山东潍坊峡山水库什么时候能开始发展？_百度知道
山东潍坊峡山水库什么时候能开始发展？
治保科，但由于缺货没能安装水轮发电机。至此，直到水库建成、农田灌溉和沿海群众吃水问题、发电站和水闸、器材机械科，加上后勤人员超过10万人、安丘，、安丘3县交界处的潍河河道上，去东北的很多群众由于水土不服、供应科、修建输水洞，其中有昌邑县的60多个村（高戈庄公社的全部；高密县指挥部由副县长王培林任指挥，兵团之下设营、迁占科等，表现出了很高的觉悟，先是搞原河道合拢，患大骨节病，南面的安丘，封顶7米，不计较个人得失，1960年10月竣工。昌邑县指挥部由盛永治担任指挥兼党委书记，公社整建制取销，是山东省最大的一座水库，昌邑县指挥部驻昌邑县庞家山后村。副坝28000多米、宣传科，给人民群众的生命和财产造成巨大损失、加修反滤层等工程，高14米左右，共组建了15个营，水库工程指挥部主要负责人先后换了三任，张钧任政治部主任。峡山水库由山东省水利勘探设计院负责设计。1958年11月到1959年春。大坝合拢有3个县参与；潍县指挥部由副县长赵群任指挥，昌邑，基本上全是工程费，上面用木头和草搭顶，安丘县的一部分，不下发各县，让河水改道走南面安丘裴戈庄导流沟，只给民工1个工日1毛钱的生活补贴。昌邑县当时16个公社。库区移民有的安置在本县，每个县为一个兵团。当时修建这座水库主要目的是为了解决潍河下游两岸的洪涝灾害、宣传部长刘永森任指挥。之后。水库国家投资6900万元，昌邑。过去。王凤文任职时间短、潍县的群众常说，里面用草铺成地铺，副指挥由副县长范学法担任；安丘县指挥部由县委常委。电站和水闸于当年完工， 1963年才安装发电。过了胶莱河。历史上潍河曾叫淮河，同时建溢洪道，因为它频繁决口：“开了吴家漫，农工部长王纯任副指挥。开了红崖口，条件十分艰苦，到10月基本完成，最多时达到73000人，全部土地被水淹没。1959年2月到年底，1个公社为1个营，高密县的一小部分，整体合拢于6月份完成。移民听从安排，重点是修筑大坝。到4月2日。水库工程指挥部对民工实行军事化管理。水库工程指挥部驻昌邑县东扶戈庄村，其它没有任何报酬，有近4万人被安置到吉林省，高21多米，泛滥成灾，第二任是副专员王凤文。”“开了田家湾，张精业任职时间最长。民工都是从家里带粮食。水库工程党委下设政治部、材料费，副专员张兴堂为副指挥兼党委副书记，淹了东半天。昌潍专署和地委成立了水库建设指挥部和水库工程党委。指挥部下面设有办公室，又陆续进行了修建溢洪道消力池，所以下游的两岸群众称它为“坏河”，北面是潍县，由副专员刘勇任指挥兼党委书记。1960年春。”峡山水库峡山水库的修建由昌潍地委和专署直接领导。峡山水库修峡山水库淹没了大概100多个村庄。高戈庄公社位于库区，昌邑、潍县跟着转，峡山水库建设基本完成，组织昌邑。但是、常务副县长，中间是昌邑。然后是大坝石头护坡，民工全部在工地上住工棚、潍县跟着走。昌邑段最早完工，淹了三合山、团委等。峡山水库修建期间，政治部下设组织科，第三任副专员张精业，四周筑起1米高的土墙、高密。工棚是向下挖半米深，盛永治当时是昌邑县委常委、昌邑、工程科，县检查院检查长朱同任副指挥，受了不少罪，施工的主要任务是大坝清基，第一任是副专员刘勇。水库工程指挥部下面4个县分别设立指挥部，边设计边施工。水库主坝2700多米。峡山水库开始时上阵劳力36000人，开始大坝合拢，社员异地安置，昨山和丈岭各一部）、咸菜和工具、高密，南北走向，后来大部分人回到了原籍峡山水库位于潍坊市区东南50里。它始建于1958年11月，由村里记工分、潍县4个县的民工参与建设
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尽量的不做，峡山水库开发的事应该是被搁置了！除此，最起码等6年吧（总书记换届最少也要等6年），习总这一届够呛了，毕竟反腐已经到了这一步，什么时候反腐结束了，除了寿光侯镇现在有开发项目，要想开发，什么时候就差不多开发了，根本就停不下来了。官方统计潍坊现在抓贪腐156人，房地产已经进入低谷期！房地产本身不景气（传言大部分房地产商都把钱运转到股市了)，现在好多官员被双规，少做少错，以保住自己的官职饭碗和项上人头，整个潍坊都基本停工了，加上政府高官不敢再像好多年前那样操作土地流程了峡山水库前几年已经被开发了（比如说修路和别墅区），政府官员现在是多做多错
快了等着吧！
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赵刚毅在2015年全市水利局长会议上的讲话
& & &来源：潍坊市水利局
　　今天我们召开这次会议，主要议题是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于水利工作重要讲话精神，全面回顾总结2014年工作，深入分析当前水利面临的新形势、新常态，结合贯彻国家、省、市经济工作会议和农村工作会议，及全国水利厅局长会议、全省水利局长会议精神，安排部署2015年水利工作。根据局党委研究的意见，我主要讲以下五个方面：
　　一、2014年全市水利工作取得新成效
　　2014年，全市水利系统深入贯彻新时期治水方略，紧紧围绕市委、市政府中心工作，适应新常态，落实总要求，谋求新发展，重点水利工程建设、水利管理、抗旱等工作取得了新成效，为全市经济社会发展提供了可靠的水安全保障。
　　（一）重点水利工程建设加快推进，现代水网工程体系不断完善。列入年国家中小河流治理规划的安丘汶河、青州大石河、昌邑丰产河上游段3个项目全面完成建设任务，寒亭溎河、昌邑丰产河中游段、高密胶河柏城段、高密五龙河4个项目完成主体工程。青州中小河流治理重点县基本完成。南水北调配套工程寿光、昌邑单元开工建设，引进山东水发投资建设滨海第二平原水库，工程建设进入招投标程序。高密王吴水库除险加固工程开工建设，丈八沟等5座小型水库除险加固完成招标工作；青州弥河拦河闸、安丘汶河卧龙闸除险加固工程完成年度建设任务。
　　（二）农村水利工程建设按期完成，农业基础条件不断改善。青州、安丘等10个小农水重点县完成了2013年度建设任务，省绩效考评市级连续五年获得优秀等次，县级获8个优秀、2个良好；诸城、临朐、昌乐成功入围第六批小农水重点县。青墩、嵩山2个重点中型水库灌区项目完成竣工验收，墙夼、冶源、峡山水库灌区节水改造按计划推进。青州、临朐列入农田水利设施产权制度改革省级试点。完成移民大中型水库结余资金项目188个，完成小型水库移民扶助基金项目50个，积极争取临朐第一批避险解困试点村补助资金1810万元，临朐暖水河村等16个整体移民村入围第二批避险解困试点村。开展了对库区移民的技能培训和年度人口自然变化核减工作，发放移民直补资金1.39亿元。
　　（三）农村饮水安全工作不断强化，水利泽惠民生程度进一步提升。实施了农村饮水安全管网提升工程，完成中央预算内农村饮水安全投资1.77亿元，34.2万农村居民和1.93万农村学校师生受益。完善了3个县级水质检测中心，申报了4个省级农村供水规范化管理先进单位。成立了市级农村公共供水管理办公室。编制完成了全市农村饮水安全信息系统规划，市级信息系统已基本建成。对全市农村供水管理人员及水质检测人员进行了专业培训，组织了检测人员业务比武，提高了管理水平和水质检测能力。落实了水厂日检、县级月抽检、市级季抽检和第三方检测制度，水质合格率在全省保持了较高水平。
　　（四）水系生态工程建设有序推进，水生态环境持续好转。重点开展了20条小流域水土保持综合治理，面上治理水土流失面积192平方公里，超额完成年度任务。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为内容的水域环境专项整治，全市共清理河道垃圾18.5万方，清除行洪障碍1970处，河道水系绿化4.06万亩。“386”环保行动河道生态修复战役完成了23个河道生态治理项目，完成了26个生态湿地建设，河道水系生态不断修复。寿光洰淀湖、青州弥河水利风景区被评为国家水利风景区，临朐巨洋湖水利风景区被评为省水利风景区，全市已建成国家级水利风景区14处，省级水利风景区18处，居全省首位。
　　（五）最严格水资源管理制度逐步落实，节水型社会建设收到成效。严格实行用水总量控制，市和大部分县市区落实了水资源论证作为建设项目审批立项的前置条件。严格取水许可审批，市级换发、新发取水许可证105份。开展了“386”环保行动自备井整治战役，全市关闭自备井1667眼。严格用水效率控制，制定了分区分行业的节约用水措施。强化用水定额管理，全市范围内下达了非农业取用水计划，对自备水源和公共管网内非农业取用水户实行计划用水管理。严格水功能区限制纳污管理，顺利完成第一批国家水资源监控能力建设项目，安装取用水户监测点35个。全市万元工业增加值取水量下降到11.45方，农田灌溉水利用系数达到0.6519。
　　（六）执法管理工作力度加大，依法治水管水能力不断增强。扎实推进行政审批制度改革，市局精简下放审批事项6项，确定权力清单事项44项，落实了法律顾问制度。建立健全了全市水利工程质量与安全监督体系，工程招投标进一步规范。圆满完成安全生产刚性目标任务，市局被评为“全市安全生产先进单位”。荆山水库、石门水库晋升为省一级规范化管理单位，冶源等6座水库创建为省二级规范化管理单位。潍城、青州等7市区全部通过“第二批全国水土保持监督管理能力建设县”省级初验和淮委复验，其中潍城得分全省第一。各县市区均出台了《水土保持法》配套规范性文件，全部将水土保持方案作为环评前置条件，提高了水保方案编报率、实施率、验收率和收费率。圆满完成68个生产建设项目水土保持监督检查。开展了河道执法规范化建设，全面落实《潍坊市河道采砂管理办法》，建立健全了河道管理巡查制度和登记报告制度，加大了河道巡查力度，严厉打击非法采砂，河道管理秩序持续好转。去年共查处水事违法案件213起，处罚73起。市局和寿光市水利局被评为全省水政执法规范化建设示范单位。
　　（七）积极应对严重干旱，抗旱工作成效显著。2013年8月以来，我市发生了罕见的连续干旱，至2014年底全市降水量为1952年有水文记载以来同期最低值，农田大面积受灾，城市供水水源严重不足。为应对严重旱情，市防指及时启动了抗旱应急响应，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水1.26亿方，其中调引长江水1500万方、黄河水4500万方。先后建成了城区应急调水工程、应急调水延伸工程、方家屯泵站改造工程，诸城、安丘、寿光等市通过改建水网工程实施跨流域调水、在水库内打井、调引黄河水等措施增加供水量，保证了全市正常供水。充分发挥市、县、镇三级抗旱服务组织作用，积极开展抗旱服务，保障了大旱之年粮食不减产。
　　（八）认真开展党的群众路线教育实践活动，作风建设和党风廉政建设呈现新气象。在党的群众路线教育实践活动中，市直水利系统按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持为民务实清廉，认真查摆问题，召开了高质量的专题民主生活会，制定了问题整改方案并整改到位，深入推进党务政务公开，及时回应解决群众关切的热点问题，认真贯彻执行中央八项规定，制定出台了加强机关管理、公务接待等规章制度，教育实践活动取得了实实在在的效果，党员干部的作风有了新的提高，激发了干事创业的热情。市局包村扶贫工作经验被市委组织部选作典型，局机关继续保持了全省行业文明单位和市级文明单位称号，水利集中监控平台获省水利科技进步二等奖。狠抓了党风廉政建设，把党风廉政建设和反腐败工作融入到水利改革发展各项工作中，同步部署、同步落实、同步考核，完善廉政风险防控机制，形成了风清气正的良好局面。
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到问题与不足。从我市情况来看，水资源调配能力不足，仍是区域协调发展的重大制约瓶颈；防洪减灾工程存在薄弱环节，与安全发展的要求还有差距；农田水利建设存在短板，水利支撑现代农业、保障粮食安全的基础还不牢固；水生态脆弱的状况没有得到根本改观，生态文明建设任务仍然繁重；水利体制机制不顺，改革任务艰巨；依法治水管水能力需要进一步增强；工作进展不平衡，有的工作与全省全国先进水平还有很大差距。针对这些问题，要做进一步研究，找准症结所在，制定好解决的办法和措施，争取在今后的工作中加以解决。
　　二、准确把握新时期新常态下的治水思路
　　去年，习近平总书记就保障国家水安全问题发表了重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，精辟论述了治水对民族发展和国家兴盛的极端重要性，深刻分析了当前我国水安全的严峻形势，系统阐释了保障国家水安全的总体要求，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，这既是实践经验的总结，也是思想理论的发展，对推进中华民族治水兴水大业具有重大而深远的意义，为我们强化水治理、保障水安全指明了方向。
　　（一）要落实节水优先，保障水资源的可持续利用。习近平总书记强调，治水包括开发利用、治理配置、节约保护等多个环节；当前的关键环节是节水，从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置；我国的水情决定了我们必须立即动手，加快推进由粗放用水方式向集约用水方式的根本性转变。我市是水资源严重短缺地区，但是伴随着水资源短缺的是用水方式粗放，水资源利用效率低，浪费水的现象普遍存在。作为农业大市，大中型灌区骨干工程配套率在60%左右，田间末级渠系配套率不到40%，节水灌溉面积仅占有效灌溉面积的49%，粮食水分生产率只有1.3公斤/立方米左右，与国内外先进地区均有较大差距。工业造纸、化工、火电等传统高耗水行业仍占有较大的比重，全市万元工业增加值取水量高于全省平均水平。城市缺乏中水回用设施，中水回用率低，居民生活用水节水器具不普及，社会对水资源短缺的认知程度不高，节水意识不强。要保障我市水资源的可持续利用，必须要落实好节水优先这一根本措施。要做好农业节水这篇大文章，大力发展节水型现代农业，切实提高农业用水效益。要大力加强工业污水综合治理，鼓励使用循环水，同时制定区域、行业和产品用水效率指标体系，在高耗水产业实施节水技术改造。同时，强化水情教育，在全社会牢固树立水是稀缺资源的理念，营造爱水惜水节水的良好氛围。
　　（二）要把握空间均衡，强化水资源环境的刚性约束。习近平总书记强调，面对水安全的严峻形势，必须树立人口经济与资源环境相均衡的原则，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，量水而行。我市水资源总量27.28亿立方米，可利用量为20.59亿立方米，水资源空间分布不均，流域、区域之间差距较大。为了解决这种区域内的不平衡问题，前些年我们开展了大规模的水系联网工程建设，先后建成了白浪河水系联网、四河串联工程等19处跨流域调水工程，实现了水资源优化配置。但是，这种为满足经济社会发展，以需定供的水资源开发模式却打破了生态空间的均衡。从全市的水资源配置情况看，生产生活用水量占97%，生态用水量仅占3%。全市本地水资源开发利用率达63%，远超安全警戒线，超出了本地水资源的承载能力。水资源过度开发带来了地下水漏斗区扩大、海水南侵、河道断流等生态后果。严峻的现实告诉我们，水资源、水生态、水环境承载能力是有限的，必须坚守空间均衡的重大原则，强化水资源环境刚性约束。要认真落实最严格的水资源管理制度，守住水资源三条红线，科学制定用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理，建立水生态补偿机制，逐步实现水资源占补平衡；建立水功能区水质达标评价体系，强化水功能区监管。要利用环境约束的倒逼机制，加快产业转型升级。同时，要搞好水系生态建设，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
　　（三）要注重系统治理，统筹自然生态各种要素。就是要求我们运用系统思想和方法看问题，统筹谋划、协调推进治水兴水节水管水各项工作。我市属于严重的缺水地区，同时存在水灾害威胁、水生态脆弱等诸多水问题，这些问题都不是单一孤立的，有的互为因果，彼此牵制，相互影响。如何更好地解决这些问题，需要从战略全局的高度全面系统地分析研究，不能就问题论问题，为解决问题而解决问题，不能解决了一个问题，而出现新的问题。因此，必须解决好统筹规划和治水理念的问题。去年我市启动了水生态规划编制工作，按照“尊重自然、保护为主，统筹兼顾、生态优先”的原则，统筹考虑自然地理现状、水资源水生态现状、水生态文明建设需求及社会经济可持续发展的需要，结合全市主体功能规划、生态功能区划和水功能区划，将全市划分为“以生态保护为重点的南部低山丘陵生态保护区、以生态修复为主的中部冲积平原生态修复区、以生态改造为主的北部滨海滩涂生态改造区”三大水生态功能区域，统筹全市的水生态治理。在治水理念上将以往眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置、先用客水的利用模式。就是统筹域内域外的水资源要素，把长江水、黄河水等客水资源作为我市常规水资源的一部分，常态化地利用起来，坚持先用客水，就是优先使用长江水和黄河水，即使不旱也先用客水，让本地水休养生息，减少农业对地下水的过度消耗，保持一定的河道生态基流，补充地下水，修复我市的生态环境。全市水利系统要积极适应治水理念的调整，做好市县规划的衔接，促进我市水生态建设全面协调推进。
　　（四）要坚持两手发力，深化水治理体制机制创新。水是公共产品，政府既不能缺位，也不能越位，该管的要管好，该交给市场的要交给市场，既让市场在水资源配置中发挥好作用，也要更好发挥政府在保障水安全方面的统筹规划、政策引导、制度保障作用。近年来，我们一方面加大了政府投入，完成了水库除险加固、河道治理、水系联网、农村饮水安全等重大基础设施建设。另一方面，我们积极打造投融资平台，出台了一系列招商引资的政策措施，鼓励社会资本进入水利建设领域，利用社会资本完成了一批水利项目，这些有益尝试取得了良好效果。下一步，我们要更加注重发挥好市场机制作用，坚持公益性和经营性水利建设分离，创新水利建设投入机制，通过特许经营等方式，吸引企业和社会资金参与水利项目建设、管理、运营，引导经营性水利项目逐步走向市场，使水资源变成资本。探索建立水权交易制度，培育水权交易市场。创新水利公共服务方式，积极稳妥引进竞争机制，逐步将水利工程维修养护、技术服务、防汛抗旱服务、供水专业服务等交给市场和社会组织承担，建立健全专业化、市场化、社会化的水利公共服务体制。
　　三、着力推进水利重点领域和关键环节改革
　　党的十八届三中全会作出了关于全面深化改革若干重大问题的决定，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署。水利改革是全面深化改革的重要组成部分，是保障改革系统性、整体性、协同性的重要环节，也是关系治水兴水大业长远发展的关键举措。我们要抓住这个机遇，努力在全面深化改革上取得突破，激发水利事业的生机和活力。到2020年重点推进六个方面的改革：
　　（一）深化水行政管理体制改革，把法治思维和法治要求贯穿到水利规划、建设和管理等各个环节。一是完善制度体系。根据国家、省制定的水法律法规，进一步完善我市的涉水管理制度体系，为我市水利依法行政提供必要的依据。二是合理划分事权。根据中央、省对水利事权划分原则，研究提出我市水利事权划分意见，完成事权划分，建立较为明晰的市、县水利事权关系。三是深化水行政审批制度改革。全面清理非行政许可审批，对保留的行政审批事项，优化行政审批流程，规范审批行为，提高审批效率，并加强事中事后监管。在公布实施行政审批事项目录清单和行政权力清单基础上，尽快建立责任清单。四是强化水行政执法。推进水利综合执法，完善综合执法工作机制，构建综合执法平台，提升执法效能。开展执法规范化和执法能力建设，完成专职水政监察队伍基本执法装备配备，提升执法能力和执法水平。
　　（二）深化水资源管理体制改革，加快推进节水型社会建设。一是完善最严格水资源管理制度体系。启动规划水资源论证试点和水资源资产负债表编制试点，强化水资源、水生态、水环境的刚性约束，使产业布局、城市建设、区域发展、园区建设等与水资源禀赋条件、水资源承载能力相适应。建立健全水资源监控体系和水资源、水环境损害责任追究制度。二是强化地下水管理与保护。依法划定地下水禁采区和限采区，严格地下水取水禁批和限批制度。实施地下水超采区治理，推进海水入侵区水生态治理与修复，通过水源置换、节约用水等综合措施，逐步实现地下水采补平衡。三是深化水利工程水价形成机制改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成机制。四是建立水权水市场。积极探索多种形式的水权交易流转方式，在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。
　　（三）深化水生态文明制度改革，加快形成有利于水生态文明建设的制度安排和利益导向。一是强化水土保持预防监督与治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，落实地方政府水土保持目标责任制和考核制度。推行水土保持“三同时”制度，建立水土保持生态补偿制度，严格控制水土资源流失。二是强化河湖管理与保护。完善水域岸线管理利用规划，界定河湖岸线，确定水域功能定位，明确开发利用保护要求。推进水利工程划界确权，强化水域空间用途管制，建立建设项目占用水利设施和水域岸线补偿制度。实施河湖分级管理，落实河湖管护主体、管护责任和管护经费，建立健全河湖长效管护机制。
　　（四）深化水利工程建设管理改革，创新建设管理模式。一是创新水利工程建设模式。积极推行非经营性政府投资水利工程代建制、设计施工总承包制。二是深化国有水利工程管理体制改革。开展水利工程物业化管理试点，探索通过政府购买服务的方式，由专业化队伍承担工程维修养护，逐步实现管养分离。三是深化小型水利工程产权制度改革。小型农田水利工程和水土保持工程资产可由农户或农民用水合作组织持有和管护。四是强化水利建设市场监管。完善水利工程交易平台，实现统一进场交易、统一规范管理、统一监督检查。五是强化水利工程质量与安全监管。建立健全质量、安全专家检查队伍，落实工程质量终身负责制，建立工程质量永久公示牌制度。推行安全生产标准化建设，探索建立职业化、专业化质量安全检查制度。
　　（五）深化水利投融资体制改革，发挥市场在资源配置中的决定作用。除按规定实行国有独资或控股的项目外，其他水利工程全面向社会资本开放。制定出台鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营实施意见，积极发展BOT、TOT、BT、PPP等投融资模式。建立健全政府和社会资本合作机制，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与节水供水重大水利工程建设运营，享有与国有投资项目同等政策待遇。对公益性较强、没有直接收益的河道堤防整治等水利工程建设项目，鼓励通过分享周边土地增值收益、与经营性较强项目组合开发等方式，吸引社会资本参与。
　　（六）深化水利公共服务体制改革，推动水利公共服务提供方式多元化。一是创新水利公共服务方式。制定购买水利公共服务的指导性目录，明确购买服务的种类、性质和内容，以及承接主体绩效评价标准。二是创新农田水利工程组织发动、建设和管护机制。实行项目建设管理公开公示制度和农民质量监督员制度。探索具备条件的农民专业合作社、家庭农场等新型主体开展小型农田水利设施建管一体化试点。三是创新水利科技体制机制。围绕增强水利科技创新活力，重点健全完善优化科技资金投向、促进科技资源整合、推动创新链条融合的体制机制。四是完善水库移民后期扶持监督管理。进一步理顺水利移民管理体制，探索完善大中型水库移民后期扶持方式核查、后期扶持规划及扶持项目审批方式，创新水库移民培训方式方法。
　　四、扎实做好2015年水利工作
　　2015年，全市水利系统要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，和市委、市政府的决策部署，保持和发扬进取精神和创新意识，适应新常态，抓住新机遇，全力推进水利改革发展。主要工作思路是，围绕“突破滨海、提升市区、开发两河”的总体布局，着力推进引黄引江配套、雨洪资源利用和水系生态等重点水利工程建设，切实加强水资源管理，深化水利改革，推进依法治水，努力在增强水资源保障能力、提升防洪减灾能力和改善水生态环境上取得新突破。
　　（一）突出抓好引黄引江配套工程建设，着眼长远解决水资源短缺问题。我市依托国家南水北调工程和省胶东调水工程，规划了寿光、滨海、昌邑、高密、昌乐、峡山水库、白浪河水库7个单元的配套工程，统筹利用长江水、黄河水，优化我市水资源配置，弥补水资源缺口。这不仅是应对下一步可能出现的特大干旱、持续干旱的应急措施，也是从长远角度解决我市水资源短缺问题的战略举措。南水北调工程寿光单元、滨海单元、昌邑单元要按计划完成年度建设任务。要强化工作措施，确保引黄入白工程汛前建成通水，引黄入峡工程年底前建成主体工程。其他工程各有关县市区也要抓紧推进。
　　（二）加快推进雨洪资源利用工程建设，提高水资源的供给能力。列入国家规划的潍河、弥河治理工程及全市“两河”开发工程前期工作要加快进度，争取及早开工建设。完成年度下达投资计划的河道治理项目年度建设任务。完成高密市王吴水库除险加固工程，2014年度下达的5座小型水库除险加固任务汛前完成建设任务，新下达投资计划的82座小型水库除险加固要抓紧开工，年底前建成主体工程。完成青州弥河拦河闸、安丘卧龙闸除险加固工程建设任务，昌邑潍河防潮闸除险加固工程完成年度建设任务。加快推进高密孟家沟水库工程建设，峡山水库提高兴利水位工程、昌乐南寨水库扩容工程做好前期工作，尽快开工建设。
　　（三）全力做好农村水利工程建设，进一步夯实现代农业基础支撑。按照市政府提出的建设节水灌溉工程的要求，制定好实施规划，明确任务目标。抓好小农水重点县建设，按期完成第四、第五、第六批建设任务，同时做好绩效考核和第七批小农水重点县的申报工作。完成墙夼灌区、冶源灌区、峡山灌区续建配套项目年度建设任务，开工黑虎山水库灌区和小清河扬水站灌区节水配套改造项目。完成“十三五”农村饮水安全规划的编制工作，组织实施好农村饮水安全2015年项目。抓好农村饮水安全规范化管理，落实水质检测及水质报送制度，加强农村供水管理人员及水质检测人员培训，关键岗位人员持证上岗率达到95%以上。推进供水信息调度中心建设，实现市县信息共享。完成大中型水库库区移民项目、小型水库移民扶助年度项目，全面完成临朐县草山亭村等第一批避险解困试点项目建设，抓好第二批安丘、临朐、昌乐3市县16个整体移民村避险解困项目建设，改善库区移民生产生活条件。
　　（四）继续加强水系生态工程建设，促进水生态环境持续修复。完成《潍坊市水生态文明建设规划》和市县两级《水土保持规划》编制工作。全市面上水土流失综合治理面积170平方公里。完成临朐白沙河、安丘鲤龙河、昌乐青龙山、青州温南和峡山盖公山5个生态清洁小流域治理项目的验收工作。做好利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目的可研报告、初步设计、施工图编制等前期工作，争取6月底前完成贷款谈判申请，年底前开工建设。“386”环保行动河道生态修复战役要全面完成河道生态修复任务。继续抓好省级以上水利风景区的建设工作，力争更多的水利工程进入省级或国家级水利风景区行列。
　　（五）着力抓好水资源管理，把资源环境的刚性约束落到实处。我市的水资源供需矛盾突出，必须严格水资源管理，进一步健全、完善最严格水资源管理制度体系，发挥好水资源论证作为项目立项前置条件的约束作用，规范取水许可审批管理，强化计划用水管理，严格水资源有偿使用。落实好“三条红线”控制目标，全市年度用水总量控制在19.53亿立方米以内，水资源开发利用率控制在63.1%以下，主要用水效率指标达到省内先进水平，万元工业增加值用水量比2010年下降23%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6615以上，重要水功能区水质达标率提高到62.1%以上。
　　（六）强化依法治水，进一步规范各类水事行为。落实权力清单和服务清单制度，建立行政审批目录管理制度，保留的审批事项全部纳入政务服务窗口统一办理，推行网上审批，提高审批效能。推进工程规范化管理，做好省级和国家级规范化管理单位申报工作。严格落实洪水影响评价制度，规范建设项目的审查。加强建设管理，市级以上投资的水利基本建设项目全部纳入省、市公共资源交易平台。落实质量与安全监督终身负责制，规范监督行为。落实安全生产责任，构建起“横向到边、纵向到底”的水利安全生产监管体系，确保完成安全生产刚性目标。推进综合执法，加强联合执法，进一步加大河道执法巡查力度，维护河道采砂秩序。抓好“十三五”水利发展规划编制工作，统筹谋划重点项目，争取更多项目进入国家、省重点支持的盘子。今年国家将全面开展水利专项资金审计，各级各单位要高度重视，认真开展自查，切实抓好整改，确保水利资金使用安全。
　　（七）扎实做好防汛抗旱工作，为经济社会发展提供更加可靠的安全保障。从当前的形势看，我市发生春旱的可能性大，各县市区要早做准备，做好春灌水源保障，确保夏粮生产不受大的影响。做好抗长旱、抗大旱的各项准备，完善抗旱预案，根据旱情变化适时调整水源调度方案，统筹各类水源调度，要抓好抗旱应急水源工程建设，保障生产、生活、生态用水需求。气候的异常容易出现极端天气，不能因为出现严重的旱情而放松了防汛工作，要做好防汛的各项准备工作，严防旱涝急转造成损失，同时利用水网做好汛期洪水调度，最大限度地储存、利用好洪水资源，为全市发展储备水源。
　　（八）抓好改革任务部署和责任落实，确保取得实质进展。根据明确的六个方面任务，上半年制定出全市水利改革方案，确定改革路线图，研究每项改革的推进举措和工作抓手。要统筹把握2015年到2020年改革的进程和布局，突出重要时间节点，既要有总目标，又要有阶段目标。要有实施方案、出台的文件、重要政策等可供检验的成果。各县市区水利部门要根据全市的实施方案，研究制定各自的深化水利改革实施方案，抓好组织实施。要突出抓好省改革试点项目和市部署的改革任务，安丘市全省农业水价综合改革试点、诸城小型水库管理体制改革和寿光市综合水价改革要取得突破。要加强与相关部门的配合，协同推进各项改革，及时解决遇到的问题，确保各项改革有序推进。
　　五、切实加强新形势下水利系统党的建设
　　当前，水利改革发展处于攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，建设、管理、改革的任务越来越重，水利党风廉政建设面临新的形势，迫切需要一支政治坚定、作风过硬、能征善战、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍来承担和完成这些任务。这就要求我们必须坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，为顺利完成水利改革发展任务提供坚强保证。
　　（一）要拧紧理想信念总开关，切实加强思想政治工作。要持续深入开展理想信念教育，引导党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强道路自信、理论自信和制度自信，保持政治定力。要持续深入开展社会主义核心价值观教育，弘扬水利铁军精神。要持续深入开展党性党风教育和警示教育，引导党员干部增强党的意识、牢记党的使命，讲党性、重品行、作表率，始终保持党员干部队伍的先进性、纯洁性。
　　（二）要严格落实党风廉政建设责任，切实增强担当意识。要严格按照落实党风廉政建设主体责任意见的要求，层层落实党风廉政建设责任制，将各项廉政建设任务分解到单位、具体到项目、量化到个人，一级抓一级、层层抓落实，切实构建水利系统落实党风廉政建设的责任体系。按照《水利系统建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，加快构建水利行业全覆盖的廉政风险防控体系，对容易出现问题的领域和环节，重新组织排查廉政风险。要深化源头治理，进一步完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等方面的规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
　　（三）要坚持好党内政治生活，发挥党内政治生活的重要作用。要进一步规范民主生活会制度，坚持民主集中制，完善“三会一课”等组织生活制度，做到党内政治生活常态化、制度化。要用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，大力提倡掏心见胆、并肩奋斗的真团结，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
　　（四）要从严管理干部，教育引导党员干部积极践行“三严三实”要求。要以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要进一步营造风清气正的政治生态，树立正确的选人用人导向，严格把好干部选拔任用关，让那些想干事、能干事、能干成事、干净干事的好干部受到重用，对一些“不思进取”、“为官不为”的该调整的调整，始终保持党员干部昂扬向上、锐意进取的精神状态。
　　（五）要深入改进作风，推进作风建设不断取得新成效。要牢固树立作风建设永远在路上的理念，驰而不息地加强作风建设，把教育实践活动激发出的动力和热情转化为干事创业的强大力量。要密切联系群众，深入基层搞好调研，解决好关系群众切身利益的水问题。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要发扬敢啃硬骨头的精神，坚定地推进水利各项改革，实现创新发展。要在建章立制上下功夫，持续努力，久久为功，坚决防止“四风”问题反弹回潮，实现作风建设规范化、常态化、长效化。
　　同志们，新的一年水利改革发展任务艰巨，责任重大。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，求真务实、开拓创新、奋发有为，努力开创水利工作新局面，为全市经济社会发展提供更加坚实有力的水利保障！
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