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关注：上海管理部门回应地铁安检问题
　　昨天下班高峰，地铁安检设备前，乘客排起长队，大家都急着往前走，地铁安保喊着请乘客配合安检。 蒋迪雯 摄
　　本报记者 梁建刚 陶健 实习生 周子涵
　　针对一段时间以来常常受到质疑甚至引发纠纷的地铁安检问题，本报记者日前在上海地铁的车站随机对60位乘客进行了调查。结果显示，超过80%的乘客表示自己会主动配合地铁安检，但认为安检效果明显的仅占20%；而认为地铁安检该取消或需有所改变的，也接近一半。
　　安检目的是为了保障千万市民的安全。让地铁安检更有成效，也是安检部门和每一位市民的共同愿望。近日，本报将乘客对地铁安检的疑问、抱怨及建议进行了汇总，请地铁安检管理部门一一作答。
　　有些包检，有些不检，是否形同虚设？
　　【问题聚焦】
　　相比北京、深圳地铁“逢包必检”的严格安检措施，上海地铁安检有种不够“给力”的感觉。有些包检，有些不检，常有人无视而过，这让很多市民感觉形同虚设。
　　【热点问答】
　　新闻视点：很多市民都觉得，既然要安检，为何不能像机场火车站一样，人人都检，让人安心？
　　安检部门：上海的地铁站在建造时，并未考虑安检需要，因此自世博会前开始实施的安检，在设置上肯定存在与车站固有结构不符的状况，也使地铁安检出现了两个特点，一是空间较小，二是相对封闭但又无法全覆盖，安检只能采取半开放式。地铁的特点是迅速快捷，上海地铁如今每天客流达600万人次，高峰时一个入口每分钟进站可能数百人，假如采取“逢包必检”模式，势必引发拥堵。这也决定了地铁的安检必须要在安全与便捷间寻求平衡，这是我们地铁安检工作一个很重要的原则与工作前提。
　　新闻视点：有乘客反映说，世博会前上海地铁也没出现过大问题，地铁安检是否多此一举，至今有何效果？
　　安检部门：地铁由于空间较为封闭，救援困难，对安检的需求其实更为迫切。如今世界各国虽然采取的方法不同，但对地铁的安全性要求都是工作的重中之重。地铁安检其实已经发挥了重要作用。统计显示，今年以来，地铁安检已检出各种违禁品2万多件。其中汽油、柴油、煤油等易燃易爆品100多升，香蕉水50升，酒精60升，油漆200升，压缩器罐9000多罐，爆竹2万多响，管制刀具1600多把，仿真枪30多把。还有携带了此类危险品但被劝退的，人数数量更多。
　　新闻视点：上海地铁安检的乘客配合率总体上怎么样？
　　安检部门：目前，我们每天的查包量是150万包次，也就是说4人中就有1人参与。从数据上看，大部分乘客都能够配合地铁的安全检查。今后，上海地铁安检将成为一个长期措施，也会随着安保需要，增强力量与能级，保障市民安全。
　　究竟何为大包何为小包？双肩包必检吗？
　　【问题聚焦】
　　很多市民反映，安检的重要性不言而喻，但对上海地铁安检的具体标准，比如什么情况下必须接受安检，什么情况下可顺利通过，为何有人能背着包大摇大摆过安检，自己却要开包检查等问题，很多市民有困惑。
　　【热点问答】
　　新闻视点：有位孕妇向记者反映，自己以前背着塞得满满的女式包，却从未被要求安检；而当她怀孕后改背双肩包，很多时候是空的，却总被要求安检，这让她很不理解。
　　安检部门：地铁安检的标准，自去年世博会时就已设定为大包必检，小包抽检，逢疑必检。所谓可疑，就是游人长期滞留、行为可疑、拒不安检等行为，而对学生、孕妇等，安检一般尽量采取快速通过的方法。
　　新闻视点：何为大包，何为小包，怎么区分？
　　安检部门：地铁安检中涉及的“大包”指的是，可拖、拉的行李箱、考克箱、双肩背包等。小包指的是女士手提包、随身包等。一般说来，我们对能够放下14寸电脑的包，即可称为大包，按原则来说是必检的。而对小包实行抽查，我们希望的是乘客能够主动开包配合检查，如果乘客主动开启小包让安检员过目的，可快速通行。
　　新闻视点：还有很多市民觉得，上下班时，似乎安检员对不论大包小包要求都不严格，很多人背着包就进去了。
　　安检部门：由于上海地铁客流量呈潮汐式高峰，早晚高峰时远远超出安检能力，因此这时主要检查双肩包、大号单肩包、行李箱等大件物品，而当平峰时，安检就会相对仔细严格一些。这个安检标准的松紧，随客流的变化而变化。这从根本上说，还是为了方便乘客，加快客流通过速度。
　　新闻视点：有市民反映，地铁运行时间一般是6点―22点40分，但地铁安检7点上班晚上10点下班，这个真空期难道就不检了？
　　安检部门：这时地铁安检一般采取的是人检为主的方法。需要指出的是，地铁安检是确保地铁安全的一项重要措施，但并不是全部措施。比如，目前地铁采取的视频监控巡逻，所有人自进站到出站，都会被视频系统记录并随时监控，一旦发现异常会立即处理。此外，地铁车站内，还有常规的民警巡逻检查措施，他们实行的是对物品和人的双重检查。
　　到底哪些属严禁携带，哪些属限量携带？
　　【问题聚焦】
　　为何别人带了一瓶酒都没关系，有人拿着大榔头上地铁也没事，但有时一瓶摩丝、一罐打火机充气罐就不行？地铁安检到底检查些什么？这是很多常坐地铁的市民最为关心的内容。
　　【热点问答】
　　新闻视点：到底哪些东西可以带，哪些东西不能带，很多市民都反映自己并不清楚。
　　安检部门：针对安检内容与标准问题，以前就有市民反映过，如今我们已经开始逐渐在地铁站中，铺开张贴易拉宝进行宣传公布。一直没有非常明确公布的原因，是因为地铁作为市民常用的出行交通工具，很多时候很多情况必须灵活掌握。目前，地铁严禁携带的物品是很明确的，其中包括：汽油、柴油、煤油、喷雾剂、工业(医用)酒精、松香、油漆、双氧水、液化石油气、溶剂油、烟花爆竹等易燃易爆物品；其它有毒、有放射性、腐蚀性等危险物品；以及雷管、炸药、枪支(含仿真枪)弹药，管制刀具等其它可能危及人身和财产安全的危险物品。
　　新闻视点：但也有乘客说，自己带着酒，或者打火机充气罐进过地铁，却没有被查出来，这是为何？
　　安检部门：为了不让市民的日常生活受影响，我们允许乘客少量携带易燃性生活物品进站上车。这些物品主要是指指甲油、摩丝罐、喷雾剂罐、香水喷雾、包装完好的酒等，限量携带的数量标准是同类物品不超过两件，或累计不超过1000毫升。
　　新闻视点：那么，对于常在地铁常规安检范围外的，比如地铁快递、小包等，有何措施？
　　安检部门：目前，我们正在加强一些重点工作措施。首先就是加强对地铁快递的检查，排除地铁快递未经过安检快递危险品等的可能；其次，加强对小包的抽检率；第三，加强民警和保安的巡查，一旦发现逃票、拒绝安检等状况，立即严肃处理。
　　安检员都经过专业培训吗？市民该注意什么？
　　【问题聚焦】
　　安检的标准与内容，最终的执行者都是安检员。但安检员检查不认真，与乘客发生冲突，甚至不看屏幕，任由行李通过等状况与投诉时有发生，这也是很多市民不满安检的重要因素之一。
　　【热点问答】
　　新闻视点：目前上海共有多少安检口，多少安检员，这些人都经过专业培训吗？
　　安检部门：目前上海共有282座地铁车站，进站口547个，安检点也相应有547个，配备安检员4000多人，此外还有2000多名车站保安。上海地铁安检员都必须经过一周多培训，学习专业知识与设备操作、物品识别等相应技能，通过专业认证考试，考取保安资格证、安检上岗资格证后，方可上岗。
　　新闻视点：网上就有很多市民反映，安检员存在工作懈怠状况，这让原本愿主动配合的乘客很不满，觉得上海地铁安检的主要问题就在于安检员。
　　安检部门：今年以来，我们已接到了近千起投诉，目前98%已经回复。乘客的不满主要集中在两个方面，一是安检标准、安检内容问题，另一个就是安检员的态度，有些安检员工作不够认真，这点确实存在，也造成很多问题。
　　新闻视点：安检员是安检的执行者，重要性不言而喻，其素质如何提高？
　　安检部门：对于安检员队伍的建设，如今我们已经采取了多种措施，加强自查与监督相结合。一是采取暗访、督导相结合的方法，不断检查；二是摄像头监控巡查，使安检员的工作全天候巡查；三是接受乘客监督，乘客可通过热线电话或网上微博进行投诉，一经查实立即处理。我们还邀请乘客作为监督员，随时监督，提出意见。此外，我们对安检员采取了五星评定的方法，开展评选500名先进安检员等活动，设立示范岗、星级安检员等，目的就是形成氛围，不断推动安检工作的改善和发展。而对于确实存在问题的安检员，我们采取重新培训、下岗等各种措施，截至目前已有100多名安检员参与过复训，今年已辞退安检员25名。
　　新闻视点：这些发生的问题，主要原因都在安检员吗？
　　安检部门：通过投诉情况我们可以看出，目前发生问题时，主要是当乘客拒绝接受安检，部分安检员处理不当发生的。我们也呼吁乘客应依法依规配合安检，警方如今也已加强措施监管，今年以来，已有多名乘客因拒绝安检扰乱秩序，被警方依法行政拘留。
　　新闻视点：市民应该怎样看待目前安检员队伍的状况？
　　安检部门：上海4000多名安检员自去年才出现，其整体素质和业务水平的提高，还需要一个过程。这一年多，他们付出了许多，也有很多辛苦与委屈。今后，随着地铁安检的常态化，安检员的业务能力会逐渐提高。我们也希望通过努力，让乘客提高配合率，大家共同努力营造安全的生活。
不支持Flash北京将不定期暗访地铁安检情况
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北京将不定期暗访地铁安检情况
　　进入7月以来，受夏季旅游旺季等因素影响，北京轨道交通客流量显著增加。今天上午，记者从北京市公安局公交总队获悉，周一至周五，轨道交通日均客流量超过千万人次，警方已启动高峰勤务机制，全面落实各项反恐防控措施，应对大人流，确保安全。
　　为加强反恐维稳工作，记者了解到，从暑期开始，北京地铁安检就已经进入最高级别。警方不仅督促企业增加安检人员，强化安检力度，还专门组织民警和运营企业对安检员进行对抗性突击检查，以暗访的形式，检查安检漏洞。
　　1　最高级别
　　全天候逢包必检、逢疑必查
　　今天上午7点30分，北京地铁1号线国贸站已经进入早高峰。在地铁安检口记者看到，6名安检员在2台X光机附近执勤，其中两名安检员站在中间引导客流安检，提示大家所有包裹，包括手提小包都要通过X光安检仪。
　　公交总队副总队长谭权告诉记者，进入暑期以来，北京市地铁安检也随之进入最高级别。平均每个安检入口都配备4至5名安检员，不仅是早晚高峰，平常时段也会保持安检人员数量不减，确保全天候“逢包必检、逢疑必查”。
　　另一方面，地铁运营企业在每一个安检点都配备一名小队长，每个车站都确保有专门领导负责，“运营员工实施网格责任制，分工明确，责任能够落实到人。对于地铁上的重点部位，比如垃圾桶，将派专人15至20分钟检查一次。其放置位置也必须在监控视频的范围之内。”谭权说。
　　除此之外，公交总队还会加大督导力量不定期检查巡视。
　　今年6月30日，北京市公安局就组织反恐、公交、消防、特警督察等部门的专业民警组成联合检查组，对全市17条轨道交通线路和276个站点，展开今年以来本市最大规模的轨道交通防恐安全大检查专项行动。
　　2　对抗检查
　　民警暗访带“危险品”过安检
　　为确保安检员能够履行职责，记者了解到，公交总队以及地铁运营企业将不定期派出检查组对安检情况进行对抗性检查。
　　“所谓对抗性检查，其实就是暗访。民警和运营企业工作人员将以乘客身份，携带易燃易爆的模拟品，比如可疑爆炸物、酒精、汽油等，通过安检。看安检员能否在第一时间检测出来。”谭权副总队长表示。
　　记者获悉，昨天晚上，北京公交总队就派出5个检查组，对全市20个地铁站进行了对抗性检查。“从目前的检查来看，基本上所有的‘可疑物品’都被检查了出来。”谭权告诉记者。
　　“这种检查是常态的，不定时，不定站点。而暑期高峰期间，还将加大检查频率。”谭权说。
　　另外，一旦发现安检员玩忽职守，将依据相关制度对其进行处罚。
　　3　人物同检
　　涉及大型社区周边全网逐步推进
　　继中心区地铁站实施“人物同检”后，今年3月初，天通苑北、龙泽、八角游乐园3个地铁站也加入到人物同检行列，这也标志着“人物同检”开始涉及大型社区周边的站点。
　　记者从公交总队了解到，之后北京将进一步扩大地铁人物同检范围。并逐步实现全网“人物同检”。
　　对于人物同检将增加乘客等待时间的问题，谭权告诉记者，地铁运营企业将曾加安检人员和设备配置。比如天通苑北站，高峰时段将配备6台X光机、12个人安检门，而且采取先限流后安检的措施。1号线王府井站，每个班次都增加了40名安检员，保证人物同检。
　　“运营企业会尽最大的努力，在确保安全的前提下，减少乘客等待的时间。”谭权表示。
　　目前地铁全线共10个站实施“人物同检”。
　　4　违规处罚
　　30人拒检扰序被处理不听劝阻按上限罚
　　“安检是为了保护乘客安全，但并不是所有人都能理解。”谭权告诉记者，今年以来，就有30名乘客因拒绝配合安检，不听从运营企业劝告，强行进站，并殴打安检员，破坏安检设备。
　　公安机关对这30名乘客依法处理。另外，还有120名乘客因携带违禁物品被治安拘留。
　　在对这30名拒检乘客的复查中，有一部分乘客的确是携带了违禁的易燃易爆品，而另一部分乘客则纯粹是因为嫌麻烦，不理解。
　　记者了解到，一旦出现乘客拒绝检查的情况，一般会由安检员劝说其“放弃携带的违禁品或者转乘其他交通工具”。
　　对于不听劝阻强行进站并扰乱公共秩序的乘客，民警将依照《治安管理处罚法》对其进行处罚，并一律按照“上限”处理。“一般情况下，会是5天到10天的拘留。而一旦其构成刑事犯罪，公安机关也会按照相关法律对其进行处理。”谭权副总队长告诉记者。
　　相关新闻 早晚高峰时段处突车向地铁站靠拢
　　7月16日，市公安局召开紧急会议，全面部署加强本市地铁公交安全防控工作。会议要求，各单位要严格落实安保工作责任，全面启动社会面一级防控方案，严打严防地铁公交严重暴力犯罪。
　　会议要求各单位严格落实“一分钟处置”的要求。巡警总队加强各主要道路沿线、重点地区地铁、公交车站及周边的巡逻防控力度，处突车辆在早晚高峰时段要向地铁车站靠拢。
　　（摘自法制晚报）
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