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我的商铺正在装修。请问要不要报消防。如果报,怎么申报?
来源：厦门消防公司&原创&&&&发表于：&&&&人气：1758
我的商铺正在装修。请问要不要报消防。如果报,怎么申报?
答： 目前办理工商营业执照都是需要消防验收合格意见书的。不过新的消防法里面,对于一些场所,可以在当地的消防网上备案。看是否被抽中,如果抽中,就必须准备材料送到办证大厅。如果没被抽中,则携带备案表到办证大厅...
法律- 2个回答 - 购物中心内小商户装修要报消防验收?& - 来自简单问问网答： 商场是要整体验收的 你再装修之前是要上交审批图纸的 审批图里就会体现消防这1部份 调剂或是不调剂商场根据你的图纸进行分析 给你结论
装饰装修-回答来自简单问问网- 1个回答 - 商铺装修消防改动 答： 一般的改动消防设施的时候要通知物业,增加和改动都是要收费的。因为物业会管理和维修的。 不交费自己改动的话,物业不给接入总的报警系统是不合格的,也是不允许的。消防验收不合格是要罚款的。
装饰装修-回答人：Caiyzn南问问能手- 3个回答 - 二次装修消防报建的图纸 答： 这事简单的说就是消防部门对商场的整体进行消防监督,商场应该负责全体商户的整体布局消防达到合格,但是现在的商场都会推卸责任,把成本转移到商户个体上,其实管理费里都有的,建议和商家多沟通吧。祝你好运!!
装饰装修- 1个回答 - 请问谁知道二次装修消防报建所需要的详细资料和流程? 答： 消防报建过程: 一、网上备案:在消防网上进行填表申报,如果抽中5个工作日将资料送到消防部门检查; 1、网上报审抽中;所有相关设计资料的准备,装饰设计图纸、消防给水、自动灭火系统、火灾...二次报建
法律- 4个回答 - 店面装修需要报消防吗 答： 大的店面是要报消防的。小的就2只喷淋1只探头的就报你们物管就可以了。
创业投资-回答人：馨雨- 1个回答 - 办公室装修报消防要蓝图?& - 来自山楂园综合论坛答： 不是办公室装修报消防要蓝图,而是所有建筑工程项目报消防都是要蓝图啊。
装饰装修-回答人：东方晓云问问专家- 2个回答 - 商铺内装修消防的喷淋原来是下喷,拆了吊顶可以不改吗? 答： 肯定要改的,喷淋支管改朝上,喷淋头更换成直立型喷头,安装也要根据规范才行,比如距顶距离,距墙距离,请找消防专业公司
装饰装修- 1个回答 - 商铺装修须到消防部门进行审核吗? 答： 装修是不用消防部门审核的,但是你在装修得过程中要改动消防设施的话那就要申报了哦
装饰装修-回答人：停滞の时间- 7个回答 - 商铺原本已做消防,二次装修无改动,申报消防还需要提供消防设计文...& - 来自流行搜答： 设计图纸是不用带的。
创业投资-回答来自流行搜- 3个回答 - 下一页&顶级商铺装修尽在金之匠装..专业的装修设计服务平台,免费为您提供海量家装设计案例与色彩搭配前沿资讯.• 商铺装修要报消防• 商铺装修消防验收• 商铺装修二次消防• 商铺装修消防审图标准• 多少平米装修需报消防• 二次装修需要报消防吗• 小影楼要装修要消防• 二次装修消防报建流程• 装修办公室要报消防吗• 装修为什么要报消防
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党政领导干部消防安全培训
&来源：县消防大队&&&&点击数：& 更新时间： 10:33:14 &&&【字体： 】
消防安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是保护和发展社会生产力、促进经济社会持续健康发展的基本保障。习近平总书记连续两次主持召开中央政治局常委会专题研究安全生产工作并发表重要讲话。习总书记指出，“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。习总书记特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负责制，落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管。坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。作为安全生产重要内容的消防安全工作，责任重于泰山！
一、消防工作现状
伴随着经济社会发展，火灾呈现出多发势头，人员死伤多、经济损失大，我国曾发生新疆克拉玛依友谊馆、辽宁阜新歌舞剧院等特别重大火灾事故，人员伤亡惨重，教训极为深刻。据统计，2007年至2013年，全国共发生火灾1235140起，死亡9889人、受伤5845人、直接财产损失158.55亿元。目前，消防工作存在的主要问题：
1、公共消防安全基础建设同经济发展不相适应
虽然近年来我国城镇公共消防设施建设有了很大发展，但由于城市规模扩张迅速，距离国家标准还有很大差距。从各地开展的消防工作分析评估情况看，各地消防站现有的数量还很大程度上达不到城市消防规划要求；有的地区市政消火栓等基本设施缺乏，维护不到位；有的地区消防装备器材落后，不能满足扑救高层、地下及大体量建筑火灾的需要；许多地方城乡一体化发展缓慢，农村公共消防设施建设基本处于空白。
2、消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应
随着我国城市化进程不断加快，现代化城市、现代化工业给灭火救援带来诸多新挑战，高层、地下和大空间，易燃易爆场所发生火灾处置难度加大，消防部门在经费保障、消防队站建设、装备配备等方面不同程度地存在着不适应。
3、公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应
一些地方和单位重发展，轻消防安全，违章建筑、违规生产、带火患生产屡禁不止，导致发生了吉林宝丰禽业有限公司、山东寿光市龙源食品有限公司一胡萝卜包装车间等传统意义上火灾危险性较小但发生造成重大人员伤亡的火灾。一些地方、单位对消防安全宣传教育投入不够，宣传教育效果不明显，相当一部分公众消防安全意识淡薄，不掌握基本的防灭火和逃生自救常识，很少关注公共场所疏散通道、安全出口位置及消防安全状况。从近年来的火灾统计数据看，33.7%的火灾是由人为因素引起的；火灾造成的人员伤亡中，相当一部分是由于起火后群众不会扑救初起火灾造成火势蔓延扩大或不懂逃生知识造成的。
二、消防工作的方针和原则
1、消防工作的方针――预防为主、防消结合。
“预防为主”是指首先要做好防止火灾发生的工作，即健全消防法制和规章制度，提高全民的消防安全意识，强化火灾预防措施，注意消除火灾隐患，提高全社会的抗御火灾的能力。“防消结合”是指在贯彻“预防为主”的同时要强化灭火措施，发展、培训消防队伍，提高救火能力。在消防工作中，既要注重灭火，更要注重防火，防和消要紧密结合，二者不可偏废。
2、消防工作的原则――政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。
消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定经济发展的重要保障。各级人民政府必须加强对消防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求。政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是消防工作的社会化属性决定的。各级公安、建设、工商、质监、教育、人力资源等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全职责。单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏废。
三、政府及其职能部门消防安全职责
古人云：“火善用之则为福，否之则为祸”。消防工作是一项社会性很强的工作，它涉及到社会的各个领域，与各个行业和人们的生活都有着十分密切的关系。各级党政领导干部作为政府、部门的负责人，其消防安全意识以及消防工作水平直接影响到一个行业及至一个地区的消防工作发展进度。
国务院领导全国的消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。国务院作为中央人民政府、最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关，领导全国的消防工作。同时，消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作，许多具体工作，必须以地方政府负责为主。各地人民政府及其工作部门的主要负责人是本行政区域、本部门的消防工作第一责任人，负全面领导责任；分管消防工作的负责人负直接领导责任；分管其他工作的负责人对分管领域的消防工作负领导责任。
（一）地方各级人民政府
政府主要负责人明确一名副职领导主抓消防工作，并代表政府履行消防工作领导职责，并由各职能部门组织实施。
1、召开消防工作会议，与下级政府、政府有关部门签订《消防工作目标责任书》，逐级明确消防安全责任。
责任书内容包括应该年度火灾防控目标、多种形式消防队伍建设、公共消防设施建设的要求等内容。
2、建立消防安全委员会或消防工作联席会议制度，定期召开会议研究解决重大消防安全问题。
3、对公共消防设施建设、区域性火灾隐患等重大消防安全问题开展督导检查。
4、按照上级政府部署组织开展消防安全大检查，对本地区消防安全突出问题组织开展专项治理。
5、火灾隐患整改。地方各级政府对重大火灾隐患挂牌督办；对城乡结合部、城市老街区、“三合一”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等区域性火灾隐患制订整治规划并督促落实整改措施。
6、制定消防工作考核办法并组织考核，考核结果向干部人事部门通报，作为领导干部政绩考评的重要内容。
7、向上级政府专题报告本地区消防工作情况。
（二）各级政府职能部门
政府职能部门要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管消防安全“的要求，切实加强行业消防安全管理，明确本部门具体负责消防工作的工作机构（如处、科、办、站等），定期组织行业、系统内的消防安全宣传教育、防火检查等工作，提高行业消防安全管理水平。就每个部门来说，主要工作任务是：
1、发改部门
（1）会同有关部门负责起草国民经济与社会发展规划，应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，明确一个阶段内消防工作应当达到的目标以及为此而采取的措施。
（2）审批和管理消防领域固定资产投资项目，配合落实消防设施建设资金。
（3）组织、协调灾害事故应急处置物资的储备、调集与供应保障工作。
2、教育部门
（1）加强对教育系统的安全监管。检查各类学校、幼儿园宿舍、食堂、教室、实验室、体育馆、图书馆、礼堂等机构消防安全制度制定和落实情况，建筑物是否合法，建筑消防设施是否齐全并完好有效，安全出口及疏散通道是否符合要求，灭火应急疏散预案是否制定并定期组织演练，危险化学品安全管理是否符合要求等。对检查发现的问题予以通报并督促彻底整改。
（2）将消防安全教育培训工作纳入学校教育培训规划，指导和监督学校将消防安全知识纳入教学内容、学校管理人员和教师在职培训内容。
（3）发动大中专院校学生参加中国消防志愿者行动，对城乡老弱病残等特殊群体，开展面对面的消防宣传教育和服务活动。
3、科技部门
（1）将消防法律法规和消防科技知识列入科普教育内容。
（2）将消防科学技术研究纳入科技发展规划和科研计划。
（3）推广先进消防技术，提升消防科技水平。
4、民政部门
（1）加强对民政行业的安全监管。检查福利院、救助站、老年公寓、敬老院等各类福利救助机构消防安全制度制定和落实情况，建筑物是否合法、是否存在火灾隐患，灭火应急疏散预案是否制定并定期组织演练等。对检查发现的问题予以通报并督促彻底整改。
（2）将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育。组织对养老院、光荣院、福利院、救助站等开展用火用电和自救逃生安全教育。
（3）危险化学品事故、水上事故和地震、洪涝灾害等多发地区，应储备针对性应急救援物资。
（4）按规定做好灭火、抢险救援中伤亡人员的褒扬抚恤工作，以及转业士官和退伍士兵的安置工作。
（5）负责消防安全专业培训机构的登记，并实施监督管理。
5、财政部门
（1）落实政府消防工作投入，将各级消防组织履行《消防法》赋予的火灾预防、扑救和应急救援等职能及消防力量建设等所需业务经费纳入各级政府财政预算予以保障。
（2）按照城乡公共事业发展的需求，将城乡消防站建设等公共消防设施建设和日常维护等工作经费，纳入各级政府财政预算予以保障。
（3）按照突发公共事件总体应急预案和财政应急保障预案相关规定，负责管理和拨付重大的灾害事故应急处置资金保障工作。
（4）省级财政对贫困地区消防事业发展给予一定的支持。
6、人力资源社会保障部门
（1）推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，落实消防从业人员职业资格制度，推进社会消防从业人员职业化建设。
（2）推进社会消防职业培训机构发展。
（3）将消防安全知识纳入干部、职工教育、农民工培训内容。
7、住房和城乡建设部门
（1）会同当地公安消防机构组织编制城乡消防规划。编制消防规划的程序一般是：
①在城乡人民政府的直接领导下，&由城乡公安消防机构会同城市规划主管部门及其他有关部门共同组织，&并委托具有国家规定的相应城市规划设计资格的设计单位具体编制。&
②全面收集、研究与城乡消防规划有关的基础资料。如：城乡总体规划所确定的城市性质、规划期限、规划范围、规划人口、用地规模、城市自然条件及经济发展规划等&；大型易燃易爆危险物品生产、储存、运输场所的分布、规模、火灾危险性等现状情况；汽车加油站的分布，与周围建筑物的防火距离等现状情况；城市棚户区、农村的分布、面积、人口、道路、水源等现状情况；城乡燃气管道的分布、液化石油气储存站、储配站、罐瓶站、煤气调压站等的分布、规模等现状情况；古建筑、重点文物保护单位、重要建筑的分布、周围水源、道路等现状情况；消防站数量、分布、每个责任区的面积、装备等现状情况；供水能力、可利用的天然水源、供水管网、市政消火栓等现状情况；消防通道的现状情况；119&火灾报警线路数量、消防通信指挥系统的现状情况。
③编制完成城乡消防规划。消防规划技术文件主要包括：&规划基础资料、规划文本、规划图纸和规划说明书。规划文本主要对消防安全布局、消防站、消防给水、消防车通道、消防通信和消防装备等有关内容提出规定性要求；规划图纸包括现状图、近期规划图和远期规划图，规划图的内容应与规划文本一致；规划说明书主要是对城乡消防现状进行分析，论证规划意图，对规划文本进行解释。&
④审批城乡消防规划。城乡消防规划编制完成后，当地人民政府应当组织评审会。
（2）对符合城镇消防安全布局要求的建设项目，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建设工程消防设计审核合格的，核发施工许可证。
（3）组织对勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、物业服务企业、风景名胜区经营管理单位和城市公园管理单位等进行消防安全教育培训。
（4）开展建设工程施工现场和建筑外保温材料消防安全检查，对检查发现的问题予以通报并督促彻底整改。
（5）将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
8、交通运输部门
（1）组织对交通运输系统单位及企业进行消防安全检查。重点检查道路客运、港站人员密集场所，港口危化品装卸存储、危化品运输企业，城市公交、渡口渡船、长大桥隧等，检查场所和企业消防安全管理制度是否制定并落实，建筑物是否合法，消防设施、器材是否配备齐全并完好有效，灭火应急疏散预案是否制定并组织演练，驾驶人、危险货物从业人员是否经过消防安全培训等。对检查发现的问题，及时督促整改。
（2）协助有关部门对交通运输、港口重大突发事件、重大灾害事故和重大服务供应事故开展应急处置。
9、商务部门
（1）组织对商贸服务、流通企业进行消防安全检查。重点检查农（集）贸市场、批发市场、商场、超市、餐饮企业、拍卖典当行业以及商贸领域各类展销活动等人员密集经营场所，检查消防安全制度是否制定并落实，建筑物是否合法，消防设施是否配备齐全并完好有效，消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，经营存放易燃易爆和危险物品场所是否符合要求，是否制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等。对检查发现的问题，及时督促整改。
（2）做好应急处置工作中调用本市储备重要商品的相关工作。
10、文化部门
（1）组织对社会文化事业单位及文化市场、文化娱乐场所、文物保护单位开展消防安全大检查。重点检查网吧、文化娱乐场所、演出场所、图书馆、博物馆、文化馆（站）等各类文化活动场所是否制定并落实消防安全制度，是否经过消防部门审验合格，安全出口、疏散通道、消防车通道是否保持畅通，消防设施、器材是否配备齐全并保持完好有效，是否制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等。对检查发现的问题，及时督促整改，严格查处违法行为。
（2）批准开办符合法定审批条件的公共娱乐场所。
（3）推动消防文化建设，积极开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出。
（4）加强消防法律法规和消防安全知识的公益性宣传教育，指导和协调相关媒体安排专门时段免费播出消防公益广告、提示字幕。
（5）负责发布灾情信息和与应急救援处置有关的宣传报道、教育指引等相关工作。
11、工商部门
（1）依法对取得前置审批批准文件、证件的企业、个体工商户予以登记。
（2）依法配合有关部门监管危险化学品和烟花爆竹的市场经营行为，组织或配合市有关部门依法取缔和打击非法、违法经营危险化学品行为。
（3）开展消防产品质量专项整治，依法配合有关部门对流通领域的消防产品以及涉及应急救援工作相关商品质量进行监管，打击销售假冒伪劣消防产品违法行为。
（4）配合有关部门开展消防安全专项整治，协助有关部门依法查处、取缔、吊销不符合消防安全条件单位的生产、经营资格。
（5）开展商品交易市场的消防安全检查，督促市场主办单位依法落实消防安全管理责任。
12、质监部门
（1）负责生产领域消防产品质量监督，把消防产品纳入年度抽查计划。
（2）负责组织有关部门和单位制定消防类地方标准。
13、旅游部门
（1）开展行业消防安全检查、宣传、培训工作。
（2）监督旅行社对员工开展消防、卫生、交通等安全教育培训工作，导游带团时适时提醒团队游客注意安全。
（3）严格审批涉及消防安全事项的星级饭店和旅游景区，督导星级饭店、A级景区等涉旅企业的安全管理。
14、安监部门
（1）开展危险化学品重大危险源的排查、辩识、登记工作，督促指导应急处置预案的制定和演练，及时通报危险化学品重大危险源信息。
（2）负责危险化学品生产、经营、储存、使用和烟花爆竹经营、储存的安全监督管理。
（3）严格审批涉及消防安全的事项，核发相关安全生产许可证照。
（4）将消防安全知识纳入煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等从业人员培训内容。
15、卫生部门
（1）对卫生行业开展消防安全大检查。重点检查消防安全责任制及防火巡查检查、用火用油用气用电等消防安全管理制度是否制定并落实，建筑物是否合法，安全出口、疏散通道、消防车通道是否保持畅通，消防设施、器材是否配备齐全并完好有效，易燃易爆物品、危险化学品等重点物品的管理是否符合要求，是否制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等。对检查发现的问题，及时督促整改，严格查处违法行为。
（2）将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案，协助地方政府和有关部门做好对火灾事故和灭火抢险救援工作中受伤人员的医疗救护。
（3）重大火灾或抢险事故中，组织调度辖区卫生技术力量进行医疗救护、传染病防控等工作。
（4）依法审批符合法定条件的医院等医疗机构。
16、水务部门
（1）检查水务系统企业履行消防安全管理职责情况。
（2）供水企业按照专业系统规划和技术标准，落实市政消火栓的建设及其给水管线的铺设、维护等工作。
17、司法部门
将消防知识纳入普法教育内容。
四、乡镇人民政府、街道办事处
1、法律规定
（1）消防法
第三条&&国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。
各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。
第八条&&地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。
城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
第三十二条&&乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。
第三十五条&&各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。
（2）《城乡规划法》
第十五条&&县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
2、具体工作任务
（1）建立组织机构，设立消防办公室。成立由街道办事处、乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人参加的消防安全委员会或消防办公室，每季度至少召开1次联席会议，研究解决消防工作突出问题。鼓励经济发达地区的乡镇成立消防工作专门机构。
（2）落实消防工作责任制。通过层层签订消防安全责任书的形式，推动农村、社区消防安全责任制的落实。
（3）组织制定并实施消防规划。将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。
（4）开展常态化消防安全检查。每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查。
（5）开展经常性消防宣传教育。在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。
（6）组建专（兼）职消防队伍。各重点镇、中心镇和经济发达镇建成政府专职消防队，其他建制镇、郊区办事处和乡镇工业园区建成专（兼）职消防队，达到“一镇一队一车”的标准。按照《乡镇消防队标准》（GA/T998-2012）配备消防器材。
（7）督促基层各部门、行业落实消防工作任务。具体是：街道办事处、乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门；公安派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导街道、乡镇和社区、村屯落实消防安全网格化管理工作。
五、消防行政与刑事责任追究
国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条&&重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
1、公务员处分责任
《行政机关公务员处分条例》第二十条规定：行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
案例1：日，在建的中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾事故。在救援过程中造成1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，造成直接经济损失16383万元。中央电视台原台赵化勇被给予行政降级、党内严重警告处分，中央电视台副台长、李晓明被给予行政撤职、撤销党内职务处分。中央电视台副总工程师、央视新址办主任徐威，央视新址办副主任王世荣，央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等44名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。
案例2：日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故原因是：施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。事故共对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。其中上海市副市长沈骏行政记大过，上海市政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。静安区区长张仁良和分管区建交委的副区长徐孙庆被撤职。静安区区委书记龚德庆党内严重警告，副区长陈静薇行政记大过。上海建交委主任黄融行政记大过；建交委副主任蒋曙杰行政降级、党内严重警告；建交委建设市场监管处处长、稽查办公室主任曾明行政记大过。
2、玩忽职守罪
《刑法》第三百九十七条&国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
案例1：日晚21时35分，河南省洛阳市老城区东都商厦发生特大火灾事故，26日零时45分大火最终被扑灭。造成309人中毒窒息死亡，7人受伤，直接经济损失275万元。经查证火灾是因该商厦地下一层东都分店非法施工、施焊人员违章作业、电焊火花溅落到地下二层家具商场的可燃物上造成的。火灾发生后，肇事人员和商厦人员既不报警，也不通知四层东都娱乐城人员撤离，使娱乐城大量人员丧失逃生机会，中毒窒息死亡。对事故主要责任人原东都商厦工会主席张海英（分管娱乐城）、保卫科保安员邓红卫、张保安3人，司法机关以涉嫌玩忽职守罪予以逮捕；洛阳市公安局老城分局东南隅派出所所长岳永欣及民警马东斌、洛阳市工商局老城分局青年宫工商所所长；洛阳市工商局老城分局局长郭友军、副局长
王新伟洛阳市消防支队防火处指导科副科长姚国红、洛阳市文化局助理调研员（原文化市场管理办公室主任）瞿宪周、洛阳市文化市场管理办公室主任桂延州、老城区工商局青年宫工商所所长杨红军，司法机关以涉嫌玩忽职守罪予以逮捕；洛阳市老城区建委副主任兼城管中队长唐忠林、洛阳市建委城建监察办公室副主任张志明2人，司法机关以涉嫌滥用职权罪予以逮捕。以上人员经审判，被分别判处有期徒刑3至13年。
案例2：日6时6分，吉林宝源丰禽业有限公司液氨爆炸导致严重火灾及人员伤亡。截至16时25分，事故共造成119人遇难。经查，德惠市米沙子镇镇长刘真祥、派出所原所长赵震、德惠市公安消防大队原大队长吕彦东等11名国家公职人员在工作中，不认真履行职责，监督管理不到位，存在失职渎职问题，对事故发生负有重要责任，依法追究刑事责任。这起火灾案例也暴露出地方政府安全生产监管职责落实不力:
（1）米沙子镇人民政府重经济增速、重财政收入、重招商引资，对宝源丰公司建设片面强调“特事特办、多开绿灯”，要“政绩”而忽视安全生产。由镇经贸办同时代管镇食安办和安监站职责，委任的镇安监站站长和工作人员不具备基本的安全生产监管知识，不了解自己的工作职责；对镇政府有关部门履行安全生产和属地监督管理职责的指导和监督检查不力；未按要求认真深入扎实地开展“打非治违”工作，甚至自身违法违规行政，致使宝源丰公司存在大量的违法违规建设行为；不认真落实吉林省、长春市关于开展人员密集场所消防专项整治的部署和要求，部署工作针对性不强，监督检查措施不得力，没有发现和监控该镇存在的多处重大危险源；隐患排查治理工作不认真、不严肃、不彻底，检查安排随意，没有计划、没有记录，发现隐患后没有跟踪整改和回访，使存在的重大事故隐患和严重问题没有得到及时有效消除和解决。
（2）德惠市人民政府没有牢固树立和落实科学发展观和安全发展理念，片面地追求GDP增长，片面地强调为招商引资项目“多开绿灯、特事特办”，忽视安全生产。贯彻执行安全生产法律法规和政策规定以及上级的安全生产工作部署要求以及督促企业、基层政府及其有关部门落实安全生产和质量管理责任制、加强安全和质量监管不得力。2012年以来，在对人员密集场所消防安全专项整治、冬春防火百日会战以及吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司“3?29”特别重大瓦斯爆炸事故和“4?1”重大瓦斯爆炸事故后的安全隐患大排查治理工作中，市政府只是作了安排部署，但没有对层层落实安全生产措施和隐患排查治理的实际情况进行督促检查；安全生产大排查大整改不深入、不全面、不彻底，致使存在盲区死角，未能发现和解决宝源丰公司存在的重大安全隐患问题；开展“打非治违”工作不力，导致宝源丰公司出现严重违法违规建设行为和基层政府及有关部门违法违规行政；将工程建设审批权下放给米沙子镇人民政府和米沙子工业集中区后，未能督促指导其开展相应的安全和建筑施工质量监督检查工作，导致基层安全生产和质量监督管理工作不落实，企业的重大事故隐患得不到及时发现和整改消除。
（3）长春市人民政府没有正确处理安全与发展的关系，贯彻落实国家和吉林省安全生产法律法规、政策规定、工作部署要求不认真、不扎实、不得力；对有关部门和地方政府的安全及质量监管工作监督检查不到位，对“打非治违”和隐患排查治理工作要求不严、抓得不实；监督指导长春市属有关部门和德惠市人民政府依法履行安全生产监管职责不到位。
（4）吉林省人民政府科学发展观和安全发展理念树立得不牢；贯彻落实国家安全生产法律法规、政策规定、工作部署要求和督促指导有关地区、部门认真履行职责、做好安全生产工作不到位；对全省消防安全工作的领导指导和监督不力。
从副省长到市委书记、市长等党委政府领导到各部门、监管部门依法追责，教训极为深刻！
3、重大责任事故罪
《刑法》第一百三十四条&&在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
案例1：日下午，中储粮黑龙江林甸直属库发生大火，共有78个储粮囤表面过火，储量4.7万吨。经初步估算，火灾已造成损失300余万元。失火原因确定为导线短路打火引发火灾。中储粮林甸直属库主任郜彦平等9人因涉嫌重大责任事故罪于3日被移送当地公安机关。
案例2：日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故共对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。其中原上海市静安区建设总公司法定代表人、总经理董放，原上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人、总经理黄佩信等因涉嫌重大责任事故罪的13名犯罪嫌疑人被追究刑事责任。
4、消防责任事故罪
《刑法》第一百三十九条&违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
案例：日18时37分许，广州市建业大厦发生火灾，造成该大厦局部受损，烧毁、烧损成品鞋等货物一批，过火面积12500O，直接财产损失4066.23万元。火灾原因为：大厦电工金自廉在改造建业大厦用电线路时，计算错误使用电源线致总电源线短路引燃可燃物发生火灾。黎容桥作为建业大厦的实际控制人，指派儿子黎锦洪与李某生一起管理建业大厦，在该大厦出租仓库经当地消防监督部门查封、强制停止使用且未经验收的情况下擅自对外出租经营。经广州中院二审，最终黎容桥犯消防责任事故罪和行贿罪被判刑七年，其子黎锦洪犯消防责任事故罪被判刑三年，电工金自廉因犯重大责任事故罪获刑三年。
5、放火罪和失火罪
《刑法》第一百一十四条&放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
《刑法》第一百一十五条&&放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。失火罪适用本条规定。
案例1：2010年11月开始，黎某在清溪镇某鞋面加工店工作，后因辞职的工资问题与店主袁某、张某不欢而散。为报复袁某、张某，日9时许，黎某携带一壶5升汽油到鞋面加工店二楼车间，将汽油淋在车间及仓库内的鞋面、海绵等易燃材料上并点燃，然后逃离现场，造成鞋店二楼全部被烧毁的严重后果。黎某因涉嫌放火罪、敲诈勒索罪被判处有期徒刑十二年。
案例2：日，吉林市中百商厦因员工于红新并把未熄灭的烟头扔在仓库，引发火灾，造成54人死亡、70多人受伤，直接经济损失400多万元。于红新因构成失火罪被判处有期徒刑7年。
六、消防基础知识
（一）燃烧与火灾
1、燃烧的类型
按照燃烧形成的条件和发生的特点，燃烧可分为着火和爆炸。
（1）着火：可燃物在与空气共存的条件下，当达到一定温度时，与引火源接触即能引起燃烧，并在引火源离开后仍能持续燃烧，这种持续燃烧的现象称为着火。着火就是燃烧的开始，并且以出现火焰为特征。可燃物的着火方式一般分为点燃（或称强迫着火）、自燃（又分为化学自燃和热自燃，如：阴燃）
（2）爆炸：由于物质急剧氧化或分解反应产生温度、压力增加或两者同时增加的现象。爆炸是由物理变化和化学变化引起的。&
2、燃烧的主要产物及其毒性
由燃烧或热解作用产生的全部物质，称为燃烧产物，有完全燃烧产物和不完全燃烧产物之分。燃烧产物中的烟主要是燃烧或热解作用所产品的悬浮于大气中能被人们看到的极小的炭黑粒子。
统计资料表明，火灾中死亡人员中的大约75%是由于吸入毒性气体而致死的。燃烧产物中含有大量的有毒成分，如CO、SO2、HCN、NO2等。这些气体均对人体有不同程度的危害。CO2和CO是燃烧产生的两种主要燃烧产物。CO2虽然无毒，但当达到一定的浓度时，会刺激人的呼吸中枢，导致呼吸急促、烟气吸入量增加，并且会引起头痛、神志不清等症状。CO是火灾中致死的主要燃烧产物之一，能阻碍人体血液中氧气的输送，引起头痛、虚脱、神志不清等症状和肌肉调节障碍等。烟气在火场中弥漫，会严重影响人们的视线，使人们难以辨别火势发展方向和寻找安全疏散路线，同时烟气中有些气体对人的眼睛有极大的刺激性，降低能见度。
3、火灾及发生的常见原因
火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。常见火灾原因主要由：电气、吸烟、生活用火不慎、生产作业不慎、设备故障、玩火、放火、雷击等。
4、火灾的发展蔓延
通常情况下，火灾都有一个由小到大、由发展到熄灭的过程，其发生、发展直至熄灭的过程在不同的环境下会呈现不同的特点。
5、火灾的等级划分
根据国务院颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和公安部办公厅《关于调整火灾等级标准的通知》（公消[号）的规定，火灾等级划分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。
（1）特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。
（2）重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。
（3）较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。
（4）一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
（二）常用消防设施、器材
1、消防标志识别
2、消防设施、器材的使用
（1）灭火器
手提式灭火器按充装灭火剂又分为水基型灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。使用时，应手提或肩扛至火场，在距燃烧处5m左右，放下灭火器，先拔出保险销，一手握住开启压把，另一手握在喷射软管前端的喷嘴处。主要适用于扑救固体、液体、气体火灾。
（2）防火门
按开启状态分为常闭式和常开式防火门，按耐火极限分为甲、乙、丙三类。
（3）消火栓分为室外栓、室内栓。室外栓按安装形式又分为地上式和地下式。室内栓，通常安装在消火栓箱内，与消防水带和水枪等器材配套使用。
（4）水泵接合器
发生火灾，室内消防给水系统水量、水压不能满足灭火需求时，消防车的水泵可以通过接合器的接口，给建筑物的消防给水系统供水加压。其设置位置应便于消防车接近和使用，并设置明显标识。
（5）安全出口
安全出口是指供人员疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口，应时刻保持通畅。
（三）火灾报警
1、报告火警的法律规定
消防法第五条规定，任何单位和个人都有报告火警的义务。第四十四条规定：“任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。”
第六十二条规定，谎报火警的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第六十四条规定，在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。
2、报火警的方法、内容
拨打“119”火警电话，并说明以下内容：
①详细地址。包括街道名称，门牌号码，靠近何处；农村发生火灾要讲明县、乡（镇）、村庄名称；大型企业要讲明分厂、车间或部门；高层建筑要讲明第几层楼等。总之，地址要讲得明确、具体。
②起火物质。如房屋、商店、油库、露天堆场等；房屋着火最好讲明何种建筑，如棚屋、砖木结构、新式工房、高层建筑等；尤其要注意讲明的是起火物为何物，如液化石油气、汽油、化学试剂、棉花、麦秸等都应讲明白，以便消防部门根据情况派出相应的消防车辆。
③火势情况。如“只见冒烟”、“有火光”、“火势猛烈”，或有“两间房屋着火了”、“有2人被困”等。
④联系方式。报警人姓名及所用电话的号码，以便消防部门电话联系，了解现场火情变化情况。报警之后，还应派人到路口接应消防车。
（四）初期火灾的扑救&&
1、扑救初期火灾的重要性
初期火灾也叫初起火灾，&即火灾的初期发展阶段。该阶段可燃物质燃烧面积小，火焰不高，辐射热不强，火势发展比较缓慢，是灭火的最好时机。如发现及时，方法得当，用较少的人力和简单的灭火器材就能很快地把火扑灭。
2、扑救初期火灾的要点
（1）按照预案，组织扑救。现场工作人员按照单位制定的灭火应急预案的分工，立即组织扑救。&&
（2）积极抢救被困人员。当火场上有人被围困时，要组织力量，积极抢救被困人员。
（3）疏散物资，建立空间地带。火场上要组织一定的人力和机械设备，将受到火势威胁的物资疏散到安全地带，以阻止火势的蔓延，减少火灾损失。
3、火场注意事项
（1）沉着镇定。发生起火时，首先要保持沉着冷静，理智分析火情。如果是在火灾的初期阶段，燃烧面积不大，可考虑自行扑灭。如果火情发展较快，要迅速逃离现场，向外界寻求帮助。&&
（2）扑灭小火。当刚发生火灾时，应争分夺秒，奋力将小火控制、扑灭；千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾。&
（3）大声呼叫。发生火灾被困时，应在窗口、阳台或屋顶处向外大声呼叫、敲击金属物品或投掷软性物品，其中白天可挥动鲜艳布条发出求救信号，晚上可挥动手电筒或白布引起救援人员的注意，不能选择跳楼。
（4）燃气泄漏。发现了煤气、天燃气泄漏，务必保持镇定，千万不要触动房间内任何电器开关，更不能用打火机、火柴、手电筒照明检查，也不能在房内打电话报警。首先应迅速关闭气源，然后打开窗门，让自然风吹散泄漏气体，如需打电话报警，应到远离现场的地方进行。&&
（5）电气火灾。因为水是导电的导体，着火电器上的电流可以通过水、泡沫等导体电击救火的人，所以不能使用水、泡沫灭火剂扑救电气火灾，可使用干粉、二氧化碳灭火剂进行灭火，且第一时间切断电源。&
（6）慎开门窗。如果封闭的房间里着火，看到浓烟和火焰时，应立即盛水浇灭火焰，不要大开门窗。因为门窗一开，房间里的空气就会与室外的空气形成对流，这就等于给房间里的大火加添助燃剂，会助长火势蔓延。&
（7）撤退求援。如果火势越烧越大，应迅速撤离火场，等待公安消防队前来救援。&&&
（五）疏散逃生基本要领
作为领导干部，个人自身的安全也很重要，案例：呼和浩特领导干部火场死亡。
1、在火灾发生的初起阶段，楼梯还未被大火封堵时，可通过楼梯安全快速向下逃出。
2、由于火灾发生时烟气大多聚集在上部空间，因此在逃生过程中，应尽量将身体贴近地面匍匐（或弯腰）前进。
3、火灾烟气具有温度高、毒性大的特点，人员吸入后很容易引起呼吸系统烫伤或中毒，因此在疏散中应用毛巾捂住口鼻，以起到降温及过滤的作用。
4、当实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难。用毛巾紧塞门缝，把水泼地上降温，也可躺在放满水的浴缸里躲避。但千万不可钻到床底、阁楼、大橱等处避难，因为这些地方可燃物多或容易聚集烟气。
5、应根据火灾发生时的风向，来确定疏散方向。
隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。作为一名领导干部、作为一名国家机关工作人员，只有依法履责、尽责，才能减责、免责。要带头学好消防法律法规和消防安全基本知识，带头遵守消防法律法规，自觉做好火灾防范工作，在全社会营造重视消防、关心消防，消防安全从我做起的浓厚氛围，为经济和社会发展创造良好的消防安全环境。&
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