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。居里夫人属于
既不忘记大众的福利，又能保障自己的权益
醉心于事业的大公无私
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积极适应形势需要 全面加强能力建设 努力为提升国土资源工作水平提供有力保障 ——在2016年全省国土资源工作会议上的讲话
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同志们：这次全省国土资源工作会议，尽管是一次年初例会，但内容饱满、内涵丰富，党组十分重视、非常用心。我觉得，只有把会议开好了、大家动心了，才能对当前和今后一个时期的全省国土资源工作产生重大影响和深远意义。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在国土资源部和西安督察局的科学指导下，在全体国土人的共同努力下，我们始终坚持“尽职尽责保护国土资源，主动有效保障科学发展，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的职责定位，同心协力，主动作为，有效应对了大事多、急事多、难事多的考验，取得了一些在全国有影响、在全省有位次、在行业有声誉的显著成绩，呈现出服务发展质量不断提升、班子带动作用越来越强、干部职工作风大为改观、严而有为局面初步形成、协调联动外部环境越来越好的良好态势。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是国土资源部和西安督察局指导支持的结果，是各级领导班子团结引领、善作善为的结果，是广大干部职工拼搏奋斗的结果！在此，我代表厅党组，向国土系统全体干部职工表示衷心感谢！上午，润祥同志传达了国务院领导关于国土资源工作的重要批示精神，国栋厅长、杨萍组长分别对“十三五”和今年的重点工作以及党风廉政建设作了具体部署，安排的很具体、很到位，特别是西安督察局杨局长站在发展和全局的角度，就进一步做好我省国土工作作了非常重要的讲话，请大家认真抓好落实。听了国栋厅长、杨萍组长的讲话之后，相信大家都会清楚明了地知道今年和今后工作该抓那些事了。知道干什么之后，是不是应该思考如何干、怎么样干得好的问题了？我觉得要干成一些事，一靠环境，二靠能力。关于干事的环境，大家都能看到，通过这几年不断地整治、规范和提升，国土系统干事的环境越来越好、干事的平台越来越大、干事的机会越来越多，只要你想干、会干、肯干，就一定能够把事干好、干成、干大。干事的环境有了，关键就看干事的能力如何了。鉴于此，我今天的讲话，不讲具体工作，而以“积极适应形势需要，全面加强能力建设，努力为提升国土资源工作水平提供有力保障”为主题，讲一讲能力建设方面的意见，希望能对大家有所启发、有所触动、有所帮助、有所提升，进而把我们的工作做的更好、更出彩。下面，我从三个方面讲一讲加强能力建设的问题。一、增进共识，以端正的态度认识能力建设俗话说，思想是行动的先导。我们无论做任何事情，都是先有思想、后有行动。有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动，有统一的思想才有统一的行动。我想，大家可能对我们提出能力建设有诸多疑惑、不解。其实，我们提出加强能力建设，绝不是空穴来风，更不是心血来潮，而是在综合了上级要求、队伍现状、工作需求等多重因素后作出的重要决定。只有大家把“为什么要加强能力建设？”这个问题弄清弄透，有了清晰、理性地认识之后，才能增强能力建设的责任感和紧迫性，也才能把思想和行动自觉落实到能力建设的决策部署上来。那么，到底为什么要加强能力建设呢？主要是因为加强能力建设具有以下四个方面的现实意义。㈠加强能力建设是落实中省部署的具体行动。大家都知道，党的十八大一针见血地指出了我们党执政面临的“四大考验”和“四大危险”，其中“能力不足”被列入 “四大危险”之一。随后，围绕解决能力不足的问题，党中央打出了一系列组合拳，部署开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等巩固执政基础、提升执政能力的活动，并就加强能力建设提出了很多新要求。前不久召开的全国国土资源工作会，部党组明确要求把今年作为“能力建设年”，着力提高国土系统干部履职担当、善作善为的能力。省委、省政府更是高度重视能力建设，近年来围绕加强基层组织建设和干部队伍建设，出台了一系列制度规定（比如“5+1”文件），特别是围绕践行“三严三实”提出了不少更严更实的要求。可以说，我们提出加强能力建设，不是玩花样、搞创新的自选动作，而是贯彻落实国省部署的规定动作，是向中央基准和省委、省政府要求看齐的对标行动，是一种讲政治、顾大局的具体体现。㈡加强能力建设是适应形势发展的科学抉择。当前，国土资源工作正处在体制机制转轨的重要时期，特别是在新常态下，国土资源工作面临全新的形势、繁重的任务和诸多的挑战。首先，变化深刻。随着国家发展战略机遇期内涵的深刻变化，国土资源工作也发生了一些变化，国土资源需求重点由生产性向生态性转变，供给方式由增量扩张向内部挖潜转变，管理方法由单一行政式向多管齐下转变，改革走向由试点先行向纵深推进转变。过去，外需内需两旺拉动用地、用矿快速扩张，扩大资源供应规模是重中之重；现在，世界经济复苏乏力，更多依靠内生动力实现中高速增长，倒逼我们推进国土资源结构性改革，激发市场活力，增添发展动力。过去，土地和矿业权市场活跃，国土资源支撑保障经济增长易于见效；现在，土地和矿业权市场分化，经济发展更多依靠扩大内需带动增长，促使我们必须扩大资源有效供给，多渠道、全方位挖掘资源潜力。过去，经济增长主要依靠要素驱动、规模扩张，透支了大量资源，产生了不少矛盾；现在，过度依赖要素投入的发展模式已不可持续，更多依靠创新驱动，减少资源消耗，提高资源利用效率，增强发展的可持续性。而且，还需要我们努力去消除、化解以前在盲目、无序、粗放状态下产生的后遗症和隐患。其次，任务艰巨。尽管目前经济下行压力依然较大，但土地保障任务一点也没减轻。对于今年的任务安排，全省领导干部大会、全国国土资源大会已为我们定了调、定了量，在随后召开的全省“两会”上，肯定还会对国土资源工作提出新要求。总的要求就是要在坚持最严格的耕地保护和节约用地制度的前提下，积极服务供给侧改革大局，重点围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的经济任务，着力于统筹增量、挖掘存量、优化结构，确保经济社会发展始终沿着创新、协调、绿色、开放、共享的道路前进。按照这一要求，厅党组经过研究，提出了今年工作的目标任务，上午国栋同志已作了全面安排，这些任务涉及国土资源的保护、开发、利用、改革等方面，工作量大、任务明确。从中可以看出，我们的国土资源工作，不仅要在服务地方发展大局中履职尽责，而且还要发扬“不用扬鞭自奋蹄”的主动作为精神，自加压力，奋勇争先，持续开展好“多规合一”试点改革、解决占补平衡问题的“双退”工作、发展绿色矿业的“三保三治”工作、培育增长点的深度找矿行动、破解多年累加和正在形成的突出矛盾与问题等等，工作任务会更加艰巨、更加繁重。第三，要求更严。纵观目前国土资源管理形势，总的要求是有保有压，从严从紧。中央、省里越来越强调严格规划和用途管理，严格执行产业政策和项目用地标准，严格控制占用耕地特别是基本农田，严格征地补偿并落实社会保障制度，严格落实土地管理责任，并相继出台了一系列刚性规定，可以说规范国土资源管理的制度 “笼子”越扎越紧、硬性要求越来越严。比如，对建设用地总量和强度控制更严，把建设用地总量和单位生产总值建设用地下降率作为约束性指标，对完不成目标任务的要进行问责。还如，对督察执法的效果体现更严，对未完成闲置土地处置的地方相应扣减建设用地计划指标。面对深刻的变化、艰巨的任务和更严的要求，我们唯有全面加强能力建设，进一步提升适应能力和工作水平，做到顺势而行、乘势而为，才能不断开创国土资源工作新局面。㈢加强能力建设是落实国土新政的客观要求。党的十八大以来，国家从加强顶层设计入手，出台了一系列含金量很高的政策措施。对过去国家出台的一些政策措施，相信国土系统的干部职工都不陌生，很多政策措施可能都耳熟能详。在这次全国国土资源工作会议上，大明部长站在服务保障全国发展大局、履行国土资源保护开发使命的高度，对进一步做好国土资源工作提出了一些新要求、新论断，我进行了一个总结归纳，主要是“四个五”：一是必须践行“五大理念”，即以创新理念增强国土资源事业发展新动力，以协调理念构建国土资源保护开发新格局，以绿色理念开辟国土资源永续利用新途径，以开放理念拓展国土资源合作发展新空间，以共享理念实现国土资源惠民利民新成效。二是必须围绕“五大政策支柱”发挥职能作用，即围绕“宏观政策要稳”完善国土资源调控方式，围绕“产业政策要准”实施有保有控的用地用矿政策，围绕“微观政策要活”完善土地和矿业权市场环境，围绕“改革政策要实”加大国土资源领域改革力度，围绕“社会政策要托底”加强国土资源服务社会民生保障。三是必须坚持“五大原则”，即坚持把保护资源作为履职尽责的首要任务，坚持把节约资源作为促进科学发展的重中之重，坚持把资源惠民作为增进人民福祉的工作方向，坚持把深化改革作为提高资源保障水平的强大动力，坚持把完善法治作为依法行政的根本保障。四是必须落实“五大任务”，即着力创新国土资源制度机制，着力优化国土资源开发利用结构，着力推进资源全面节约和高效利用，着力统筹两个市场两种资源，着力维护群众资源权益。这些新理念、新要求，是我们做好工作的基本遵循，必须认真学习好、理解好、贯彻好。如果不加强能力建设，就可能成为“歪嘴和尚”，念错了经、领错了路，就会贻误事业发展。㈣加强能力建设是提升队伍素质的现实需要。近年来，厅党组高度重视班子和队伍建设，借助落实八项规定精神和开展群众路线教育实践活动与“三严三实”专题教育，在干部的教育、培养、使用方面动了脑子、费了心血、用了真情、出了实招，积累了一些关于从严管理干部、公信选用干部的经验，也取得了一些实实在在、真真切切的效果。总的来看，国土系统干部队伍的主流是好的，绝大多数干部作风优良、踏实肯干、适应工作、业绩明显，但也不程度地存在一些问题。对于干部队伍中存在的这些问题，我在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育党课上，毫不避讳地指出了表现形式，深入浅出地剖析了原因，情理交融地进行了引导纠正，今天参会的很多干部可能都记忆犹新。当然，那两次我采取的是“系统诊疗”法，全面分析了干部队伍中存在的问题，这次我将用“靶向诊疗”法，捋一捋我们的干部在能力建设方面的问题。我觉得咱们的干部在能力建设方面主要存在以下四大问题：一是不适应的问题。有的干部对中央的一系列严格要求或者是置若罔闻、心存侥幸，或者慢半拍、跟不上、缺乏敏锐性；有的干部当惯了“官老爷”，惯于指手划脚、发号施令，现在因种种原因角色发生转换后，不适应工作、不适应环境了，尤其当很多事情需要自己亲自动手时，却发现原有的一些技能已经严重退化了；有的干部散漫惯了，以前做事情我行我素，耍大胆，全然不顾规则、程序和规定，在从严治党、从严治政的新常态下，制度的“笼子”扎的紧了，规则程序更加规范了，法治化程度更高了，对这种严要求、高标准、快节奏的工作方式不适应了；有的干部自认为自己经验丰富资格老，既放不下架子向身边人学习，又自大自满对年轻人看不上眼，殊不知自己是“穿新鞋，走老路”；有的干部对本职工作钻研不够、情况不明、业务不精，在工作上缺乏理解力、执行力、创造力，碌碌无为，平平庸庸，难以适应岗位要求。二是不会干的问题。个别干部长期养尊处优，思维落后，思想保守，本领缺失，工作起来老办法不管用、新办法不会用；有的干部缺乏真本事、硬功夫，讲段子、谝闲传、吃喝玩乐一套儿一套儿的，让写个材料、讲个话却是大眼瞪小眼、难上加难；有的干部只会干个直活、做个具体事，碰上稍有点难度的“技术”活，就傻眼了；有的干部不学习、不积累，对政策、对业务不熟悉、不领悟，开展工作不得要领、不得其法；有的干部喜欢听安排、等指示，工作缺乏主动性，没有超前谋划的能力，往往是推一下动一下，导致工作处处被动。三是不敢干的问题。有的干部干工作畏首畏尾、瞻前怕后、患得患失，并不复杂的工作就是打不开局面；有的干部缺乏担当意识，遇到问题喜欢绕着走，遇到困难不敢较真碰硬，信奉“多一事不如少一事”明哲保身的处世哲学，习惯做“太平官”、“甩手官”；有的干部在经历了一些事情之后，成了“惊弓之鸟”，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则，明明可以大展拳脚的事也不愿为；有的干部怕媒体炒作、成热点，遇到一点儿透明度高的事就拖就推，不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。四是干不好的问题。有的干部缺乏基层的实践锻炼，没有经过急难险重任务的考验，在处理一些矛盾突出、相对复杂问题时显得束手无策、无所适从，甚至慌了神、乱了阵脚；有的干部不求过得硬、只求过得去，在工作上不对标看齐、不求高标准，得过且过，缺乏争一流的信心、决心和勇气；有的干部手上没活、眼里没水、胸无点墨，认知水平有限，领会领导意图能力差，办事老出岔子，把事情交给他办总让人不放心；有的干部在某方面有点一技之长，就觉得自己不了起，眼高手低，不愿从一件件具体的事做起展现自己的能力，结果是大事没机会干、小事不想干，导致什么事都干不好；有的干部不清楚自己有几斤几两，做事情不计后果，明明没有 “金钢钻”却非要揽上“瓷器活”，结果是惹下乱子、让别人给“擦屁股”；还有的干部胆大妄为，无视法纪，为所欲为，最后祸害了自己、连累了家人、抹黑了组织和集体。分析这些问题背后的原因，无外乎四点：一是无知无畏使然。有些干部囿于自己的工作和生活圈子，保守封闭，甘做“井底蛙”，看不到变化、认不清形势、跟不上时代，还自我感觉良好，总认为自己行、别人不行，不在纵横比较中找差距、明得失，不从工作经历中总结经验、汲取教训，冥顽不化，不思进取，“二杆子”一个不说，还不注重个人素质的培养、能力的历练。二是优越思想作祟。毫不隐晦地说，咱们国土系统干部人员结构非常复杂，有不少官二代、富二代、官老爷、官太太、娇小姐、公子哥，以为手中掌握着特殊资源，比别人有优越感，凭关系、凭金钱就可以搞定一切，缺乏独立人格，活在别人的影子里，安于依附型、寄生式生活状态，对加强能力建设不屑一顾，不懂“肥肉加膘”的道理，根本不知道通过学习充电提升自己、丰富自己，也不通过努力工作充实自己、改善自己，活的没尊严、干的没名堂。三是傲慢偏执自居。有些干部或在部队和地方这长那长都当过；或工作经历丰富，这事那事都见过，自认为这能力那能力都不缺，傲慢自大不愿学，自以为是不想学，轻视别人不屑学，只见工龄年龄增长，就是不见能力提升，导致进入系统工作多年，能力平平、处事一般、职级与能力不对称。四是消极思想影响。目前消极思想主要有三种类型：一类是那些年龄大了一点、存有“船到码头车到站”思想的干部，认为自己要到退休年龄了，不想学、不想钻了，即使学习也多半是看一些养生、保健类的东西；一类是工作上不上进，不愿通过自身努力创造机会、创造条件改变自己，而坐等组织提拔、待机搭天线、依赖思想严重的干部；还有一类是干了三五年不见组织提拔，就开始浮躁不安，怨天尤人，自暴自弃的干部。尽管消极思想的类型不同，但影响都一样，就是削弱了士气，传递了负能量，影响了干部能力的提升、个人的成长。鉴于我们的干部队伍还存在这些问题，所以必须加强能力建设。上面，我从四个方面对加强能力建设的现实意义进行了分析，希望大家充分认识加强能力建设的政治性、必要性、紧迫性和现实性，学习积累培养能力，立说立行锻炼能力，从严从实提升能力，努力使每名国土干部都成为能干事、会干事、干成事、不出事的时代标兵。二、聚焦重点，以统筹的理念抓好能力建设加强能力建设，首先得搞懂什么是能力？美国从事成功人士研究的专家——拿破仑•希尔说:“能力已成为一种不折不扣的资源，是资本，是财富，更是无价之宝”。管理学对能力的定义是个体能够成功完成各项任务的可能性，是顺利完成某一项任务所必需的才能和本领，是人的综合素质在现实行动中表现出来的正确驾驭某种活动的实际本领和能量，是实现人的价值的一种有效方式，也是社会发展和人生命中的积极力量。说的通俗一点，能力就是本领、就是技能、就是资源、就是能量、就是财富。一个人的能力有多大，决定着他的未来有多远、价值有多大、社会尊重程度有多高。那么，到底现阶段国土系统干部职工需要提高哪几种能力呢？经过筛选，我觉得应该提升以下六种能力。㈠要提高讲政治、守规矩的能力。讲政治才能保持定力，守规矩才能不乱方寸。讲政治、守规矩，对每一名公职人员来讲都是第一位的要求，是底线和生命线。习近平总书记一再强调，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。因此，我们必须把讲政治、守规矩作为一项基本的能力，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定理想信念，增强党的意识，在路线原则上站稳立场，在大是大非问题上旗帜鲜明，时刻把讲政治、守规矩内化于心、外化为行。一要对标看齐。要坚定正确的政治方向，全体干部职工都要自觉向中央基准看齐，厅党组向省委、省政府要求看齐，厅下属单位负责人和厅里的中层干部向班子成员看齐，一般干部职工要向班子成员和处室长看齐，做到一级向一级看齐、一级对一级负责。要不打折扣地落实好厅党组的决策部署，执行好厅党组的决议事项，坚决不搞公开场合不说、私下里乱说瞎说那一套，坚决不搞散播消极言论、动摇军心那一套，坚决不搞搬弄是非、影响团结大局那一套，真正做到在思想上、行动上与党组织保持高度一致。二要严守规则。规则就是说话做事所依据的法则或标准。办事不讲规则，就丧失了衡量对错的尺度，易于偏离方向、步入歧途。我们国土系统，有项目资金安排权、有行政许可审批权、有人事任免权、有执法监察权，找的人多，私下打招呼的也不少，如果不守规则，小则造成损失，大则身败名裂。近几年，我们为了规范权力，梳理、健全、完善、建立了40多项制度，形成了一套无缝的制度体系。希望大家严格遵守，任何时候依规办事，依法行政，做一个讲规矩、守规矩的人。三要保持定力。不管在什么时候、不管身处什么环境，都要至信至笃，不当摇摆人，不受外界的错误思想所诱导，要时刻保持清醒头脑，思考问题、发表意见、推动工作都不要越位、越轨。同时，要彻底抛弃那种不切实际的念头，客观地评价自己的能力和水平，看到自己的缺点和不足，一切服从组织安排，尽心尽责地干好本职工作，以优异成绩赢得组织的信任。㈡要提高懂全局、管本行的能力。俗话说，不谋全局者，不足以谋一域。国土资源部门作为政府的重要组成部分，不能只盯着自己的“一亩三分地”，必须要有顾全大局、服务中心的意识，要始终牢记我一直强调的两句话：一般同志要站在股、室、处长的角度考虑问题，股、室、处长要站在厅长的角度谋事干事。只有这样，才能取得整体效能、全局目标、终极效果，才能体现我们的价值和作用。一要提高识大势的能力。大势，即事物发展的总体趋势，是影响工作的外部环境。知大势，就是必须对当前的外部环境、发展趋势有一个基本的认识、科学的判断，从中找到发展规律和蕴含的机遇，在更高水平上谋划发展、推动工作。要学会洞察趋势，认真研究政策，坚持尊重规律，对宏观经济形势和发展态势要多研究、多思考，做到乘势而上、主动作为；对一些政策信号、新的政策动态要时刻关注，及时捕捉，第一时间反应，争取工作的主动权；对一些前瞻性的工作，要结合当地特点，做好深度研究和调研，提前做好应对之策。比如，经济发展进入新常态后，一些重大的趋势性变化，折射、传递到国土资源工作领域，尤其在供给侧改革的新形势下，要求我们必须转变资源供给方式，更加注重节约集约利用土地，那么我们就得研究如何围绕“三去一降一补”去有效提供资源供给和资源保障，如何采取更加管用实用的办法促进资源高效利用，如何在“三线”控制越来越严的情况下开发和利用好土地资源。再如，按照国家关于去产能的意见，今后三年内，对煤炭、钢铁新上项目一律不得核准、备案，那么我们就得严把土地、矿权关。这些都是大势，需要我们认真研究，主动适应，科学应对。二要提高懂全局的能力。首先，要服从大局。就是想问题、作决策、办事情要站的高一点、看的远一点，对从局部看可行但从全局看不行的事，要顾全大局，善于舍弃；对从全局看必行但从局部看难行的事，要维护大局，尽最大努力去做。其次，要服务大局。就是要牢固树立“一盘棋”思想，恪尽职守，积极作为，对省委、省政府作出的重要决策部署、确定的重点工作、安排的重要事项，要不打折扣地、想方设法地完成，努力为党委政府分忧解难、为经济发展献计出力。其实 ，我们国土部门围绕全局、服务中心完全可以大有作为，这方面我们有现成的经验可以借鉴，像我们去年搞的从严管理干部、公信选用干部的方法举措就为全省干部的管理和使用提供了重要参考。不要以为，我们国土资源部门只是全省资源的管理服务部门，只做好本职就行了。说实话，做好本职是最低标准，是各厅局各部门都能做到的，要提高部门的影响力，就得善于打开“另外一扇窗”，在全局中找作为。比如，今年我们就可考虑，在保护耕地红线的要求越来越严的情况下，如何促成 “双退”尽快落地，解决好后备资源不足、占补平衡质量不高的问题，为全省发展提供持续的要素保障。再如，面对经济下行压力增大、经济增长动力不足的形势，我们如何加大找矿的力度，多寻找一些可以开发利用的急、稀、特、优矿产资源，努力培育新的经济增长点。还如，围绕脱贫攻坚战略的实施，我们如何发挥国土资源部门的职能作用，开辟一条精准脱贫的新路子。总之，服务全局的事很多，关键看你愿不愿为、善不善为、敢不敢为。第三，要维护大局。就是团结和谐、精诚合作的问题。这个问题我讲了好多次了，不再多说，希望大家心胸开阔一些、处事大气一些、待人包容一些、态度和蔼一些，多一些交流、多一些沟通，少一些误会、少一些隔阂，上下一心、齐心协力地把工作干好。三要提高管本行的能力。就是要从本行业的实际出发，把职责范围内的事研究深、研究透、研究精，不当门外汉，当好行家里手。近年来，我们加大了人事制度改革，进人一律采取公开招考、择优遴选的方式进行，为国土系统补充了一些“新鲜血液”，但从人员结构看，绝大多数还是“老国土”，很多人在国土系统都是几十年的老将，对国土工作不可谓不熟悉，但不要自满，更不要自以为然，毕竟国土政策也是与时俱进的。这里我就说一些国土政策，看大家是否掌握了。在土地供应方面，今后应配合供给侧改革，未来土地供应的重心要放在调控区域经济平衡、倒逼土地利用方式转型、引导土地利用结构优化、促进土地用途混合布局等方面，重点保障高端制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业发展用地；建设用地的结构优化、闲置用地处置、低效用地再开发将成为未来满足发展用地需求的主要途径。在配合“三去一降一补”，尤其是在配合补短板方面，从今年起，对国家扶贫开发工作重点县新增建设用地计划继续专项安排，指标由每年300亩增加到600亩；易地扶贫搬迁，允许增减挂钩指标在省域范围内使用；水电、矿产等资源开发占用集体土地的，探索给原住居民集体股权方式进行补偿。作为国土部门的干部职工，对这些方向性和具体性的要求，是不是应该了然于胸。所以希望大家牢记“业精于勤荒于嬉”的古训，深入学习研究国土新政策，努力成为业务工作的“活字典”。同时，按照法治国土建设的要求，我们还要提高依法办事的能力，要深入研究国土政策、深入学习法律法规，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。㈢要提高抓重点、破难题的能力。善抓重点，就能“牵一发而动全身”;勇破难题，就会“一子落而满盘活”。狭路相逢，勇者胜、智者胜。随着国土政策的不断调整和改革的纵深推进，我们面临的困难和挑战越来越多，既要有迎难而上的精神、破解难题的能力、较真碰硬的底气，又需要建设一支敢打硬仗、善打硬仗的坚强队伍，锤炼一批敢于担当、不怕困难的攻坚高手。要提高抓重点、破难题的能力，首先得明确什么是重点、什么是难题。对于咱们国土系统来说，重点就是全力做好保发展、守红线、转方式、惠民生、防灾害的工作，难题主要是破解耕地保护的难题、占补平衡的难题、节约集约利用的难题、土地使用监管的难题、国土空间开发利用的难题、地质环境保护的难题以及国土资源纵深改革的难题等等。如何提高抓重点、破难题的能力呢？关键是坚持“三个统一”：一是要坚持目标导向和问题导向相统一。既要从未来5年和今年国土资源管理工作目标中倒推，厘清每个时间节点必须完成的任务，又要从迫切需要解决的重点、难点问题中顺推，明确破解问题的途径和方法。二是要坚持尊重基层首创和加强顶层设计相统一。既要鼓励基层结合实际大胆探索，为面上推广积累经验，又要加强顶层设计，做好前瞻性制度安排。三是要坚持精准施策和宏观谋划相统一。对于一些能看清楚的问题，要精准设计、精准施策、精准解决，对于一些长期困扰的老大难问题，必须摆脱惯性思维，打破陈规束缚，跳出原有框框，从更高层面审视谋划。观念一变天地宽。比如，当前，耕地占补平衡对我们的困扰越来越重，如果把原来互不相通的几个渠道增加的耕地拢起来算大账，就能够调动起各方积极性，充分挖掘各种潜力，问题就可以迎刃而解。㈣要提高抓落实、求实效的能力。抓落实的过程，实际上就是一个发现问题、分析问题和解决问题的过程。抓好工作落实的目的，就是为了把安排部署变成具体的行动，取得实实在在的效果。因此，抓落实和求实效是过程与结果的关系，是辩证统一的关系。我常常思考一个问题，对有些工作为什么我们大会小会地讲，文件一个接一个地发，可就是落不到实处、取得不了良好的效果。原因固然很多，但根本的原因在于抓落实的方法不对路。提高抓落实、求实效的能力，首先得弄清“方法论”。一要注意处理好上和下的关系，做到上下结合。要吃透上级精神，摸清下边情况，找准上情与下情的结合点，提出符合实际的工作目标、工作思路，制定科学性、针对性、有效性的工作举措，然后按“路线图”、“时间表”一环一环地抓，一步一步推进，最终肯定就能取得实效。当然，这只是抓落实基本的方法策略，我们还要创造性地抓好落实，鼓励大家发扬首创精神，用新的办法去解决问题，争取用最短的时间、最小的成本干出最好的实事。二要注意处理好大和小的关系，做到以大统小。“猴子掰包谷”的故事给了我们很多启示。一个人的能力和精力是十分有限的，在一个时间段内，只能集中精力做好一件事情，如果什么事情都想做，结果什么事情都做不成。我们抓工作落实首先要集中精力抓影响全局、事关工作成败的关键问题，对重点、难点问题，特别是带普遍性、倾向性的问题，必须用力抓用心抓，尽快打开局面，努力以重点突破带动其他工作协调推进。三要注意处理好动和静的关系，做到动静相宜。工作落实是一个动态过程。要把协调指导、督促检查贯穿于抓落实的始终，作为推动工作落实的关键环节来抓，做到静态指导和动态检查相结合，特别是对于一些急事、大事、难事，要高度重视落实的过程，随时掌握落实的进度，实行全过程跟踪，确保各项工作真正落实到位。四要注意处理好表和里的关系，做到表里一致。要彻底摒弃形式主义，不搞表面上轰轰烈烈而对工作落实没有用处的活动，要把主要精力用到解决问题上，沉到基层去抓，钻到细处去抓，落到实处去抓，逐层次地抓，努力取得事半功倍的效果。五要注意处理好抓眼前与抓长远的关系，做到长短结合。我经常给大家讲，不论做什么事，一定要立足当前、放眼长远，一定要沉得住气、耐得住性子，切忌急于当前出成绩，热衷于搞 “一招鲜”。做事就跟做饭是一个道理，不可能米一下锅，饭就熟了，这需要一个过程。我们做事情，首先得把当下的事做好，结合咱们的工作，就是要把国栋厅长、杨萍组长关于今年的任务安排落实好，然后着眼长远、着眼“十三五”甚至更长一个时期，深入谋划一些打基础、求发展、利长远的事，这样才能保证永续发展。㈤要提高讲担当、善作为的能力。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。一个能担当的人，肯定也是一个善作为的人。反之，善作为的人也一定是能担当的人。担当与作为体现的是一种境界、一种责任、一种能力。人生需要担当，有担当的人生才能尽显大气与豪迈；家庭需要担当，有担当的家庭才能拥有和谐与融洽；一个单位需要有担当的成员，有担当的成员方能成就“经世之事业”；一个社会需要有担当的脊梁，有担当的脊梁方能谋取天下福祉。我们国土部门承担着保护资源、保障发展、利用资源、维护群众利益的职责使命，既是社会关注的热点部门，也被列入“风险程度最高”的部门，更加需要担当的魄力、担当的干部和实干的精神。一要振奋精神。不管干什么事，精气神非常重要。近年来，我们国土系统出现了一些让人非常痛心、非常头痛的事，尽管很有警示意义，但是在一定程度上伤了元气，刺激了大家的敏感神经，大家似乎觉得，担当就要担责，干事就可能出事。能有这样的认识，说明大家进步了，能力提升了。我们可以从中汲取经验教训，但决不能以此为理由，不干事了、不敢干事了。要防止出现“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的现象，大胆工作，该担当的重任要主动担当，该挑的担子要勇敢挑起，该放下的心理包袱要放下，振奋精神，鼓足士气，始终以饱满的热情和奋进的姿态对待工作、对待人生。二要尽职尽责。美国曾有人对在平凡岗位上做出杰出成绩的100名优秀人才做过一项问卷调查，在被问及何以能在极其普通的岗位上取得辉煌业绩时，几乎所有被调查对象都给出了一个类似的答案：“因为我在那个位置上，那里有我应尽的职责”。这句朴素而耐人寻味的话深刻地反映了一个人的角色担当，在其位当尽其责、干其事。也许我们的岗位不同、职责不同、分工不同，但是我们的目标是相同的，都是服务于国土事业发展的需要，这是我们国土人的中心任务。国土系统的每名干部都应该围绕这个中心，履行好各自的职责，决不要尸位素餐、浑浑噩噩、人浮于事，要立足岗位作贡献、当标兵，最大程度地发挥好个人能量，努力在平凡的岗位上创造出色的业绩。三要勇于担当。就是要增强敢抓敢管、敢于碰硬的意识。我在省市县都工作过，各种类型的人都接触过，但我最怕、最看不上眼三种人：一是那种嘴上说的头头是道，干起事来“劲松大冒烟”的人，尤其是遇到事就脚底抹油的人；二是自以为是，以为肚里有点“墨水”，就尾巴翘多高、孤芳自赏、怨天尤人的人；三是不干事还坏事的人。人的本事只有用于实践，发挥正面作用，才算有用。希望我们国土系统不要出现这样的干部，凡事要敢打敢拼，敢于上手，敢于攻坚，该担的责任就不推卸地担当起来，千万不要上推下卸、搞“打太极”那一套。现在尽管各方面的要求严了，规矩也多了，大家普遍感觉到为官不易，但为官不易决不可以为官不为，我们该决策的事，还要按程序决策，该签的字还得按分工签注意见，该管的事还得管好。不做亏心事,不怕鬼敲门。只要我们严格按原则、按程序、按法规，公正地办、阳光地办、合法地办，谁能奈我何。希望大家多干事、干好事，尤其是对于有利保障发展、有利保障民生、有利维护稳定、有利保护红线、有利资源节约集约利用的事，我们一刻也不要耽误，该拍板决策的要及时拍板决策，该上报审批的要及时上报审批，该提供保障的要及时提供保障，真正树立起国土部门敢担当、能担当、善干事、干成事的良好形象。四要敢于亮剑。包拯、寇准、海瑞等人为什么能名垂千古，被人们世代传诵，关键是这些人铁面无私，依法办事，处事公平公正。现在社会进步了，但熟人社会、关系社会的传统印记依然十分明显，“老好人”、“和事佬”一类的人太多。国土系统的干部行使着法律赋予的权力，一定不要当“老好人”，要发扬亮剑精神，严格按法律办事，在审批事项上敢于说“不”，对不按规矩办的事敢于“叫停”，对超越红线的人和事敢于“叫板”，真正树立起公正无私的形象。㈥要提高崇廉洁、拒腐蚀的能力。关于如何加强党风廉政建设、提高拒腐防变能力的问题，中纪委十八届六次全会于上周刚刚召开，会议精神很多人可能都知道，今年仍将持续保持遏制腐败的高压态势，力度不减、节奏不变，而且在某些方面还会更严。希望大家一定要认清形势，不敢再犯糊涂，毁了一世清白。这方面上午杨萍组长已专门做了安排部署，我不多讲，希望大家按杨萍组长的要求，认真抓好落实，尤其是市县两级国土部门一定要高度重视，自觉落实好“两个责任”，真正做到班子廉洁、个人干净。我想说的是，大家一定要清醒地看到，“土地矿产开发领域腐败易发多发”仍是我们的一个痛结，腐败问题仍是我们面临的最大危险，毫不夸张地说，我们国土人由于掌握着一定的行政审批权、资源配置权，时刻面对的都是诱惑的考验、陷阱的风险。尽管经历了廉政建设的惨痛教训后，大家拒腐防变意识有了明显增强，但是我们还要看到腐败问题的风险点依然存在，不想腐的思想自觉尚未形成，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。我们必须时刻保持清醒头脑，时刻保持警惕性，不断提高崇廉洁、拒腐蚀的能力。一要落实“两个责任”。各级党组作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须认真履行抓党风廉政建设的主体责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作进行部署，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设情况，及时解决党风廉政建设中的重大问题，旗帜鲜明地支持和保障纪检监察组织开展工作，自觉做到党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。各级纪检组要认真履行监督责任，聚焦中心任务，善于借势借力，敢作为、善作为、有作为，认真履行监督、执纪、问责的职能，进一步加大明察暗访、通报批评、问责处理等力度，严肃查办发生在重点领域、关键环节的腐败案件，做到不越位、不缺位、不错位。要继续加大内部审计、稽查、巡查力度，紧盯重要岗位、关键环节，对违规违纪问题敢于曝光、敢于亮丑、敢于亮剑，真正做到发现问题、形成震慑。二要完善防控制度。按照“一项权力建立一项制度”的思路，进一步完善集体会审、限时办结、责任追究、督查催办、规范自由裁量权等规定和办法，建立权力清单，细化工作流程，提高各项工作程序化、规范化、标准化水平，切实扎紧制度的“笼子”，确保权力规范运行。继续完善抽签决定对象的随机抽查制度和“集体决策、签字背书”制度，做到“行权留痕、责任可查”，严格控制自由裁量空间，严密防范擅权滥权乱象发生。三要规范权力运行。按照“开正门、关后门、堵邪门”的原则，紧紧围绕重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，以及矿产资源配置、资源量评审和价款评估等大事要事，不断强化事前、事中、事后各个环节的规范约束，形成以“法规处事前审查、稽核处事中事后监管审核、监察室事后问责” 各有侧重的全程监管体系。四要弘扬清风正气。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律的各项规定，管好自己，管好分管部门和单位的党风廉政建设，尤其在处理事务时，要公平公正、合情合理，不厚此薄彼、本末倒置，真正做到不染不正之风、不贪不义之财、不沾不洁之事，保持清正廉洁、风清气正的形象。同志们，以上我所讲的这“六种能力”，尽管更多的是对国土系统领导干部的要求，但也是全体干部职工努力的方向。作为一般干部，要以此为准，从现在做起，狠下功夫，加强历练，自觉提升这些能力，努力为自己勇挑重担、掌管一域做好准备、蓄积能量。三、精准施策，以科学的方法强化能力建设1934年1月，毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”毛泽东同志70年前讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人深思、回味无穷。全面加强能力建设就是我们的任务，要完成这一任务，必须要有科学的方法，这个方法就是“六个强化”：㈠要强化领导推动。大家都知道，中国共产党是一切事业的领导核心。王岐山同志说，中国要把自己的事情办好，最根本的是要靠党的领导。同样，我们加强能力建设也必须把强化领导推动作为最根本的保障措施。按照国土资源部的安排，我们把今年确定为“能力建设年”，这是面向全体国土部门、国土干部的一项重大政治任务，各级党组一定当回事，要把“能力建设年”活动作为“三严三实”专题教育的重要内容，作为践行“三严三实”的具体行动，抓紧抓好抓出成效。一是党组书记要拿在手上。加强能力建设是抓班子、带队伍的重要内容，而抓班子、带队伍又是党组书记的重要职责。党组书记只有当表率、树标杆、成基准，才能发挥上行下效的示范引导作用，产生强大的引领力量，所以党组书记必须把加强能力建设拿在手上带头抓、亲自抓。省厅一级的能力建设工作，由我亲自抓，今天会后，我们将及时召开厅党组会议，研究制定全面加强能力建设的工作方案，迅速开展“能力建设年”的各项活动。各市县党组书记也要增强对标看齐的意识，党组书记必须亲自研究、亲自安排、亲自过问、亲自督办、亲自检查，真正做到把能力建设的事扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。二是班子成员要抓好落实。要建立党组书记亲自抓、班子成员具体抓的工作推进机制，国土系统各部门班子成员要从讲政治、讲大局的角度，既以身作则率先提升个人能力，又按照职责分工协助党组书记抓好分管领域干部队伍的能力建设，要按照提升“六种能力”的要求，针对干部队伍现状，有针对性地制定提升干部能力的举措，努力提升干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力。三是全体干部要积极跟进。国土系统干部是这次能力建设的主体，一定要按照能力建设的工作安排，制定好个人能力提升计划，狠抓能力的提升和素质的提高，努力增强自我革新、自我完善、自我提升、自我净化的能力。㈡要强化学习提高。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。时代变化太快，我们知之不多、一知半解甚至完全不懂的东西还很多，没有见过、干过、经历过和尝试过的东西还有不少。如果再单纯依靠吃老本、按惯例、抄旧方、调库存、凭经验，就会远远落伍于时代，更别提胜任工作了。只有加强学习，把学习作为加强能力建设的重要途径，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。关于学习的目的意义、方法途径这些东西大家都不陌生、都懂，对这些老生常谈的问题我也不想多讲。我们正处在一个信息化时代，大家接收信息的渠道很广，学习的载体和工具也很多，手机、电视、报刊、微信、微博、qq随便哪一个都能成为学习的工具，但是我们一定要防止走入误区。一是认为“工作忙，很难挤出时间学习”。这是一种偷懒的思想。二是认为“自己有学历、有经验，不用怎么学也能干得过去”。这是一种盲目自大的表现。三是认为“拿起书本就是学习”。这是一种不讲求实效的做法。这样是学不到有用的东西的。学习是对精神境界、学识智力、素质能力的全面武装和提升，来不得半点虚假，必须有老老实实的态度和科学有效的方法。学习的态度要端正，要把学习作为一种品格、一种追求、一种责任，带着执著的信念学习，带着求知的欲望学习，带着实践的需要学习，自觉养成乐于学习、善于学习、终身学习的习惯。学习的重点要突出，要深入学习党的最新理论成果，学习经济、科技、管理、法律、历史等知识，学习国土资源管理方面的政策和法规，真正把“砍柴的刀磨快”。学习的方法要灵活，要积极向书本学、向实践学、向群众学、向身边人学，并注重学习成果的转化，努力把学习力转化为执行力和创造力，把学到的东西转化为实际工作的本领，真正成为堪当重任的好干部。　㈢要强化实践锻炼。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。提高能力离不开实践，离开实践则一事无成。实践是活生生的，是无字天书，实践越多，能力才能越强。实践中，要注意在抓好每一项工作的落实中提高能力素质。一是越是不起眼的工作越要抓明白。不起眼的工作并非都是小事，把不起眼的工作抓明白，得出真知灼见，给人以新的启迪，需要有敏锐的眼光，对事物有深刻的认识。我们不能不屑于抓那些不起眼的小事，关键是要下功夫抓明白，抓出成效。不起眼的工作抓多了、抓好了，个人能力也就跟着提高了。二是越是不懂不会的工作越要反复抓。人总是在实践中由“不知”到“知之”，由“必然王国”到“自由王国”。平常我们在抓落实的过程中，总会遇到一些不懂不会的问题，这就需要我们去学习和探求，尽量弄通弄懂，但期望什么都懂、都会，或者说一学就懂、一干就会那是不可能的。只有通过反复实践和摸索总结，把不懂不会的工作干懂干会，才能增长新的知识和才干，才能在解决新情况、新问题中提升能力。三是越是任务重、时间紧的工作越要抓紧抓细。俗话说急中生智嘛。任务越重、时间越紧往往最能检验和锤炼一个人的能力，激发人的潜能。任何事情都慢吞吞的，实际上是一种能力上的缺陷。许多人都有这样的体会，越是工作忙、任务重的时候越能集中注意力，越能出成果；越是轻闲无所事事的时候，越容易放松要求出问题，这就要求我们要时刻以精益求精的态度、争先创优的精神干好每项工作，不以事小而轻之，不因事繁而厌之，始终做到高标准定位工作、严要求对待自己，切实在具体的实践打磨中历练能力、提升素质、练就本领。过去我们在锻炼干部方面，推进了一些行之有效的经验，也取得了非常不错的效果，比如我们推行的交流轮岗制度，就让干部得到了多岗锻炼的机会，非常有利于干部的全面发展和长远发展。我想，今年我们在加强干部锻炼方面，还要再加力、再出实招，跨岗交流的力度还要再大一些，我们鼓励基层的同志到机关锻炼，也支持机关的同志到基层搞实践，同时我们还希望厅属部门之间多些横向交流，这样尽可能多地为干部职工提升能力、施展才华提供锻炼的机会和平台，也希望同志们正确对待、珍惜机遇、把握机遇，获得更多人生出彩的机会。㈣要强化组织培养。个人成长成才，一靠个人努力，二靠组织培养，其中组织培养是不可或缺的关键因素。这里我先和大家分享一则关于组织培养的小故事。一战后，德国总参谋部被撤销，军队只能保持十万人。德军最高首脑冯•西克特设法保留了一个军官团。冯•西克特制定的标准是，每一个列兵都受到成为军士的培训，每一位军士都受到成为军官的培训，每一位军官都受到成为将军的培训。正是这些精英，构成了德国的“十万陆军”，后来发动了二战，一下把世界打懵了。这个故事虽然发生在反面角色身上，但有些道理是通的，比如告诉我们：“精英”都源自于组织的培养。通过这个故事，就是让大家明白，组织不仅负有管理人的职能，而且负有培养人的职能，并且会培养出精英人才。所以，大家一定要端正对组织的认识，不要错误地认为组织就是一个管人的“老婆子”，要相信组织、依靠组织，自觉接受组织的培养和领导，努力成为组织不可或缺的骨干力量。那么组织该如何培养干部、提升干部能力呢？我觉得有“四法”可行：一是开方子。世界上没有完全相同的两片树叶。在一个组织里，每一个人的情况都有所不同，性别、年龄、学历、阅历等不可能完全一致，个体素质也是参差不齐，那么我们就得因人而异，采取不同的培养措施。比如，适合从事专业技术的，我们就加强对他的专业培训和指导，让他成为行业里的技术标兵；适合从事管理岗位的，我们重点培训他的管理能力，让他成为管理方面的领军人物。同时，我们也可借鉴冯•西克特培养官兵的办法，把每个人的培养层次上升一个等级，比如一般干部按科级培养、科级干部按处级培养、处级干部按厅级培养，相信我们也会培养出精英团队。二是传帮带。组织的最大优势是能够聚拢一群精英人才。在组织培养的过程中，我们还要发挥这些精英人才的作用，发挥他们的影响力、带动力，一个教一个，一个帮一个，一个传一个，时间一长，每个人的能力都得到了提升，整体团队的能力也就跟着提高了。因此，在一个团队里，年长的、资格老的、经验丰富的，一定要发扬传帮带精神，耐心细心地传帮带，只有这样，我们的事业才能后继有人，江山才会“代有人才出”。三是压担子。铁人王进喜说得好：“井无压力不喷油，人无压力轻飘飘”。给多大压力，就会产生多大动力。要让他挑担子，首先得练就他背负重力的能力。我们有些同志不懂这个道理，老认为领导给他安排工作，是欺负他，是对他的不公。实际上这是一种组织培养方法，一个人只有干的越多、经历的越多，积累的经验才越多，个人的能力也才越突出。这也是我到厅里来以后，不停给大家安排活儿，让大家忙得不亦乐乎的主要原因。希望大家不要怕干事，今后我们将根据一个时期的工作需要，多给大家安排一些事，让每个人都有事可干、有担子可挑。四是给舞台。使用干部是组织的重要职责，也是体现组织培养成果的重要方式。近几年，大家普遍感到工作的强度比以前大了，但是否看到干部成长的速度比以前更快了。实事求是地说，近几年我们在干部的使用上，始终坚持正确的用人导向，按照成熟一个使用一个的原则，探索推行了一套科学选人用人的办法，使一大批能干事会干事的干部脱颖而出，走上了领导岗位，而且都还干得不错，得到了各方面的高度评价。这说明，我们培养干部的方法是对路的。今后，我们将会坚持这些行之有效的干部培养方法，继续加大选人用人力度，努力为干部成长进步提供更多的机会、更大的舞台。比如，为提高大家的综合能力，厅机关去年启动开展的“人人当老师、个个上讲台”、处长当值周厅长以及行政公文、沟通谈话、公务礼仪等基本技能比赛活动，今年要继续搞，而且要形成声势和品牌，具体由人事处牵头，办公室、机关党委、法规处共同配合抓好这项工作，并推广到市、县局机关。再如，今年省厅出台了信息工作管理办法，其目的就是要以政务信息为抓手，形成全员动脑、动笔的氛围和习惯，提高大家的文字工作水平，扩大对外宣传的影响力。这些活动希望大家积极配合，主动参与，不要辜负了我们培养大家的一片心血。总之，希望大家按照组织开的方子，加速提升个人能力，争取更大的成长进步，实现更大的人生价值。㈤要强化考评激励。有过感冒经历的人都知道，患了感冒以后，可以不用吃药打针就可痊愈，因为对感冒这样的病，人有自愈能力。倘若吃了药、打了针后，就会好得更快、少些并发症。为什么会这样呢？关键是有医药这个第三方力量的介入。其实，加强能力建设，靠前四种办法就能行，为什么还要用考评激励这一条呢？这和用医药手段治疗感冒的原理是一样的，就是要借助另一种力量，促使大家更快更好地提升能力。考评激励是一种手段，其目的是鞭策大家增强提升能力的紧迫感，从而以不懈怠的态度提升个人能力。同时，考核评价也起着衡量大家能力怎么样的作用。有人可能就要问了，个人能力是一个非常抽象的东西，怎么评价、用什么办法评价？我觉得，评价一个干部的能力，要像医生看病一样，列出“化验单”，让检验结果说话。今后，我们要探索建立一套检验干部能力的评价体系，把个人自评、领导评价、群众评价、年终测评、考核测评与日常工作纪实、专业测试、重大问题处置表现、干部研判结果等方面结合起来，列出评价的清单，制定评价的标准，研究评分的细则，把每一个干部的能力数量化、数据化。同时，我们将加大对评价结果的运用，把评价结果作为评优树模、提拔使用的重要依据，优先使用那些评价分值靠前、能力突出的干部。凡一个单位、一个处室有多名干部评价成绩靠后的，我们实行问责，责令单位或处室主要负责人向厅党组作出说明，并限期进行整改，若整改结束后仍没有较大改观的，要对该单位或处室主要负责人进行岗位调整，并对直接责任人予以组织调整。总之，我们就想通过标本兼治、加压紧逼的方式，促使大家的能力有一个大的提升，使我们这个团队的战斗力有一个大的提升。㈥要强化从严管理。凡熟悉历史的人都知道，古往今来，无论是治吏、带兵、收徒弟、教学生，要想有所作为，都离不开一个“严”字。“军法如山”、“慈不掌兵、善不监国”、“严师出高徒”讲的都是这个道理。“严” 是爱， “松” 是害。 “严”是一种压力，是一种促成干部职工养成习惯、提高能力的内在驱动力；“松” 是一种放任自流，不负责任的自由主义表现，结果是放松了对干部职工的要求，既害已又害人。因此，必须把从严管理干部作为提升能力的重要途径,真管真严、敢管敢严、长管长严。在从严管理干部方面，咱们厅里形成了一套管用实用的举措和制度，而且也在去年全省从严管理干部大会上进行了经验交流，今后要在持续落实强化监督、动真碰硬、疏堵结合等从严管理干部措施的基础上，努力做好以下几个方面的工作：一要从严教育。要充分发挥思想教育在从严管理中的“引路”作用，经常性对干部进行理想信念、思想观念、道德品格、能力素质、法纪法规等方面的教育引导，引导干部平常多“照镜子、正衣冠”。各处室等内设机构要坚持定期召开内部会议，既要务实，也要务虚，既要研究讨论工作，更要开展批评与自我批评，让干部在参与研讨工作中提高能力、在开展思想交流中校正人生偏差，帮助和引导每一名干部树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，努力做到以正确的思想教育人、引导人、激励人，确保干部在思想上不越轨、在精神上不滑坡，做到思想教育不留“空白”。二要从严监督。阳光是最好的清洁剂。把干部经常置于阳光下，以阳光为水，洗“阳光澡”，既可确保干部“健康”，又可保证监督有力。要在确保党务政务公开制度、个人重大事项申报制度、重大事项公示制度等各项监督制度落到实处的同时，探索建立包含思想动态、能力素质、性格特征、兴趣爱好、社会关系、工作表现、生活习性、家庭状况等内容的干部日常管理信息系统，形成一套体现干部各方面情况的“能力档案”，实行定期更新、动态管理，真正让干部在“阳光下成长”，做到从严监督不留“盲区”。三要从严约束。有人可能对从严约束心存反感，认为这是和他过不去。如果你有这种想法，你就大错特错了，在从严治党的新常态下，看到你可能出现危险而不去帮助你，放纵你去冒险才是对你的最大不负责任；及时帮助你脱险，才是对你最大的爱护。我们鼓励干部开拓创新、大胆工作，但并不是不管不顾，关键是要放得开、收得住。因此，一定要把严作为管的前提和基础，高擎“严管”的大旗，围绕增效率、聚合力、提能力、添压力、正风气的目标，狠刹“懒、散、庸、满、软”等不良风气，开展纵向比看不足、横向比找差距的“双比”活动，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人格局，做到严格管理不挂“空挡”。拿破仑说过这样一句话：一只狮子带领的羊部队一定能打败一只羊带领的狮子部队。作为这个团队的领头人，我是决不甘心当一只羊的，但我同时也不希望大家都是羊，我希望大家都能像狮子一般勇猛。这也是我今天为什么苦口婆心讲了这么多的原因。最后送大家一句话：如果你想搏击蓝天，就得拥有鹰那种凌空飞翔的能力；如果你想翱翔大海，就得拥有船那种破浪前行的能力！预祝大家猴年大吉、阖家幸福！&
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