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艾滋患者四免一关怀政策 为何无法落实
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作者：携手防艾网
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国产和进口，血液和唾液同时检测准确率更高巢湖日报社多媒体报刊
第5版：环湖新闻·时政
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40多位艾滋病 患者获低保救助
&&&&晨刊讯&昨日，记者从巢湖市疾控中心获悉，从1月开始，巢湖市政府通过现设的“绿色通道”，为32户44位艾滋病感染者取得了低保救助，帮助他们解决了实际困难。&&&&据该中心一位负责人介绍，他们通过日常随访发现，大多数艾滋病患者家庭因病致贫致困，生活无保障。他们在经受病痛与心理双重压力折磨的同时，还要承受着贫困之苦。但由于害怕隐私暴露，他们不敢向社会提出低保申请。2013年年底，该中心相关人员将这一情况反映给巢湖市政府，并与民政部门积极协调。今年1月，巢湖市政府决定，自2014年1月份开始，将符合保障条件的艾滋病感染者和病人纳入城乡低保保障范围，对申请低保的艾滋病感染者和病人以家庭为单位申请享受低保救助，并由巢湖市疾控中心开通一条“绿色通道”具体承办，简化申办流程。&&&&该“绿色通道”即在知情自愿的基础上，由本人提出申请并提交相关资料，市疾控中心直接进行实地调查、核定，不再通过村（居）委会、镇（街道）审核，不进行公示。市疾控中心将申请材料、调查情况及相关证明提交市民政局，由市民政局实行银行卡“一卡通”发放，保障了患者的隐私。&&&&据介绍，今年1月以来，该中心通过审核、调查、核定，对自愿申报的32户44位艾滋病感染者办理了低保救助。&&&&本报记者&黄尧华&&&&
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第03版：国内新闻
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符合条件的艾滋病患者将纳入低保
李克强主持召开国务院防艾委全体会议并在北京市考察防艾工作 稿件来源：&&
　　新华社北京11月20日电&中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任李克强18日主持召开国务院防治艾滋病工作委员会全体会议，并在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇的陪同下，到北京市考察调研艾滋病防治情况。　　会议听取了卫生部关于当前我国艾滋病防治工作情况及下一阶段工作的汇报，审议通过了《中国遏制与防治艾滋病行动计划（年）》。会议认为，经过多年努力，我国艾滋病防控取得显著成效，疫情上升势头减缓，病死率下降，社会歧视减少，感染者和患者生活质量逐步改善。但当前艾滋病传播形势仍然严峻，防治工作仍然艰巨。　　李克强在讲话中说，防控艾滋病关系人民群众切身利益，关系国家长治久安，也是政府创新社会管理、履行公共卫生服务职责的具体行动。打好防治艾滋病攻坚战，一是要健全防控网络，扩大防控覆盖面，今后5年，把高危人群有效干预措施覆盖率提高到90%以上。所有县级和县级以上医院都能够主动提供检测咨询服务。在高流行地区的基层医疗卫生机构也要完备检测手段，将艾滋病检测纳入住院和门诊的常规检查。同时，对从事艾滋病防治的民间组织，政府要给予经费和条件等方面的支持，以更好地发挥它们的独特作用。二是要在全面落实“四免一关怀”政策的基础上，着力提高艾滋病人的医疗救治水平，对机会性感染病人的治疗费用通过医疗救助给予解决，以降低病死率。三是要保证一线药物的供应，加快攻关步伐，抓紧研制质优价廉的二线药物。同时，还要提高艾滋病人的生活救助、权益保护水平，将符合条件的患者纳入最低生活保障，切实消除在就医、就业、入学等方面对他们的歧视，这是抚慰艾滋病人心理创伤最有效的良药。　　李克强说，各地区和有关部门要把艾滋病防治与深化医改结合起来，纳入改革规划，对在防治一线的工作人员给予岗位特殊支持，发挥好公立医院防治艾滋病的优势，提高治疗的可及性和水平，努力实现到2015年艾滋病新发感染数比2010年明显减少、艾滋病病死率明显下降，确保遏制与防治艾滋病行动计划顺利实施。　　当天上午，李克强来到北京市疾病预防控制中心，看望慰问艾滋病防治医务人员、民间组织志愿者和感染者，就艾滋病防控工作进行调研。
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国家将支持符合条件的艾滋病患者家庭纳入低保
来源：北京日报
　　今天是第24个世界艾滋病日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到中国疾病预防控制中心，考察艾滋病防治工作，与艾滋病感染者、医务工作者、科研人员、志愿者及有关国际组织代表座谈，并听取外地来京上访艾滋病感染者的意见。
　　今年世界艾滋病日的主题是：实现“零”战略目标——零新发感染、零歧视和零死亡。我国艾滋病日的主题是“行动起来，向&零&艾滋迈进”。下午3时许，温家宝来到中国疾控中心性病艾滋病预防控制中心，戴上红丝带，走进病毒与免疫研究实验室。在实验操作台前，他与科研人员亲切交谈，了解全球艾滋病病毒研究和疫苗研发趋势，询问我国疫苗研发进展。温家宝说，疫苗研发是一项非常艰巨的工作，也是实现零艾滋目标的根本性措施，我们要把这项工作做好。
　　参比实验室承担着全国各地8800多个实验室的艾滋病检测质量控制任务。当得知所有县级医疗卫生机构基本都能提供快速简便的检测时，总理十分欣慰。他要求不断完善监测检测网络建设，准确把握艾滋病流行趋势，及早采取干预措施，减少疫情传播。
　　河南省传染病医院主任医师赵清霞，从事艾滋病临床工作10余年。她向总理反映，传染病医院目前的底子比较薄，如果改善条件，就可以让艾滋病患者在这里得到综合治疗，一些复杂疑难的问题还可以请综合医院来会诊。她还说，目前缺乏对艾滋病等血源性职业暴露的医疗保障机制，医务工作者有后顾之忧；基层防治一线人员待遇低，队伍不稳定。
　　温家宝说，你的发言涉及到艾滋病防控的制度建设。艾滋病高流行地区要增加定点医院数量，通过“大专科、小综合”模式、配备急需的手术设施、组织医院会诊等，努力解决患者手术难的问题。应该尽快研究将艾滋病等血源性职业暴露纳入职业病范围，予以工伤保障；同时，研究将基层艾滋病防治一线人员的岗位补贴或工作经费纳入财政预算。
　　既是艾滋病感染者也是志愿者的小青(化名)反映，一些药物毒副作用比较大，希望抗病毒药物能多一点，药物副作用能够小一点，生活受到的影响少一点。她还反映，对感染者的歧视和偏见依然存在，希望国家的政策能落实得再细一些，切实解决感染者的就医难、手术难和就业难，让感染者都能有一份自食其力的工作，得到平等的诊治，生活得更有尊严。
　　温家宝说，药物就是艾滋病人的希望。我接触过许多病人，他们感到痛苦的也是药物服用一定期限后，副作用加大。你提到另外一个更深层的问题，就是如何使中国拥有更高级的抗病毒药物，你的意见表达了所有艾滋病人的希望和要求，这也是对我们医务和科研人员的鞭策。我们之所以投巨资建起这个中心，主要是为了研制疫苗和抗病毒药物。我们一方面立足于自己的研究，一方面要加大国际合作。凡是能使艾滋病人减轻痛苦、得到更好疗效的药物，都要想方设法送到病人手里。
　　温家宝说，艾滋病感染者是我们大家庭的成员，他们是疾病的受害者，理应得到同情和关爱。全社会要正确认识艾滋病，科学防治艾滋病，包容和关爱艾滋病感染者，这是最终战胜艾滋病的社会基础。要抓紧清理现行法律法规，凡是有歧视性的条款，都要抓紧修订。艾滋病感染者要鼓起勇气，热爱生活，积极融入社会，力所能及地为社会做贡献。
　　从事艾滋病防治工作9年的志愿者王晓冬希望政府重视社会组织在艾滋病防治中的作用。温家宝说，战胜艾滋病，需要全社会的共同努力。近年来，参与艾滋病防治的社会组织和志愿者迅速增加。他们植根于群众的土壤，利用自身优势，开展了许多很有成效的预防和关怀工作。要充分重视他们的作用，支持他们更加积极地开展工作。
　　“下面，请外地来京上访的艾滋病感染者发言。他们是我特意请来参加座谈的客人。”
　　温家宝把目光投向对面的艾滋病感染者小陈和老张。他们分别因输血和配偶传染感染艾滋病。他们讲述了自己感染艾滋病的经过，以及就业的艰难和生活的窘迫，希望政府和社会进一步正视艾滋病感染者群体和他们面临的困难。小陈说，我们不想成为社会的包袱和累赘，我们还是想融入这个社会，像正常人一样生活，我们想要这样的生活。
　　温家宝神情凝重地听了他们的发言。他说，我在这里郑重表一个态：凡是因为医疗输血和献血而感染艾滋病的，他们都是不幸的，是无辜的。他们的诉求理应得到政府的理解，而且有关部门和地方要认真予以研究。你们是我们社会群体中最困难的部分，在物质和精神上，都应该得到政府的关心、社会的关爱。我想回答你们最关心的几个问题：第一，治疗问题。国务院已经决定，2012年先在高流行地区通过医疗救助，帮助解决艾滋病病人机会性感染治疗费用个人负担过重的问题，有关部门正在抓紧研究制定具体办法。要调整基本药物目录，增加艾滋病病毒及抗机会性感染治疗药品种类。第二，艾滋病儿童孤儿的救助问题。有关部门要抓紧研究加大救助力度的具体办法，努力为受艾滋病影响的儿童提供基本的生活保障、均等的教育机会和便利的医疗条件。第三，生活困难问题。国家正在加大资金投入力度，支持各地将符合条件的艾滋病患者家庭全部纳入城乡低保，提高补助水平，并对困难家庭给予临时救助。第四，对因艾滋病导致住房困难的人员，要根据实际情况，通过提供廉租房、给予救助等方式帮助解决。温家宝说，国务院最近将派出督查组，赴艾滋病高流行地区，督促落实各项政策，调研解决工作中的问题。
　　中国医学科学院病原生物学研究所研究员王健伟长期从事病毒学研究。他介绍了艾滋病药物、疫苗、诊断方面的研究进展，并从创新体制机制、夯实研究基础等方面提出了建议。温家宝说，我们要向从事艾滋病防治的科研人员致敬。攻克艾滋病，根本要靠科技。要加快研发诊断试剂、检测设备和抗病毒药品；加强基础研究和疫苗研究，紧密跟踪国际科研进展，努力争取我国艾滋病疫苗研究有所突破；发挥中医药作用，探索开展中西医结合治疗艾滋病的新途径；加大保障和支持力度，不断提高科研能力。
　　世界卫生组织驻华代表蓝睿明对实现我国艾滋病防治工作目标提出了建议。联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任西迪贝说，温总理，您今天出席这个座谈会，清晰地表明了您对这个问题的关心，也是中国对这个问题的关心。我们看到了中国在过去几年所取得的进展。在今天，我们应该拿出实际行动，像您所做的那样，和这些病人站在一起，和世界上仍然受到影响的4000万人站在一起，和他们的家庭站在一起。他还就进一步加强与中国在艾滋病预防、治疗、关怀等方面的合作提出建议。
　　温家宝说，我有一次到一个艾滋病患者家庭，这个家庭很困难，但是我看到他们夫妇因为服用了治疗药物后，生了一个健康的婴儿，我仿佛看到了希望。这说明只要我们重视、关心、努力，一定能够在防控艾滋病工作上走在世界的前列。我们有决心、有能力做到这一点。
　　温家宝强调，艾滋病没有国界，战胜艾滋病需要全人类共同努力。中国政府愿与世界各国和国际组织加强交流与合作，共享成果和经验，为实现全球零艾滋的愿景做出我们的贡献。
　　傍晚近6时，座谈会结束，夜幕已经降临。温家宝又走到会议代表中间，与大家亲切握手交谈&&
　　(据新华社北京12月1日电)
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时尚文化中心将艾滋病患者家庭纳入低保
温家宝考察艾滋病防治工作时指出
将艾滋病患者家庭纳入低保
昨日是第24个世界艾滋病日。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝昨日下午来到中国疾病预防控制中心，考察艾滋病防治工作。温家宝指出，2012年将先在高流行地区通过医疗救助解决对艾滋病病人机会性感染治疗费用个人负担过重的问题。
温家宝说，艾滋病高流行地区要增加定点医院数量，通过&大专科、小综合&模式，配备急需的手术设施设备，组织医院会诊等，努力解决患者手术难的问题。要 调整基本医药目录，增加艾滋病病毒及抗机会性感染治疗药品种类。有关部门要抓紧研究适当补助基本生活费的具体办法，努力为受艾滋病影响的儿童提供基本的生 活保障、均等的教育机会和便利的医疗条件。国家正在加大资金投入力度，支持各地将符合条件的艾滋病患者家庭全部纳入城乡低保，提高补助水平。国务院将派出 督察组，赴艾滋病高流行地区，督促落实各项政策，解决工作中的问题。
温家宝指出，攻克艾滋病防治难题，根本要靠科技。要加快研发诊断试剂、检测设备和抗病毒药品，掌握中国艾滋病病毒特点、致病机理、流行规律等，紧密跟踪国际科研进展，努力争取疫苗研究有所突破。
温家宝说，人们对艾滋病的恐慌，造成对感染者的歧视。全社会要正确认识艾滋病，科学防治艾滋病，包容和关爱艾滋病感染者，这是最终战胜艾滋病的社会基础。要抓紧清理现行法律法规，凡是有歧视的条款，都要抓紧修订。
温家宝佩戴红丝带，先后考察了病毒与免疫研究实验室和参比实验室，参观了全国艾滋病防治工作图片展，会见了联合国副秘书长、联合国艾滋病规划署执行主任西迪贝。
温家宝说，艾滋病没有国界，战胜艾滋病需要全人类共同努力。中国政府愿与世界各国和国际组织加强交流与合作，共享成果和经验，为实现全球零艾滋的愿景做出我们的贡献。
新闻来源：《昆明日报》A11版
添加日期： 10:29:32
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