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阜阳市人力资源和社会保障局关于印发《阜阳市人社局就业脱贫工作方案》的通知 （ 阜人社〔2016〕55号）
各县、市、区人力资源社会保障局：
&&& 现将《阜阳市人社局就业脱贫工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。同时请结合当地实际，制订具体实施细则（并上报市局），切实把就业脱贫工作落到实处。
&&& 联系人：谭 &峰
&&& 邮 &箱：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&& &阜阳市人力资源和社会保障局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&& 日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 阜阳市人社局就业脱贫工作方案
&&& 为贯彻落实市委市政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署和上级关于坚决打赢部分攻坚战的要求，实现就业脱贫任务工作目标，确保就业扶贫工作有效开展，加快贫困群众脱贫步伐，特制定《阜阳市人社局就业脱贫工作方案》。
&&& 一、总体要求：
&&& 围绕帮助农村有就业能力和愿望的贫困人口（16-59周岁，以下简称贫困劳动者）实现就业创业脱贫的目标，以增加贫困劳动者收入为核心，以公共就业服务机构为载体，采取就业信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、技能培训、发展产业、就业促进、创业带动、政策扶持、就业服务等精准手段，向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策，引导全社会形成帮助贫困劳动力就业的良好氛围；实行&三年集中攻坚、两年巩固提升&，到2020年帮助40000名（自2016年起，每年计划8000名，县市区每年各1000名）贫困劳动者通过就业创业实现脱贫，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。
&&& 二、主要措施：
&&& （一）实施就业援助帮扶贫困劳动力就业
&&& 1．建立贫困家庭就业台账。以扶贫部门对本地贫困人口的精准识别情况为基础，组织开展调查摸底工作，掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况，收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息，建档立卡，精准识别，建立贫困家庭就业台账，定期更新、动态管理，分级分类制定落实就业帮扶计划、帮扶措施。
&&& 2．做好就业信息的宣传对接。对本地企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系，促其上岗就业。
&&& 3．创建乡镇（村）就业扶贫加工点。引导本地服装、纺织、电子、农产品加工等企业在有条件的乡镇（村）创建就业扶贫加工点，鼓励适合分散式、家庭作坊式生产企业组织无法外出就业的贫困劳动力在家从事手工编织、来料加工、农产品深加工等工作，为贫困劳动力在家门口就业创造条件。
&&& 4．鼓励中介机构和院校输送贫困劳动力就业。对在工商行政部门登记注册，并成功介绍贫困劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同（就业协议）且稳定就业一定时间的职业中介机构落实就业创业服务补贴政策，每名贫困劳动力每年可享受1次；职业（技工）院校向当地企业输送贫困家庭毕业生就业并签订劳动合同（就业协议）的，比照就业创业服务补贴政策，给予职介补贴。
&&& 5．探索公益性岗位就业扶贫方式。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发一批农村保洁、保绿、保安、护林护路、水库安全管理、学校安全管理等公益性扶贫岗位，以及开发城镇城管、环卫、园林等政府公益性岗位，就地就近安置就业。公益性岗位按照自愿申请、公开报名的原则招收贫困劳动力就业，可实行全日制工作、半工半农或劳务承包等工作方式。
&&& 6.促进贫困家庭高校毕业生就业创业。加大对贫困家庭大学生的就业服务力度，离校前，为贫困家庭毕业生发放800元一次性求职创业补贴，帮助其获得更多的就业机会。离校后，结合未就业贫困家庭毕业生的特点和就业需要，提供&一对一&重点帮扶，对有求职意愿的，及时提供职业指导和就业信息；对有创业意愿的，纳入青年创业计划，组织参加创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策；对有培训意愿的，推荐参加相应的职业培训和技能鉴定，提升职业技能；对有见习需求的，组织参加就业见习，积累就业经验。6、
&&& （二）开展就业培训促进贫困劳动力就业
&&& 统筹开展贫困劳动力培训工作。根据贫困劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训，提升贫困家庭就业创业能力。依托职业教育培训资源开展定向、订单式免费技能培训，对拟转移到非农产业务工经商的贫困劳动力开展专项技能或初级技能培训，并对贫困家庭未继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生开展劳动预备制培训，促其掌握上岗就业技能。
&&& （三）依托产业发展扩大贫困劳动力就业
&&& 1.发挥主导产业吸纳贫困劳动力就业作用。依托本地优势产业发展，积极发挥基层就业服务平台作用，以继续深入开展&接您回家&、企业招聘会等公共就业服务活动为契机，搭建用工对接平台，有针对性推荐贫困劳动力就业，进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。
&&& 2．引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。根据家庭服务业就业容量大、带动就业效率高的特点，引导贫困劳动力转向家庭服务业就业，组织其就近参加家庭服务培训，掌握家庭服务业上岗基本技能。加大对家庭服务业的扶持力度，发展和培育一批员工制家庭服务企业，对吸纳贫困劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
&&& 3．鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。对当年新增岗位吸纳贫困劳动力就业占用工总数30%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，比照劳动密集型小企业政策，给予最高额度不超过200万元的贷款贴息扶持，并按规定享受社保补贴政策。
&&& （四）鼓励创业带动贫困劳动力就业
&&& 1．鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予10&万元，贷款期限两年，财政全额贴息创业担保贷款贴息扶持。对在电商网络平台开办&网店&的贫困劳动力，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，并按规定享受上述创业担保贷款贴息政策。
&&& 2．鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。充分发挥驻经济发达地区商会、农民工服务工作站的作用，支持事业有成的农民企业 家，把适合产业转移到家乡再发展，鼓励积累了一定资金、技术、经验的农民工返乡创业兴业，带动贫困劳动者就地就近就业创业。凡通过创业带领贫困劳动力就业的创业人员，按规定给予两年期限10万元小额担保贷款并予全额贴息扶持。
&&& 3．依托农民创业园辐射带动扶贫。在人口聚集度高的乡镇建设农民创业园和创业一条街，对园内吸纳周边贫困劳动力就业的创业实体，比照创业孵化基地政策，给予一定的租金、水电费补贴，降低其经营成本。符合创业担保贷款条件的给予创业担保贷款贴息。
&&& 三、实施步骤
&&& （一）准备阶段（2016年5月）
&&& 1、全面开展核查。5月份，系统将正式上线。各地要依托基层人力资源社会保障平台，对建档立卡贫困劳动者逐一进行核查，核实贫困劳动者的技能水平、就业愿望、培训需求、岗位需求、就业服务需求、创业服务需求等基本信息，并录入系统，实现贫困劳动者市县乡村四级联网建档立卡。
&&& 2、制定上报脱贫工作方案。5月份，市局成立市脱贫工作领导小组，研究制定实施方案，并上报省厅。各县、市、区要结合实际，制定实施细则，并上报市局（上报邮箱：）。
&&& 3、建立脱贫基地。2016年5月，招募一批热心公益、待遇较高、交通便利的国有企业、民营企业作为就业扶贫基地&。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&& （二）宣传阶段（2016年5月）
&&& 2016年6月，通过相关媒体、网站广泛宣传省、市就业脱贫政策、&工学一体&就业就学政策，宣传脱贫工作实施方案，引导企业、院校、劳动者积极参与扶贫基地、技能培训 以及&工学一体&试点工作。
&&& （三）实施阶段（2016年6月&2016年11月）
&&& 1、开展专项招聘活动。各级公共就业服务机构每月至少组织开展一次专项招聘活动，至9月底，至少完成50%的就业脱贫任务；至11月底，确保完成全年就业脱贫任务。
&&& 2、搭建平台，组织对接。采取政府搭建平台和校企自主对接的形式，引导行业组织、骨干企业和职业院校开展对接，签订合作协议。 依托人力资源平台，加强企业与院校的沟通、交流，实现企业需求和学校教育的无缝对接。
&&& 3、强化督查。为全面掌握就业脱贫工作进度，自2016年6月起，每月对就业脱贫工作进展情况进行一次调度，每季度通报一次各地工作开展情况。针对存在的不足，及时督查指导，确保脱贫工作取得成效。
&&& （四）总结阶段（2016年12月）
&&& 组织对脱贫工作进行全面总结，查找不足，及时完善政策和措施，并按时上报总结报告。
&&& 四、工作要求：
&&& 1、明晰责任和分工，健全工作机制。建立&市负总责、县市区抓落实&的领导体制和县乡为重点、精准到户到人的工作机制，抓好目标确定、组织推动、政策制定、监督评估等工作，将就业脱贫工作列入贫困地区就业创业工作绩效评价内容，每半年对贫困地区就业脱贫情况进行督查。各地要做好进度安排、资金使用、推进实施等工作，定期向市人力资源社会保障部门报告就业脱贫情况。县(市、区)级公共就业服务机构、乡镇劳动保障事务所要切实做好发动群众、调查摸底、信息核实、组织实施等具体工作，确保各项优惠政策和帮扶措施真正落到贫困劳动者身上。
&&&&2、切实加强领导。为加强对就业脱贫工作的领导，市局成立阜阳市人社局就业脱贫工作领导小组（附件2）。各县市区是就业脱贫工程的责任主体、推进主体，也要要成立领导小组，构建起强有力的领导体制和工作机制。同时，要建立贫困劳动者和帮扶需求清单、脱贫目标和时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，细化到年度、细化到村到户到人，层层签订责任书，逐级立下军令状，切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 &&
&&& 3、强化责任担当，弘扬优良作风。就业脱贫工作，必须有强烈的使命担当和良好的工作作风。要大力弘扬&三严三实&的作风，切实做到&时时铭记、事事坚持、处处上心&，把&严&和&实&的精神贯穿于谋划、推进、落实全过程。要坚持久久为功，大力发扬钉钉子精神，锲而不舍、持续用力，以&功成不必在我&的境界，画好规划图和施工图，坚持一张好的蓝图绘到底。要弘扬清廉之风，把纪律和规矩挺在前面，尤其要把严格遵守工作纪律、财经纪律，坚持就业扶贫资金专款专用、阳光管理，为就业脱贫攻坚营造风清气正的良好环境。
&&& 4、严格督查考核，确保真脱贫、脱真贫。要把精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作做扎实，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。各县市区人力资源社会保障部门为实施就业脱贫工程的责任主体，负直接责任，做好进度安排、资金使用、推进实施等工作，定期向市人力资源社会保障部门报告就业脱贫情况。县级公共就业服务机构、乡镇劳动就业和社会保障事务所为就业脱贫工程直接实施者，要选派思想好、作风正、能力强的优秀干部从事就业脱贫工作。
&&& 5、营造良好氛围，严防形式主义。积极宣传就业脱贫工程政策，积极宣传走访串门贫困村贫困户的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效。对工作中涌现出的先进人物和好做法、好经验，要及时挖掘提炼和总结推广，营造良好的社会舆论氛围。开展就业脱贫活动是真情为民的体现，也是对困难群体的尊重，要带着感情、带着责任、带着党和政府对农村贫困群众的关心关怀做好串门贫困村贫困户工作，既要做到身到，更要做到心到，真实细致了解情况，真心实意帮贫济困，真真正正见到效果，切实防止蜻蜒点水、形式主义。
&&& 从5月份开始，市局将建立就业脱贫工程&月点评、季通报&制度，按月调度就业脱贫工程进展，按季通报各地就业工作开展情况及帮扶成效。
&&&&一是建立月度统计制度。各市于每月28日上报就业脱贫工程进展情况统计表(见附件1)。
&&&&二是建立季度报告制度。各地于每季度最后一个月28日上报就业脱贫工作报告，汇报工作进展情况、存在的主要问题和下一步工作打算、意见建议等，特别是要注重总结典型经验、创新做法。
就业脱贫工程进展情况统计表
就业技能培训
居家 &就业
享受就业服务政策
累计参加就业技能培训人数
累计确定就业扶贫基地个数
累计召开专场招聘会场数
累计发布转移就业岗位个数
累计开发居家就业岗位个数
累计开发家门口辅助性岗位个数
累计参加创业培训人数
累计发放创业担保贷款笔数
累计发放创业担保贷款金额（万元）
累计发放就业技能培训补贴（万元）
其中：累计发放培训期间生活费金额（万元）
累计发放交通补贴金额（万元）
累计发放就业创业服务补贴及一次性职业介绍奖励金额（万元）
累计发放岗位补贴、社保补贴及一次性企业奖励金额（万元）
累计发放居家就业补助金额（万元）
累计发放一次性创业补助金额（万元
累计财政给予创业贷款贴息金额（万元）
累计发放其他就业扶助资金金额（万元）
实现就业人数
贫困劳动者人数
帮扶贫困劳动者人数
制定就业帮扶措施人数
其中：参加订单定向培训人数
其中：参加&工学一体&就业就学试点人数
其中：培训后就业人数
其中：转移就业人数
其中：居家就业人数
其中：创业就业人数
&&&&&&&&&&&&&&&&& 阜阳市人社局就业脱贫工作领导小组成员名单
组 &长：陈绪海（市委组织部副部长、市人社局局长）
副组长：王 &宁（市人社局党组成员）
&&&&&&&&丁莉玲（市人社局调研员）
&&&&&&&&慕朝晖（市就业局局长）
成员： &丁福三（市经开区人社局局长）
&&&&&&&&崔旭升（颍州区人社局局长）
&&&&&&& 刘 &峰（颍泉区人社局局长）
&&&&&&& 刘仿杰（颖东区人社局局长）
&&&&&&&&张 &峰（界首市人社局局长）
&&&&&&& 刘树亭（太和县人社局局长）
&&&&&&&&葛旭光（临泉县人社局局长）
&&&&&&& 姜 &华（颍上县人社局局长）
&&&&&&& 骆桂新（阜南县人社局局长）
&&&&&&& 朱小全（市人社局就业科科长）
&&&&&&&&张 &琴（市人社局职建科科长）
&&&&&&&&朱子金（市就业局副局长）
&&&&&&&&丁建刚（市信息中心主任）
领导小组下设办公室，慕朝晖任办公室主任，朱小全任办公室副主任。
皖ICP备号-1
&& & & & & & &技术支持：信息公开 - 阜阳市人民政府
阜阳市地处我国东部的中纬度地带、黄淮海平原南端、淮北平原的西部，属于暖温带半湿润季风气候区，四季分明，气候温暖，雨量适中，光照充足，近万平方公里的广袤大地上蕴含着丰富的自然资源、生物资源和矿产资。
在安徽，一提到煤炭，一般人立刻会想到淮北与淮南，然而处于淮北与淮南“金三角”板块地带的阜阳，地下不但有煤而且储量丰富，勘探数据显示，阜阳市的煤炭蕴藏量达100亿吨，可采储量80多亿吨，而且皆为5700大卡左右的优质煤炭。目前由新集集团投资的刘庄煤矿、谢桥煤矿已建成投产，年产均超过800万吨，其中刘庄煤矿有两个第一：被誉为国内第...
阜阳市地处我国东部的中纬度地带、黄淮海平原南端、淮北平原的西部，属于暖温带半湿润季风气候区，四季分明，气候温暖，雨量适中，光照充足，近万平方公里的广袤大地上蕴含着丰富的自然资源、生物资源和矿产资。
在安徽，一提到煤炭，一般人立刻会想到淮北与淮南，然而处于淮北与淮南“金三角”板块地带的阜阳，地下不但有煤而且储量丰富，勘探数据显示，阜阳市的煤炭蕴藏量达100亿吨，可采储量80多亿吨，而且皆为5700大卡左右的优质煤炭。目前由新集集团投资的刘庄煤矿、谢桥煤矿已建成投产，年产均超过800万...
阜阳市历史悠久，人文蔚盛。历史上以颍州（今阜阳市区）为中心的南部开发较早。西周以后，在今阜阳境内即建立了妫姓的胡子国，临泉境内的沈子国，颍上境内的慎等。春秋战国时，又出现了太和原墙的原阳，倪邱的新，临泉的寝等县邑。由此
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日期: 日 9:00-10:30
嘉宾: 市卫计委副调研员
摘要: 本期在线访谈邀请到阜阳市卫计委副调研员王松林在线...
& 信息浏览
2015年11月份市政府门户网站内容保障情况的通报
各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
& & 现将2015年11月份市政府门户网站内容保障情况通报如下，请结合自身实际认真总结经验,加强学习借鉴,不断提高政府网站内容保障水平。
& & 一、基本情况
& & 2015年11月份，市政府门户网站共采用各地、各部门及各直属机构报送信息705条。全市主动公开政府信息12621条。市政府网络问政平台百姓热线共受理各类咨询投诉747帖，其中已办结745帖，办结率为99.7%。
& & 二、存在问题
& & （一）网站信息审核把关不严。11月份出现问题较多的有以下单位。市林业局、市卫生计生委：标题和正文出现错别字。请上述单位举一反三，注意校对信息，避免再出现类似的问题。
& & （二）信息公开内容更新较少或不更新。部分单位信息公开内容近期无更新或更新较少。如：中国农业发展银行阜阳分行、中国联通阜阳分公司更新到6月份，市邮政局、中国银行阜阳分行更新至8月份，中国工商银行阜阳分行、阜阳二中更新到9月份，市地方志办、阜阳银监分局、市招商局、市地方海事局更新到10月份，市地震局、阜阳公交总公司、市供水总公司、市人民医院近期无更新，市旅游局信息更新量较少；部分单位个别栏目近期无更新或更新量较少。如：市人力资源和社会保障局就业信息栏目，国有企业单位人员招录更新至8月份、人力资源市场供求信息更新到9月份，市民政局社会救助栏目更新量较少，市环保局空气和水环境信息栏目中，城市空气质量排名更新到7月份、污染源监测和污染减排信息更新到7月份、大气污染防治专项检查更新量较少，市经济和信息化委国有企业财务（业绩考核）栏目更新到3月份，市安全监管局安全生产栏目中，事故调查处理、预警预防和应急处置救援信息、安全隐患曝光栏目信息更新量较少；部分单位信息公开页面2015年至今仍无更新，通报多次仍没有回应。如：阜阳三中、建行阜阳分行。请以上单位高度重视，明确专人负责，抓紧整改。
& & （三）市政府网络问政平台逾期回复较多。因逾期未回复红牌警告较多的有：颍上县（3条）、界首市（3条）。
& & & & & 市长信箱10月份至今未回复的单位有：市教育局（1件）。
& & 附件：1．2015年11月份市政府网站信息采用情况
& & & & & 2．2015年11月份政府信息公开情况
& & & & & 3．2015年11月份市政府网络问政平台百姓热线办理情况
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&阜阳市人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
2015年11月份市政府网站信息采用情况
各县市区信息采用情况
阜阳经济技术开发区
市直各部门信息采用情况
市城乡规划局
阜阳供电公司
市交通运输局
市国土资源局
市食品药品监管局
市卫生计生委
市交警支队
市城管执法局
市发展改革委
市住房城乡建设委
市文化广电新闻出版
市安全监管局
市政务服务中心
市重点工程局
市政府金融办
市经济和信息化委
市邮政管理局
市人力资源和社会保障局
市农业委员会
市畜牧兽医局
2015年11月份政府信息公开情况
各县市区政府信息公开情况
阜阳经济技术开发区
市直各部门各直属机构公共企事业单位政府信息公开情况
市国土资源局
市卫生计生委
市交警支队
市招投标监管局
市食品药品监管局
阜阳公交总公司
市烟草专卖局
市住房城乡建设委
市交通运输局
市供水总公司
农业银行阜阳分行
市文化广电新闻出版
（体育）局
市城管执法局
市人民医院
市城乡规划局
阜阳广播电视台
市经济和信息化委
中国电信股份有限公司阜阳分公司
阜阳出入境检验检疫局
市菜篮子办
市畜牧兽医局
市人力资源和社会保障局
中国移动阜阳分公司
市发展改革委
市安全监管局
市农业委员会
阜阳供电公司
市重点工程局
徽商银行阜阳分行
市政府金融办
市邮政管理局
市政务服务中心
人行阜阳市中心支行
& & & & 注：政府信息公开情况没有提到的单位，信息公开条数均为0。
2015年11月份市政府网络问政平台
百姓热线办理情况
阜阳经济技术开发区
市住房公积金管理中心
市交警支队
市人力资源和社会保障局
市交通运输局
市住房城乡建设委
市卫生计生委
市重点工程局
市城乡规划局
市发展改革委
市国土资源局
阜阳供电公司
市政务服务中心
市文化广电新闻出版（体育）局
市供水总公司
市食品药品监管局
市经济和信息化委
市城管执法局
人行阜阳市中心支行
市畜牧兽医局
市安全监管局
颍州区城管局
颍泉区城管局
颍东区城管局
颍泉区住保局
颍州区住保局
阜阳经济技术开发区市容局您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
阜阳市教育系统2014年度中学一级和小学高级职务任职资格评审拟提交评委会评审人员名单.xls50页
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2014年中级申报名册
临泉县长官镇回民幼儿园
临泉县谭棚镇中心幼儿园
临泉县谭棚镇张老家幼儿园
临泉县城关镇第一中心学校水务幼儿园
临泉县姜寨镇杨寨幼儿园
临泉县土陂乡中心学校
临泉县吕寨镇小庄中学
临泉县吕寨职高
临泉县艾亭镇中心学校
临泉县老集中心学校
临泉县城镇中心学校
临泉县滑集镇崔寨九年制学校
临泉县迎仙中心校
临泉县宋集镇中心学校
临泉县杨桥高级职业中学
临泉县姜寨镇中心学校
临泉县老集镇中心学校
临泉县谢集乡中心学校
临泉县滑集镇朱集九年制学校
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