会公平等有着积极作用。
　　我国长期以来的户籍模式，在如今的社会条件下，被社会广泛诟病，不少人认为这是一种不公的社会现象。此次我国明确要取消农业户口和非农业户口的区别受到了社会各界的一致好评。据有关人士介绍，目前我国新的户籍改革已经进入全面落实的阶段。在新的社会经济条件下，改革后的户籍制度，将能更好的适应社会的发展。
　　我国的户籍制度改革2014年里提出了很多要求。此次我国深入进行户籍制度改革后，各地将会逐步放宽户口迁移制度，这样以来，改革后的户籍制度将能更好的适应我国新型城镇化发展的要求。我国在未来的一段时间里，将处在城镇化高速发展时期。在新的户籍制度实施后，农业人口向城市转移，将会更加合理有序。
　　据悉，我国在取消农业户口和非农业户口的区别后，将努力实现基本的公共服务&&教育、就业、医疗、养老等覆盖全体常住人口的目标。在我国的户籍改革目标中，国家还明确到2020年时，努力完成1亿人左右的农业转移人口到城镇落户，以促进我国城镇化的发展。
　　在新的户籍改革中，户口迁移政策备受关注。据有关文件显示，户籍制度改革2014年里开始实施，在实施后我国将全面开放建制镇和小城市落户限制，中等城市的落户限制也会有序放开，在大城市居住和缴纳达到一定年限时也有望实现落户。不过国家表示，将对特大城市进行严格的人口控制。我国此次新的户籍改革制度，是我国户籍改革史上浓墨重彩的一笔，期待他能给我国的发展，带来持久的积极影响。
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户籍改革2014年最新消息：取消农业户口和非农户口的区别相关推荐农业转移人口市民化与户籍制度改革
　　□济南大学政治与公共管理学院副教授、博士 杨风　　为顺应我国经济社会发展需要，国务院近日推出《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的推出标志着进一步推进户籍制度改革开始进入到全面实施阶段。我们在为这一利好政策出台欢呼的同时，也应清醒地认识到，户籍制度改革只是农业转移人口市民化的加速器，农业转移人口市民化绝非取得城市有效户籍这么简单。农业转移人口需要的并不是一纸简单的身份认证，而是身份背后的权利共享、利益保障、文化融入、生活方式适应等等。　　《意见》中提出到2020年户籍制度改革的发展目标有两个：一是基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。二是努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。农业转移人口市民化与户籍制度改革关系如何？本文试作简要分析。　　一、农业转移人口市民化的含义　　农业转移人口市民化是指在新型城镇化进程中，农业转移人口在地域、职业、身份、权利、生活方式等各方面逐渐转化为市民的一种过程和状态，其中的关键是价值观念、思维方式、生活方式和行为方式的异化。　　二、农业转移人口市民化与户籍管理制度　　（一）以往的户籍制度曾阻碍农业转移人口城市居民化　　农业转移人口城市居民化大致经过三大步骤，以往的户籍制度曾起过阻碍作用。　　1.居住地的转移　　由农村居住转变为城市居住是农业转移人口实现城市居民化的前提。在以前，农业转移人口迁移流动，特别是居住地变更，要受到户籍管理制度的诸多约束和限制。备受诟病的暂住证制度，至今依然在某些城市盛行。《意见》中明确指出，要通过推进户籍制度改革，全面实施居住证制度，即公民离开常住户口所在地到其他地区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。　　2.获得城市有效户籍　　拥有城市有效户籍是农业转移人口享有城市经济、社会和文化的权利，是获得市民身份的标志之一。从历史上看，为适应社会主义市场经济体制建设的需要，公安部曾改革当时的户籍管理制度，适度放宽户口迁移政策，允许各地有条件、有控制地办理一些当地有效的城镇居民户口，即蓝印户口。蓝印户口享有的权利超过暂住人口，但与红印户口相比存在不小差距。　　《意见》提出，“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口”。这意味着，实行了20多年的蓝印户口，将正式退出历史舞台。《意见》还提出，符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。并以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。　　3.共享城市经济、社会、文化权利　　农业转移人口城市居民化不仅仅是一个居住地的转换、身份的转变，更重要的是共享城市经济、社会、文化权利的过程。拥有市民资格是享有市民权利的前提，资格不同自然权利不等。户籍制度是农民工市民化的障碍之一，但是，市民化农民需要的并不是一纸简单的身份认证，而是内含于户籍之中的各种经济、社会和文化权利，否则他们会拒绝“被市民化”。当前我国部分地区所出现的拒绝“农转非”、要求“非转农”现象正是人们基于现实利益考虑后作出的明智抉择。刘传江、程建林曾撰文指出，农民市民化过程中的“户籍墙”可以分为“显性户籍墙”与“隐性户籍墙”。“显性户籍墙”是一种“原生墙”，是指建立在城乡严重对立基础之上的户籍制度，障碍体现为二元户籍制度对农民进入城市成为市民的一种制度抑止。与此相对应，“隐性户籍墙”则是一种“衍生墙”，是“显性户籍墙”制度抑止功能的进一步延伸与拓展，具有韧性身份证属性，其本质上体现的是一种“社会屏蔽”制度。社会排斥为我们观察、了解社会转型期进城农民工“经济性吸纳、社会性排斥”的现实提供了一面镜子。随着户籍制度改革的深化，对农业转移人口的社会排斥形式将会再次通过其他方式表现出来。　　（二）户籍制度改革有利于农业转移人口生活方式城市化　　农业转移人口市民化的高级阶段以农业转移人口生活方式城市化为核心。生活方式并不会随着生产方式的改换而立即改变，而是具有较长时间的滞后性。农业转移人口，特别是进城农民工与市民生活方式的差异制约了其城市性融入过程。　　尽管进城农民工已完成由农村到城市的地理位置迁移，由农业到非农产业的职业转换，但由于生活方式转变的滞后性，其生活方式正处于由农村型向城市型的转变之中。调研发现，随着进城农民工居住空间的变迁、生产方式的变动，其生活方式发生了明显的变化，呈现出新的特点。生活上由原来的自由散漫转变为时间观念强；生产上由原来的随心所欲转变为严格工作流程；交往上由原来的以血缘、地缘为主转变为以业缘为主；社会角色上由原来的农民向生产性工人转变。但是在这一转型过程中，部分进城农民工被市民所排斥、被主流所边缘，由于城市性融入困难所带来的城市生活的中断以及由城市向农村的回流也就不可避免。与第一代农民工相比，新生代农民工不仅在心理上，而且在行为上，逐渐向城市生活方式靠拢。调研发现，新生代农民工较第一代农民工对城市生活有着较为强烈的追求与向往，从心理上更愿意追求并践行城市生活方式，其融入城市的主动性远高于后者，从而更易于被城市社会所接纳，能够较快完成城市性融入进程。　　户籍制度改革的直接目标是合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化，间接推进了农业转移人口生活方式城市化。就地城市化中，农业转移人口生活方式的转变是伴随着生产方式的变革、城市文明的传播而发生的，由于生活方式转变的背景是农村（以农村生活方式为主体），因此，需要经过相对较长的时间才能发生明显转变，并且生活方式的转型往往不彻底。异地城市化中，入住城市的失地农民和农民工，其生活方式的转变是在城市环境中（以城市生活方式为主），期间失地农民和农民工必然经历城乡生活方式的冲突与融合，尽管部分进城农民工会因为不能适应城市生活方式而被城市排斥之外，但是绝大多数适应了城市生活，较为顺利地实现了生活方式的转型，为其市民化奠定了基础。　　总之，完整意义上的农业转移人口市民化是指在新型城镇化背景下，农业转移人口不但成为城市居民，而且习惯于城市生活方式，与原有市民相互融合的过程。完整意义上的农业转移人口市民化既是人口城市化进程，也是人口现代化进程，还是人口社会化进程，是三者的统一。户籍制度改革既为农业转移人口市民化提供了制度保障，也是农业转移人口市民化的加速器。}