温中和温二高 招50余名特长生
04:05 来源：温州商报
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商报讯（记者 周大正）我市各地普高已启动特长生招生工作。温州中学面向全市招收特长生18人，今明两天报名，另外面向鹿城区招收特长生13人，5月19日开始报名。温州二高面向全市或鹿城区招收特长生，总名额不超过24名，5月20日开始报名。 温中面向温州各县（市、区）应届初中毕业生：招收体育、艺术类特长生18人，其中田径4人（限短跑、中长跑、跳跃、投掷），篮球5人（限女子篮球），健美操2人，舞蹈3人（限民族舞或古典舞），器乐4人（限小提琴、中提琴、低音提琴、长笛、大管、双簧管、单簧管、圆号、小号等西洋管弦器乐）。报名时间为5月15日—16日。 温中面向鹿城区应届初中毕业生：招收体育、艺术、科技类特长生13人。其中，田径2人（限短跑、中长跑、跳跃、投掷），国际象棋2人，声乐2—3人（限美声、民族唱法），器乐4人（限小提琴、中提琴、低音提琴、长笛、大管、双簧管、单簧管、圆号、小号等西洋管弦器乐），信息学1—2人。报名时间为5月19日—20日。 温二高面向全市或鹿城区应届初中毕业生：招收特长生，招生总额不超过24名。包括田径8名（其中面向全市不超过5名），乒乓球3名（其中面向全市不超过1名），排球3名（其中面向全市不超过1名），定向2名（仅面向鹿城区和市直学校），声乐3名（仅面向鹿城区和市直学校），民乐2名（仅面向鹿城区和市直学校），信息学3名（仅面向鹿城区和市直学校）。报名时间为5月20日—22日。 具体报考条件等详情可登录温州中学招生网和温州第二高级中学网站查询，符合条件的考生可在该网站进行网上报名。学校组织专家对考生递交的报名材料进行初审，根据学校实际需要和学生品学以及专项水平确定测试名单，测试时间都为5月24日—25日。 作为特长生认定对象，温州中学在中考录取时将给予降分录取。比如针对面向全市招收的田径项目及篮球特长生在录取分数线下降80分录取，特别优秀的可再适当放宽；健美操特长生录取分数线下降20分录取，特别优秀的可放宽至40分；面向全市招收的艺术类器乐特长生在录取分数线下降10分录取，特别优秀的可放宽至20分；舞蹈特长生在录取分数线下降20分录取，特别优秀的可放宽至40分。 根据特长生专项水平，温二高在中考录取时对特长生认定对象给予不同档次的优惠加分。田径项目：中考文化科成绩达市区及各县普高分数线以上,特别优秀的可适当放宽条件。球类项目：优惠加分60分，特别优秀的可优惠加分80分。定向项目：优惠加分10分。艺术项目：优惠加分30分。科技项目：优惠加分10分。
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瓯网1号客服：
瓯网2号客服：温州市教育局关于印发2015年工作总结和2016工作要点的通知
温州市教育局关于印发2015年工作总结
和2016工作要点的通知
温教发〔2016〕1号&
县各（市、区）教育局，经开区文教体局，市局直属各学校、单位：
现将《温州市教育局2015年工作总结》和《温州市教育局2016年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
温州市教育局
2016年1月20日
温州市教育局2015年工作总结
<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB年是全面完成“十二五”教育规划的收官之年，温州教育工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持均衡、质量、问题、改革、民生五大导向，主动适应经济社会发展新常态，落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化，助推新常态下温州赶超发展、再创辉煌。
一、2015年事业发展与指标达成
（一）学前教育：幼儿园<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所，比上年增加28所，<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB周岁幼儿<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人；园均规模<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加8人。
（二）义务教育：小学<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所，比上年减少5所；在校生<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人；入学率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，与上年持平；在校生巩固率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，与上年持平；毕业生升学率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点；校均规模<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加32人。初中<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所，比上年增加1所；在校生<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人；入学率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点；在校生巩固率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，与上年持平；校均规模<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加3人。
（三）普通高中教育：全市普高学校数从上年的<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所调整到今年的<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所；在校生<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年减少<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人；普通高中本地招生<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，初中毕业生升入普通高中的比例为<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%；校均规模<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加68人。中职学校（不含技校）本地招生<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，普通高中与职业学校招生比例为<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB︰1。
（四）职业教育：职业学校38所，在校生67640人，校均规模1691人。中等职业学校招生(含技校)26805人，其中“3+2”、五年一贯制招生8234人。建成国家级改革发展示范校3所，创建省级示范校10所，省等级职校覆盖率上升到75%。建成省级骨干（特色新兴）专业22个、省级产学研联合体6个、省级实训基地14个、省级创业教育基地7个、省级德育基地7个。省中职现代化建设工程立项数76个，比上年增加12个。
（五）成人教育：乡镇成人校128所，其中省标准化成人校121所。社区教育机构559个，乡镇（街道）社区学校覆盖面达100%。建成全国社区教育示范街道（实验基地）3个、全国数字化学习先行区3个，省级社区教育示范区（实验区）5个、省级社区教育示范学校8所，省级新型农民培训基地11个，省级企业职工培训基地4个。扫除青壮年文盲11.5万人，完成省下达任务的139%。开展各类社会培训达142.6万人次，比上年增加21.6万人次。
（六）高等教育：在温普通高校8所（含筹建1所），本科独立学院3所，在校生总数83790人，比上年增加2200人，其中，高职学生31230人，硕士研究生3913人，博士研究生107人。成人高校1所，在册生26120人，电大开放式教育在册人数17740人。现代远程教育学习中心49个，在册生17307人。
（七）教师队伍建设：幼儿园专任教师（园长）<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人；学历合格率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点；持证率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点。小学专任教师<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人；学历合格率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点；专科及以上学历比例<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点。初中专任教师<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人；学历合格率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年降低<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点，本科及以上学历比例<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点。普通高中专任教师<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，比上年增加81人；学历合格率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点；研究生及以上学历比例<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点。职业学校（不含技校）专任教师<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，学历合格率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点。
（八）教育基本建设：市本级实施政府投资项目33个、计划投资<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB亿元，实际完成投资<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB亿元，完成率为<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%。11个县（市、区）及经开区完成投资<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB亿元，合计开工建设校舍面积<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万平方米，超计划<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万平方米；完成建设校舍面积<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万平方米，超计划<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万平方米。
二、主要工作及亮点成效
（一）紧扣民生“抓均衡”，着力打造家门口的好学校。出台实施《加快薄弱学校改造提升、推进义务教育优质均衡发展三年行动计划》。一是提升薄弱学校。坚持硬件改善与内涵提升相同步，全面抬高“底部”。全年共投入13亿元用于5大教育重点民生实事：完成改造义务教育薄弱学校基本办学条件改善项目50个，争取中央“薄改”资金1.48亿元，各县（市、区）配套资金4.75亿元；新创建省级义务教育标准化学校182所，总数达到733所，居全省第一，全市标准化学校建成率达到80%，比上年提高20个百分点；新建中小学校塑胶跑道<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个，覆盖率达88%；安装加热保温饮水设施学校共计594所，配备率达99%；实施农村寄宿制学校热水淋浴项目45个，配备率达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%。创评市义务教育办学水平等级学校<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所。二是培育优质学校。启动创建“新优质学校”142所，其中市中心城区15所初中率先全面启动。出台市局直属初中“新优质学校”培育建设工作实施意见，成立 “新优质学校”培育建设领导小组及项目专家组。圆满完成为期三年的市局直属10所公办完全中学初、高中分设办学工作，进一步理顺办学体制。创建评估市体育特色学校、艺术教育特色学校和心理健康教育辅导站等品牌学校42所。三是扩张优质资源。创新多样化办学机制，通过集团化办学、学校联盟、对口帮扶、委托办学、引进办学等形式，不断扩大优质资源覆盖面。2015年全市县域内共交流教师校长1557人，其中骨干教师交流率达18.6%。推进经费和设备均衡，率先全省实现市本级年生均基本项目经费定额标准和定额系数细化分配管理，实现市局直属学校（单位）装修、设备配置限额标准化配置。瑞安、永嘉、苍南顺利通过国家义务教育发展基本均衡评估，温州成为全国义务教育发展基本均衡地级市。
（二）立德树人“抓质量”，着力提升育人工作内涵。认真实施市政府《关于进一步提高中小学教育教学质量的若干意见》。一是全面加强中小学育人和高校思想政治工作。认真贯彻落实省市中小学育人和高校思想政治工作会议精神，加强学科育人、文化育人、实践育人，中小学育人经验获夏宝龙书记“点赞”，“新青年下乡”成为高校思想政治工作品牌，全国高校思想政治理论课课堂教学体系创新研讨会在温州大学召开。启动中小学各学段育人规律研究，开展以“日常行为规范、核心价值观、民族传统美德”为主要内容的系列教育活动，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。广泛开展艺术节、体育节、读书节、科技节等“四大节”活动，成功承办2015年浙江省中小学生艺术节、中学生运动会高中田径锦标赛，并分别蝉联冠军。学生参加“第十六届全国中小学电脑制作活动”等各级比赛获国家级一等奖2个，省级一等奖8个。出台加强学生营养与健康教育工作的若干意见，确定市学生营养与健康教育试点学校20所，举办首届学生营养节暨营养教育下基层活动。推进“阳光厨房”和“品牌超市”建设，深入实施千万学生饮食放心工程。深化“五水共治&童力同行”活动，广泛开展《大禹纪念歌》传唱录像评比活动。会同市卫计委召开全市学校预防艾滋病工作会议，贯彻落实加强学校预防艾滋病工作等文件精神。市教育局作为全省教育系统唯一单位获全国学校毒品预防教育工作创新单位称号。二是深化推进课程改革和课堂变革。制定全市高中段结构和规模三年调整方案。普通高中学校全面实施选课走班、分层分类教学，试行学段制管理，开展深化新高考背景下的学校课程实施与管理的教学视导，33门选修课程被评为省第四届普高精品选修课程（数量居全省第一）。研制全市普通高中特色示范学校创建三年规划，创评省特色示范普通高中一级3所、二级9所，市特色示范普通高中5所。中职实施课改“2+8”工程，确定15所市级课改基地学校，自主开发<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB门选修课程，9本省级示范校本教材被全省中职学校使用（数量居全省第一）。探索建立“模块化课程”选择机制和“工学交替”教学机制。出台普职融通教育改革实验实施意见以及普通高中与中职学校学生相互转学的规定，启动普职融通试点学校申报及方案审核工作。分两批推进中小学“促进有效学习”试点工作，全市<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language: #0400;mso-fareast-language:#所学校形成“翻转课堂”等各具特色和个性的变革路径。确定37所学校为首批温州市义务教育阶段实施小班化教育试点学校，落实小班化生均公用经费标准高于同类学生标准<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB倍的要求。开设“温州好课”频道，开发建设基于微课的学生学习资源。举办首届教科研学术节，建立教（科）研员蹲点联系学校制度。三是有效拓展育人模式。召开全市中小学校园文化建设现场会，启动为期三年的“美丽校园”建设行动。首次开展区域推进语言文字规范化示范乡镇工作，与温州电视台、温州晚报联合举办第三届中学生汉字听写大赛。全面推进区域性校外教育学生实践基地建设全国试点工作，初步建成实践基地“1（1个中心）+X（若干个分基地）+Y（若干个校内活动场所）”布局及运行机制。健全“开门办学”机制，广泛开展“百万家长进校园”等活动。符合条件的515所学校体育设施全部向社会开放。四是积极完善育人机制。完善“四维评价”教育质量综合评价体系，对各县（市、区）逐一进行教学质量诊断、评估、反馈。首次开展全市小学六年级教育质量综合测评，召开中小学教育质量分析反馈会达13场、参会达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人。在整合省市各项质量监测结果基础上进一步完善个性化分析研究和评价结果反馈机制。确定36所温州市首批中小学教育质量综合评价改革试点学校，教育评价改革经验在全国会议上作介绍。深化招生制度改革，全面取消公办普高择校生，建立公办、民办普高按平行志愿录取机制。完善小升初招生软件，首次采用网上报名，尝试初中特长生招生。普高教学质量进一步提升，全市普通高校录取率为<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%（比上年提升<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点），为历年最好成绩。全国高校自主招生，温州录取69人，占全省<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，其中清华、北大31人，占全省<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%。温州中学重点上线率达85.7%，比上年提高6.67个百分点，创历史新高。制定市局直属普高教育教学质量奖实施办法，2015年落实到位奖励经费600万元。积极稳妥地推进我省高考综合改革试点工作，顺利实施首次新学考和高考选考科目考试。在省首次实施“高校专项计划”中，6县（区）被确定为偏远县实施区域，占全省计划数20.6%；被部委属和省外优质高校录取42名，占全省23.2%。五是教育国际化积极推进。通过交流互访、千校结好、师资培训、合作办学等形式，与十几个国家和地区建立交流与合作关系。市教育局与美国肯恩大学签署基础教育阶段全面合作框架协议，温州十四高与韩国全南大学合作设立中韩班，组织三批中小学名校长和骨干教师赴新加坡、英国和台湾地区培训交流，推动中小学与国外结对学校开展“点对点”交流活动，3所学校被评为第二批省“千校结好”特色学校。
（三）统筹发展“抓协调”，构建教育发展新格局。一是推进学前教育普惠升等。出台实施《温州市学前教育第二轮三年行动计划（<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language: #0400;mso-fareast-language:#-2017）》，计划实施列入市委市政府民生工程等年度工作考核项目。全市各地均出台普惠性民办幼儿园政策，加大了政府对普惠性民办园的购买服务。全市新建幼儿园40所，创建等级幼儿园<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所，等级幼儿园比例达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比上年提升<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点。等级幼儿园在园幼儿覆盖率达到<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，新增优质资源惠及3万余名幼儿。全市创评先进（达标）乡镇（街道）21个，占比达70%，比上年提高<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点。在全省率先实现“零无证”，共整治无证幼儿园<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所，安置幼儿<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人。二是推进职业教育集约发展。市政府召开全市职业教育工作会议，出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。专业结构调整基本到位，初步形成与区域经济和产业转型升级匹配程度高的鞋革服装、数控机械、电子商务、餐旅、汽修等18大类专业群。开展混合所有制办学改革，联合发改、国资等六部门拟定《温州市关于职业院校开展混合所有制办学改革的实施办法》，永嘉二职、瓯海职专等校率先引入行业企业开展混合所有制办学。全面推进基于温州人精神的创业教育，涌现出一大批中职创业典型，受市政府主要领导“点赞”。建立中高职一体化培养机制，扩大“五年一贯制”等中高职衔接教育招生规模，与浙江东方职业技术学院等4所高职院校达成五年贯通培养合作协议。完成温州滨海职教中心等4所中高职一体化职业院校建设（一期）。深化校企合作，推进“校企联合招生、联合培养”的现代学徒制试点，形成“双主体、六合一”、“一送一带”劳模育人班、“四段螺旋递进”等育人新模式。市教育局连续三年荣获浙江省职业教育发展优秀单位。三是促进在温高校内涵发展。温州肯恩大学一期二标段部分工程投入使用。浙江安防职业技术学院去筹设校工作、浙江工贸职业技术学院与浙江东方职业技术学院迁（扩）建工作有力推进。温州职业技术学院瑞安学院一标段建设基本完成并开始招生。新建温州时尚学院、物流学院、供应链学院、家政学院。温大城市学院转设温州商学院通过教育部评估。启动新一轮市级高校14个重点专业、6个示范实验中心、12个示范实训基地建设，首次开展在温高职院校特色专业评选。推进在温高校创业创新教育工作，温州大学、温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院启动省级示范性创业学院建设。四是推进特殊群体教育工作。联合7部门出台进一步加快温州市特殊教育发展的实施意见，在全国引起较大反响。联合市人力资源和社会保障局制定特殊教育津贴执行有关问题通知，细化政策执行标准。典型经验在全省特殊教育工作会议作介绍。破解新居民子女入学难题，2015年全市义务阶段教育新居民子女24.2万人（占全市义务教育学生数27.54%），坚持以流入地和公办学校就学为主的原则，首次在新居民子女入学办法上采用积分制，新居民子女入学率达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%。贯彻落实各级各类学生资助政策，全面完成各项资助工作，年累计资助学生<span STYLE="font-size:16.0 mso-fareast-font-family:仿宋_GB人次，资助金额达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB.73万元。五是大力发展社区教育。盘活各类社会资源，推动大社会办大社区教育，建立多元主体的管理体制、虚实结合的办学机制，民生为本的运行机制和科学督导的保障机制等“四位一体”的体制机制；搭建覆盖全市的四级社区教育网络体系，培育社区教育“双十”特色品牌，即打造了百姓大讲坛等“十大社区教育品牌”及建立了永嘉书院等“十大市民终身学习体验基地”。加强老年教育建设，被教育部吸收参与《全国老年教育规划（<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB-2020）》编制。推行移动学习，“温州学习网”浏量居全国前三位。承办全省全民终身学习活动周，全省家政服务人才培养培训联盟第三大分中心在温州成立。
（四）克难攻坚“抓改革”，培育民办教育全国示范品牌。一是优化民办教育政策环境。抓好改革政策落实，<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB年民办教育专项奖补资金到位<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万元，政府购买服务资金额达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万元。民办学校教师参加人事代理<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，参加事业单位社会保险<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人、企业保险<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人。允许全市所有民办学校自愿参加改革试点，组织<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB多所学校举办者参加政策培训。全市新增分类登记<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所，推进试点扩面，全市参加试点改革学校达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所。全国首家地市级民办教育研究院落户温州。二是促进民办教育事业发展。积极引进新东方等知名教育品牌项目23个，计划总投资额达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB亿元。全市民办学校在建项目共51个，总投资额24亿元，已完成投资额<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB亿，其中本年度完成<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB亿。民办教育事业持续发展，<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB年民办小学在校生数占学生总数<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB年提升<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点；民办初中在校生数占学生总数<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，比<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB年提升近<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个百分点。三是引导民办学校健康发展。加强规划引领，制定出台《温州市民办教育改革和发展规划（<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB-2020）》《关于民办学校引进高层次人才的实施办法》。创新办学体制，积极探索PPP模式在教育中的实践，瑞安市瑞祥小学PPP项目和永嘉电大改制民办，永嘉电大改制经验在首届中国教育财政国际学术研讨会上作专题介绍。提升管理水平，举办民办学校董事长、校（园）长等系列培训，将民办学校财务制度规范运行纳入年检工作。改革经验连续5年在全国民办教育发展大会典型介绍，省教育厅正式向教育部申报温州为“国家民办教育综合改革示范区”。
（五）提质培优“抓队伍”，着力激发干事创业活力。一是建设“四有”型的教师队伍。加强师德建设，围绕争做“四有”老师主题，组织全市10万教师全员参加师德教育专题培训，组织师德讲师团赴12县（市、区）作师德报告，加大违规补课、有偿家教等行为的治理力度，全市共查处违规补课教师28人。加强教师专业引领，发挥名师工作站（室）作为培育新名师“孵化基地”作用，全市共设立名师工作站（室）70个，11人入选省名师网络工作室主持人；培养评选市骨干教师（班主任）<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB名、省教坛新秀36位。提升专业素养，开展“促进有效学习”课堂变革、“新高考背景下的学与教”、“试题研究与命制”三大主题培训，培育“百名领军”教师高端研修等有较高影响力的培训项目，开展“一师一优课、一课一名师”活动<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万人次。超额完成“十二五”教师培训任务，全市教师平台注册数<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，人均完成培训<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB学时，完成率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，其中90学时培训完成率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%。规范教师公开招聘工作，市直学校公开考录教师（含跨县域选调）<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，提前招聘优秀毕业生70人。完善教师岗位聘任和职称评审工作，调整全市中小学校专技岗位结构比例，全市高中（职高）、初中、小学、幼儿园中级岗位结构比例，分别提高8%、8%、14%、6%。全市高级职称通过<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人，幼高通过86人，市直中级通过<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人。提高教师待遇，市本级在职教师<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB年年终一次性奖金标准每人提高至<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB元。出台农村特岗教师津贴政策，全市农村特岗教师平均每人每月增加收入<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB元。加大学校教代会建设，活跃基层工会，促进教工身心健康。二是培育教育家型的校长队伍。制定温州市中小学校长队伍建设行动计划，全面加强选拔任用、培养培训、退出管理和履职监督工作。启动校长职级制研究工作，组织考察团赴先进地区调研学习。选派优秀年轻干部赴杭州、苏州等地名校跟岗学习，组织开展青年校长高端研修班、媒体素养和舆情引导专题报告会、教育财经实务培训和暑期校长读书会等活动。切实加强校长后备队伍建设，选拔市局直属校长后备干部60名。整合升级市“三优”和市民办学校“三优”评选办法。三是打造智慧型的班主任队伍。完善班主任队伍建设长效机制，连续三年举办全市中小学班主任基本功素养提升培训班，通过集中培训、拓展培训等载体，打造优秀班主任核心团队。以“班主任基本功大赛”、“班主任班会优质课比赛”和“先进班集体评选”等平台为依托，着力打造我市班主任工作品牌，提升全科德育工作水平。省第四届班主任基本功大赛，我市一等奖数量和团体成绩均位全省第一名；第四届长三角地区中小学班主任基本功大赛，我市3位班主任代表浙江参赛，其中1人获一等奖。
（六）加大投入“抓项目”，着力优化美丽校园环境。一是加大教育经费投入和管理。<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language: #0400;mso-fareast-language:#年全市财政教育投入<span STYLE="font-size:16.0 mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language: #亿元，比上年增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312;mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#亿元，增长率为<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language: #0400;mso-fareast-language:#%；争取省转移支付资金<span STYLE="font-size:16.0 mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language: #亿元，占全省补助总额的<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312;mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#%，列全省第一，并连续三年实现省补资金比例高于学生数占比。将财政教育投入增幅、日常公用经费、规范经费使用等三项关键内容列为市政府对县级政府的考核指标。全市8个县弥补上年法定增长和法定提高资金缺口<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language: #0400;mso-fareast-language:#亿元。实现教育经费的法定增长要求，省政府对市政府领导班子实绩考核指标（人均教育投入）在全省排名前移。进一步加强资产管理，完成20所市局直属学校（单位）<span STYLE="font-size: 16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language: #.75万元的资产处置；完成41所市局直属学校（单位）<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language: #0400;mso-fareast-language:#.15万元的资产配置计划审核；完成市区7所配套幼儿园的“两证”办理与划拨使用手续。二是优化教育装备设施。全市教育装备总值增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB亿元，生均装备值增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB元，当年投入教育装备经费<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB亿元，生均投入<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB元。生均图书增加<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB册，教学仪器设备达标学校比例<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，音体美器材配备达标的学校比例为<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%。创建标准化功能室<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个，累计达到<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个，标准化功能室总建成率为<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%。创建创新实验室<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个、专用功能教室<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个，功能室达标校54所、示范校16 所，书香校园53 所、书香校园示范校15所。初步形成全市中小学云图书馆架构，实现身份认证、资源配置、数据管理、管理标准、平台使用、技术支持六大统一。全市进入云平台中小学达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所，占学校总数95%，馆藏书<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万册，读者数<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万人，纸质图书借阅量<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万册，电子图书借阅量<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万。三是推进教育信息化。以“互联网+”理念为引领，全面推进教育信息化“五大工程”（无线教育城域网全覆盖工程、智慧校园建设工程、教育大数据工程、信息技术与教学深度融合工程、中小学创客教育工程）。创客教育全国领先，成功承办全国首届青少年创客教育大会，5所学校加入首批中国青少年创客教育联盟（M35），新增创客教育基地12个，温州创客教育入选中国教育信息化年度十大新闻。全市新创数字化校园82所，新增智慧教室<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个。全市中小学校园网建有率达到<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，学校网站建设率达到<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%中小学校千兆光纤接入教育网（除2所海岛学校），无线网建有率达到<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，公办普通中小学班级多媒体配备<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%，85%学校网站完成网络系统安全等级保护备案工作。开发制作20多部地方课程，组织摄制《话说温州》系列视频资源，市教育资源平台教学资源达17万条，市教育影院新增视频资源<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB多部，网络晒课<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB多节，评选优秀课例<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB多节。四是加快推进基本建设。市本级温州市特殊教育学校宿舍楼工程、温州大学城附属学校新建工程、温州八高二期部分迁扩建工程建成投用；温州市教师教育院洞头分院（一、二标）、温州滨海职业教育中心新建工程A区（一、二标）、温州二十七中土建工程、温州城市大学二期工程完工；南浦实验中学校园改扩建工程外立面、门楼改造完工；温州三十一中学新建工程初中部、温州外国语学校西区二标段部分工程装饰装修；温州市学生实践学校A区工程一标段、温州外国语学校新建一标和二标（部分）工程、温州三十二中学一期一标（部分）和二标工程主体结顶；温州八高二期部分迁扩建工程、温州滨海职业教中心新建工程A区三标和B区一标二标、温州三十一中学新建工程高中部主体施工；温州市教师教育院洞头分院三标、温州二外二期工程、温州四中改扩建工程一标段、温州二职专新建工程一标段、温州华侨职专扩建工程、温州七中改建工程一标段桩基施工；温州二高新建体育馆装修、温州二中校园外立面及景观改造工程、温州二十一中扩建工程、温州市财税会计学校二期工程完成施工招标并陆续进场施工。温州五十一中扩建工程（一期）完成低效土地征用批复；温州二十八中二期建设工程征地审批手续上报省政府报批。
（七）严明纪律“抓保障”，推动教育科学和谐发展。一是狠抓干部作风效能建设。深入开展“三严三实”专题教育活动，组织专题党课等活动13场。开展包村蹲村工作，选派2名党员干部驻村担任第一书记。开展“不严不实”问题查找工作，市局领导班子共查摆问题8条，领导干部个人共查摆问题46条。切实加强教育系统党风廉政建设，全面落实党风廉政建设“两个责任”和“三书两报告”制度；举办教育系统反腐倡廉专题教育活动，开展22个市本级教育投资建设项目巡查，市教育局获市廉政微电影（动漫）、微故事创作展评活动“最佳组织奖”。开展“破两难、纠四不”作风效能整治专项活动，局领导班子成员带队赴县（市、区）督查年度教育重点工作。严格落实从严治党责任，修订党建工作目标管理动态考核办法，将党建工作纳入学校（单位）业绩考核；深化“五星争创”和“红色细胞活动”，打造“互联网+”智慧党建，改版“教育智慧党建网”，开通教育党建微信平台。深入开展“五型机关”和文明机关创建活动, 市教育局“育人为本 服务民生”品牌获“市直十佳机关服务品牌”。市教育局获全市党员干部讲故事比赛冠军。完善重要事项督考机制，加强机关常规制度管理，升级改版教育协同办公系统，清理、规范各类文件检查评比。启动完成教育大楼搬迁，做好办公用房整改落实工作。全年共办理建议提案69件，按期办结率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%、满意率<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%。市教育局职成教处在市“万人双评议”活动中荣获“满意单位”称号。二是切实维护校园安全稳定。加强安全教育演练防范，与中国儿童少年基金会合作开展实施“儿童安全教育工程”。市政府出台《关于进一步做好预防学生溺水工作的通知》，在全省率先建立联防联动机制。开展安全主题宣传教育活动，加强学生交通保障工程建设，优化调整学生定制公交路线，会同有关部门严查校车接送非法行为。开展平安校园创建，完善校园“三防”建设等校园内部管理，启动新一轮技防保障建设，与<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB指挥中心联网。加强校园警务室建设，开展“护校安园”行动，加强校园周边综合治理，全市申报“5A级平安校园” 学校53所。推进消防安全双月攻坚专项行动，各地排查整改消防安全隐患<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB处，整改市直属学校彩钢板安全隐患16处、审批类隐患8处。综合治理维护稳定，强化学生春秋游和外出实践监管及护送工作，做好少数民族学生教育管理服务，做好“9.3”大阅兵、第二届世界互联网大会等重要时期安保工作。完善安全治理机制，出台一岗双责、安全教育、隐患排查、重大风险评估、舆情应对、应急处置专项预案、信访维稳、行政问责等八大机制。三是加快建设现代学校制度。加强公办中小学章程建设，推动学校清理完善现行规章制度，形成章程统领下的现代学校制度体系，加快依法治教、依法治校进程。全市50%、市本级近70%的公办中小学校完成章程制订并依法备案。启动教育“管办评”分离机制试点研究，落实学校办学主体地位，逐步扩大中小学在育人方式、资源配置、人事管理等方面的自主权，推进教育治理体系和治理能力现代化。四是强化教育督政和督学工作。围绕教育均衡和现代化县（市、区）创建抓督政，我市与全省11个地市同步实现了县域义务教育基本均衡全覆盖，龙湾区、瓯海区、洞头区申报省基本实现教育现代化区，其中洞头区通过省预评估。出台《温州市学前教育达标县和先进县评估标准》，启动学前教育达标县和先进县创建活动。围绕学校内涵发展抓督学，开展省一、二级特色示范普通高中，市特色示范普通高中、市义务教育办学水平等级学校，二级幼儿园等创评工作。落实中小学校责任督学挂牌督导制度，瓯海区申报全国中小学校责任督学挂牌督导创新区通过省级实地评估。五是精心编制“十三五”教育事业发展规划。根据《温州市中长期教育改革和发展规划纲要（<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB—2020年）》，结合温州教育实际，全面启动温州市“十三五”教育事业发展规划编制工作。成立温州市教育事业“十三五”规划编制领导小组，组织开展系列调研、专题培训和考察活动，多次召开统稿会和意见征求会，编制完成《温州市“十三五”教育事业发展规划》初稿。六是加强教育宣传和舆情应对。加强温州教育网宣传主阵地建设，加强和各级各类新闻媒体的合作，推出“办家门口好学校”等系列专题报道。举办全市首届“最美教师”微视频征集展播，评选第三届“最美教师”，组织第三届“夸夸我的好老师”学生征文比赛，市教育宣传中心被评为浙江教育网络电视先进单位。举办2期“教育环温行”活动，近20家中央、省、市媒体报道我市教育改革发展成就。进一步完善教育新闻发布和舆情应对工作机制，加强通讯员和舆情监督引导队伍建设。重视教育文史建志工作，温州教育史馆全年接待全国各地参观者<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language: #0400;mso-fareast-language:#人，累计接待参观者<span STYLE="font-size:16.0 mso-fareast-font-family:仿宋_GB2312;mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language: #人；温州市教育志编辑部完成《温州市志（<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312;mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#-2012年）·教育篇》复审稿。
三、存在的主要问题
<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB年，温州教育事业健康发展，成效显著，亮点纷呈。但全市教育发展整体水平还不高，与温州作为全省三大中心城市的地位不相适应，与温州经济社会发展不相适应，与老百姓对优质教育的期盼不相适应，主要表现在：一是优质教育资源短缺。义务教育标准化学校比例仍低于全省平均水平。省一级普通高中特色示范学校全省73所，温州仅有7所。高职高专院校数占全省1/10，在校生不到全省1/12。整体教育教学质量有待进一步提升，特别是高考重点上线比例还不高。二是教育均衡程度不够。我市虽已跻身全国义务教育发展基本均衡地级市，但县域、城乡、学校之间发展仍不平衡。义务教育校网布局不到位，各类教育生均占地和生均建筑面积在全省还处于落后位置，部分城镇教育资源不足、学校班额超标。各县（市、区）义务教育综合差异系数虽然均达到国家标准要求，但部分县（市、区）的综合差异系数仍偏大，与高位均衡的要求还有较大差距。三是教育结构不尽合理。幼儿园“低、小、散”现象依然存在，公办幼儿园数量少、住宅区公建配套幼儿园建设不到位、学前教师资格证持有率低等问题仍然突出。高中段资源配置失衡（普高100所、中职38所），普职招生难以大体相当。职业教育与地方产业衔接还不够紧密，校企合作机制不够完善，中职在校专业学生与全市三产结构比例还不协调。四是教师整体素养有待提升。师德师风建设需进一步加强，教师的教育观念、内容和方法仍需进一步更新，教育教学行为有待进一步规范，适应课程改革的能力有待加强，课堂变革“学为中心”意识不强，与减负提质的要求仍有差距，师生比矛盾日益突出，教师待遇需要进一步提高，部分校长的学校治理能力和课程领导力亟待提升。五是体制机制改革需要深化。市区教育一体化发展步伐滞后，中心城区的教育首位度不高。现代学校制度有待加快建立，校长办学自主权需要进一步落实。民办教育综合改革推进力度有所减弱，民办学校规范管理有待完善，优质民办学校发展不够。
温州市教育局2016年工作要点
<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB年温州教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届五中全会精神和市委市政府“五化战略”布局要求，以办人民满意教育为总目标，以立德树人为根本任务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，促进教育公平，提高教育质量，着力打造家门口好学校，积极培育区域教育特色品牌，加快推进教育现代化，确保“十三五”开好局、起好步。
一、以公平为导向，着力推进教育优质均衡发展
1.全面启动教育现代化县（市、区）创建。对照《浙江省教育现代化县（市、区）评估操作标准（2015年修订版）》，各县（市、区）制定创建三年行动计划，科学规划创建时间表和路线图。强化督查指导，定期研究、指导、协调创建工作，推行进度督查通报制度。龙湾、瓯海继续做好基本实现教育现代化区的创建和迎评工作，其余县（市、区）积极创造条件开展基本实现教育现代化县（市、区）的创建和申报。
2.深化打造“家门口好学校”。加强薄弱学校改造，完成薄弱学校改善基本办学条件项目25个，继续实施中小学塑胶跑道建设工程，使全市中小学校塑胶跑道覆盖率达到95%以上。公办中小学阳光厨房建设率达到50%以上。培育“新优质学校”150所，市中心城区培育初中“新优质学校”15所。新创省义务教育标准化学校<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所以上，创成率达到93%以上。进一步探索教育共同体机制，完善城乡教育互动发展联盟和名校集团化模式。
3.加快提升中心城区教育首位度。理顺市区（鹿城、瓯海、龙湾、洞头、经开区）教育管理体制，明确市本级和四个区的管理责任，着力提高区域教育整体水平，提升中心城区教育首位度。探索市区优质普高跨区招生办法，将优质示范高中学校面向所在区域初中学校按毕业生人数进行招生计划分配。
4.推进市区东部教育优质发展。实施温州市区东部基础教育提升三年行动计划，进一步优化市区东部学校布局结构，加快基础设施建设，理顺教育管理体制，加大东部名校特别是优质民办学校的培育力度，满足当地经济社会和各类人才对优质教育资源的需求。
5.推进城乡教育一体化发展。制定实施《关于推进温州市城乡教育一体化发展的实施意见》，优化教育供给结构，合理配置教育资源，巩固县域内义务教育基本均衡成果，整体提升城乡学校办学水平。关注并办好偏僻农村、海岛必须保留的小规模学校，整体提升城乡学校办学水平。积极做好教育对口支援工作，充分运用互联网技术，让优质教育资源向农村和薄弱地区辐射。加强教育脱贫，建立困难家庭子女的排查、建档、帮扶机制。完善学生资助标准动态调整机制，健全特殊群体接受教育资助政策，重点加强对留守儿童的关爱服务。完善新居民子女入学积分制，新居民子女在公办学校免费接受义务教育比例达到85%以上。完善特殊教育功能体系，并向学前和高中段延伸。
二、以质量为主线，着力推进教育内涵发展
6.坚持立德树人。全面贯彻落实省、市高校思想政治工作会议和中小学育人工作会议精神，把德育贯穿于学校教育教学的各个环节，着力培育中小学生的家国情怀、文明教养、公民责任和理想志向。坚持全员、全科、全程育人原则，加强中小学整体育人机制研究，深入开展“四品八德”德育系列活动，打造温州区域德育品牌。开足开齐开好中小学德育、艺术、体育等课程，按要求用好国编、省编德育教材。形成“规范+特色”德育模式，创建中小学德育示范学校20所。落实国务院关于加强美育工作的要求，扩大艺术教育的影响力和普及面。加强学生体质健康水平监测工作，推进学校阳光体育运动。启动实施温州市青少年校园足球五年行动计划。强化文化育人功能，全市70%以上学校完成“美丽校园”创建。持续推进温州市中小学“爱阅读”三年行动计划。深入推进区域性校外教育学生实践基地建设全国试点工作。加强高校思想治政工作，形成“新青年下乡”行动常态化、长效化机制。加强教师的信仰信念和社会主义核心价值观教育，建立健全教师定期集中学习政治理论制度。
7.坚持质量立教。把提高质量作为教育改革发展的核心任务，深入实施《关于进一步提高温州市中小学教育教学质量的若干意见》，推动全市教育教学质量整体提升。健全教育教学质量保障体系，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。全面建立县（市、区）中小学教育教学质量奖励机制。普通高校录取率超过全省平均水平，市区和县城达到较高水平；全省中小学质量监测主要指标进等升位。
8.深化课程改革。加强课程领导和顶层设计，深化以选择性教育思想为指导的课程改革。建立课程的规划指导和审查论证制度，加强普通高中以学科为轴心的课程群建设，做好深化普通高中课程改革学科培训及选修课程建设专题研讨培训。实施中职课改“2+8”工程，探索新单招单考“文化素养+专业技能”的教学方式。全面推进义务教育课改，建设基于学生核心素养的拓展性课程群，培育20所具有影响力的深化课程改革样本学校。
9.深化课堂变革。加强学情研究，注重因材施教，继续推进全市中小学课堂变革实验项目的实施，充分利用现代信息技术，创设适合学生个性化学习的教与学方式。实施教学精细化管理，推进中小学教学新常规项目。开展学科核心概念与核心能力专题研究，把学科核心能力和学业质量要求落实到常规教学中。
10.加强教育教学科学研究。打造“瓯越教科研学术节”品牌，提炼具有温州特色的优秀教科研推广应用成果。加强新高考改革背景下高中学科教学研究，优化教育教学视导蹲点机制。开展基于学生学科拓展性学习的幼小、初小、初高衔接研究。建立教科研合作共同体，提升全市教科研整体水平。
11.优化教育质量评价监测。进一步发挥“四维评价”导向功能，建立基于大数据的质量评价平台，有序开展各学段教学质量监测工作。建立学校教学质量监测评估机制，加强对学科学习情况诊断、分析、评估和改进工作。深化首批36所试点学校工作，以评价改革为抓手推动学校发展。
三、以改革为动力，着力推进教育创新发展
12.深化民办教育综合改革。优化升级民办教育综合改革政策，落实民办教育扶持政策，进一步加大引资引智力度，加快14个投资<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万以上在建民办学校项目建设。提高民办学校准入门槛，确保新创民办学校品质优质。开展民办学校法人治理规范建设年活动，加强对民办学校办学和招生行为的规范管理，以管理倒逼民办学校转型优质发展。加强对民办非学历教育培训机构的年检、评估和督导，探索建立办学风险保障机制和突发事件应急处理机制。
13.开展普职融通教育改革实验试点。按照“二一分段，普职分流”模式，建立普通教育与职业教育学生互转、课程互通、学分互认等制度，满足学生多元发展需要。在初中和普通高中适当开设职业技术教育和职业生涯规划课程。
14.开展教育管办评分离试点。进一步落实简政放权，转变职能与方式，树立“服务型政府”形象。落实学校办学主体地位，扩大中小学办学自主权。加快现代学校制度建设，所有中小学实现“一校一章程”。建立多元化评价机制，探索第三方教育评估。推进教育管办评分离。
15.推进招生管理制度改革。深化中考招生制度改革，促进中考与高考、深化课程改革的有效衔接，协调公、民办普高录取之间关系，规范特长生招生并改进录取方式，实行按平行志愿录取，完善中招管理体系，确保招生公开公平公正。提高中考命题水平，科学设计试题难度。统筹管理各类考试工作，确保教育考试招生安全有序。
四、以统筹为抓手，着力推进教育协调发展
16.学前教育抓公益普惠。继续实施第二轮学前教育三年行动计划，合理调整学前教育设施规划布局，新建幼儿园60所，普惠性幼儿园覆盖面达到70%以上，等级幼儿园比例达到80%以上，在园幼儿园等级覆盖面89%以上，专任教师持有教师资格证比例达到70%以上。继续开展学前教育先进（达标）县创建工作。巩固幼儿园“零无证”整治成果。
17.普高教育抓特色多样。坚持“面向全体、分层指导、分类推进”的普高发展策略，完善分层协作机制。整体优化普高学校布局，创建省一、二级特色示范学校10所以上。探索行政班和教学班并存的管理模式，进一步加强普高学生综合素质评价工作。严格控制普高招生计划，加快推进普通高中转制，促进普职比进一步优化。
18.中职教育抓产教融合。坚持“扩量、提质、增效、激活”原则，深入贯彻市政府关于加快发展现代职业教育的实施意见。加快推进滨海职教中心等一批重点职校建设，实施“三名（名校名师名专业）工程”，创建省一、二级职校8所，市级以上品牌专业（实训基地）10个，双师型教师比例达到80%以上。开展混合所有制办学改革，完善五年一贯制、“3+2”人才培养，推进中高职一体化、产教融合、校企合作，实行校企一体化育人。
19.高等教育抓学城联动。做强做大温州医科大学、温州大学两所本科院校，促进温州医科大学仁济学院、温州大学瓯江学院等独立学院向应用技术型大学转型发展，加快浙江工贸职业技术学院、浙江东方职业技术学院和温州科技职业学院等迁（扩）建步伐。确保浙江安防职业技术学院如期去筹设校。推进经济发达市和人口大县创办高职校区。加强重点学科、重点（特色）专业、示范实训基地等平台建设。发挥在温高校创新创业教育优势，主动对接浙南科技城建设，打造全省大学生“两创”教育高地。
20.社区教育抓开放互动。加强社区教育十大品牌和十大基地建设，创建市级等级（示范）社区学校30所，市级以上农村成人教育示范县1个、现代化成人学校10所。广泛开展职业、再就业、创业等培训，各级各类社会培训达<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB万人次，完成成人“双证制”社会培训<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB人。推进老年学习苑的规范化建设，完善“温州市民终身学习在线”公共服务平台。
五、以队伍为保障，着力促进教师专业化发展
21.加强校长队伍建设。探索中小学校长职级制，完善中小学校长选拔任用、考核评价、交流任职和激励制度。健全校长队伍梯度建设机制，加大校长后备干部人才培养力度，推行新任校长导师制。开展名校长“走进教育现场”评估诊断活动，定期到薄弱学校诊断助推学校发展。建立校长核心素养监测体系，开办校（园）长专业标准培训班，定期测量并发布中小学校长专业发展监测报告。
22.加强教师队伍建设。加强师德师风建设，把教师思想政治、职业理想、学术规范、法治、心理健康等教育纳入专业发展培训内容。持续抓好在职中小学教师有偿补课专项治理工作。建立学校、学生、教师和社会等多方参与的教师评价制度。加强教师培养培训工作。启动瓯越教育人才发展计划，评选名校长10名、名师60名、名班主任30名。面向基层薄弱学校，新建名师名校长工作室50个（工作站25个）。开展优秀教师团队建设，评选一批市级优秀教研组（备课组）。探索培训学分制管理办法，建立教师培训分层分类管理制度，建立成长型、成熟型、风格型三级梯队建设模式。加强常态化培训过程管理，推进师训工作创新，采用“导师制”“参与式”等培训模式，探索研训融通，实施送培到县“绿色耕耘”计划等7个项目。加快培训专家资源库、课程资源库建设，打造20门以上的教师培训精品课程。做好中小学校岗位结构比例设置工作。全面推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务制度。开展义务教育学校教师队伍“县管校聘”管理改革试点。全面实施《浙江省乡村教师支持计划实施办法》，进一步做好乡村教师的培养、培训、补充以及提高待遇等工作。以“温馨工会”创评为重心，以丰富多彩的文体活动为载体，促进教师身心健康。
23.加强班主任队伍建设。推动班主任转型，引导教师做学生的心灵导师、生涯导师、学业导师。细化班主任岗位工作职责与工作量，健全班主任管理制度。探索首席班主任制度，进一步发挥名班主任的专业影响力，搭建多层次、多形式的班主任工作研讨交流平台，引领带动本校、本区域班主任专业素养的提升。完善传帮带机制，促进年轻班主任快速成长。做好班主任基本功大赛、班主任班会优质课比赛等展示品牌活动。
六、以项目为支撑，着力保障教育持续发展
24.加大教育经费投入力度。督促各县（市、区）落实法定增长，建立各级教育生均拨款制度，依法保障财政教育投入。加强预算管理、国有资产管理，强化内部审计。推进教育财务管理信息化建设，推动学校实行“阳光财务”。分类落实市本级教育建设项目投融资计划，全力完成温州肯恩大学、滨海职教中心等9个在建项目融资任务。研究制定二外二期等6个开工项目投融资方案，有序推进教师教育院洞头分院PPP项目。
25.推进教育信息化。启动智慧校园建设试点，推广翻转课堂、智慧教室等应用项目，建设智慧教室<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个。开展“四区两市”万兆连接升级，实现无线和有线上网统一认证。开展智慧教育卡试点工作，建成温州教育大数据中心，实现<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB%学生、教师、机构等数据入库。全面推进中小学创客教育“五个一”工程，创建创客教育空间（基地）<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个，打造创客教育品牌。
26.推进教育装备现代化。新建功能室一、二类达标校<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB所、示范校10所，学科教室、选修与拓展类创新实验室<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个，完成温州市中小学云图书馆<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB版本建设，创建书香校园50个（示范校10个）。实施教室灯光改造工作，为全市农村中小学校改造<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB个教室的灯光照明。启动永嘉、瑞安、乐清等县（市）各1个学生校外实践基地建设。
27.推进教育重点项目建设。市本级计划实施32个项目（其中前期9个、新开工3个、续建20个），计划投资<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB亿元。竣工投用二十七中、八中迁扩建二期、城市大学（一期、二期）、二中外立面修饰及景观改造、二高体育馆装修等5个项目；加快实施滨海职教中心、外国语、教师教育院洞头分院、二职迁扩建、华侨职专实训大楼、学生实践学校、三十二中一期、三十一中、二外二期、四中改扩建、七中改建工程等15个项目；争取开工二十八中二期、五十一中扩建、特教游泳馆3个项目；推动五十一中续建、温州中学国际部、十四高、幼师、艺术学校、绣山中学七都校区、籀园小学七都校区、籀园小学、经济开发区公立高中等9个项目。各县（市、区）计划新开工校舍面积35万平方米，计划完成校舍建设面积40万平方米，竣工投用19个项目，开工21个项目，争取开工12个项目，争取启动12个前期项目。
七、以开放为引领，着力促进教育融合发展
28.凝聚家校育人合力。探索新形势下家校合作的新机制，优化措施，创新载体，充分利用家长开放日、开放周、家长会、家长学校等载体，引导家长科学育儿，凝聚家校教育合力。开展<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB场公益家庭教育进校园讲座。
29.积极推进“开门办学”。建立学校与社区双向参与、互动发展的机制，挖掘社区、企业等活动场所和教育资源。启动开展名师大课堂、名师送教下乡活动，开放优质教育资源，服务社会。进一步完善中小学校体育场地设施向社会开放和管理机制。
30.加快实施教育国际化战略。以美、英、德、澳、加、韩国以及台湾地区为重点，拓宽合作渠道，丰富交流形式。加强国际理解交流，继续推进友好学校“点对点”交流活动，扩大参与面。开展2至3个海外培训项目，建立针对校长、教师和教育干部等对象的各类境外培训基地。启动实施温州中美基础教育国际化战略合作框架协议内容。积极创办国际学校（幼儿园）。
八、以安全为底线，着力保障教育稳定发展
31.健全维护安全稳定工作机制。强化主体责任和监管责任，落实学校安全工作责任制、重大决策社会稳定风险评估、学校安全隐患排查整改、重点人群化解稳控、校园安全事件事故应急处置、学生公共安全教育、舆情应对、安全工作行政问责等八大机制，形成上下联动、内外协作、齐抓共管的工作格局。加强重大决策和政策制定的风险评估，把维护安全稳定作为一切工作的出发点和落脚点。切实加强对舆情的监测、引导、应急处置，维护教育系统的良好形象。
32.有效提升安全治理能力。重点围绕做好G20国际峰会安保工作要求，分解落实各项安全稳定责任和措施。坚守社会主义办学方向和学校意识形态阵地，严防各种敌对势力和错误思潮及宗教向校园渗透。着力做好重点领域、重点部位、重点时段和重点人群的工作，确保不发生重大群体性事件。认真做好新时期民族团结教育工作，加强民族班的教育和管理。
33.深入推进等级平安校园建设。提升人防物防技防等“三防”水平，在全系统滚动开展各类风险隐患排查化解工作，组织开展实验室安全、消防安全、校车安全、反恐安全、食品卫生安全等方面的专项检查和防控。推进“儿童安全教育工程”，建设20个安全教育教室，多形式开展应急演练和师生自救能力培训。创建标准化中小学心理健康辅导站20个。加大心理危机干预督导，积极推动防艾、禁毒知识纳入相关教学和考试内容。
九、以督导为推力，着力促进教育健康发展
34.强化专项督导工作。围绕我市教育的短板和热点问题，重点组织对政府在教育发展要素保障、协调发展各类教育、谋划区域教育发展新规划等方面问题进行专项督导。动态监测县域义务教育均衡发展状况，对重点县（永嘉、瑞安、苍南）基础教育提升计划执行情况进行重点督导。
35.有效开展学校教育教学督导。强化规划意识、规范意识、质量意识，全面推进新一轮学校发展性评价工作，完善学校考核评价体系。优化责任督学队伍，完善责任督学挂牌督导制度，加大视导力度，认真做好省级普通高中特色示范学校、省等级中等职业学校、市义务教育办学水平等级学校等评估工作。
36.健全现代教育督导体系。完善督导管理体制，健全市以督政为主、县（市、区）以督学为主，市、县整体配合、协调一致的教育督导管理体制，加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。推进信息技术与教育督导的深度融合，加快教育督导信息化进程，提升督导工作现代化水平。
十、以党建为统领，着力保障教育科学和谐发展
37.加强教育系统党的建设。深入学习宣传十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深化拓展“三严三实”专题教育活动。深入开展“五星争创”和“红色细胞工程”活动。落实党建工作责任制，完善党建工作考评办法，严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，让广大党员干部准确把握两部法规的基本内容、精神实质和实践要求，使廉洁自律规范和党纪要求内化于心、外化于行。全面履行党风廉政建设“两个责任”，完善党风廉政建设领导体制与工作机制，健全惩防体系，完善“一案双查”、“一案双责”制度，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
38.加强干部队伍建设。加强局机关、直属学校（单位）干部队伍建设统筹力度，选优配强领导班子成员，完善干部流动、转岗、退出机制。拓展培训渠道，创新培训形式，整合培训资源，扎实推进温州教育讲坛（月讲季读）暨校长例会工作常态化。举办直属学校（单位）中层干部大轮训活动、全市教育系统党外干部培训班。完善各个类别考核评价制度，探索建立社会参与的第三方评价制度和发展性评估制度。
39.出台实施“十三五”教育规划。围绕到<span STYLE="font-size:16.0mso-fareast-font-family:仿宋_GB年实现教育现代化的总目标，强化意见征求和专家论证工作，及时颁布温州市“十三五”教育事业发展规划。制定实施规划分步推进方案，重点明确年度工作任务，启动实施“十三五”教育十大工程。督促各地各校编制实施“十三五”教育发展规划。
40.加强机关建设和教育宣传等工作。优化机关文化建设，深化五型机关和文明机关创建。推进机关精细化管理，细化落实人员责任，加强重要工作督办，改进效能考核，完善目标责任考核办法。加强教育调研力度，提高教育决策科学性。进一步精简文件、会议，完善协同办公系统，做好四网一单、信息公开、信息报送等工作。加强教育宣传阵地和通讯员队伍建设，做优温州教育网、《温州教育》等平台，加强对本地教育改革经验与发展业绩的挖掘、提炼、推广、宣传力度，及时有效地推介温州区域性教育亮点、特色、品牌。
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