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历尽坎坷滇中引水工程上马_云南经济日报_云南网
第02版：政经
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历尽坎坷滇中引水工程上马
&&&&从1950年首次提出设想至今，历经半个多世纪，云南各族人民期盼数十载的滇中引水工程，终于踏上圆梦之旅。&&&&实习记者&孔垂炼&&&&家住昆明滇池之畔河尾村的王大妈，期盼滇池之水重回清澈见底的模样，已经念叨了几十年。在她的记忆里，曾经的滇池水是“可以直接用来洗菜的”。&&&&随着滇中引水工程勘察试验性工程近期正式动工，王大妈的期盼或将不再成为“幻想”。按照规划，滇中引水工程项目将以城镇生活与工业供水为主，兼顾农业和生态供水。&&&&最为瞩目的是，工程竣工后，将极大改善昆明片区水质状况，其将向滇池补水5.62亿立方米，约为目前滇池水量的1/3，可有效改善滇池水环境及水生生态环境。&&&&“从2003年12月开始调研至今，长达1082页的《滇中引水工程环境影响报告书》才最终得以出炉。”&&&&负责云南省环评政务信息公开工作的省环保厅环评处副调研员李志明，深知滇中引水工程环评报告出炉的漫长与艰辛。&&&&依据《滇中引水工程环境影响报告书》给出的综合结论，该工程的建设不会对区域生态系统的完整性和稳定性造成严重影响，不存在重大的环境制约性因素，工程建设是可行的。&&&&圆梦之旅&&&&滇中地区是全省经济社会发展的增长极、核心区，也是人均水资源占有量极度匮乏和干旱最严重的地区，随着人口不断增加和城镇化、工业化加快推进，水资源供需矛盾不断突出。&&&&值得关注的是，滇中引水工程是省委、省政府的重大决策部署，位列国家确定的2020年前开工建设的172项重大水利工程10大标志性工程之首，是云南五大基础设施网络建设5年大会战中水网基础设施建设的关键工程。&&&&9月29日，滇中引水工程勘察试验性工程在大理、丽江、楚雄3地同时举行动工仪式。此举意味着，从1950年首次提出“引金入滇、五湖通航”设想至今，历经半个多世纪的坎坷艰辛，云南各族人民期盼数十载的滇中引水工程，终于踏上圆梦之旅。&&&&省政府主要领导此前表示，加快实施滇中引水，破解制约滇中地区发展的水资源瓶颈制约，是云南各族人民几十年来的期盼，是造福千秋万代的一项民心工程，事关云南实现跨越式发展。&&&&近期公布的《滇中引水工程环境影响报告书》中表明，滇中引水工程由水源工程和输水工程组成。&&&&经报记者获悉，目前滇中引水工程勘察试验性工程动工所需土地、林地使用审批手续已依法依规全部办理完毕，征地移民和交地工作全部完成。&&&&按照国家有关法律和程序，招标确定了工程施工、监理单位，“三通一平”工作全面完成。其勘察试验性工程香炉山隧洞2号施工支洞等动工准备工作，也已全部就绪。&&&&坎坷历程&&&&从提出设想，到规划获批，再到环评出炉等各个环节，滇中引水工程一路走来可谓历尽坎坷艰辛。&&&&经报记者注意到，滇中引水工程初步设想于上世纪50年代提出，并写入1990年国务院批复的《长江流域综合规划简要报告》。&&&&此后的一系列重大水利规划，均将滇中引水工程作为解决云南滇中高原干旱缺水的战略措施。&&&&2003年，云南正式提出“滇中调水”，云南省滇中调水工程建建设前期工作小组办公室成立，针对滇中水资源缺乏问题组织了全面、系统的规划和研究工作，滇中引水工程前期工作正式展开。同年，云南省政府还与长江水利委员会签订《&滇中调水工程规划&合同》。&&&&日，云南省委、省政府召开滇中调水工程前期工作专题会议，决定滇中调水工程不再与金沙江干流水电梯级开发方案捆绑，而在金沙江干流石鼓以上到奔子栏河段进行水源方案选择，工程名称也正式更改为“滇中引水工程”。&&&&事实上，云南之所以在2010年再提滇中引水，一定程度上缘于该年春天百年不遇的大旱灾。据了解，2009年末至2010年春，云南全省有800多万人出现饮水困难。&&&&2011年全国两会期间，“加快推进云南滇中调水等调水工程前期工作”这句话，被写进国家“十二五”规划纲要（草案），这让滇中引水工程的前景开始柳暗花明。&&&&同年，国家水利部批复了《滇中引水工程规划》，启动了工程项目建议书审查程序。&&&&2012年12月，水利部将滇中引水工程项目建议书审查意见函报国家发改委。&&&&至此，云南得以将滇中引水推至国务院立项审查阶段。今年4月，云南滇中引水工程项目建议书获国家发改委批复。&&&&令人期待的是，报告综合评价结论称，滇中引水工程的实施，可大大提高城镇生产生活、农业灌溉用水保证率，从而改善滇中经济核心区的供水状况以及保障滇中区的生态环境安全，促进滇中地区未来经济社会的持续稳定发展，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。
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谋划数十年 滇中引水工程6月全面开工
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“期盼了几十年，滇中引水工程将在今年6月份实现全面开工。”昨日，昆明市人大代表、省滇中引水工程建设管理局常务副局长刘加喜透露，目前滇中引水工程已通过国家水利部的审查，上报到了国家发改委。去年9月“滇中引水工程”勘察试验性工程已经动工，国家环保部的工作人员近日也来到云南现场查看滇中引水工程的一些专项。目前，滇中引水工程的前期工作正在加速推进，工程涉及的征地拆迁工作已经启动。按照计划，滇中引水工程将在今年6月份实现全面动工。
原标题：谋划数十年 滇中引水工程6月全面开工滇中地区是云南的主要经济区，但恰恰是水资源最缺乏的地区。如何才能“不喊渴”？多年来，云南一直在寻找一个解决方案。昨日，市人大代表、省滇中引水工程建设管理局常务副局长刘加喜透露，目前滇中引水工程已通过国家水利部的审查，上报到了国家发改委。按照计划，滇中引水工程将在今年6月份实现全面动工。刘加喜表示，在滇中引水工程实施之后，云南的昆明、大理、楚雄、玉溪、红河等城市将不再为水源问题而发愁。此外，在滇中调水工程实施之后，滇池的污染水质可以得到充足的置换，到2020年，滇池水质可达到Ⅳ类水质，届时市民可以像20年前一样到滇池游泳。工程总工期为96个月“期盼了几十年，滇中引水工程将在今年6月份实现全面开工。”昨日，昆明市人大代表、省滇中引水工程建设管理局常务副局长刘加喜透露，目前滇中引水工程已通过国家水利部的审查，上报到了国家发改委。去年9月“滇中引水工程”勘察试验性工程已经动工，国家环保部的工作人员近日也来到云南现场查看滇中引水工程的一些专项。目前，滇中引水工程的前期工作正在加速推进，工程涉及的征地拆迁工作已经启动。按照计划，滇中引水工程将在今年6月份实现全面动工。工程总工期为96个月。滇中引水工程由水源工程和输水工程组成。水源工程位于市石鼓镇，从金沙江无坝引水，设计引水流量135立方米每秒，共安装12台机组，总装机492兆瓦，最大提水扬程约218米。输水工程自丽江石鼓望城坡起，经大理、楚雄、玉溪、红河，终点为红河新坡背，全长661公里。滇中引水将彻底改变6州市水资源难题“在滇中引水工程实施之后，昆明、大理、楚雄、玉溪、红河等多个州市将不再为水源问题而发愁。”刘加喜表示。滇中引水工程，涉及昆明、大理、楚雄、玉溪、红河、曲靖、丽江7个州市的49个县市区，国土面积约10万平方公里。而这个区域是云南人口最集中、经济最发达的区域，也是水资源极度匮乏和全国干旱最严重地区之一。滇中引水工程是云南省委、省政府的重大决策部署，从上世纪50年代就开始谋划。“滇中引水工程位列国家确定的2020年前开工建设的172项重大水利工程10大标志性工程之首，是我省五大基础设施网络建设5年大会战中水网基础设施建设的关键工程。”刘加喜介绍，滇中引水工程项目将以城镇生活与工业供水为主，兼顾农业和生态供水。工程受水区包括丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪、红河6州市的35个县、市、区，国土面积3.69万平方公里。工程远期规划水平年为2040年，多年平均引水量34.03亿立方米，其中供给城镇生活和工业22.31亿立方米，供给农业灌溉5亿立方米，向滇池、杞麓湖和异龙湖生态补水6.72亿立方米。经过过去五年昆明全面推进滇池治理“六大工程”，环湖截污干渠闭合贯通，牛栏江—滇池补水工程实现通水，滇池水质由重度富营养转为中度富营养，滇池主要入湖河道水质基本消除劣V类，草海水质基本达到V类，外海水质基本达到IV类。“在滇中引水工程实施之后，滇池的污染水质可以得到充足的置换，到2020年，滇池水质可达到Ⅳ类水质，市民可以像20年前一样到滇池游泳。”刘加喜介绍。“云南还应提高绿色产业比重”“云南人均水量6994立方米，在全国省份中排名第三，但由于云南地形地势复杂，山高水深，很多大江大河看得见，却用不着。”云南省经济研究所原所长胡桐元在接受本报记者采访时表示，滇中引水工程实施之后可破解云南工程型缺水难题，滇中6州市水资源匮乏的问题可以得到解决，云南省工业、农业的承载能力也将成倍地增长。“滇池为什么难治理？就是因为无水可换。”胡桐元表示，滇中引水工程实施之后，可为滇池换水，为昆明增加新的水源。同时，在工程建设过程中，也应当减少对绿化、自然环境的破坏，尽可能通过地下隧道施工。他还建议，随着滇中引水工程的实施，云南还应当调整产业结构，提高绿色花卉、医药等绿色产业的比重。云南大学生态学与环境学院院长段昌群认为，滇中引水工程能促进滇中地区的经济发展，然后通过滇中的发展带动其他地方的发展。“云南有很多地方都存在发展不足的问题。”他说，“发展不足就会导致到处发展，低效发展，进而破坏其他地方的生态和环境。”段昌群认为，滇中引水工程，不是一个简单的水利工程，而是一个区域社会经济发展的系统工程，它以解决滇中地区水资源短缺为切入点，进而破解整个云南发展不足、发展乏力等问题，同时也为解决该区域的水环境困局带来契机。云南信息报 袁海毅
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滇中调水工程五年内开工建设
&&来源：云南网
干流水源方案以金沙江奔子栏引水方案为重点
避开争议较多的虎跳峡河段受水区包括丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪及红河6个州市的30个县区
昨天，云南省组织召开滇中引水工程建设前期工作领导小组会议。省委副书记、省长秦光荣提出，今年内要完成修编后的规划报告和项目建议书的报批工作，2011年转入可行性研究阶段，并确保在未来5年内工程开工建设。
省委副书记、省长秦光荣，省政协主席王学仁出席会议并讲话。省委常委、常务副省长罗正富主持会议。副省长孔垂柱、省政府秘书长丁绍祥出席会议。
秦光荣说，今年来各级各部门措施有力、工作扎实，加大力度推进滇中引水工程前期工作，取得了新的重大进展。包括积极向中央领导和国家部委汇报，使滇中引水工程得到大力支持；同时，也把滇中引水确立为我省“兴水十策”的重要内容，明确了争取将滇中引水工程纳入国家“十二五”规划，并在“十二五”开工建设的目标；明确了干流水源方案以金沙江奔子栏引水方案为重点，避开争议较多的虎跳峡河段，为加快推进前期工作创造了有利条件。
从会议上获悉，按计划，目前正在开展的工作有《工程规划报告》修订，及《滇中引水工程项目建议书》编制工作，《滇中饮水工程项目建议书》编制，要求在2010年9月前完成。内容包括资料和搜集、地形测量、地质勘察、方案比选、建筑物设计、征地移民、环评影响评价、施工规划、投资估算及资金筹措、经济评价等，并开展地质矿产调查、地震烈度复核等专题研究。
省发改委介绍，《滇中饮水工程规划报告》修编工作，时间安排为8月20日左右提交规划修编，8月底上报水利部审批。按照省委、省政府确定的目标任务，10月份完成项目建议书编制工作并上报水利部审批。同时，相关受水州市要及时组织开展本地的配水规划，于9月底完成。
“滇中调水”改“滇中引水”
由于水资源分布不均，缺水问题已成为制约云南经济社会发展的重要瓶颈，滇中地区尤为严重。据悉，滇中地区现状缺水21.8亿立方米，2020年缺水量预计达45.8亿立方米。近年来，云南省连年干旱，年更遭受世纪旱灾，滇中地区则成为这次灾害的重灾区。
2003年，云南省正式启动滇中调水工程。今年4月省委、省政府召开滇中调水工程前期工作专题会议，决定滇中调水工程不再与金沙江干流水电梯级开发方案捆绑，按照水利工程的要求，在金沙江干流石鼓以上到奔子栏河段进行水源方案选择，工程名称相应改为“滇中引水工程”。
规划的滇中区范围涉及昆明市、玉溪市、楚雄州、曲靖市、大理州、红河州以及丽江市7个州市的49个县，国土面积9.49万平方公里。
按照水资源三次平衡计算，滇中引水工程的受水区包括丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪及红河6个州市的30个县区，面积3.05万平方公里。
石鼓以上再延约189公里
2010年滇中引水工程进入项目建议书阶段。工程规划经对金沙江、澜沧江、怒江、红河、南盘江上多个水源点的分析，推荐金沙江龙蟠及其以上河段为滇中调水工程的最优水源。
目前，初拟在迪庆州德钦县奔子栏河段单独建取水工程，自流输水到丽江石鼓镇的望城坡，输水工程在石鼓以上需要上延约189公里。同时，考虑包括玉溪市和红河州在内的整个滇中地区水资源严重短缺，工程分期建设扩建代价大等因素，拟调整为一次建成本工程的实施方案。
根据上述调整，滇中引水工程输水干渠总长877公里，渠首饮水流量及年调水量维持工程规划成果不变，原先工程总规模年调水量为34.2亿立方米，渠首设计流量达145立方米/秒。初步估算，工程总投资629亿元。
记者杨雁（都市时报）
责任编辑: 琦琦
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