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保靖县人民政府关于印发《保靖县农村独生子女和两女结扎户奖励优惠政策实施细则》的通知
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保政发〔2013〕18号
保靖县人民政府
关于印发《保靖县农村独生子女和两女结扎户奖励优惠政策实施细则》的
通　　　知
&&&&&&&&&&& 各乡镇人民政府，县政府各局办、各直属机构：
& & &&&&&&&&&&&& &现将《保靖县农村独生子女和两女结扎户奖励优惠政策实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&&&&&&&&&&&&&& & 保靖县人民政府 & & & & &
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&&&&&&&&&&& &&&& 日　　　　
保靖县农村独生子女户和两女结扎户
奖励优惠政策实施细则
& & &为进一步建立和完善计划生育利益导向机制，引导广大育龄群众自觉实行计划生育，推进我县经济社会可持续发展，根据州人民政府《关于进一步落实农村计划生育奖励优惠政策的意见》(州政发〔20O7〕3号)文件精神，结合我县实际，特制定本实施细则。
& & & 一、奖励优惠对象
夫妻双方均系农村居民户口、户籍至少一方在我县境内、符合政策生育、领取了《独生子女父母光荣证》的独生子女户和实施了绝育措施的两女户家庭。
& & &二、奖励优惠项目
& & &（一）县政府专项奖励优惠项目
& & & 1.两女户结扎一次性奖励。日后，落实绝育措施的两女户，一次性奖励15O0元。
& & & 2.教育扶助。子女在州内学校九年制义务教育学习期间，每人每学期给予100元的生活补助，高中学习阶段每人每学期给予200元的生活补助。独生子女户子女考取全日制专科以上院校的，一次性奖励1000元。
& & & 3.独生子女保健费。凡领取了《独生子女父母光荣证》的农村或城镇夫妻双方均无工作单位的独生子女户，从领证之月起到子女满14周岁止，每月发放不低于l0元的独生子女保健费，县本级按每人每月10元标准的60%配套安排独生子女保健专项补助经费。
& & & 4.新型农村合作医疗直入。夫妻及其未婚子女直接纳入新型农村合作医疗范围。
& & & 5.奖扶特扶优惠。符合国家计划生育“奖扶”和“特扶”的对象，在享受国家奖励扶助金和特别扶助金的基础上，每人每年增发360元。
& & &（二）部门专项奖励优惠项目
& & & &1．县教育局专项奖励优惠项目
& & & &⑴子女升初中（保靖民中）录取时加3分；子女升县内高中录取时加20分。
& & & &⑵子女优先享受教育救助资金。
& & & &⑶将农村独生子女户和两女结扎户子女中的寄宿生全部纳入贫困寄宿生生活补助范围。
& & & &2．县水库移民开发管理局专项奖励优惠项目
& & & ⑴在实施县大中型库区和安置区特困移民解困避险工作中优先安排独生子女户和两女结扎户家庭；且对独生子女户和两女结扎户家庭分别按增加1人和增加半人的标准发放建房补助费。
& & & ⑵对库区和安置区移民的农村独生子女户和两女结扎户子女考取北大、清华的奖励2000元，考取985、211工程重点本科的奖励1000元，考取其他一本的奖励800元，二本的奖励500元。
& & & ⑶为库区和安置区移民的农村独生子女户和两女结扎户购买“计划生育家庭意外伤害保险”。
& & & ⑷在库区青年移民科技创业项目中，在政策许可范围内对独生子女户家庭和两女结扎户家庭给予优先安排。
& & & 3．县民政局专项奖励优惠项目
& & & ⑴农村独生子女户夫妻一方意外丧失劳动力或子女夭折不再生育的，由民政部门给予适当救助，符合条件的优先纳入低保或五保供养范围。
& & & ⑵将符合低保条件的计划生育特别扶助对象、农村独生子女户和两女结扎户优先纳入低保。
& & & ⑶农村独生子女户和两女结扎户家庭发生重大自然灾害的，由民政部门优先给予救助，房屋受到冲毁、火灾的一次性给予救灾资金2000元补助。
& & & 4．县残疾人联合会专项奖励优惠项目
伤残（经鉴定四级以上）的独生子女户子女和两女结扎户子女考取全日制大专以上院校的，一次性享受救助资金3000元。
& & & 5．县住房和城乡建设局专项奖励优惠项目
& & & ⑴实施农村危房改造项目时，对符合条件的农村独生子女户和两女结扎户给予优先纳入农村危房改造范围。
& & & ⑵对农村独生子女户和两女结扎户家庭自建住宅，其工程测量、报建、质安监督、检测、咨询服务等项目，凡涉及收费给予优惠。
& & &6．县民族事务（宗教事务）局专项奖励优惠项目
& & & ⑴每年安排少数民族义务教育助学金10万元，用于农村贫困独生子女户和两女结扎户的子女义务教育入学救助。
& & & ⑵对农村贫困独生子女户和两女结扎户住院的，优先安排少数民族医疗减免费补助。
& & &7．县农村工作办公室专项奖励优惠项目
& & &在项目规划区内实施沼气池、生物质气化炉（灶）、太阳能热水器项目建设中，优先安排农村独生子女户和两女结扎户家庭，并在资金上给予适当倾斜；在技能培训中优先安排。
& & &8．县公安局专项奖励优惠项目
& & &⑴在公安局户籍部门办理丢失、损坏补领户口业务时，免收工本费；免费首次办理身份证。
& & &⑵在公安局交通管理部门办理车辆上户和驾驶证手续时，免除工本费。
& & &9．县人力资源和社会保障局专项奖励优惠项目
& & &⑴免费职业技能培训、推荐就业，优先落实就业再就业优惠政策。
& & &⑵在办理劳动合同、职业技能鉴定等手续时免费。
& & &⑶在发放小额贷款时，对符合条件的独生子女户、两女结扎户家庭人员优先安排，金额4万元。
& & &10．乡镇督促落实的奖励优惠项目
& & &督促农村集体经济组织在分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额分配。
& & &三、奖励经费保障
& & &县人民政府专项奖励优惠项目所需经费由县财政解决，部门专项奖励优惠项目所需经费由部门负责落实。“多分一人份额”所需经费，从有集体经济收益的村、组中落实。
& & &四、奖励申报程序
& & &（一）本人申请：由本人向户籍所在地村（居）委会提出申请，填写《申请表》，并提供本人身份证或户籍证明、结婚证及计划生育等相关证明材料。
& & &（二）村级评议：村（居）委会对申请对象逐户上门核实并召开群众代表会议评议，对于评议通过的对象在村务公开栏张榜公布七天。如无异议，村委会主要负责人在《申请表》上签署意见并加盖公章后，将《申请表》和有关证件资料上报乡镇人民政府。
& & &（三）乡级审核：乡（镇）人民政府负责对村级上报的对象逐人逐户核实，对上报资料仔细审核。对审核通过的对象，在乡（镇）人民政府所在地张榜公示七天。如无异议，由乡（镇）人民政府分管领导、主要领导在《申请表》上签署初审意见，按照奖励优惠政策类别分别上报县直各相关职能部门。
& & &（四）县级确认：县直相关职能部门负责对乡镇人民政府上报的计划生育奖励优惠对象进行审核确认，对于拟确认的对象提交县人口和计划生育局进行会审，对于会审通过的对象及名单由县人口和计划生育局签署意见，进行备案，并公示七天。
& & （五）奖励优惠兑现：由相关职能部门对符合条件且经过县、乡、村三级审核的对象兑现奖励优惠政策，直接补助，到户到人。
& & &五、监督管理
& & &各有关部门要按照各自的职责分工，结合本部门的工作特点，认真落实相关优惠政策，确保该项工作扎实推进。要及时发放奖励优惠资金，尽量减少中间环节，严禁任何单位和个人截留挪用，虚报冒领。对奖励优惠对象违反《湖南省人口与计划生育条例》规定生育，或骗取奖励优惠资金的，一经发现，立即取消享受的一切奖励优惠待遇，并追回领取的奖励金。同时，对违规工作人员从严查处。
& && &本《细则》自发文之日起实施，由县人口和计划生育局负责解释，凡以前文件与本细则不一致的，以本细则为准。
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2015年计划生育科技、药具工作会议暨业务培训
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保靖县乡镇卫生院2016年绩效考核方案
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&保靖县乡镇卫生院2016年绩效考核方案
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
为了解我县2016年乡镇卫生院工作开展情况，为经费拨付标准提供依据，根据《保靖县2016年乡镇卫生院绩效考核实施方案》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、考核原则
（一）坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出乡镇卫生院的公益性。
（二）坚持公平、公正、综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，增强乡镇卫生院履职的责任心。
（三）坚持考核结果与经费补助、工作人员待遇和院长任免相结合。
二、考核内容
（一）公共卫生服务：主要考核国家基本公共卫生服务、重大公共卫生服务项目的实施情况、村卫生室管理等工作情况。
（二）基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗次均费用、抗生素应用、药房建设、药品零差率销售的执行情况。
（三）医疗机构内部管理：卫生院综合管理、党建、信访维稳、安全生产、农民减负等行政综合管理。
考核内容详见《保靖县乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值表》。
三、考核方法
县卫生和计划生育局负责组织考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众、座谈问卷等方式。
四、考核时间
日―9月30日，具体到卫生院时间由各考核组自行安排，10月8日资料由办公室统一汇总排名。
五、考核对象及分组
(一)人员分组及考核对象。全县25所乡镇卫生院，根据职工人数、服务范围、所辖区域等进行分类考核，每个卫生院抽1所村卫生室。
第一组：组 长&刘顺勇
副组长：彭钢
成&员：龚雪峰（资料员）&田仁松&彭玉萍&姚钧&王霞
考核对象：葫芦镇中心卫生院、水田河镇中心卫生院、毛沟镇中心卫生院、清水坪镇中心卫生院、迁陵镇卫生院。
第二组：组 长&李峥荣
副组长：蒋泽生
成&员：田智（资料员）&&陈召华&覃琴&金晓丽
考核对象：吕洞山镇卫生院、长潭河乡卫生院、阳朝乡卫生院、碗米坡镇卫生院、迁陵镇昂洞卫生院。
第三组：组 长&黄明旺
成&员：胡晓（资料员）&李俊&姚小静&常玉香
考核对象：复兴镇卫生院、比耳镇卫生院、复兴镇大妥卫生院、复兴镇清水卫生院、清水坪镇野竹坪卫生院。
第四组：组 长 潘春秋
成&员：张峰（资料员）宋薇&向玲&王平
考核对象：葫芦镇堂朗卫生院、水田河镇中心片区卫生院、长潭河乡涂乍卫生院、阳朝乡仙仁卫生院、迁陵镇梅花卫生院。
第五组：组 长&彭清华
成&员：黄光军（资料员）&徐尤武&&&王敏&吴永凰
考核对象：清水坪镇马王卫生院、比耳镇隆头卫生院、毛沟镇簸箕卫生院、普戎镇卫生院、迁陵镇龙溪卫生院。
五、考核结果运用
（一）作为半年经费补助的依据。县卫计局按照考核得分核定乡镇卫生院经费拨付的金额。
（二）考核结果按卫生院类别进行综合排名，对排名在前三名的各类卫生院，县卫计局将在经费拨付上给予奖励，对院长给予表彰；对考核结果分别排位在最后两名的卫生院，对院长进行约谈，限期整改。
六、工作要求
（一）要切实加强领导。各考核组要高度重视绩效考核工作，本着公平公正，认真负责的原则，严防走过场，严禁打人情分，确保这次绩效考核工作取得实效。
（二）要确定专人负责。各卫生院要成立由单位主要负责人任组长的绩效考核领导小组，明确专人具体负责该项工作的具体实施，切实加强对此项工作的领导，首先单位自查，根据自查存在的问题，进行整改。
（三）要严肃考核纪律。考核组要严格按照卫计系统“九不准”要求，严禁收受礼金红包，严禁相关单位超规格接待。对弄虚作假、隐瞒篡改分数、打人情分等情况，一经发现，将予以通报，并追究相关领导和考核人员责任。
主办:保靖县人民政府 承办:保靖县电子政务办公室 湘ICP备号
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计划生育强制结扎毁了我的家，毁了我的一生！
海阔天空qwert 发表于 &22:30:45『标签：&->&』
　　我叫周俊英，农村人，现年33岁，住湘乡市毛田镇坪山村横塘组。于日生育第一胎（双胞胎女孩），日毛田镇镇政府纠集十几个人闯进我家，强行拖我去结扎，我反抗并告诉他们夫妻关系不好，不想结扎，然而他们像黑社会一样把我和我妈打得青一块紫一块（我妈本是残疾人，我母亲住院要卫生院出示受伤病历，卫生院不允许。）并威胁我妈如果再吵就不给她治病了，并取消她的低保，如果出了人命，政府无非是出几个钱把你埋了，这是打不起的官司告不起的状，计划生育是国策，国家是不会帮你们，于5月21日强行将我结扎。由于手术未做好，一个月卧床不能走路。导致我身体很差与药为伴。现我丈夫向法院两次提起离婚，且他多年不见人影更没有寄钱回家。现我孤儿寡母叫天天不应，叫地地不灵且将无家可归。特此书信一封，请求为草根呼吁，给我一条生路，并严惩执法违法的人。
xiah：8.普遍社会问题第1楼 强制结扎这个问题不仅是你的问题，也是中国社会的一个问题。&11:17:08网友54：醒醒吧第2楼近段时间关于计划生育的议论确实很多，但因个人感情纠纷导致家庭不和也归罪于计划生育，这似乎太有点牵强附会。要使家庭和睦，加快和你老公增进感情吧！&17:00:54涟水河（新疆）：对农民加强宣传教育第3楼我也是湘乡人，目前在新疆工作。小时候，见到过无数次的农村人们为一些蝇头小利扯皮打架，也见过不生儿子不摆休一生生出“四朵花”的可笑现象，之所以如此这般，说白了就是农村老百姓文化素质低、理解能力低，政府的大道理在她们那里简直就是无理，他们的无理要求却成了理所当然。当然这只是一部分人的理解，但要取得他们的理解，却是一个难字了的。现在的老家农村基层组织能力差，宣传教育工作也做不到位，老百姓生活在几乎无组织、无宣传的“真空地带”。要加强农村的基层组织建设，更要加强农民的宣传教育工作。&22:14:42真相就在下一秒：这是一个问题第4楼这不仅需要国家重视.也需要全国人民有计生意识. 计划生育一直是一个难题. 就像家长希望孩子听话.你小孩偏不听.怎么办. 只好采取某些强制甚至暴力手段控制. 这是需要大家一起努力才能解决的事. 但在中国是不可能的.想生孩子的会考虑国家嘛.显然是不会的.国家考虑长远.老百姓只为眼前.所以这是个伪贴！&10:50:41网友29：男人为何不用结扎？第5楼男女平等的社会假像下，女人就是受罪的命，男人其实也是可以结扎的呀，为何国策对女不对男？&13:11:29linda599：关于“计划生育强制结扎毁了我的家，毁了我的一生！”一帖的回复第6楼　　周俊英网友你好：　　关于你“计划生育强制结扎毁了我的家，毁了我的一生！”一帖，镇党委政府高度重视，对你所反映的问题进行了调查核实，并与你进行了沟通交流。现将有关情况回复如下：　　一、 关于计划生育手术并发症的管理和鉴定。　　你反映由于计划生育手术，导致你身体很差与药为伴。如果你身体差确因计划生育手术引发，可以申请计划生育手术并发症鉴定。原国家人口计生委《节育并发症管理办法（试行）》第七条规定：由于节育手术给受术者带未的并发症，应该按卫生部颁发的《男、女节育手术并发症诊断标准》科学地作出判定；《节育并发症鉴定办法（试行）》第十五条规定，凡要求鉴定者，必须向所在单位提出书面申请，内容包括理由、落实节育措施的时间、地点、原指导落实单位、术后不适症状、临床诊断证明和本人要求。经乡、镇、街道计划生育管理部门签署意见，报县级计生委审查后提交鉴定小组受理；第十八条规定，整个鉴定资料要求背景清楚，事实有据，诊断无误，定性准确，诊断名称要按卫生部颁布的《男、女节育手术并发症诊断标准》准确描述；第十九条规定，对丧失劳动能力和部分丧失劳动能力者，要实事求是地明确划定等级，供处理时作为依据。 湘乡市人口和计划生育领导小组于2011年下发了《湘乡市计划生育手术并发症人员扶助制度实施方案》（湘人口领发[2011]15号），对湘乡市计划生育手术并发症人员的资金扶助和对症治疗方式进行了进一步的规定。　　二、关于你的节育手术情况。　　据调查了解，你于日生育两个子女，为双胞胎女孩，根据《湖南省计划生育条例》，不符合再生育条件。此后，为了杜绝非意愿妊娠，同时防止违法生育，根据《湖南省计划生育条例》第二十二条“育龄夫妻应当自觉实行计划生育，落实避孕节育措施，接受计划生育技术指导，预防和减少非意愿妊娠。提倡已经生育一个子女的育龄妇女选择以放置宫内节育器为主的长效避孕措施，生育两个以上子女的育龄夫妻选择以结扎为主的长效避孕措施”的有关规定，2009年5月，我镇计生工作人员动员你至湘乡市计划生育服务站落实了结扎手术，在此过程中，未发现工作人员有违法行政的行为。术后你未向镇政府及计生办反映出现身体不适情况，随访也未发现有手术不良反应。今年3月２６日，你向湘乡市人口计生局反映由于女扎手术引起身体较差导致家庭不和的情况，市计生局与我镇计生办工作人员为你进行了政策解释和情绪抚慰，指导你如果确实存在由于术后引发的身体不适，可以依程序申请计划生育手术并发症的鉴定。如果鉴定属实，市计划生育领导小组将对你实行扶助治疗。　　三、关于你的家庭情况　　你反映你丈夫向法院提起离婚。据我们了解，你们夫妻有一对聪明可爱的双胞胎女孩，丈夫又在外打工，应该可以过好自己的小日子。如果是你丈夫因为其他原因遗弃你们母女，你可以向司法部门或镇政府申请法律援助。镇村两级将及时关注你的有关情况，提供必要的帮助。　　如果你有其它意见与建议可拨打我镇计生办电话：78，我们将及时与你沟通联系，尽可能为你提供相关的帮助和服务。　　毛田镇人民政府　　2013年４月１日 &14:06:08吕洞村：关于吕洞村大学生村官一贴的回复第7楼　　网友：　　关于《保靖县夯沙乡大学生村官被逼退台的真相》一帖，我村现将有关情况回复如下：　　一、吕洞村主任（龙某某，大学毕业，40余岁，2011年在村支两委换届时担任村主任），虽然他是吕洞村人，但他常年在吉首经商，就是担任村主任后也很少回村开展工作，导致老百姓办事都很难找到他。　　二、当前，贫困地区很多在外人士在村支两委换届时，都回乡积极参加选举，但是当选后发现村干部待遇太低、容易得罪人而不愿意正常履职或主动辞职，这已是一个普遍现象。　　吕洞村村支两委　　日&13:04:29网友47：你尝试找媒体第8楼上个月有媒体人也反映过湘乡计生工作不作为，你加他QQ.&21:11:47网友28：湘乡市计生局第9楼湘乡市计生局，乱作为，不作为，害得我们老远跑湘乡做检查，不检查还不发准生证呢。请局长下台辞职。&21:13:28网友31：计生祸国怏民，应取消第10楼祸国怏民的计划生育局应取消，不再让它祸害百姓了&17:35:31wwwwxxx：可给她办个低保不？第11楼可给她办个低保不？让她压力也小一点点。重男还是有一定影响的。&19:18:27网友33：毛田政府超级黑第12楼国策该纠正的时候了。你没钱，没权，就不要闹了，他们会得报应的。&21:54:33这是第1 - 12条评论，共有12条评论。&首页&上一页&1页&下一页&尾页
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