【图解】十八届五中全会上的人事变动
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12345678910十八届五中全会26日-29日召开|五中全会_新浪新闻
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　　新华社电 中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
　　会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。
　　讨论十三五规划建议稿情况
　　中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。
　　会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。
　　审议通过自律准则和处分条例
　　会议强调，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订工作，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，汲取党的建设的历史经验，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设与时俱进。
　　会议认为，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。要认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
　　会议强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
　　会议还研究了其他事项。
　　■ 揭秘
　　十八届五中全会将有哪些人事调整
　　虽然近几届五中全会的主议题聚焦在经济议题——“五年规划”上，但有关人事调整的决定也是关注的焦点之一。
　　一般10月份召开
　　一般来说，每届中央委员在五年任期内，召开七次全体会议。回顾改革开放以来的各次五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不固定。十一届五中全会的会期是至29日，十三届五中全会则是在至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。
　　新京报记者梳理发现，自十五届五中全会开始，五中全会一般都在10月召开，会期也一般都在三到四天。如十六届五中全会的会期就是日至11日；十七届五中全会的会期是日至18日。
　　讨论人事调整
　　按照党章等规定，开除中央委员、中央候补委员的党籍，要经党的全会决定。
　　据新京报记者初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁和苏树林7名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。
　　上述人中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。
　　此外，令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人，此前中纪委已发通报：经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
　　按惯例，10月26日召开的五中全会，会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。
　　周本顺、杨栋梁、苏树林、潘逸阳、余远辉等人，目前中纪委仍在立案调查中。
　　新京报记者 王姝 马俊茂
　　■ 解读
　　修改“两法” 王岐山四开座谈会
　　昨日的中央政治局会议，审议通过了两个重要党内法规：《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。对于该“两法”的修订，总书记习近平今年1月在中纪委五次全会上作出了要求。今年以来，中纪委书记王岐山也曾四开座谈会，听取关于修改“两法”的各方声音。
　　1 修改要“突出重点、针对时弊”
　　现行《中国共产党纪律处分条例》颁布于2003年。2013年11月发布的首个党内法规制定工作五年规划《中央党内法规制定工作五年规划纲要（年）》将条例修改提上日程。
　　五年规划提出：完善纪律处分制度和党员申诉制度。修订《中国共产党纪律处分条例》，根据新形势新情况，增补处分情形，细化相关规定，明确处分标准，统一违纪行为名称，提高纪律处分的规范化水平。
　　现行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布于2010年。2014年10月，在十八届中央纪委四次全会上，王岐山提出：要将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度，修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等，不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规。
　　在今年1月的中纪委五次全会上，习近平讲话时要求：反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。排在第一位的就是“要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊”。
　　2 王岐山边调研边听意见建议
　　如何实现习近平对“两法”修改提出的“突出重点、针对时弊”要求？
　　今年以来，王岐山在浙江、陕西、福建调研时，曾分别召开座谈会，强调“两法”修改的重要性，并听取相关意见和建议。
　　5月8日至10日在浙江调研时，王岐山主持召开部分省区市纪委书记座谈会，强调：修改好《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。
　　7月8日至10日在陕西调研时，王岐山主持召开部分省区党委书记、纪委书记座谈会，强调：修订廉政准则和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。
　　7月底，王岐山还分别主持召开了部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。
　　9月24日至26日在福建调研时，王岐山再次主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。
　　3 划定“底线”和重在“立德”
　　今年7月7日，中纪委法规室副主任谭焕民做客中纪委官网时透露，《纪律处分条例》去年8月就已启动修订。历时14个月，新条例有哪些重要变化呢？
　　昨日的中央政治局会议强调：新《纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
　　修改后的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，名称改为《中国共产党廉洁自律准则》。昨日的中央政治局会议提出，新准则紧扣廉洁自律主题，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。
　　中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德接受新京报记者采访时表示，旧《纪律处分条例》最主要的问题就是与时代需求脱节，跟《刑法》重复，如失职渎职行为、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为等刑事色彩浓厚，使用率不高，有些条文几乎闲置。
　　马怀德表示，新《纪律处分条例》采用了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律”这一新的处分种类分类方式，并开列负面清单，有效解决了上述跟《刑法》重合的问题。
　　新京报记者 王姝
编辑：SN182
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十八届五中全会于10月26日至29日在京召开 揭秘人事变动
十八届五中全会将有哪些人事调整
虽然近几届五中全会的主议题聚焦在经济议题&&&五年规划&上，但有关人事调整的决定也是关注的焦点之一。
一般10月份召开
一般来说，每届中央委员在五年任期内，召开七次全体会议。回顾改革开放以来的各次五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不固定。十一届五中全会的会期是至29日，十三届五中全会则是在至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。
记者梳理发现，自十五届五中全会开始，五中全会一般都在10月召开，会期也一般都在三到四天。如十六届五中全会的会期就是日至11日；十七届五中全会的会期是日至18日。
讨论人事调整
按照党章等规定，开除中央委员、中央候补委员的党籍，要经党的全会决定。
据新京报记者初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁和苏树林7名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。
上述人中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。
此外，令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人，此前中纪委已发通报：经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
按惯例，10月26日召开的五中全会，会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。
周本顺、杨栋梁、苏树林、潘逸阳、余远辉等人，目前中纪委仍在立案调查中。
修改&两法& 王岐山四开座谈会
昨日的中央政治局会议，审议通过了两个重要党内法规：《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。对于该&两法&的修订，总书记习近平今年1月在中纪委五次全会上作出了要求。今年以来，中纪委书记王岐山也曾四开座谈会，听取关于修改&两法&的各方声音。
1 修改要&突出重点、针对时弊&
现行《中国共产党纪律处分条例》颁布于2003年。2013年11月发布的首个党内法规制定工作五年规划《中央党内法规制定工作五年规划纲要（年）》将条例修改提上日程。
五年规划提出：完善纪律处分制度和党员申诉制度。修订《中国共产党纪律处分条例》，根据新形势新情况，增补处分情形，细化相关规定，明确处分标准，统一违纪行为名称，提高纪律处分的规范化水平。
现行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布于2010年。2014年10月，在十八届中央纪委四次全会上，王岐山提出：要将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度，修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等，不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规。
在今年1月的中纪委五次全会上，习近平讲话时要求：反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。排在第一位的就是&要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊&。
2 王岐山边调研边听意见建议
如何实现习近平对&两法&修改提出的&突出重点、针对时弊&要求？
今年以来，王岐山在浙江、陕西、福建调研时，曾分别召开座谈会，强调&两法&修改的重要性，并听取相关意见和建议。
5月8日至10日在浙江调研时，王岐山主持召开部分省区市纪委书记座谈会，强调：修改好《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。
7月8日至10日在陕西调研时，王岐山主持召开部分省区党委书记、纪委书记座谈会，强调：修订廉政准则和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。
7月底，王岐山还分别主持召开了部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。
9月24日至26日在福建调研时，王岐山再次主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。
3 划定&底线&和重在&立德&
今年7月7日，中纪委法规室副主任谭焕民做客中纪委官网时透露，《纪律处分条例》去年8月就已启动修订。历时14个月，新条例有哪些重要变化呢？
昨日的中央政治局会议强调：新《纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
修改后的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，名称改为《中国共产党廉洁自律准则》。昨日的中央政治局会议提出，新准则紧扣廉洁自律主题，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。
中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德接受新京报记者采访时表示，旧《纪律处分条例》最主要的问题就是与时代需求脱节，跟《刑法》重复，如失职渎职行为、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为等刑事色彩浓厚，使用率不高，有些条文几乎闲置。
马怀德表示，新《纪律处分条例》采用了&政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律&这一新的处分种类分类方式，并开列负面清单，有效解决了上述跟《刑法》重合的问题。
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十八届五中全会 有哪些人事变动
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也就是十三五，五中全会主要还是研究全国经济建设的规划问题。这是个流程中央委员和候补中央委员的补选
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中共十八届五中全会10月召开 “十三五”规划和人事变动成看点
发布时间：
15:09:33&&来源：欧洲时报网&&作者：
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2014年10月，中国共产党第十八届四中全会在京举行。（图片来源：新华社）
【欧洲时报网】7月20日，中共中央政治局召开会议，决定于今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。
这次会议在经济、政治领域都将面临重要任务。经济方面，十八届五中全会将研究关于制定国民经济和社会发展“十三五”规划的建议；政治方面，则有望对令计划、杨卫泽、仇和、范长秘等一批党政军各系统的“老虎”做出组织处理。
经济：“十三五”规划的“六个必须” 民生位列第一
法新社报道，上世纪70年代邓小平时期中国开始改革开放以来，市场经济发挥着越来越重要的作用，但中国仍受一系列五年计划的指引。中国共产党将在10月份举行会议，为今后5年世界第二大经济体确定航向。
毫无疑问，在两个多月后召开的十八届五中全会上，“十三五”规划将成为聚光灯的焦点。按照惯例，五年规划的初稿将在中共中央全会上提交审议，并确定基本规划思路。在2016年，即“十三五”开局之年的全国“两会”上，将通过正式的“十三五”规划纲要。
不少人认为，“十三五”规划是具有“特殊性”的规划，是习近平时代第一个完整开局的五年规划。香港大公网解读，“十三五”绝非是时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵。中国共产党提出要在2020年全面建成小康社会，而“十三五”则是2020年前的最后一个五年规划，其历史作用不言而喻。
7月17日，习近平访问长春市，就振兴东北地区老工业基地、谋划“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。（图片来源：新华社）
此前，7月17日，习近平在长春召开东北四省区党委书记座谈会时，除了围绕振兴东北老工业基地集思广益、出谋划策之外，另一大内容就是听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。这是习近平首次公开举行与“十三五”相关的高层政务活动。习近平在这次会议上大篇幅阐述了民生工作的重要性，并强调：民生工作直接同老百姓见面、对帐，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。
7月20日的政治局会议也对“十三五”时期中国发展的环境、条件、任务、要求等进行了全面分析，为“十三五”规划定下了基调。用六个“必须”概括了“十三五”的工作框架，包括增进人民福祉、经济建设、国家治理现代化、市场经济法治体系、全方位对外开放、全面从严治党等等。而“必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”列在了六个“必须”的首位。可以预料，“十三五”规划在促进和保障民生链正常运转方面，将着墨更多。
英国路透社报道称，中国的第十三个五年规划将是一份重要文件，概述国家优先事项及确立经济和社会发展的目标。中国经济目前仍面临重大下行压力，预计政府会推出更多经济刺激措施。
政治：将追认开除党籍的决定 继续纯洁执政团队
香港大公网称，五中全会在政治方面的重任，是进一步纯洁执政党的领导团队，对中央委员会中的腐败分子，从组织上正式清除。《新京报》的微信公众号“政事儿”也梳理资料发现，从十一届五中全会到十三届五中全会，会议的主要议题之一均与人事有关。
十二届五中全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为中央政治局委员；十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定江泽民为中共中央军事委员会主席。
十四届五中全会、十五届五中全会、十七届五中全会，分别审议通过了《关于陈希同同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，撤销了陈希同、康日新的中央委员职务，徐鹏航的中央候补委员职务；给予徐鹏航留党察看二年处分，开除了康日新的党籍。
据初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。
其中，李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城和万庆良已于去年10月召开的十八届四中全会上开除党籍；潘逸阳、杨卫泽、范长秘、仇和和余远辉5人目前正在接受中纪委调查。
现任贵州省委常委和统战部部长刘晓凯或将递补中央委员空缺。（图片来源：中国网）
预计10月召开的五中全会将按照惯例追认中央作出的开除陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。令计划将会在十八届五中全会上被取消中央委员资格，按规定，将由排名第一的中央候补委员刘晓凯递补。刘晓凯现任贵州省委常委和统战部部长。
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