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5月9日，长沙火车站，大学生李代（化名）手拿着一叠银行流水账单。图/记者谢长贵　　红网长沙5月12日讯（滚动新闻记者 向帅）“速回信息，我要你命来了。”　　　　这触目惊心的短信是怎么回事？原来是追债人给大学生李代发来的，他在过去半年间，向20余家网络借贷平台和私人公司借款10余万。这让他父亲老泪纵横，“就算把老家的房子卖掉，也还不起债务。”　　　　记者近日从调查中发现，大学生校园借贷成风，且其中暗藏门道，已形成一条巨大的利益链条。　　　　事件　　　　大学生失联，原是欠下高利贷遭挟持　　　　闻讯儿子失联，远在广州务工的李国庆紧急赶来长沙寻找。得知还在念大一的儿子因欠下“高利贷”，被追债人挟持、软禁时，他十分震惊和不解，“一向乖巧懂事的儿子，经历了什么事？”　　　　5月9日，李国庆经过数日的盘问、追查和统计发现，儿子李代在过去半年间，向20余家网络借贷平台和私人公司借款10余万。又急又气的李国庆说，“就算把老家的房子卖掉，也还不起债务。”　　　　大学生借高利贷后被挟持软禁　　　　“速回信息，我要你命来了。”最近一段时间来，李代频繁收到类似催债信息，原本瘦弱的他一个月内暴瘦了10多斤。“害怕”这是他说得最多的两个字，他不敢接电话，把两个通过校园贷买来的手机全部交由父亲接听，他也不敢去学校，整天窝在旅馆，待在父亲身边。　　　　5月9日上午，“走投无路”的李国庆无奈地向潇湘晨报求助，一方面想寻求媒体的帮助，一方面想通过儿子的遭遇警醒其他大学生，同时也想弄明白：儿子是如何一步步陷入债务危机的。　　　　今年20岁的李代，是湖南电子科技职业学院（以下简称电子学院）大一学生，可整个事情的来龙去脉他说不清，就连借贷的10余万资金去向也“记不清”。姐姐李蕾说，追债的人天天短信、电话威胁恐吓弟弟，“他已吓懵了。”　　　　5月5日，李蕾接到弟弟辅导员的电话称，“几天没上课，人也失联了。”焦急的她来到雷锋派出所求助。经民警查询身份证信息发现，李代于4日凌晨6点多在火车站附近一酒店登记入住。当李蕾赶到时，弟弟已退房离去。监控显示：两名陌生男子“挟持、软禁”了李代。　　　　5日下午4点多，李蕾接到弟弟求助电话，通知她去还债。李蕾说，两名男子拿出一张欠条时，她才知道弟弟借了高利贷。欠条显示：借贷1万元，付中介人2000元，一星期还清，逾期每天收1000元利息。　　　　李国庆向放贷男子支付了1.1万元，这才赎回了儿子。不过，让他不解的是，儿子还在念大一，家里每个月给他1000元生活费，为何还去借高利贷？经多番询问，李代终于坦承，冒险借高利贷系因无力偿还他从网络借贷平台的债务。　　　　半年时间里借贷了10余万　　　　第一笔何时借的？向哪个平台借？借了多少钱？无论记者和其家人如何询问，李代始终回答不上来。5月11日，经过数日盘问、追查和统计后，李蕾向记者发了一份“借贷明细表”，就李代记得的、有记录可查询的借贷，她进行了统计。　　　　这表格里的借贷时间从1月8日至5月3日，借贷平台有久融金融、佰仟金融、达飞金融等17家网络借贷平台，而私人和借贷公司有4个，借款名义有创业、考驾照、买手机、助学贷款等，借贷金额有10多万。除了全额归还1.1万的高利贷外，其他从平台的借贷只归还了极少一部分。　　　　“学校附近小区有一家电游室，没有课就会去玩。”李代承认自己赌博，但总共输了不到1万。这让李国庆很纳闷，儿子只是吃喝玩乐和小赌，半年也花不完10多万。李蕾猜测，这种由中介人介绍去网络借贷平台贷款，都会收取一定的手续费，“随着借贷越来越多，弟弟拆东墙补西墙后，债务就像雪球一样越滚越大。”　　　　李代到底借了多少钱？真正拿到手又有多少钱？连续盘问、追查数日，李国庆父女无法统计出来。面对这个“无底洞”，月薪3000多元的李国庆老泪纵横，“就算把老家的房子卖掉，也还不起债务。”　　　　（李代及其家人均为化名）　　　　第一层级兼职学生　　　　拉学生办校园贷只要提供身份证和学籍　　　　5月10日下午，记者拨打某高校一名大二段同学的电话，他负责拉学生借贷。电话中，记者自称是河西一所高校的大三学生，因急需用钱，找他帮忙借贷1万元。接听电话后，段同学显得十分警惕，他反复询问记者的身份，以及由何人介绍来的。　　　　记者谎称同学“刘波”介绍的，并按段同学的要求将其号码发过去。而事实上，记者将另外一名调查记者的电话发送过去。10分钟后，段同学打来电话求证。这一次，他放松了警惕，并介绍起了业务。　　　　“你带身份证、学籍信息到火车站来，可以借给你1万。”电话中，段同学始终不愿透露借贷公司的具体位置。他说，如果向网络借贷平台借款，借5000元收1000元手续费，每月利息2%-3%。如果是向私人贷款（即高利贷），借1万就收元的手续费，一周内还清，利息3毛，逾期每天收1000元的利息。　　　　段同学还透露，不仅是电子学院学生借贷多，湖南涉外经济学院也有很多大学生借贷，“这个学校烂账（逾期不还）的很多。”　　　　第二层级市场部经理　　　　团队成员每拿一笔好处费自己可提成5%的管理费　　　　从第一次借贷到疯狂借贷，李代说，这与学校活跃着的这群“兼职学生”脱不了干系。通过打听，记者联系了该校一名学生会干部陈同学，他是一家公司的市场部经理，下面管理着40余名兼职学生。　　　　10日下午3点多，刚与陈同学见面，他就接连询问记者，“你大几、专科还是本科、有学信网没？”得知记者是“白户”后，他示意最高可贷1万，手续费和利息与段同学所介绍的一致。当记者询问“私贷”时，陈同学还“善意”地提醒，“利息太高了千万不要搞，学校几个学生借私贷，已经回家躲债去了，书都不读了。”　　　　陈同学还向记者推销了兼职。他说，每拉一个学生借贷，兼职学生就能从公司利润中分20%的“好处费”。一般一个平台借5000元，公司能赚1000元，兼职学生就能拿200元。作为市场部经理，团队成员每拿一笔好处费，他从中提5%的管理费。　　　　“兼职学生通过线上QQ群、微信群，线下发传单广告拉学生借贷。”陈同学说，全校有几百人兼职帮各个公司和平台拉人借贷，“搞兼职，钱很好赚。”他说，自己拉人借贷，一个月赚七八千，如果运气好再加上团队的管理费，最高一个月拿过1.6万。　　　　陈同学说，他所在的“湖南鸟人科技有限公司”（以下简称鸟人公司）占长沙校园贷市场的60%份额。这家公司为吸引大家多拉人借贷，设股东、店长、市场部经理、兼职学生等职位，只要业绩做得好就升得快。　　　　第三层级公司　　　　向平台借贷系打擦边球属于非法套现　　　　长沙凯旋国际科佳电脑城A栋6楼是“鸟人公司”所在地。这家公司对外宣称主要从事苹果、三星、惠普等品牌电脑、手机等渠道批发、零售。不过，记者来到这家公司提出借贷后，工作人员张先生立马上前热情接待。　　　　“你是贷款现金还是贷款分期买手机、你是大几学生？”张先生说，他们合作的网络借贷平台是达飞金融、分期购和佰仟金融，“每个平台可借5000元，三个平台共1.5万元。”他说，公司每借5000元提1000元的手续费和风险保证金，平台每月收取利息2%-3%。　　　　为拉记者借贷，张先生多次表示，“不需要抵押，只需提供身份证和学信网的学籍信息，当天就可放款。”不过，记者注意到，他提供的是借贷平台网站上的电子合同，上面显示借贷的并非现金，而是购买手机、笔记本等。　　　　张先生说，网络借贷平台是正规分期平台，不是现金贷款公司，是分期贷款购买手机等商品，“说白了公司是打擦边球，不给客户手机而直接给现金，这属于非法套现。”他说，客户也可以贷款买手机等商品，公司也可以通过卖产品赚钱。　　　　延伸　　　　教育部、银监会发文整顿校园贷乱象　　　　针对校园贷所发生的系列问题，4月13日，教育部办公厅及中国银监会办公厅联合发布了《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》（以下简称《通知》）。　　　　为加强对校园不良网络借贷平台的监管和整治，教育和引导学生树立正确的消费观念，有关事项通知如下：一、加大不良网络借贷监管力度。二、加大学生消费观教育力度。三、加大金融、网络安全知识普及力度。四、加大学生资助信贷体系建设力度。
国家统计局10日发布的4月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，4月，CPI环比下降0.2%，同比上涨2.3%；PPI环比涨幅扩大，同比降幅继续收窄。　　　　截至4月，CPI同比涨幅已连续3个月维持在2.3％；今年1—4月合计，CPI较去年同期上涨2.2％。在业内人士看来，影响物价上涨的因素较多，未来CPI涨幅仍有小幅扩大的可能。　　　　CPI涨幅与上月持平，肉菜同比拉动正逐渐减弱　　　　4月，CPI环比下降0.2%，主要是受鲜菜价格下降较多的影响。国家统计局城市司高级统计师余秋梅分析，4月份正值春夏之交，气候适宜，应季鲜菜大量上市，品种丰富，鲜菜价格环比下降12.5%，影响CPI环比下降约0.43个百分点。猪肉供应偏紧，价格环比上涨3.2%，影响CPI环比上涨约0.09个百分点。受清明和“五一”两个小长假影响，部分服务价格上涨，飞机票、宾馆住宿价格环比分别上涨5.2%和2.2%。　　　　从同比看，4月CPI同比上涨2.3%，与上月涨幅相同。1—4月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.2%。八大类价格中，七涨一降。食品烟酒价格同比上涨最高，为5.9%，影响CPI上涨约1.74个百分点。其次为医疗保健，价格同比上涨3.2%，只有交通和通信价格下降2.4%。　　　　食品烟酒中，猪肉和鲜菜价格同比涨幅依然较高。余秋梅分析，虽然4月份鲜菜价格环比有所下降，但与去年同月相比价格依然较高，同比涨幅达22.6%，影响CPI上涨约0.56个百分点。畜肉类价格上涨20.1%，影响CPI上涨约0.84个百分点，其中猪肉价格上涨33.5%，影响CPI上涨约0.75个百分点。　　　　对于CPI后期走势，民生证券宏观分析师朱振鑫认为，“前期CPI同比上涨的主要动力来自猪肉和蔬菜，但两者同比拉动正逐渐减弱。”他表示，虽然年内生猪供给压力仍存，但由于替代品牛肉羊肉价格下跌、进口猪肉价格走低等因素，猪肉价格存在“天花板”。同时，二季度鲜菜价格继续补跌的概率也较大。　　　　商务部市场运行司负责人日前表示，目前生猪养殖效益可观，有利于调动养殖户积极性、增加生猪产能，但由于生猪生长具有一定周期性，预计后期猪肉价格将高位波动，上涨幅度可控。　　　　而蔬菜价格则将继续回落。山东寿光农产品物流园价格指数中心经理隋玉美分析，随着露天蔬菜相继成熟上市，预计5月份蔬菜价格将继续波动走低。　　　　业内人士指出，3月末我国狭义货币（M1）余额41.16万亿元，同比增长22.1％。货币供应量增长较快表明市场流动性总体宽裕，或将带动二季度CPI有所上升，但抬升作用相对有限。　　　　PPI释放不少积极信号，但负增长态势仍将延续一段时间　　　　10日发布的另一组数据显示，4月，PPI环比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。余秋梅分析，4月PPI还是释放不少积极信号。一是部分工业行业价格涨幅扩大，其中石油和天然气开采、黑色金属冶炼和压延加工业价格环比分别上涨12.8%和8.4%，涨幅比上月分别扩大2.9和3.5个百分点；二是石油加工业价格环比止跌回升，由上月下降0.2%转为本月上涨1.0%；三是煤炭开采和洗选业价格环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.3个百分点。　　　　PPI同比下降3.4%，降幅继续收窄，比上月缩小0.9个百分点。分行业看，石油和天然气开采、石油加工、煤炭开采和洗选、有色金属冶炼和压延加工、化学原料和化学制品制造业出厂价格同比分别下降26.7%、16.1%、14.5%、7.7%和5.1%，合计影响当月工业生产者出厂价格总水平同比下降约1.9个百分点，占总降幅的56%左右。　　　　会计审计学家张连起认为，原油等国际大宗商品价格企稳反弹，国内投资回升、需求好转，是工业价格等指标有所改善的主要原因。目前国内去产能任务依然艰巨，工业品价格存在下行压力的总体格局没有改变。　　　　交通银行金融研究中心报告说，去年二、三季度工业产品价格跌幅持续扩大，今年同比基数逐步走低，对未来各月PPI同比增速将起到一定抬升作用。综合去产能不断推进等各方面因素，未来PPI跌幅可能会持续收缩，但负增长态势仍将延续一段时间。　　　　业内人士指出，今年以来投资需求回升带动工业材料价格上行，理论上将逐渐传导至非食品类消费品价格，下一步应密切关注工业品价格、消费价格、资产价格及其相互作用。
市旅游和外事侨务委员会对涉事旅行社和导游处罚的通知从严从重进行处罚，绝不姑息　　红网张家界站5月10日讯(记者 李森林)5月10日上午，记者从张家界市旅游和外事侨务委员会获悉，对张家界海外国旅和张家界万众国旅两家旅行社，因导游诱导、欺骗旅游者参加另行付费旅游项目等扰乱旅游市场秩序行为，开出旅行社处罚10万元、导游处罚1万元的罚单。　　　　事件回顾：5月4日湖南经视大调查曝光张家界个别旅行社有欺骗顾客行为张家界火速进行处理　　　　5月4日晚湖南经视大调查，以《湖南张家界低价“两日游”套票背后的猫腻》为题的新闻，报道了张家界个别旅行社以低价团为由欺骗顾客的行为，折射“旅游散拼市场”秩序混乱的现象。随后，张家界市政府高度重视，对报道中涉事的旅行社进行调查核实，并动员全市旅行社签订诚信经营承诺书，进一步规范张家界旅游市场秩序。　　　　调查结果属实对涉事当事人及旅行社进行重罚　　　　5月10日上午，经过调查核实，市旅游和外事侨务委员会对张家界海外国旅诱导、欺骗旅游者参加另行付费旅游项目，导游在带团过程中擅自变更行程的行为，拟对其处以10万元人民币的罚款，对涉案导游赵某文处以1万元人民币的罚款，并处暂扣导游证6个月;对涉案导游田某处以5000元人民币罚款，并处暂扣导游证6个月。　　　　张家界万众国旅使用的“张家界旅游服务组团合同”内容也存在不公平条款，安排的旅游行程和与游客签订的旅游合同也有不相符的情况。报道属实，结合实际情况，市旅游和外事侨务委员会也对该处处以10万元人民币罚款，对直接责任人杨某处以1万元人民币罚款，且要求2家旅行社尽快制定整改方案，于一周内整改到位。　　　　规范旅行市场秩序张家界在行动　　　　近年来，“张家界”这块金字招牌越来越火，吸引大批游客纷至沓来，在旅游环境大好的同时，也有个别“米蛀虫”在歪动脑筋。而张家界一直践行“旅游胜地梦、全面小康梦”的发展目标，对于扰乱旅游市场秩序的“米蛀虫”坚决以铁的手腕严处重罚，绝不姑息。
5月10日，湖南省安委办针对当前全省已全面进入主汛期，暴雨等恶劣天气给安全生产带来诸多不利影响的情况，发出紧急通知，要求各市州、县市区人民政府，省安委会各成员单位切实抓好当前安全生产工作。　　　　通知要求要认真学习中央领导同指示批示精神，进一步强化安全生产红线意识。各地各部门要高度重视汛期安全生产，严格落实《湖南省安全生产委员会办公室关于加强2016年汛期安全生产工作的通知》要求，强化责任担当，主要领导要亲力亲为，领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真研究部署，带队开展检查，推动责任落到县乡、村组和企业，尤其要督促各职能部门认真落实汛期安全生产责任，强化防汛工作措施，及时化解安全风险，消除安全隐患，坚决遏制因自然灾害诱发群死群伤事故的发生。　　　　通知强调要切实强化隐患排查和监管执法。各地各部门要突出矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、人员密集场所、旅游和交通行业领域，指导督促企业全面开展隐患排查，认真落实暴雨、雷电、大风、泥石流、滑坡等恶劣天气安全防范措施，坚决执行紧急撤人和尾矿库24小时巡查制度。要按照“监管执法年”的要求，切实加大安全监管执法和隐患排查治理的力度，从严打击各类安全生产非法违法行为。　　　　通知指出要着力完善应急救援机制。气象、国土等部门要做好灾害预测、预报、预警，并加强与交通、安监等部门的信息通报工作。安监、煤炭、民政等部门要作好应急物资的准备工作。要严格执行领导带班值班制度。
　　人民网北京5月11日电 （记者 王昊男）人民网记者王昊男独家采访了北京昌平分局东小口派出所副所长邢永瑞，昌平分局预审大队大队长高春正、昌平分局治安支队支队长马朝晖。邢永瑞也是当时现场执法的带队民警。采访中警方对于事件中社会普遍关注的热点问题进行了回应。　　1、雷某是怎样被抓获的？　　邢永瑞介绍：接到举报后，有2名民警、4名辅警约晚8点40左右到达足疗店。9点14分左右，一男子从足疗店正门出来，后证明该男子为雷某。民警亮明身份，出示证件后，该男子大喊大叫不配合，喊“救命”并试图逃跑，民警将其控制，双方均有倒地。　　其过程是民警徒手将其控制，当时包括2名警力加3个辅警，用时约20分钟。　　2、为什么没有执法记录仪记录？　　邢永瑞说，因为是便衣打击，而执法记录仪都是挂式的，当时便衣民警穿的都比较单薄，执法记录仪没办法****，如果手拿会非常明显。　　对于出警携带执法记录仪是执法规范的必须要求吗？邢永瑞说，执行便衣打击任务可不使用记录仪。　　在没有记录仪的情况下，邢永瑞说当时用手机进行了记录，在制服过程中，场面混乱，手机掉地摔坏。　　3、雷某跳车了吗？身体哪个部位先着地？　　邢永瑞说，雷某被制服后被带上一辆地方牌照伊兰特汽车，最初并没有给他带上警戒具，行驶中，雷某从车后座窜至前排副驾驶，驾驶员被迫停车，雷某从副驾驶下去，是正常下车，刚下车没有倒地，脚先着地。　　4、是什么时候给雷某戴上了手铐？　　雷某下车后继续喊“假警察、救命”，被二次控制后，因雷某反抗激烈，警察给他带上了手铐，将雷某换到了金杯车上，金杯车上只有3人，包括邢永瑞和一名辅警，还有雷某，上车后雷某已经不反抗了也不说话了，准备带回审查，邢永瑞发现雷某身体不适，于是送往就近医院。　　5、为何没第一时间联系家属？　　为何没第一时间联系家属？邢永瑞说，送雷某到医院的同时，有人控制足疗店。医学上判断雷某“救不了”，人出现这种情况后，该赶紧联系家属。但是他身上没手机，没有能证明他身份的物品。后来分析物品散落在现场，于是安排人到现场寻找，当时现场都是草坑和绿地，四处寻找了好长时间后，找到手机和钱包，找到之后，第一时间接的电话。　　6、雷某手机里的位置记录信息为何被删除？　　邢永瑞说，我看到网上评论才知道，他使用的手机是苹果手机，有密码，目前我们的技术达不到解锁密码。网友质疑的删除信息，我就想说，为什么要删除？这是没有任何意义的。删除信息对警方没有好处和帮助，而且因为有密码，我们进入不了他的手机。　　7、执法过程有无过激行为？　　执法过程有无过激行为？邢永瑞说，现场执法无过激行为。一直依照《人民警察法》和《中华人民共和国治安处罚法》及其他相关的法律规定，和我们的办案程序及其他市局分局的相关规定进行的。使用警械也是合乎规定的。作为现场指挥员，对使用强制传唤和制服都是依照法律规定来进行的。　　8、有无证据证实雷某嫖娼？　　有无证据证实雷某嫖娼？昌平分局预审大队大队长高春正说，预审是在5月9日，对团伙采取强制措施之后受理该案。经过前期预审，对前期取证的程序以及尸体进行甄别，前期取证是真实合法，依法依规。后期对嫌疑人讯问，物证笔录进行核实，认定雷某的嫖娼事实是充分的，证据确凿。　　高春正介绍，对现场提取的******进行了DNA鉴定，能够证实雷某进行了嫖娼行为。从****女的供述、指认，以及场所其他人员的供述和指认，能够认定雷某的嫖娼行为。****女张某和雷某进行了嫖娼行为。　　9、为何是异地出警？　　昌平分局治安支队支队长马朝晖介绍，目前，北京警方正在进行“2016春夏平安行动”，对于黄赌打击零容忍，已治安拘留319人，打击黄赌窝点22个。　　5月7日，按照治安支队布置，异地调警，东小口派出所对霍营地区无名足疗店查获6名涉黄嫌疑人。　　之前对霍营地区做过一些调查，当天是第一次进行侦查。　　10、雷某自己承认过嫖娼行为吗？　　邢永瑞说，雷某第一次被控制之后，问他去足疗店做什么，雷某说去做了“大保健”，民警问花了多少钱，雷某回200元。
5月10日，国家税务总局局长王军在京会见了来京参加第10届税收征管论坛大会的加拿大税务局长安德鲁。双方就中加税务合作、中国承办第10届税收征管论坛（FTA）大会以及FTA项下税收征管能力建设项目进展等议题交换了意见。　　　　王军表示，近年来，中加两国税务部门在G20、OECD、FTA等框架下就国际税收规则制定、税务合作等重要问题进行了很好的交流。特别是2015年以来，在FTA框架下，两国共同牵头能力建设项目相关工作，合作良好，成果显著。安德鲁对双方在能力建设项目中的合作给予肯定，并表示加拿大税务局愿意继续为深化两国税务交流合作作出积极努力。　　　　双方签署了《年度中华人民共和国国家税务总局与加拿大税务局技术合作谅解备忘录》。这是中国国家税务总局与加拿大税务局签署的第一个合作文件，标志着中加双方税务合作迈上了新的台阶。根据该谅解备忘录，中加税务部门将在2016年至2018年进一步加强税收政策及管理方面的合作与交流。（国家税务总局办公厅）
　　湖南省委人大工作会议在长沙召开。　　湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛出席并讲话。　　湖南省委副书记、省长杜家毫主持会议。　　省委人大工作会议在长召开　　加强和改进党对人大工作领导　　确保市县乡人大换届选举风清气正　　徐守盛讲话杜家毫主持　　红网长沙5月9日讯（时刻新闻记者 廖洁 刘容 郑涛 摄影 杨杨）今天下午，湖南省委人大工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任徐守盛在会上强调，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动顺应人民群众的新期盼，切实肩负起做好新时期地方人大工作的时代使命，加强和改进党对人大工作的领导，确保市县乡人大换届选举风清气正，推动全省人大工作不断迈上新台阶。省委副书记、省长杜家毫主持会议。　　省领导郭开朗、许又声、易炼红、张文雄、傅奎、黄兰香、韩永文、刘莲玉、徐明华、李友志、陈君文、王柯敏、张剑飞、蔡振红、孙建国出席。省委常委、常务副省长陈向群，省高级人民法院院长康为民、省人民检察院检察长游劝荣分别发言。　　徐守盛指出，近年来，全省各级党委认真贯彻中央关于做好新时期人大工作的部署和要求，不断加强和改进党对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法履行职责。各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持正确政治方向，积极发挥人大职能作用，着力推动中央和省委重大决策部署贯彻落实，为推进全省民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。　　徐守盛指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军提出了一系列新理念新思想新战略，形成了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的科学理论指导和行动指南，坚持和完善人民代表大会制度是其中的重要组成部分。全省各级党委、人大及其常委会，全省各级各部门要深刻领会中央加强和改进人大工作的新部署，主动顺应人民群众对人大工作的新期盼，自觉把人大工作融入到实现党的历史使命和奋斗目标之中。要深刻认识全面深化改革对人大工作提出的新要求，善于发挥法治对改革的引领、推动和保障作用，保证中央、省委关于深化改革的各项决策部署得到全面贯彻和有效执行。深刻认识全面依法治国对人大工作赋予的新使命，切实加强和改进立法工作，扎实推进法治湖南建设。深刻认识全面建成小康社会对人大工作明确的新任务，在贯彻实施“十三五”规划上聚焦发力，在保障促进改革发展稳定上务实作为，在打赢脱贫攻坚战上贡献力量。深刻认识坚持人民主体地位对人大工作寄予的新期待，坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民主体地位，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，有效畅通不同阶层的利益诉求渠道。　　徐守盛强调，要全面行使宪法法律赋予的各项职权，努力把全省人大工作提高到一个新水平。要针对“质量不够高、时效不够强、体系不够全、主导不够好”等问题，以提高立法质量为根本，以增强立法时效为关键，以填补法制空白为重点，以强化人大主导为抓手，加强立法工作，以良法促发展保善治。要强化监督职能，坚持正确监督、有效监督。加强对重大战略实施、改革事项、项目决策、财政支出、民生保障等政府重点工作和审计及其发现问题整改情况的监督，围绕司法体制改革、审判与执行、查办和预防职务犯罪等工作中的突出问题加大司法监督力度，在宪法法律范围内积极探索创新监督方式方法。各级人大及其常委会要把监督和支持统一起来，既敢于依法监督，做到较真碰硬，又善于实施监督，加强沟通协调，支持和帮助“一府两院”开展工作。要依法行使重大事项决定权和人事任免权，确保党委决策主张贯彻落实。依法审议决定重大事项，通过法定程序把党委的主张变成全体人民的共同意志；坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要做好代表工作，在加强沟通联系、议案办理、管理监督上下功夫，充分发挥代表主体作用，建立人大代表述职、履职监督、奖惩、退出等制度机制。　　徐守盛强调，我省市县乡三级人大换届选举将依法于今年下半年至明年初进行，要认真做好市县乡人大换届选举工作，确保换届风清气正。要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示，坚持党委总揽，层层压实责任，层层传导压力，让每一级党委、每一级人大常委会、每一个相关部门、每一名换届选举工作人员都担负起责任来，实现责任“全覆盖”，真正把换届选举工作的领导权、主动权牢牢掌握在党的手中。要坚持依法依规，做到规范程序“严要求”。依法做好人大代表提名推荐工作，切实把好“入口关”，对不符合政策法律规定的人大代表条件的人，一律不得提名为代表候选人；对代表身份虚假的，坚决取消资格。依法组织好国家机关领导人员选举工作，切实把好政治关、作风关、能力关、廉政关，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子。切实做好换届选举的组织领导工作，确保换届选举工作在党委的集中统一领导下依法有序进行，教育引导领导干部正确对待个人进退留转和选举结果。要坚持挺纪在前，做到正风肃纪“零容忍”。深刻吸取衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的教训，切实加强换届选举全过程执纪监督。在这次换届选举中，哪个地方出了问题，就追究这个地方党委书记的责任；哪个部门出了问题，就追究这个部门一把手的责任；哪个环节出了问题，就追究这个环节直接责任人的责任。　　徐守盛强调，要加强和改进党对人大工作的领导、为做好地方人大工作提供坚强保证。进一步完善党委领导人大的工作机制，及时研究解决人大工作中的重大问题。大力支持人大依法行权履职，处理好加强党对立法工作的领导与立法机关依法立法的关系。切实加强人大及其常委会自身建设，从组织上保障人大更好地履行职责。各级人大及其常委会要把加强自身建设作为一项基础工程来抓，始终保持奋发有为、积极进取、清正廉洁的精神状态。　　徐守盛最后强调，要高度重视人大基层基础工作，切实加强县乡人大工作和建设。认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共湖南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，切实解决县乡人大工作中存在的困难和问题，确保有机构管事、有人员办事、有经费做事。
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