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《论互联网行业反垄断执法的谦抑性——以市场支配地位滥用行为规制为中心》本文作者是焦海涛，载于年的《交大法学》第期。本文的论证思路是：先从价值层面分析互联网垄断并不一定会妨碍反垄断法目标的实现；再以规制市场支配地位滥用行为的反垄断法规范为依据，提出在互联网行业不论是界定相关市场、认定支配地位还是判断滥用行为，都面临众多的不确定因素；基于价值和规范层面的双重分析，文章最后提出更能有效回应互联网挑战的反垄断执法策略应当是执法谦抑，并论述了执法谦抑的含义及要求。本文首先提出两个观点：一与传统经济领域不同，互联网行业的高市场集中度一般不会阻碍技术创新，也不会损害消费者福利；二是互联网市场及竞争的特殊性使得认定这一行业的市场支配地位滥用行为具有极大的不确定性，即便滥用行为表面成立，其可罚性往往也不如传统经济领域那样明显。在依次论证这两个观点后，文中提出尽管互联网行业中的市场结构有时看似过于集中，但这种市场结构的危害性与传统经济领域相比并不突出，有时还会给经济发展及消费者福利带来好处；同时，互联网市场高度的动态性、技术性特征使得反垄断法规则应用于这一领域时面临更大的不确定性，反垄断法实施的结果究竟是促进效率还是阻却效率有时是未知之数。基于此，严厉的执法态度在互联网行业并不合适，执法机关在认定互联网垄断行为并试图对其禁止或纠正时，应尽力保持克制、谨慎。换言之，执法谦抑应是互联网行业中一种较为理性的执法策略。最后，本文强调反垄断法在介入互联网行业时尽力保持克制、谨慎。克制意味着，凡可通过其他方式解决互联网竞争问题的，反垄断法就不一定非要介入，例如，行业监管以及不正当竞争行为制止都可作为维护互联网市场竞争秩序的更普遍方式；谨慎意味着，当反垄断法的适用必不可少时，也应在垄断行为认定及处理上，强调更多的经济分析，鼓励更多的私人诉讼，以及尽量采用承诺制度等替代性的执法方式。【全文完】~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~分享：点击右上角图标可【发送给朋友】或【分享到朋友圈】订阅：查找微信公众账号【互联网产业与竞争政策】或扫描下方二维码添加关注历史消息：消息页点击右上角图标，【查看公众账号】~&【查看历史消息】
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来源：大洋网
时间： 12:08
　　博罗法院谦抑执行 受困企业“起死回生” 22天快速执结一件700多万买卖合同纠纷案　　大洋网博罗讯（广州日报记者秦仲阳 通讯员李有军 潘子璐 廖秉廉）惠州中级法院1月28日通报，博罗县人民法院在执结一宗涉及标的额达700多万元的买卖合同纠纷案时，采取“放水养鱼”的方式，不但解决了申请人的燃眉之急，同时还避免了因强制执行措施给被执行企业发展带来的不利影响。2月27日上午，博罗法院已将这笔执行款全额交到红某公司代理人手中。　　700万货款惹来一年官司　　该案纠纷缘于红某公司和某海公司的合作出了问题。据悉，某海公司是深圳市规模较大的建筑材料生产企业，红某公司生产的混凝土外加剂则是某海公司生产中不可缺少的添加剂。　　在2011年以前，两家公司还一直有着良好的合作关系。然而，在大经济环境不景气的影响下，双方的合作便开始有了争议和纠纷。某海公司和其下属坑梓分公司、坪地分公司拖欠红某公司货款共计7154702元。多次催款无果后，红某公司于日到博罗法院提起一纸诉讼。　　而某海公司也“不甘示弱”，于日向深圳市龙岗区人民法院以产品质量问题为由将红某公司告上法庭，请求赔偿222多万元。双方由合作到交恶，双方打起了 “马拉松式”官司。　　日，博罗法院判决某海公司和其下属坑梓、坪地分公司支付红某公司货款7154702元。为海不服提出上诉，惠州市中级人民法院于日判决驳回上诉，维持原判。　　法院谦抑执行 受困企业“起死回生”　　在判决书生效后，红某公司于日向博罗县法院申请强制执行。然而，就在法院对某海公司名下的银行账户进行查封之时，为海“着急”了，因为长期的纠纷和诉讼，该公司经济陷入困境，手头上的多项业务好不容易有了新的起色，现在却很可能因为银行账号被冻结而失去大好的商机。为此，某海公司向法院申请暂停冻结银行账号。但是由于春节将至，红某公司也急需资金来支付工人工资和原材料供应商的货款。　　据悉，这两家企业的发展对当地经济有着积极的贡献，其中，红某公司一直以来都是博罗县的利税大户，目前正筹备上市，而某海公司也颇具影响力。如果单纯的就案办案，无疑对两家企业发展前景和当地的经济造成不良影响。　　基于此，博罗法院黄志强院长指出：“不能因为强制执行给企业造成新的困难，要有大局意识，要谦抑执行。对企业力求其生，力避其死，救活或保住一个企业，可能稳定千家万户。”　　在能保证申请执行人红某公司利益的前提下，法院解除了对某海公司银行账号的冻结。同时，为了保证为海履行义务，办案人员还多次不辞辛劳地往返于深圳、惠州两地，反复耐心地做当事人的思想工作，解除被执行人疑虑，促使其由抵触法院执行转变为配合法院的执行，最后，某海公司答应会在春节前交付款项。　　该案从日立案执行至2月4日执结，才历时短短22天，就快速执结了该买卖合同纠纷执行案，成功地将拖欠货款700多万元执行到位，并于2月27日将执行款全额交到红某公司账户。该案的谦抑执行，使两个受困企业走出了困境。　　名词解释：“谦抑执行”----就是人民法院为了实现执行目的，实现申请执行人债权或权益，在采取手段时要适度，要符合理性，必须在目的和手段之间保持一定的比例关系，或者要保持均衡。谦抑执行既是执行中破解执行难的重要方法之一，更是创建和谐社会的重要手段。（责任编辑：廖利峰）旬阳法院谦抑执行赢得申请执行人理解感激 - 旬阳县法院网
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旬阳法院谦抑执行赢得申请执行人理解感激作者：童兴林&&发布时间： 10:08:32　　日前，已结案申请执行人吉某硬塞给执行员熊某的芙蓉王烟让他感到纳闷：吉某以前因对执行进度不满，曾在安康市长信箱投诉旬阳法院怠于执行，怎么会无端送上一包香烟？立即送给庭长梁波并打开一看，烟盒里装满百元现钞，熊某当即赶出院外，追上吉某，将钱退还，并感谢他对执行工作的理解和支持。&&&&原来，日，吉某在使用小水泵抽水时，因旬阳供电分局的10kv高压电线断裂漏电，被电击伤致二级伤残，依赖三级护理。经吉某起诉法院审理判令安康供电局旬阳分局赔偿吉某各项损失共计117.5万余元。&&&&2012年3月吉某申请执行，旬阳法院执行局立即责令旬阳供电分局限期履行赔偿义务。旬阳供电分局向法院提出，因单位属财务报账核销单位，财务支出需向上级提前申报，申请分阶段履行义务。法院考虑供电分局已经支付了吉某44.6万元医疗费用，若简单强制执行，势必影响正常供电，应当谦抑执行，并劝说吉某同意分期履行。分期履行三期之后，因2012年10月旬阳供电分局未按时付款，吉某担心有变，向安康市长信箱上访投诉，旬阳法院及时督促供电局按期付款，旬阳供电分局随后按期及时给付，到2013年7月已将余款72.9万余元全部给付到位。吉某为感谢旬阳法院依法执行，想要多次请客吃饭表示对执行员的感激之情，均被礼貌拒绝，想暗送钱财，遂发生本文开头一幕。&&&&谦抑执行理念，是最高人民法院要求执行工作服务大局必须牢固树立的六项执行理念之一。旬阳法院执行局对被执行人采取强制措施有理有节，谦和内敛，平和适度，力促被执行人自动履行判决义务或与申请执行达成和解。近两年，通过谦抑执行促使被执行人自动履行或当事人双方达成执行和解的案件共计514件、执行标的达3500余万元，占执结案件61.45%，缓合了当事人之间矛盾，增进了社会和谐。第1页&&共1页
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