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韶关市仁化县土地整治规划( 年)
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仁化县国土资源局2014年绩效考评自评报告
发布时间： 10:30:42
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丹霞信息（2013年第一期）
时间： 15:21:34
记者： 字体：
&丹霞街道宣传办编&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&第一期&&&&&&&&&&&& 2013312
编辑：admin_jdb01
仁化县丹霞街道办事处欢迎您！地址：仁桥东路1号 邮编：512300 电话：
仁化县丹霞街道办事处
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2011年仁化县土地供应计划
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　作者:rhhl
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2011年仁化县土地供应计划
（仁化县国土资源局）
根据《中华人民共和国土地管理法》和《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部第26号令）以及相关法律法规，为加强土地供应总量调控，规范市场运作，按照节约集约用地和按照保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求，遵循&统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放&五统筹原则&的总体要求，从保障我县经济社会发展用地需求，促进我县经济社会协调稳定发展出发，结合我县社会经济发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，以及我县2010年度土地供应情况和2011年经济社会发展态势、房地产市场和土地市场趋势，制定本计划。
一、计划的目的、意义
2011年土地供应计划主要的目的和意义有以下几个方面：(1)推动土地计划管理体系的形成, 增加我县宏观调控的政策工具。土地供应计划和土地储备计划将会形成一套土地计划管理体系, 成为宏观调控的重要政策工具, 增加政府运用土地政策调控经济的多样性和灵活性。(2)规范供地行为。自计划实行之后, 土地供应有章可循, 改变以往政府心中无数、供地无目标、被动供地的局面。用地需求单位, 尤其是房地产开发企业也从信息不完全、盲目找地、私下协议的状况转变为信息有渠道、决策有依据、拿地找市场的局面。(3)有效控制年度土地供应总量, 优化用地布局，全县土地年度供应总量得到了有效的控制。(4) 进一步加强市场配置资源的基础性作用。通过计划量化市场供地的各项指标, 完善市场规则, 促进了土地市场建设, 经营性用地全部通过土地市场公开交易完成。(5) 促进了土地的集约节约利用。土地供应计划通过指导思想和基本原则、政策导向、计划执行和指标分配等, 强化了集约节约利用土地的思想, 在供应环节中促进和落实了土地的集约节约利用。
二、指导思想、原则
2011年度土地供应计划的指导思想是：以科学发展观为统领，立足保障仁化县经济社会又快又好发展，促进城乡统筹；立足保障人口资源环境协调发展，维护土地生态安全；立足保障房地产开发用地的适度供应规模，促进土地节约集约有效利用。实行积极稳妥、综合平衡、留有余地的稳健型土地供应政策，努力打造打造现代山水旅游城市。
紧紧围绕壮大县域经济、打造现代山水旅游城市、构建和谐仁化三大目标，着力扶持培育有色金属循环经济、旅游配套和电力三大支柱产业，重点打造有色金属循环经济产业基地、旅游休闲度假首选基地、绿色产品加工基地、现代商贸物流基地、绿色屏障保护基地、职业技能培训基地等六大基地，推动全县经济社会发展再上新台阶。
2011年土地供应必须坚持以下六条基本原则：(一)促进构建资源节约型社会，抑制城市规模无序、过度膨胀，严格控制土地供应总量；(二)优化土地供应结构，有保有压，促进产业结构调整；(三)优化土地供应的空间布局，统筹城乡用地，促进中心城、小城镇、新农村协调发展；(四)优先供应存量建设用地和闲置土地，严格保护耕地和基本农田；(五)促进经济增长方式转变，严格土地节约集约利用；(六)促进市场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土地供应方式，严格查处违法违规用地。
三、编制依据、适用范围
我县国有建设用地供应计划的编制依据包括：（1）国民经济与社会发展规划；（2）城市总体规划（3）土地利用总体规划；（4）土地利用年度计划；（5）年度土地储备计划；（6） &三旧&改造专项规划及年度实施计划。
国有建设用地供应计划适用于仁化县全县范围，各政府有关部门按照执行。
四、计划指标
（一）国有建设用地供应总量
2011年计划供应项目共27个，其中拟出让的经营性用地24个项目；划拨用地3个项目（1个项目属于交通运输用地、1个项目属于特殊用地、1个项目属于保障性住房），总面积约124.61公顷。
（二）国有建设用地供应结构
2011年度本县国有建设用地供应的总用地约124.61公顷。其中：工业项目6个，面积约92.1公顷，占总面积的73.9%；商服和住宅用地项目8个，面积约8.37公顷，占总面积的6.7%；交通运输用地项目1个，面积约18.34公顷，占总面积的14.7%；特殊用地项目1个，面积约2公顷，占总面积的1.6%；保障性住房项目1个，面积0.2公顷，占总面积的0.002%；三旧改造项目10个，面积约3.62公顷，占总面积的2.9%。（表1-1、图1）
表1-1&&&&&&& 国有建设用地供应结构表
面积（公顷）
商服和住宅
保障性住房
图1&&&&&& 国有建设用地供应结构图
（三）国有建设用地供应布局
仁化县县城区19个项目，总面积约26.46公顷；董塘镇3个项目，总面积约74.32公顷；周田镇3个项目，总面积约23.3公顷；长江镇1个项目，总面积约0.34公顷；扶溪镇1个项目，总面积约0.19公顷。
表2-1&&&&&& 国有建设用地供应布局表
用地面积（公顷）
图1&国有建设用地供应布局图
（四）供地方式
根据地块的不同类型、性质和具体现状，按以下五种方式进行出让：一是按划拨方式；二是招标出让方式；三是拍卖出让方式；四是挂牌出让方式；五是网上交易方式，可最大限度地减少交易纠纷，防止竞买人私下串通行为，营造高效、公开、公正、公平的交易环境。
五、政策导向
为推进我县房地产业健康、稳定、协调、持续发展，增强土地供应对房地产市场的引导作用， 2011年土地供应将采取总量控制和结构控制相结合的原则，促进房地产开发用地从外延增量粗放型向内涵挖潜集约型用地方式的转变。
（一）促进&三旧&改造工作推进。
列入计划的项目中，有10宗属于&三旧&改造项目，其中旧城镇改造项目8宗，旧厂区改造项目2宗，对我县&三旧&改造工作产生积极的作用。
（二）重点项目和保障性住房优先供给。
把加快重点项目建设作为推进经济发展的基础性工作来抓，重点建设有色金属循环经济产业基地、丹霞冶炼厂、现代商贸物流基地，保证重点项目用地的供应；同时认真做好S246线董塘河塘至冼鸡坑段交通运输项目用地的供应，不断巩固发展基础。继续稳步保持住宅商品房用地、重点保障住房用地的供应及公共管理与公共服务用地的供应，确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房&三类&建设用地不低于住房建设用地供应总量的70%，促进房价稳定，抑制房地产投资过度；提供现代服务业大力发展的合理空间，保持商服用地的适度供应规模。
（三）促进土地资源节约集约利用
严格控制大宗土地供应的规模，促进集约节约型用地，基础设施用地要先行安排，创造良好的城市环境，探索推行基础设施先行供地的土地利用模式；完善并严格执行产业用地的用地标准和相关控制性标准，合理控制产业用地规模，提高土地利用效益；严格保护耕地，控制新增建设用地增长速度和规模，促进土地资源有效利用和可持续利用。严格按照国务院下达的土地利用年度计划确定的农用地转用规模和耕地保有量指标，从紧从严控制耕地转为建设用地；严格守住基本农田这根红线不得逾越，除国务院批准的国家和本县重点建设工程和重大特殊项目外，严禁其他项目建设占用基本农田；鼓励盘活利用存量土地。加强土地批后监管，促进土地的有效开发利用，严格查处违法违规和闲置用地。
（四）优化空间布局，统筹区位档次。
计划项目开发档次总体满足不同收入群体的消费需求，形成有重点、有保障的开发格局。逐步开展老城改造，加快推进住宅小区建设，建设一批具有代表性的、高品位的生活小区，逐步扩大城市框架。加强房地产市场调控监管力度，促进房地产业健康发展，不断增强城市建设服务经济社会发展的作用，着力打造宜居、宜业、宜商的新城区。
（五）发挥市场配置资源基础性作用
继续推进土地市场建设，提高市场配置资源作用。基础设施、公共设施用地可以开展招标、拍卖、挂牌方式出让试点。商业、旅游、娱乐、商品住宅、工业用地项目用地实行招标、拍卖、挂牌方式出让。土地一级开发倡导统一规划成片综合实施，分块推向市场的原则。经营性用地引导市场主体理性参与市场竞争。
六、2011年度土地供应计划执行保障措施
（一）加强政府相关部门协作
项目地块从策划到出让，再到后期跟踪和验收工作所涉及的政府部门较多，只有得到各部门的大力协作和支持，才能有效缩短项目的运行周期，节约人力资源，加快推进计划实施。因此，建议建立和完善统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的土地出让工作机制和责任机制。
（二）加强储备土地资源管理
由于我县土地储备存在&多池蓄水，多口出水&的局面，往往会造成规划零乱，土地利用效率低，土地收益受限制，因此，必须在协调各单位利益，统一管理，充分整合储备土地资源的情况下，提高土地利用效率，以实现政府土地收益最大化。
（三）强化快出快进的资金运行模式
当前我县收储资金相当匮乏，在组织实施土地供应计划时，不宜陷入长期的产权纠纷当中，应聚集有限的资金逐个快速的撬动项目，缩短运作周期，降低运行成本。
（四）加强净地出让制度
确保出让的土地来源合法，权属清晰无争议，完成建筑物、构筑物等设施的拆迁补偿，防止成交后再出现权属纠纷、拆迁等问题影响交地。
七、本计划自颁布之日起执行。
附件一：&&&&&&&&&&&&&&&& 1、仁化县2011年度国有建设用地供应计划表
单位：公顷
住&宅&用 地
公共管理与公共服务设施
水域及水利设施用地
经济适用房用地
商品房用地
注：1、土地用途按照《土地利用现状分类》（GB/T )一级类统计；
2、仁化县2011年度国有建设用地供应宗地表&&&& 单位：平方米
县城建设路原丹霞敬老院
县城建设路
县城新城路新都酒店南侧
县城新城路
县城三板桥公路工区
县城三板桥高坪路
县城沿江路老农业局
县城沿江路
原矿产公司住宅用地
县城黄塘村
原董塘镇房地产公司用地
董塘镇仁塘路
月岭排住宅
县城幸福村民政局宿舍
县城中心、城南、新东村
仁化县东湖原利民药厂
仁化县东湖原利民药厂
奥达胶合板有限公司东侧
仁化县中小企业创业园
裕兴金属有限公司北侧
仁化县中小企业创业园
有色金属产业园
周田镇新庄村委
周田物流交易中心
周田镇周田、平甫村委
丹霞冶炼厂
董塘镇高宅村
S246线董塘河塘至冼鸡坑段
董塘镇河富村、白莲村
县城向阳外街
扶溪镇解放街
长江供销社老仓库
长江镇政府旁边
县城建设路
县城建设路
县城仁桥北路
锦城藤竹编织厂
县城新东横路
周田卫生院宿舍
周田镇韶仁路
县城五谷村
锦江雅苑二期
县城沿江路
沿江路原食品公司宿舍
县城沿江路
注：1、宗地是指土地权属界址线所封闭的地块；
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仁化县国土资源局主办 网站备案：粤ICP备号
维护单位：仁化县国土资源局
维护电话：6359377 管理员邮箱：热门搜索：
当前位置: &
行政级别:街道
车牌号码:粤F
邮政编码:512300
隶属政区:韶关市
办事处地址:丹霞街道
丹霞街道介绍
　　1、地理位置：位于北纬24°57′38″-25°04′36″，东经113°39′53″-113°46′57″，面积52平方公里，东南面与周田镇毗邻，西南面与董塘镇交界，北面与仁化镇接壤。　　
　　2、历史沿革：1995年前辖12个村委会（包括胡坑、官口、康溪、水南、新东、群乐、岭田、狮井、麻塘、车湾、夏富、黄屋），1995年10月，根据广东省民政厅粤民基字[1995]43号文关于丹霞、仁化两镇行政管辖区域调整的批复精神，仁化镇与丹霞镇重新划分行政区域。为协调丹霞山景区发展建设与地方的关系，丹霞镇与丹霞开发区、丹霞山风景区实行合署办公的行政管理体制。丹霞镇辖黄屋、车湾、夏富三个管理区（现改为村委会），一个农场、35个村民小组，32个自然村。2004年4月，丹霞镇与丹霞开发区、丹霞山风景区行政管理一分为三，所辖区域不变。　　
　　3、民族民俗：绝大多数为汉族，只有25人为瑶族。总户数1680户，人口7150人，其中农业户1435户，人口6708人，非农245户，442人，外来暂住人口250人，方言大致分三种，一是夏富语，说此语人口约1000人，二是长沙背语，类似闽南语，说此语人口约200多人，三是仁化方言，占绝大多数。　　
　　4、交通状况：距县城4公里，距韶关市45公里。至县城为一级公路，至韶关市为二级公路，全镇35个村小组均可通机动车，主要村道均实现水泥硬底化，开通了贯穿景区的阳元山公路。相隔15分钟有一趟丹霞山至韶关市的客运汽车，半小时有一趟至县城的公共汽车，丹霞山景区开通有专线车，锦江景区河段已开通旅游航道，。景区建起了旅游观光登山索道，随时恭候游客使用。　　
　　5、旅游景点：境内绝大部分地质属典型的丹霞地貌，丹霞地貌绵延数个乡镇，方圆290平方公里，而丹霞镇境内的丹霞山是世界丹霞地貌的命名地，被誉为中国红石公园，是国家重点风景名胜区、国家首批4-旅游区、国家地质地貌自然保护区、世界地质公园，它集雄、险、奇、秀、幽于一体，揽锦水飞泉、旭日红云，以阳元石、阴元石、玉女拦江、童子拜观音等绝世奇观吸引着无数海内外游客，令人惊叹不已。全年接待游客超过100万人次。.
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