我用朋友的身份证办了一张农行卡,绑定在自己的手机上了,现在我的银行卡掉了朋友本人也不在,我还必须得往
问题来自：上海
| 提问时间： 19:30
我用朋友的身份证办了一张农行卡,绑定在自己的手机上了,现在我的银行卡掉了朋友本人也不在,我还必须得往这张卡上面汇钱,但只知道卡后四位数,怎么才能查出我这张银行卡的全号。
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这个你可以到银行去查啊，没有其他的办法的
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你好！这个你最好是找到你朋友拿到身份证去银行查询
这个你可以到银行去查啊，没有其他的办法的
都江堰二手房全城联赵飞为您解答：根据你的情况，您必须亲自去银行查一下，以上观点仅代表全城联赵飞个人观点，仅供参考。
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All Rights Reserved同学让我用我的身份证办一张农行银行卡并绑定他的手机号。而且要我的身份证拍照给他。对我有什么危害_百度知道
同学让我用我的身份证办一张农行银行卡并绑定他的手机号。而且要我的身份证拍照给他。对我有什么危害
同让我用我身份证办张银行卡并绑定手机号且要我身份证拍照发给我危害
我有更好的答案
应该用银行卡走账或办理贷款吧并且点知道绑定手机严重建议外面欠钱都知道
只是储蓄卡，没问题吧
不管是储蓄卡还是信用卡，最好不要那样，会存在很大的风险，不建议。
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我本人的身份证别人的手机号码办一张银行卡
来源：互联网 发表时间： 19:44:22 责任编辑：李志喜字体：
为了帮助网友解决“我本人的身份证别人的手机号码办一张银行卡”相关的问题，中国学网通过互联网对“我本人的身份证别人的手机号码办一张银行卡”相关的解决方案进行了整理,用户详细问题包括:RT,我想知道:我本人的身份证别人的手机号码办一张银行卡,有没有问题，具体解决方案如下：解决方案1：
身份证必须是本人的，手机号是谁的无所谓
解决方案2：
现在人都脑袋被啥踢了吗，自己身份证自己用，别人跟你交情有那么好吗，以后钱上出问题朋友都没得做
解决方案3：
有。你不怕卡里的钱被寞名奇妙的转走吗？
解决方案4：
没有问题，
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谈在我市推广银行“缴费一本通”便民服务
&&&&本期嘉宾：市政协委员、东莞民建联筹备组副组长蒋金花；
&&&&&&&&&&&&&&东莞民建联筹备组成员程良；
&&&&&&&&&&&&&&东莞人民银行科技科科长麻文奇；
&&&&&&&&&&&&&&东莞人民银行营业部主任翟小玲。
（以下内容根据录音记录，未经审核，以录音为准）
&&&&杨齐：周末好，《周末访谈》之“政协议政厅”，我是杨齐。今天的“政协议政厅”的话题相对是比较轻松的。现在百姓和银行的关系越来越密切，经常要到银行去办事。也正因为这样，银行和储蓄所越开越多。在很多街道上，一条街有好几家银行和储蓄所。所以有人说，现在是“钱铺多过米铺”。虽然是这样，但是你到银行去办事情，还是很麻烦。为什么呢？要排队。什么时候去银行，都有很多人，要排队，大摆长龙。
&&&&说到排队，很多人就要诉苦了。因为大家经常要去银行办一些小事。比如说去交水电费、小孩开学要去交学费、还有燃气费、电话费、移动联通的无线通讯费，或者还有保险费、物业管理费等等。有时候开车一不小心违章了，被警察逮住了，要去银行交纳罚款。有时候没带头盔被逮住了，罚款五块钱。为了这五块钱，你要在银行排很长时间的队。
&&&&说起来这个事小，但是对百姓来说，很麻烦。所以这些事情说起来就是三个字了“我很烦”。怎么使“我很烦”变成“我不烦”呢？民建联东莞筹备组有个建议，《关于在我市推广银行“缴费一本通”便民服务》。这个建议很好。但是虽然是个好建议，要实施起来还是比较麻烦的。因为银行的业务是非常琐碎的，一地鸡毛。那接下来的一个多小时，就请大家来了解一下，为什么这么烦？怎样去开通“缴费一本通”，这里面还有一些什么后台的事情需要处理。我们的热线电话是2218445，在10点半以后开通。也欢迎市民就怎样开通“缴费一本通”，使百姓更加方便发表一些看法。
&&&&好，介绍一下我们今天的四位嘉宾，他们是市政协委员、东莞民建联筹备组副组长蒋金花；东莞民建联筹备组成员程良；我们还请来两位银行嘉宾，他们是东莞人民银行科技科科长麻文奇；东莞人民银行营业部主任翟小玲。欢迎四位嘉宾。
&&&&接下来，我想请蒋委员谈一谈。因为民建东莞筹备组有这样一个建议。为什么有这个建议？您在这个建议中主要提了一些什么内容。
&&&&蒋委员：各位，大家早上好。现在每家每户每个月都会发生很多费用。像水费、电费、燃气费，电话费，还有无线通讯费，这个还包括联通和移动。非常多的费用。这些费用发生后，我们大多数市民都有相同的缴纳这些费用的经历。有的时候可能还比较顺利，但更多的时候都不太顺利。要不就要带着现金到收费单位业务窗口去办理。要不就要到收费单位指定的专门的代理银行去缴费。通常，去到这些地方，都是人满为患，大排长龙，假若错过了缴费日期，还得补上不少的违约金或滞纳金。由于缴费引起了市民的太多的不方便，所以我们民建联东莞筹备组就专门提出了一个推广银行“缴费一本通”便民服务的建议。我们的目的，是使原来很麻烦很复杂浪费时间的缴费变得方便简捷。能够最大程度地给我们的市民解决缴费方面的一些问题。
&&&&杨齐：好，谢谢。刚才她谈到了为什么要提出这个建议的初衷。刚才还谈到一个问题，就是你要到不同的银行去交不同的费用，所以你必须准备不同的存折。不同的存折就有不同的密码，很有可能你忘了一些密码，那就更加烦了。
&&&&但是，要推广“缴费一本通”，说起来简单，做起来却相当复杂。特别是技术上是相当复杂的。在有的城市，已经推广了。在东莞还没有推行，但这也是势所必行的。
&&&&接下来，我们请几位嘉宾谈谈“我很烦”的事情。他们是银行工作人员，也是市民。我想请程良，你来谈一谈。因为你是花了一些心血，做了一些市场调查的。你来谈一谈好吗？
&&&&程良：各位听众，大家好。作为银行方面，缴费方面也存在一些问题。
&&&&第一个，缴费排队现象严重。银行除了办理日常金融服务，还有委托代收的各种缴费收款，在原来就容易出现排队的柜台窗口上，增加了不少的服务压力，既处理储蓄会计，又处理代收。据某行的统计，柜台业务月平均笔数约100万笔，其中代收代发类业务月平均笔数为30万笔，占比达30%。这个比重是很大的。
&&&&第二个，增加银行经营成本。严重的排队，过多的委托代收代缴业务，占用了银行大量的窗口服务资源、业务交易通讯线路以及人员工作时间，从以上30%的业务占比可知，100笔业务中有30笔属代收代发的，对于正常的银行业务来说，是一个不少的经营压力。
&&&&第三个，零手续费代理，造成恶性竞争。
&&&&杨齐：零手续费的代理，你提到一个新的概念。我不知道市民是不是不太了解，什么叫“零手续费的代理”？
&&&&程良：这个广大市民可能还不是太了解。到银行交费，银行应该是拿了一些手续费的，所以理所当然要受理。这是一般市民的理解。
但实际上，银行在代收业务的时候，很多收费单位是没有向银行交纳手续费的。银行是在做一种义务。
&&&&杨齐：那银行可以不收吗？既然你不给手续费，那我就不干。
&&&&程良：现在还有一些其它的利益性的竞争。比如：跟收费单位有一些其它业务，如存款业务，是银行的贷款客户等等。银行为了保持其他的业务，只好实现零手续费。零手续费代理，造成了银行间恶性竞争，挫伤了银行的积极性，也使得市民得不到良好的服务环境。
&&&&杨齐：这个，市民可能就有看法了。有些银行窗口的服务态度确实存在问题。我们也收到过这方面的投诉。说是“门虽然不难进”，但“脸还是难看”。
&&&&程良：这种现象确实存在。
&&&&杨齐：你刚才说，零手续的存在也造成了这样的不良后果。
&&&&程良：第四个方面，流程处理接口复杂。不同的收费单位有不同的数据处理流程，也有不同的数据格式存储，也有不同的对账要求，作为代理银行，它要代理水费、电费、电话费，必须针对不同的代收代缴业务开发不同的业务处理系统，造成银行业务系统越来越复杂，增加了银行系统维护压力。
&&&&第五个方面，缴费账户容易成为睡眠户。市民为缴费而开的活期账户，通常都不是市民常用的储蓄账户，可能就是为了缴纳某一时期的费用而开的账户，在缴费期限一过，或工作调动后，这些缴费账户没有清理，就会变成了睡眠户，从而浪费了银行资源。据了解，某银行的活期账户约370万户，其中一年内不动的睡眠户约250万户，占比达67%。
&&&&杨齐：这么大的比例？你刚才讲67％，这个都能算是睡眠帐户吗？
&&&&程良：按照银行的定义，中国人民银行认为，一年内不活动的帐户就是睡眠帐户。
&&&&杨齐：满一年不活动的帐户就是睡眠帐户。我好像有几个存折也是睡眠帐户。
&&&&可能我们很多市民也有睡眠帐户在抽屉里面，可能睡了一年多甚至好几年了。刚才程良谈到如果不实行“缴费一本通”，银行方面也是非常头疼的。他谈了五个方面。作为市民来说，他可能不太关心银行如何，但是他们更加关心自己的切身利益。他每个月可能要花不少时间到不同的银行去缴不同的费。排队是一件非常麻烦的事情。有时在银行，我看见排在前面的人打电话、玩手机。我还看见过有个小伙子带了一本小说在看。他排队大概排了二十多分钟。他已经看了不少页了。他说他每次到银行的时候要先带一本小说。这也说明了市民也无奈。这方面我还想请我们的嘉宾来谈谈看法。蒋委员，你来谈谈。
&&&&蒋委员：我也排过队。刚才主持人说的带小说，我也带。去银行要等候排队，带点东西总比不带的好，谁知道今天要排多久呢。带本杂志或者小说，就等得不会那么无可奈何。有的时候，去银行还会碰到插队，那就更不开心了。
&&&&现在要交纳不同的费用，还要到不同的银行。工行的也有，农行的也有。农信社的也有，建行的也有。为了我们资金的安全，我们要设置一些不同的密码。有些密码也没换，就要记不同的密码。时间一长，密码也忘记了。弄得为交这些费用很头疼。有的规定在月初交，有的规定在月底交。密码又不记得，还要排队。另外一个，开始说到的滞纳金的问题。各家公司的滞纳金还不一样。如移动话费滞纳金为每日千分之二、固定话费滞纳金每日千分之三、电费滞纳金每日千分之一。它这个也没有一个明确的规定。
&&&&我曾经经过过一个交电费的事情。我交电费是一次性存几千块钱进去。然后一年多都没管，以为还有钱在里面。很长时间也没有收到过单。结果有一天收到他们的通知单，说帐户里面没有钱了，还要交滞纳金。当时心里很不服气。但后来和他交涉，我马上交钱，滞纳金能不能不收。工行就说，这个是由电脑记录的，我们也没有办法。结果还是交了。对我们市民来讲，为了交这些费用，不上班的还好一些，上班的还要请假。还有一个，水费也好，电费也好，究竟我们这个本子上还有多少余额，没有人反馈给我们。
&&&&杨齐：这是一个非常牵挂的心事。每个月，都要想帐户里还有没有钱交水费、电费。要不就要交滞纳金了。好的，诉苦的话等会再说。十点半后，我们的热线电话恭候您。
&&&&杨齐：让我们来共同关注“缴费一本通”。市民挂通了2218445，想发表意见。让我们看看他是怎么说的。
&&&&听众黄先生：我想了解一下这个业务什么时候有呢？
&&&&杨齐：这个业务什么时候有？我们才刚刚开始说这个话题，你就问到这个事情了。人民银行的麻科长，请您谈谈。
&&&&麻科长：提出在东莞推广银行“缴费一本通”，是非常好的。人民银行对这个建议也提到了议事日程，在讨论怎样上这个业务。但是具体的时间还没有定。因为这个提出以后，人民银行非常重视，召开过几次会议。市政府冷副市长对这个也很重视，专门组织相关单位研究讨论过这个事情。这个上的话还包括一些利益分配和同城清算体制的问题。再讨论一下怎么解决这些问题。具体时间的话，明年年初应该能够解决，推广这个系统。
&&&&杨齐：黄先生，我不知道麻科长的回答是不是你所希望的。他说的是明年年初可以解决这些问题。
&&&&麻科长：因为这里存在一些利益分配，这就涉及到企业的、银行的、企业与银行之间的、企业与企业之间的利益分配。另外一个就是同城清算体制的问题。
&&&&今年以来，人民银行从总行，清算体制已经有一个新的清算办法。人民银行从今年开始推广大额支付系统。大额支付系统今年6月已经完成全国的推广。小额支付系统明年6月可以完成全国推广。这样的话，人民银行在全国就建立起了总的“中国人民银行现代化支付系统”。这个系统上了以后，人民银行的清算体制就有一个大的改变。所以，整体的考虑的话，就是明年年初吧。
&&&&听众黄先生：这样的回答，我觉得还是比较模糊一点。他这样说，就是说还是要一段时间的。
&&&&麻科长：这个确实是要一段时间。但是这个建议非常好，而且上也是必然的。就是看怎么上。
&&&&听众黄先生：站在我们客户角度想，去银行排队比较麻烦。如果能有多一点渠道。比如我是用建行信用卡的，发工资也是在建行。有电话银行、网上银行，如果这些渠道也可以实现缴费，就不会那么麻烦了。
&&&&麻科长：你提的这个建议也都考虑过。现在我们今年11月11日已经实现了电子缴税。在厚街、万江到任何一家银行都可以缴纳国税地税。12月1日就全市正式启动。一本通也已经考虑了，也尽快要上这个系统。
&&&&杨齐：黄先生，你还有其它问题吗？我们还有其它的电话。
&&&&听众程先生：我有个问题，想问一下银行的专业人士。我现在每个月都有固定的费用支出。新的系统出了以后，这些收费单位会不会出现扣错费的问题呢？能不能够对不同的收费设一个限额，到了一定额度就通知用户呢？
&&&&杨齐“一个预警，是吧？
&&&&麻科长：你刚才提的问题有两方面，一个是系统上了以后会不会扣错费，一个就是预警。扣错费就是帐出错或者银行出错。这种情况都是可能存在的。但是概率非常小。当然说绝对不存在也是不科学的。因为是人操作的，可能存在失误。但这个可能性是很小的。不到万分之一的概率。一个月出一笔都是很少的。这个也不用担心。
&&&&杨齐：即使错还有纠错嘛。
&&&&麻科长：对，另外你还提到预警，这个就是我们将来上这个“缴费一本通”，考虑的一个比较先进的办法就是你提供一个手机号码，每扣一笔我们就给你发一个短信提醒你。另外还可以留电话，银行人员可以联系你，你的帐户余额不足。
&&&&杨齐：这个能不能做到？我有点担心。因为那么大的业务量。
&&&&麻科长：语音也是做得到的。银行每天电脑会自动把扣不到的帐户挑出来。一般还是通过短信平台。
&&&&杨齐：这个短信费谁出呢？我们老百姓比较关注这个问题。
&&&&麻科长：短信费是比较少的。这个我们也在做方案。还没最后确定。
&&&&听众程先生：我听了麻科长的话，也比较感兴趣。现在有些银行也有了这个手机绑定预警。这种扣钱出错比较少。但是假如我一个帐户用来缴电话费和电费，其中一个出错多扣了我的钱，结果导致另一个费用不够扣了，产生滞纳金，那这个该谁来负责呢？
&&&&杨齐：这个倒是存在一个法律责任问题了。本来钱是够扣的，由于一家扣错了钱，导致另一家扣不了，于是被罚，这个责任应该谁承担呢？
&&&&麻科长：这个责任是绝对不会让客户承担的，而且也不会产生滞纳金。因为它上的时候有个三方协议，如果出错的话，只要不是缴费人的责任，都不用交滞纳金的。只是提出来以后查找原因然后改错。这也有个错帐的机制。这个就放心。只要你发现错了，提出来以后，就可以了。
&&&&杨齐：但这个还不单是三方，牵涉到四方。因为有两个甚至更多个收费单位。这就涉及到谁来负这个责任的问题。A家收错费导致B家收不到钱。不过这个跟你们的收费系统是无关的。
&&&&麻科长：对，但是我们四家之间到时也会有协议。在操作过程中出现错误，不能让用户来承担责任。
&&&&杨齐：恩，程先生，你已经问得比较详细了。
&&&&听众程先生：是吧，还有个问题，有时候银行不清楚的话，会很难跑。我觉得民建联的这个建议是个非常便民的建议。也想听蒋委员对这个法律责任这个有没有一些处理呢？
&&&&杨齐：有的，这个在建议中有比较详尽的介绍。这个，接下来的节目中我们会进一步介绍。好不好？
&&&&听众许先生：刚才我在车上听到民建联的“缴费一本通”的建议，我觉得很好。这个如果能尽快推出来，是一件利民的好事。大家就方便了，不用去银行排队了。
&&&&我想问一下，我有几间房子，这些房子的水费、电费还有其它东西都想在“缴费一本通”里扣，行不行呢？
&&&&麻科长：这些是这样的，比如水电费，自来水公司、供电局都跟我们有协议，开通了这个服务，我们就可以通过这个来缴费。但是物业管理费，它要和我们连了，那才可以。如果没有连，那就不行。
&&&&杨齐：那能不能连呢？
&&&&麻科长：都可以。
&&&&杨齐：那比如他只是一个房东，他可以跟你们连吗？
&&&&麻科长：这个理论上是可以的。但是他一个房东可能只有一套房子，他又要买电脑又要买设备，是不太划算的。
&&&&杨齐：还是要购置一些设备的。
&&&&麻科长：对于一些小的单位，不一定要通过数据流，可以把数据整理成电子文档，送交到银行。这可以减少小业主的联网成本。
&&&&听众许先生：还有，我的“缴费一本通”余额不够的话，本来是要到银行去存款。我的帐户都在建设银行，建设银行的网上银行非常不错。我就想问签了这个“缴费一本通”以后，我可不可以把它也开通网上银行，这样余额不足的话我在家里就可以把其它帐户的钱转过来。
&&&&麻科长：这个是可以的。你通过网上银行转帐，只是银行之间的业务。是没有问题的。
&&&&听众许先生：那缴费之后的对帐单谁来负责寄给我呢？
&&&&杨齐：这是一个问题了。
&&&&麻科长：这个帐单是这样的。发票的话，如果你去银行，他可以帮你打。或者你提供地址给你寄过去。
&&&&听众许先生：这样阿，我用“缴费一本通”就是不想去银行了，那还要我去银行拿对帐单？没有一个单位负责把这些对帐单邮寄给我们吗？
&&&&杨齐：这应该是收费单位做的事情吧。因为结算以后，收费单位已经知道你已经交纳了。
&&&&麻科长：其实两种都可以。一个就是你开户在哪个银行，你可以定期让银行给你邮寄。
&&&&听众许先生：但是我说的是发票阿。
&&&&杨齐：这个应该是由收费单位负责的吧。就像现在也是。银行只是给你打一个收据。
&&&&程良：发票的通知单，我想也可以通过多种渠道。一个是可以采用现在的方式，由收费单位直接寄达。或者有些银行交款的时候直接获取。或者有需要的话，收费单位也可以委托人民银行结算中心把所有的对帐单用一个信封直接寄给市民。这样更便民一点。当然需要人民银行来牵这个头，和收费单位协商好，这个发票能不能都委托人民银行代为处理。这样可能更方便一些。
&&&&麻科长：这个问题比较具体一点，因为涉及到多个单位。我们要和这些单位协商，看怎么样更方便市民，更方便操作。我们最后定下来。
&&&&杨齐：或者利用现在的良性竞争吧，哪个银行能提供服务，咱们就到他那托款去。银行就会这样做了。
&&&&听众许先生：最后一个问题，政府能不能建一个网站，让我们普通市民能够了解委托缴费的单位哪些是经过审核的，哪些条件不符合？
&&&&麻科长：这个理解是这样的。这个“缴费一本通”上了以后，它对市民缴费是自愿的，你想办就办，不是强迫性的；对企业也是这样的。
&&&&听众许先生：我的意思是有一个信息发布平台，告诉你什么费用可以通过这个“缴费一本通”交纳。
&&&&杨齐：这有没有一个安全性的问题哪？
&&&&麻科长：这个倒没有。但是网站这个还没有考虑。不过系统上了以后，你到任何一家银行，在宣传栏都可以看到这些信息。
&&&&杨齐：你刚才讲的是上榜名单，这个应该比较简单。
&&&&听众许先生：还有刚才提到安全性的问题，我办理了这个“缴费一本通”，那帐号的信息会不会泄漏呢？可能哪个渠道发生问题？
&&&&麻科长：许先生可能担心哪个收费单位获得你的帐号信息，这个是不可能的
&&&&杨齐：好了，马上又要报时、新闻、广告。已经有好几个电话等了很久了。许先生，非常感谢你。我们的热线电话是2218445。另外两位朋友的电话只能在新闻之后接通了。谢谢。
&&&&杨齐：探讨改革思路，改革的是现在银行的缴费方式。推行的是银行“缴费一本通”，但是要正式推行，还有一段路要走。希望更快。市民不知道意见如何？
&&&&听众王先生：我想，“缴费一本通”确实解决了市民的很大问题，因为为了缴费，经常要这个银行那个银行的跑。我有个问题，前面几个都问了个人的问题，我想问一下，公司客户可不可以用公司帐户来办理这个业务呢？
&&&&麻科长：这个是可以的。
&&&&听众王先生：我们是直接通过公司帐户和银行签约是吗？
&&&&麻科长：对。因为它是靠电脑来实现的。电脑只认帐号，不会管是对公帐号还是储蓄帐号的。这些都是可以的。
&&&&听众王先生：还有个问题，这个“缴费一本通”开通以后，如果收费单位硬要我们到某个银行去开户。我现在就是一般业务都在建行办理。如果他要求在其它银行办理，那我是不是还要去其它银行办理帐户呢？政府有没有这方面的监管呢?
&&&&麻科长：这个“缴费一本通”开通以后，本身就是不用再限制你一定要到指定银行去开户。一本通就是你有任何一本存折在任何一家银行都可以办理。因为它已经通了嘛。现在人行已经把十家银行都连起来了。现在也已经把缴税，国税地税财政都连起来了。连起来以后，就不限制你去哪一家银行办理业务了。你去任何一家银行办都是一样的。你可以根据自己的利益去考虑。
&&&&听众王先生：还有一个问题，刚才有位陈先生问了一些关于扣帐的问题，我还有些不明白。因为我们现在要扣的费很多，如果扣错了，应该去找哪家单位？不要我自己一家一家的去跑吧？
&&&&麻科长：这个，在系统上了以后，就会给你提供一个电话号码。如果你发现扣错了，可以打这个电话投诉。另外你也可以去找收费单位，找银行也可以。我们上这个系统的时候都会做一些宣传，包括处理流程等等。全部都会公布的。你在银行办理的时候，就可以看到。
杨齐：我觉得扣错了，关键是你要发现，才好办。就怕你都不知道。
听众王先生：我的意思就是扣错了到底该找谁？
&&&&麻科长：一般不用跑。你只要报告我们之后，处理结果我们都会通知你。
&&&&听众王先生：最后一个问题，有些单位签了协议之后，还可不可以交现金？
&&&&麻科长：可以。
&&&&杨齐：好，谢谢。
&&&&听众廖女士：你好，我刚才听到说民建联的程先生做了很详细的调查，我想请问一下程先生，我现在和我妈妈住在一起，如果委托，户名是我妈妈的，但是存折一般都是我的名字，那么名字和缴费的名字不同，可以办理吗？
&&&&程良：这个问题我来回答吧。你问的是存折的帐户户名想为不同的缴费名字缴费，能不能？实际上，我们现在也有这个问题。只要存折的户名愿意签协议支付这些费用，那就没有问题。只要存折的支付方愿意签这个协议，就可以了。
&&&&听众廖女士：那如果签约的话，我没有空，可以让我妈妈代办吗？
&&&&程良：可以，但是要代办人拿着存折和存折户名的身份证，以及自己的身份证到银行去办理。手续要齐备的情况下，才可以办理代签协议。
&&&&听众廖女士：那我现在住一个地方，万一搬到其它地方住，旁边有没有其它银行，那想转到其它银行，需要什么手续呢？
&&&&程良：如果你住在城区，又搬到南城去了。那就要重新签一个协议。因为它的收费单位可能会发生变化。以前是莞城收，现在是南城的公司收。必须先停掉原来的，和新的收费单位重新签协议。如果原来的房子还是自己的物业的话，那就不用停签了。如果房子过户了，就需要。
&&&&听众廖女士：那信用卡可不可以办呢？
&&&&程良：这取决于每个银行和人民银行的协议。如果这家银行愿意把存折和卡都加入这个网络，就可以。这取决于各家银行。
&&&&杨齐：应该也是一个时间问题了。
&&&&听众廖女士：那要是我取消的话，是不是还是要去原来那家银行呢？
&&&&杨齐：这是个问题了。我们在原来讨论的时候也提到过这个话题。我们原来都跟很多银行有过代扣协议，现在上了新的，原来的那个怎么办呢？是继续生效还是自动无效呢？
&&&&麻科长：这个问题我们最近一段时间也在考虑。也是有两种想法，一种是原来的协议全部作废，重新签新的协议；另一种就是以前的协议继续沿用，还是有效。如果你要变更的话，才要签新的协议。
&&&&这个我们也在讨论，还没最终确定。但是我们在上电子缴税的时候，在万江厚街试运行，我们处理的办法就是继续有效。如果你要变更的话，就需要取消旧的协议，重新签新的协议。
&&&&杨齐：那不签新的协议，我怎么能得到新的利益保证方式呢？因为，原来的协议很多东西都没有写进去的。
&&&&麻科长：原来的协议，你只是跟一家银行、一种或者两种收费，现在上了新的，你再去另外一家银行办理的话，只要联网的收费你都可以缴纳。这样的情况下，你原来的可以不废止。你原来的可以继续缴费，新开的缴纳其它费用。
&&&&杨齐：你刚才说的是新的协议里有一些新的服务，这些服务是以前的协议里所没有的。比如说关于短信通知、预警等等。不签新的协议，怎么得到这些？
&&&&麻科长：不签新的协议，就没有这些。
&&&&这个有个过渡的时间，有些人觉得他不需要新的服务，保持原来的缴费模式不变。但也会移到新的服务平台来。
&&&&听众廖小姐：这个估计要到操作的时候才会明白。谢谢。
&&&&杨齐：好的，谢谢你。
&&&&听众严先生：我有好多问题，打半天打不通。我想问三个问题。第一个，我过去在很多银行已经办了很多存折缴费了，如果办理“缴费一本通”，是不是又指定一个银行，到那里开一个存折呢？
&&&&杨齐：他不是一家银行，是十家银行都可以。
&&&&听众严先生：它肯定也需要一本存折，要在某一家银行办理。
&&&&麻科长：这个问题是这样的，假如你现在手上有三本存折，工行的、建行的和其它银行的。如果一本通上了以后，其中任何一本都可以办理这些业务。而且不用你新开户，就在你这三本里面任意选一本。这是一种。另外你也可以这三本都保持现在这样，在其它帐户办理。
&&&&听众严先生：那这个帐号会不会收费呢？现在很多银行都收取小额帐户收费，我这里经常缴费，里面都没有什么钱，会不会被收费呢？
&&&&麻科长：这样，建议你到时还是专门使用一本会比较好一点，不用那么麻烦。
&&&&听众严先生：还有一个问题，你这个一本通是用代扣的方式还是自己去缴的呢？
&&&&麻科长：两种都支持。一般代扣都比较方便。
&&&&听众严先生：现在去银行都要排队，可不可以通过从其它有钱的帐户上把钱转过去呢？
&&&&麻科长：当然都可以。网上银行、电话银行都可以。
&&&&杨齐：那就方便了。
&&&&听众严先生：我觉得“缴费一本通”就要朝这个方向发展。不然大家还是要去银行办理，一样不方便。
&&&&麻科长：对，我们这个“缴费一本通”主要就是为了方便市民。一方面我们在想怎么在现有的模式上进一步方便市民；另一方面我们也在不断地学习，了解国内外有没有更先进的“缴费一本通”，使这个系统更加成熟。
&&&&听众严先生：你刚才说的这个电子缴费，它采用的是电话银行还是网上银行？
&&&&麻科长：不是。在人民银行这边，我们所采用的电子缴费是指把各家银行连接起来，再一个和企业连起来，形成一个缴费网络。你说的电话银行、网上银行是各家银行自己的服务。只要他们自身开通了这个服务，就可以使用。这个都没问题的。
&&&&杨齐：严先生，你的好多问题就到此为止了。刚才麻科长也说，正在看新的缴费模式，今天也是一个窗口，希望市民都能提供一些意见和建议，让这个系统更加便民利民。因为它也是为我们大家服务的嘛。
&&&&欢迎市民就这个为你服务的“缴费一本通”发表意见和建议。我们的热线电话2218445是一直为你开通的。
&&&&刚才很多市民也提到了一些意见和看法。我觉得都很好。想得都比较深入。我这里还有一个问题，也是从市民的角度考虑的。你刚才讲过短信预警，如果我没有收到短信怎么办，谁的责任？
&&&&麻科长：这个短信是这样的，短信给你提供的，只是告诉你缴了多少钱，还剩多少钱。
&&&&杨齐：是啊，但是它有个预警，告诉你余额已经不多了。没收到，结果被收取滞纳金，甚至停水停电什么的。那谁来负责呢？
&&&&麻科长：这个问题比较好。开始我没想到。我们这个系统只负责发送短信进行提醒，你有没有收到还真不是考虑的问题。这种情况确实存在。短信这个是没有法律效应的。不能说靠这个说没有收到就不收你的滞纳金。
&&&&杨齐：那这种及时的送达方式是一种非常快的方式。但是我没有收到，那谁来负责呢？
&&&&麻科长：查询的方式有很多。各家银行还有电话查询嘛。另外一个，你最好能留一个电话。银行可以在预警的时候电话通知你。
&&&&杨齐：好的，我们再接听一个市民电话。
&&&&你好，贵姓？
&&&&听众薛先生：姓薛。我有几个代扣的问题想问一下。一个是代扣的时候，如果提供的帐号余额不足，能不能从其他的帐号上把钱转过来呢。
&&&&麻科长：这个是不能自动转的。
&&&&听众薛先生：那能不能我签约的时候签一个这样的协议呢。如果这个缴费帐户余额不足的话，从另一个指定帐户转过去呢？
&&&&麻科长：这个就属于各家银行自身的服务了。你可以去某家银行，比如工行或者建行。因为现在很多银行开通了类似的服务。比如你的信用卡到还款期了，它自动从另一个指定帐号把钱转过来。
&&&&杨齐：我想问一下程良，你觉得银行可以提供这样的服务吗？
&&&&程良：现在银行已经有了这样的服务了。只要你签一个协议，提供两个帐户就可以了。
&&&&听众薛先生：那我想问一下，如果我用“缴费一本通”的话，水费电费等等都在这一本上扣。他们会不会在同一时间扣呢？因为今天扣一点，明天扣一点，很难判断的。
&&&&杨齐：太可能了。那些窗口单位同一个时间扣，太不实际了。
&&&&麻科长：这个的可能性比较小。因为各个单位都有自己的结算时间，让他们统一一个时间扣，比较困难。再一个，也没多大必要。
&&&&听众薛先生：但是这样比较容易造成余额不足啊。
&&&&杨齐：我想这也是很多人担心的问题。因为这个钱你总会用光的。总会有个余额不足的时候。你该怎么发现，没被发现的话又怎么知道有没有被收滞纳金？这个是市民比较担心的。
&&&&麻科长：这个还是说到刚才的短信预警。一般来说，你只要正常开机，不可能几个月都收不到一次。
&&&&杨齐：好的，我们马上报时，广告。几分钟后再见。薛先生愿意等那就再等吧。
&&&&杨齐：“政协议政厅”，我是杨齐。不知道那位薛先生是不是还在电话机旁。
&&&&好，已经跑了。我们来接听另一个电话。
&&&&你好，贵姓？
&&&&听众张先生：我姓张。我想了解一下，我是管理公司的，有些业主他们的费用就想加在“缴费一本通”上面。应该办什么手续呢，可以怎么办？
&&&&杨齐：这个一本通现在还没推出来呢。你希望怎么办呢？怎样才觉得便民利民？
&&&&听众张先生：就是说有些物业管理费，很多业主他们的帐号在不同的银行。那这个应该怎么办呢？尽量想自动化一点，自动可以扣。不用天天打电话催啊。
&&&&麻科长：到时候，这个“缴费一本通”上了以后，你只要和联网中心签一份协议。联网中心会和银行签协议。然后自动划拨就可以了。
&&&&杨齐：那应该有三方吧，还有业主。
&&&&麻科长：三方的，他们也只需要和联网中心签，联网中心再和银行签。
&&&&听众张先生：那费用怎么收呢？我们公司要付给你们单位多少钱呢？
&&&&麻科长：手续费的话，不是给中心。我们也讲到过利益分配，因为这中间涉及到的单位很多，所以还没有确定下来。
&&&&杨齐：这也就是为什么“缴费一本通”还没有上的原因了。利益分配啊。
&&&&你愿意出多少钱？
&&&&听众张先生：那当然是越少越好了。
&&&&杨齐：好的，谢谢张先生。
&&&&我们的热线电话是2218445，市民如果有这方面的问题，可以打电话到我们的直播室和嘉宾沟通，希望你多提一些意见和建议。“缴费一本通”是为我们大家服务的，你觉得怎样最方便，可以提出你的建议。就算它上了，也不等于一次性定格，还会有不断的修改完善。
&&&&麻科长：对，如果能提一些建议性的意见，我们采纳，那就更好了。在我们上之前得到这些建议，我们就可以把这些建议加进去。
&&&&杨齐：“缴费一本通”上了，那“多本不通”就要慢慢被淘汰了。当然也会产生一些新的问题，要用了才知道。
&&&&听众邹女士：我听了这个节目，提出这个“缴费一本通”，我觉得非常的好。我觉得所有的费用都能用一本存折扣，对我们市民来说非常方便。但是我刚才听嘉宾说，技术上已经没有问题，但是推广日期却没有一个日程表。可能是明年上半年，但还没有确定。我就想问一下，人民银行有这个能力或者说责任完全把这个事情做好。如果说它没有绝对的权威，那又怎么能处理好利益分配呢？是不是市政府也应该有相关的部门来协调呢？
&&&&麻科长：这个情况是这样的，市政府那边也是非常重视的。包括冷市长也组织各部门召开过会议，也研究讨论过。人民银行这边也非常重视，这段时间都在不停探讨这方面的问题。我们省12月1日电子缴税系统要正式上线。上了以后，整个服务平台就搭建好了。因为电子缴税的平台和“缴费一本通”的平台是一样的。技术上是没有问题的。至于协调，&现在市政府也很重视这个问题，人民银行也在牵头做这个事情。主要的问题就是我们已经在着手讨论这个问题了。就是我们刚才说的人民银行清算体制的问题和利益分配的问题。我们也在看怎么解决？
&&&&这个系统上是一定要上的，而且我相信这些问题也会比较快的得到解决。
&&&&杨齐：你认为利益分配这个也会解决的比较快吗？
&&&&麻科长：对，我相信会很快。
&&&&听众邹女士：另外我们交水费要去农信社，电费要去建行，电话费好一点，几家银行都可以。但是还有其他的费用，存折实在太多了。能不能尽快推出这个系统呢？
&&&&麻科长：我们人民银行和政府也都在抓紧时间考虑这个问题的。并不是说这个工程是无限期。相信这个系统明年一定会上。具体的时间表，因为还没定下来，现在说的也不一定准。快的话明年初就会上了。
&&&&听众邹女士：那就是希望我们政府和人民银行的领导更加多的关注一下这些问题。我们盼望着早日用上这个“缴费一本通”。
&&&&杨齐：好，说的好，谢谢。
&&&&听众薛先生：我是刚才那位薛先生。就是说这个东西是很方便。大家都很方便。那这个系统，人民银行投资也很大，这个钱会不会作为成本到时转嫁给我们呢？
&&&&麻科长：这个不会的。这个系统上了以后，缴费人是不要缴纳手续费的。
&&&&杨齐：就是说新的“缴费一本通”不需要我们承担更多的费用，这是个好事。
&&&&麻科长：这个收费，是从收费的那个单位来出的。成本肯定是有的，但是谁来出还在讨论。
&&&&程良：这个收费，国家发了一个文件，我来给大家说一下。银监会和国家发改委2003年下发了一个文件，《国家商业银行管理暂行办法》。对银行的收费有个规定，就是“谁委托，谁付费”。也叫“谁受益，谁付费”。主要是说收费单位。收费单位如果不委托银行收费，就要自己承担收费场所，工作人员和场所的水电开支。他们委托银行收费，等于是银行为他们负担了这些。所以，是他们受益。
&&&&杨齐：何况，相对他们来讲，咱们老百姓是弱势。对吧？
&&&&麻科长：另外一个，这个系统上了以后，不仅是方便了市民，也方便了收费单位。这个系统连上以后，就不用那么多人去收费。他们的成本也降低了。
&&&&听众薛先生：我有两个电话，假如都用“缴费一本通”来代扣，可以用同一个帐号吗？怎么知道两个电话都扣了多少钱呢？假如扣错了怎么办呢?
&&&&麻科长：这个都有清单的。很容易看出的。
&&&&杨齐：好的，谢谢。我们已经接听了这么多电话。就不再接听电话了。我们还要讨论一些其他的问题。现在的“多本不通”缴费的人是比较麻烦的，收费的人也比较麻烦，大家都比较麻烦。但是上了“缴费一本通”以后就不会这样了。这方面，我想请人民银行营业部主任翟小玲来谈谈。
&&&&翟主任：“缴费一本通”主要就是以人民银行正在新上线试运行的财税库行横向联网系统作为基础框架，以通用性为原则扩充成为统一的缴费平台，建立各收费单位和银行之间的资金清算渠道。
&&&&市民只要去一家银行签了代扣的委托书，就可以缴纳所有的费用。这样就免去了排队过长、滞纳金等麻烦。主要现在就是要和收费单位连接好。
&&&&至于付费问题，就像刚才说的一样，主要是收费单位付费，但是具体的分配还要讨论以后再确定。因为有些量大的和量小的单位还是有区别的。比如电话费，它的量比较大，是按批量还是按笔数收呢？这还要和收费单位商量才行。
&&&&杨齐：还是个利益分配问题，刚才说的问题有两个，除了这个还有同城结算体系问题。同城结算体系这块现在怎么样了？
&&&&翟主任：已经建了。
&&&&杨齐：那就是解决了。主要就是个利益分配问题了。对一些公用事业单位来说，应该还是比较简单的。因为已经合作很长时间了。那就是从技术来讲，从相关部门的配合来讲，从政府的角度来说，从市民的期望来讲，都是已经具备条件了。
&&&&但还要注意一些什么样的问题呢？我想请问一下程良，收费单位、联网中心、人民银行都还有什么工作呢？
&&&&程良：目前，我市推广“缴费一本通”己具备充分的条件：
&&&&第一个，全市金融行业竞争充分，全市12家银行（工行、农行、中行、建行、广发行、交行、中信、招行、商业行、农信社、兴业、邮储局）有1287个网点，从业人员15051人，覆盖全部镇区，为缴费提供了便利条件。
&&&&第二方面，市人民银行于今年底建成“市财税库横向联网系统”，将在设备、软件、网络、接口等方面提供前期支持平台。目前该平台与各家商业银行建立了网络联结，并向联网银行提供了28个标准交易接口、40个标准报文的规范性要求，采取了防火墙、加密传输等一系列安全措施，保证该系统稳定运行。
&&&&第三方面，各商业银行代收费条件成熟。由于各商业银行已有多年的收费经验，通讯网络发达，软件人员己有多年的开发经验，柜台人员也能对代收发业务熟练操作。所以代收费的条件还是成熟的。
&&&&“缴费一本通”服务的构想是：由市人民银行牵头主办，作为联系收费单位和银行之间的桥梁，以人民银行正在新上线试运行的财税库行横向联网系统作为基础框架，以通用性为原则扩充成为统一的缴费平台，建立各收费单位和银行之间的资金清算渠道。
&&&&这个系统要建立起来，要做这样的一些工作：
&&&&政府方面应该出台相关措施，培育良好的缴费服务环境，指引各参与方工作。比如说明令各种收费单位不得硬性指定开户银行，市民手持任何银行的一本存折到任何一家银行就可以办妥所有缴费项目，达到让市民使用银行一个账户就可以交纳日常生活各种费用的途径；同时，对“缴费一本通”服务条款制定公共的基础条款，理清市民、收费单位、商业银行与联网服务中心之间的流程，减少银行方面的“单方面条约”或者“霸王条款”对市民的约束，也减少市民的个人信用对银行风险的影响。
&&&&收费单位、商业银行、联网中心作为服务的直接参与者，应制定清晰的服务准则，简化扣费环节，提供一致的服务，使市民能真正自主选择代收代缴银行，避免排队过长、滞纳金等麻烦。同时，为平衡服务银行之间的利益，应明确制定收费标准。“缴费一本通”服务可向代扣费的发起行，即收费单位的开户行收取一定的手续费，在接收行，即市民委托代扣费的开户行、发起行和“缴费一本通”服务之间按一定的比例分配代扣费的手续费，从而提高各商业银行做接收行的积极性，同时整合各银行的网点优势和自助渠道，加速收费单位的资金归集率，也得以大大方便市民。
&&&&杨齐：好，谢谢。蒋委员
&&&&蒋委员：我们提出这个建议的初衷是想能够方便市民。现在条件也具备了，市政府、人民银行也很重视，能够把我们这个建议采纳实施。老百姓、收费单位、银行之间大家都能实现多赢吧。
&&&&杨齐：好的，感谢民建联东莞筹备组提出的关于《关于在我市推广银行“缴费一本通”便民服务》的提议。也感谢我们的四位嘉宾。他们是市政协委员、东莞民建联筹备组副组长蒋金花；东莞民建联筹备组成员程良；我们还请来两位银行嘉宾，他们是东莞人民银行科技科科长麻文奇；东莞人民银行营业部主任翟小玲。谢谢四位嘉宾，谢谢广大市民的收听。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（整理：东莞广播电视台新闻中心&邹薇）
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