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福建今年新高一还要分文理 高考如何改还没有定论
　　【专家声音】
　　厦大高等教育研究院院长刘海峰:
　　高考不改不行 急于求成也不行
　　厦大高等教育研究院院长、国家教育考试指导委员会委员刘海峰昨天说，高考不改不行，但是，急于求成也不行。
　　被认为是高考稳健派的刘海峰证实，《意见》经过国家教育考试指导委员会的讨论。这个委员会研究的就是中国的考试，只有26名委员，刘海峰以研究科举而闻名。
　　刘海峰昨日评价说，自中国恢复高考30多年以来，这次是最全面的高考改革――以前高考改革只涉及单向或局部。
　　他认为:方案有诸多新意和亮点，譬如说:首先提出提高中西部地区人口大省的高考录取率，有具体的指标；其次，增加农村学生上重点高校的人数。不过，他也同时认为，改革方案还是没有解决综合素质如何成为升学的依据这个难点。
　　他说，改革一直有两难:即理想与现实之间的矛盾、不同利益群体之间的矛盾。譬如说，本专科分开考的改革，的确，从理论上说，一张考清华、北大的试卷，如何考出需要动手能力的高职院校的学生？但是，如果本专科分开考，那么，是不是又会造成学生新负担等等。此外，考不上本科的人是否有通道走向专科？他因此表示，还需要各省制定具体的操作规程。
　　刘海峰还是坚持，高考纵有千不是万不是，但它仍是目前相对最公平的考试，“高考不改不行，但是，急于求成也不行。”（本报记者 佘峥）
　　【速读】
　　取消体育、艺术等特长生加分
　　2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。学生特长可客观记入综合素质档案，供高校录取时参考。重点减少地方性加分项目，地方性高考加分项目原则上只适用于本地所属高校在当地招生。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值，降低过高的分值。
　　福建省原来就没有艺术特长生加分，但是“在高中获国家二级运动员(含)以上称号者”可获得“同等条件下优先录取”的优惠。
　　加快推进高职院校分类考试
　　《意见》指出，加快推进高职院校分类考试。教育部表示，高职院校的考试招生在考试方式、内容、时间上与普通本科院校相对分开，实行“文化素质+职业技能”的考试评价方式。2015年，通过分类考试录取的考生占高职院校招生总数的一半左右，到2017年成为主渠道。
　　福建省从今年开始试行“小高考”，提前在一月份举行，据信就是为本专科分开考试做准备。
　　【猜想】
　　[悬念1]
　　“北约”“华约”会不会瓦解？
　　《意见》指出，完善和规范自主招生。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
　　《意见》的出台，是否意味着以往几所高校抱团组成的联考“北约”和“华约”是否就此瓦解？
　　[悬念2]
　　三门学业水平考试谁来选？
　　三门会考科目谁来选？如果是考生自己选，那么会不会造成大家都选比较好考的文科？目前有很多人认为，不会由考生自己选，而是高校会根据专业来提出对三门水平会考科目的要求，譬如说某专业需要理、化、史的会考成绩，考生再根据这个要求选报。
　　[悬念3]
　　高一就进入高考状态？
　　原来英语只考高考一次，现在可以有两次考试，会考也是如此，为了取得好成绩，考生会不会一考再考？此外，虽然会考是“一门一清”，如果没有强行规定考试时间，所选科目在高一、高二就进行测试，会不会造成高考压力充斥整个高中阶段？
　　[悬念4]
　　高三只学语文数学？
　　高三就只学语文和数学？每门课程学完即会考，即“一门一清”，那么，会不会导致高三下甚至高三年，就剩下语文和数学？那么，其他科目的老师如何调配？
[责任编辑：廖文焱,赖旭华
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不用参加高考&无须填报志愿&专科院校仍陷招生难
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　　高一是河南省洛阳市今年的一名高考考生，今年他考了420分，高出专科一批分数线整整60分，但他连专科志愿都未填写，直接选择了复读。问及原因，高一说，辛辛苦苦读了10多年，觉得上个专科不划算，他想复读一年，至少考个二本。高一还坦言，自己对大专院校的确没有太多了解，只是在概念上觉得和本科有所区别。　　无独有偶，高一的同学张义宗今年高考考了460分，这个分数比本科三批分数高出13分，但他也选择了复读。张义宗说，本科三批的院校学费有些高，考出这个分数自己也不甘心。当问及他为什么没有上专科时，张义宗直言，自己对专科从未过多关注和了解。　　高一、张义宗的父母对孩子的复读决定表示尊重，“爸妈也觉得上专科没啥意思，在这方面，他们听我的。”高一说。　　像高一、张义宗这样的情况并非个例，在高一现在就读的复读班，73名同学全部达到了专科二批分数线，但他们无一例外放弃了专科院校，选择了复读。　　分数一降再降 门槛越来越低　　来自河南省招生办公室的数据显示：今年，河南省专科二批的分数线为190分，共有985所省内外院校参与该省专科二批录取，第一志愿投档后，文科86%的招生院校一志愿生源不足，理科96%的院校一志愿生源不足，其中文科193所、理科258所院校一志愿零报考。　　2011年，河南专科二批公布的分数线为200分，录取结束时，计划空余6万左右。今年，集中录取结束时，专科录取26.9万人，完成原计划的75.4%，其中专科二批招生计划17.4万人，录取11万人，依然空余6万多人。　　“这几万个招生计划指标都白白浪费了。”河南省某高校一位多年从事招生工作的副校长对此很是惋惜。　　专科招生难不只在河南存在。　　据了解，去年山东高职出现了4.2万的生源缺口，今年山东专科二次征集志愿中347所文科院校、367所理科院校遭遇零投档，河北专科一志愿983所院校生源不足，征集4.5万志愿，湖北也连续两年征集志愿过万。　　为了减少生源缺口，全国很多省(市、区)近几年都不同程度地采取了零投档、降分补录、计划空余等方法。　　福建省更是从2011年起，在部分教育教学、招生工作管理规范的高职院校的部分专业中开展注册入学试点。这意味着大学门槛降至最低，即在学生及家长自愿的前提下，不参加高考，不填报志愿，高职院校通过注册直接录取一部分学生。　　据教育部统计，今年全国普通高校招生计划为685万人，预计全国平均录取率将超过75%。某些省份的录取率甚至达到90%，绝大多数学生不愁没大学上。　　微博名为“微微一博2010”的网友调侃：满分100分的高考卷考25分就可以在河南上大学，不会是真的吧？　　微博名为“幸福在临沂”的网友称，去年山东省专科二批录取线达到180分，今年专科录取线再平这一史上最低纪录，这意味着高考5门平均只要36分即可叩开一所大学的门。是高考失灵、大学普及，还是高校大跃进惹的祸？　　业内人士分析，这么低的分数线，其实线下考生已经寥寥无几。甚至可以说，只要参加高考，就能上大学。　　针对此现象，中国教育在线今年发布的《高招调查报告》称，这一方面说明了考生与家长的理智，不再是为了上大学而上大学，另外一方面，这一现象应该引起我们的高度重视，越来越多的考生放弃高职高专，意味着高校已经开始直面生死存亡。　　招生变成一场紧张激烈的高成本战争　　提起招生，河南省某独立学院从事多年招生工作的张老师直喊“头疼”，据他介绍，招生对这些独立学院和民办专科学校而言，是一场艰苦卓绝的战斗。　　“民办院校每年招生抢生源，跟打仗一样紧张激烈，这关系到学校的生死存亡，压力太大了！”张老师感慨万千。　　据张老师介绍，专科二批为民办院校或者独立院校，每年的报考率能达到计划的50%就算不错了，有的甚至更低，30%左右也不足为奇。　　张老师告诉记者，每年的3月就要开始制定招生计划，“五一”期间就要到各学校宣传，直至8月底学生报道。一次招生需要耗费近半年的时间。　　提起招生的手段，张老师说，以前他们也海投录取通知书，但效果不佳，学生很反感。也曾到学生班级里发宣传页，但现在的学校大都有门禁，对于这样的招生人员，根本不允许进入。此外，他们还在自己学校的主页上公布招生老师电话号码和QQ号，并安排专人负责在线咨询。　　为了能多招几名学生，张老师他们还有一个办法，就是请班主任吃饭，并承诺推荐学生给班主任提成，好的学校每推荐一名考生，班主任的提成高达1000元。“但现在学生报考都自己在网上查资料，也不去咨询老师，这个办法也不太奏效了。”他说。　　如此下来，每年的招生宣传费用、招生老师吃住、班主任提成等，加在一起没有个一二百万元根本下不来。　　“最伤人的是报到率。”张老师说，“报考了，也录取了，可是开学就是不见人影，这样的情况我们也没办法，打电话劝说几乎无济于事，报到率能达到七成，我们就非常满足了。”　　“计划完成情况是一方面，报到率是另一方面。”河南省一职业院校的刘校长说，每年专科院校、独立学院和民办高校都存在被录取考生不报到的情况，因不报到而导致的生源流失在一些院校能占三四成，个别院校更高。　　“公办高职院校报到率85%就算不错了，一般‘专二’院校到75%就算不错了。”刘校长说。　　“对于公办高职院校来说，尽管也会面临生源问题，但背后有政府‘撑腰’；民办高职院校则完全靠生源来维持运转，没生源也就意味着破产。”刘校长坦陈。　　张老师也称，学校的经费都来源于学生的学费，学生报考越来越少，报到率越来越低，意味着学校的经费越来越少，他们除了硬撑，别无选择。　　多重原因导致专科生源危机　　“学校班主任和其他复读机构与专科学校争生源，也加剧了专科二批院校生源不足。”张老师说，“很多班主任鼓励这些低分学生复读一年考本科，导致很多学生不愿意上专科院校。”　　但张老师并不认同这种选择，他分析说，达到专科二批分数线的考生，分数大致在200分左右，这样的考生即使非常努力地复读一年，成绩翻一番，也只能达到400分左右，依然难过本科线，所以还不如第一年尽早选个专科院校上。　　“其实很多学校或者复读机构鼓励这些低分考生复读的目的大多是‘以生养生’，很多高分考生复读不仅不需要交学费，学校还会给一些补助，这些钱从哪儿出呢？当然是低分考生来出，以低分考生的复读学费来养活高分考生。”张老师说。　　为了证实张老师所言，记者拨通了郑州国华复读学校的咨询电话，招生老师告诉记者，考200多分的学生复读一年需要交纳学费1.2万元。在该校的招生网站上，教学目标上赫然写着：今年大专、明年本科。　　“适龄人口持续减少，招生计划不断增加，一增一减让身处高等教育链条末端的专科院校率先感受到了招生难。”中原工学院招生工作处处长苗振青说。　　根据教育部数据，2008年，全国高考报名人数1050万人，此后开始逐年减少，2012年全国高考报名人数为915万，较四年前减少135万。　　作为生源大省的河南，高考报名人数自2008年后也逐年减少，今年仅有约82.5万考生报名，高考规模4年萎缩16.5%，减少16万人。　　与国内高校招不满学生形成鲜明对比的是，年度，中国在美国大学的入学人数已达到15.8万，连续两年超过印度成为美国最大国际学生来源国，约占美国海外留学生总数的22%，其中本科生56976人，增长幅度达到惊人的43%。这是美国国务院教育文化局2011年发布的《开放门户报告》提供的数据。国内高中国际部、留学班遍地开花，为学生们提供国外读书的便捷途径。　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，生源危机的出现，应该令国内高校反思教育质量、教育服务与教育回报。如果国内高校能有压力感和危机感，并进行相应的改革和调整，将使生源之争变为发展高等教育、促进高等教育改革的契机。
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