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我院开展“三严三实”专题教育&&& 根据总公司党委关于开展“三严三实”专题教育方案和赵廷周同志在总公司“三严三实”专题教育党课会议上的重要讲话精神，结合我院实际，制定如下实施方案。
&&& 一、目标要求
&&& 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话精神，落实中央“四个全面”的战略布局，以推进全面从严治党为目标，对照习近平总书记提出的“三严三实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，重点解决领导干部这个“关键少数”中存在的“不严不实”问题，把党的伟大精神牢固立起来，切实做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为，为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西凝聚强大动力。
&&& “三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，要坚持从严从实，强化问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动医院改革发展稳定上见实效。&
&&& 二、总体安排&&&
&&& 这次“三严三实”专题教育从5月底开始，参加范围为我院副院级以上领导干部，延伸到中层干部。各党支部同步开展，不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，要作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。重点把握好五个方面。
&&& 1.坚持抓好学习，提高思想认识。党的十八大以来，中央提出了“四个全面”的战略布局，在全党广泛深入开展了党的群众路线教育实践活动，从严治党、转变作风取得了明显成效。从当前反腐败、反“四风”的形势看，“不敢”的大势已经形成，“不能”的制度正在建立，但“不想”的自觉远未达到，防止“四风”反弹、变异、回潮的任务依然艰巨，要克服松劲畏难情绪和消极厌倦思想，久久为功，持续抓好思想政治建设和作风建设。全面从严治党、持续推进作风转变，重中之重是抓好我院“关键少数”，使我院领导干部思想上受到洗礼，政治上得到锤炼，作风上更加严格，做到“三严三实”，达到知行合一。
&&& 抓好“三严三实”专题教育，要把深入学习、提高认识贯穿始终，采取个人自学与党委中心组学习相结合的方式，深入学习党章和党的纪律规定，学习宪法法律，学习习近平总书记系列重要讲话，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，以及中纪委、中组部编印的学习读本，学习赵正永书记在学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话，充分认识“三严三实”的重大意义、基本内涵和开展“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法，积极投身到专题教育中来，增强践行“三严三实"的思想自觉和行动自觉。
&&& 2.坚持领导带头，讲好专题党课。这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局。院党委书记将结合动员部署，联系我院实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，党委及领导班子其他成员也要在适当范围讲党课。专题党课一定要结合自己的学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，着重讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。“七一”前夕，我院将组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动，不断把专题教育推向深入。
&&& 3.坚持问题导向，搞好专题研讨。按照党中央专题教育方案中提出的3个专题11个问题，对照“不严不实”的表现，深刻反思“教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献”等突出问题，思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”。从6月开始，大体每两个月进行1个专题的学习研讨。
&&& 专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。围绕严以修身，对照对党忠诚，重点查一查是不是真心爱党忧党护党，有没有只当党员和干部，不尽义务和责任的问题；查一查是不是对党对组织对职工群众忠诚老实，有没有台上台下两个样，欺上瞒下、当“两面人”的问题；查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。
&&& 专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。围绕严以律己，对照个人干净，重点查一查是不是积极主动适应从严治党新常态，有没有发牢骚、看风向的问题；查一查是不是严格执行中央各项纪律规定，有没有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题；查一查是不是为政清廉，有没有管好亲属和身边工作人员，不让他们利用自己职务影响力擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益的问题。
&&& 专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。围绕严以用权，敢于担当，重点查一查是不是依法用权，有没有公器私用、谋取私利的问题；查一查是不是对习总书记“五个扎实”的新要求和总公司给我院下达工作目标任务认识理解到位，有没有在抢抓“一带一路”重大机遇、努力实现科学发展、科学谋划“十三五”上拿不出具体思路和真招实招的问题；查一查是不是在经济下行压力增大的形势下，积极破解难题，敢于担当负责，有没有在发展医院经济上方向不明、思路不清、办法不多、措施不力的问题；医院领导人员还要查一查在领导医院改革发展中决策水平不高、创业动力不足、创新能力不强、内部管理不严等问题。
&&& 4.坚持从严要求，开好专题民主生活会。今年的年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行，起点要高、要求要严。在方法上，要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，积极开展批评与自我批评，使之成为严格党内政治生活的常态。在内容上，要对照先进典型，联系我院改革发展，联系思想工作实际，联系整改措施落实，重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。二是讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动、搞团团伙伙等等。三是讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等等。四是讲清楚是否真改实改，群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”等等。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动我院科学发展、持续发展上。
&&& 5.坚持讲求实效，持续抓好整改。“三严三实”专题教育要把着力点放在整改落实上，与群众路线教育实践活动整改相互衔接，与我院开展的“五项整顿”相互衔接，要坚决贯彻落实党的十八大以来中央、省委和总公司党委出台的各项制度规定，深入推进各项专项整治，建立整改跟踪督查机制，加强督促检查，确保各项整改措施落地生根，进而推动工作开展。整改要突出实效性，针对领导干部在“不严不实”方面出现的新问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，重点解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题，解决好为官不为、廉而慢为的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题，真正使“三严三实”内化于心、外践于行。对整改工作要加大通报力度，对仍然整改不力、落实不到位的，要严肃问责。
&&& 三、组织领导
&&& 我院“三严三实”专题教育在院党委领导下进行，成立组织协调办公室，设在政治处。院党委落实主体责任，全面负责我院的专题教育，党委书记将切实履行第一责任人的职责，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。院领导要坚持以上率下，高标准、严要求，深学细照笃行，以自身实际行动作出示范。要从延安精神和“三光荣、四特别”优良传统中汲取力量，从坚定理想信念、实事求是、改革创新、以人为本、敢于担当、艰苦奋斗六个方面，把党的伟大精神牢固立起来，形成医院抓“三严三实”的鲜明特色和浓厚氛围，务求取得实实在在地成效。要加强宣传引导，及时总结宣传专题教育中涌现出的先进典型，交流学习成果，营造良好舆论氛围。要搞好统筹兼顾，把开展专题教育与做好当前医院改革发展稳定各项工作结合起来，与完成我院重点工作结合起来，与促进医院经济平稳较快发展结合起来，做好专题教育与日常工作有机融合，真正做到两手抓、两不误、两促进。宁强县人大信息网
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　　为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据全县开展&三严三实&专题教育方案，结合县人大工作实际，提出如下实施方案。
　　一、目标要求
　　深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进&四个全面&战略布局，对照&严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实&的要求，聚焦对党****、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，把党的伟大精神牢固树立起来，切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化&四风&整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在为民务实、推动全县人大工作上见实效，为加快&三县&建设凝聚强大动力。
　　二、主要任务
　　这次&三严三实&专题教育从5月份开始，参加范围重点是县人大机关科级以上领导。本次活动不分批次、不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进，认真开展&八个一&活动，即：签订一份践行&三严三实&承诺书；党组和机关支部班子制定一个学习计划，每个月至少开展一次集中学习；每名领导干部制定一个学习清单；党员县级领导干部讲一次党课；&七一&前开展一次主题党日活动；每两个月　　　　开展一个专题的学习研讨；制定一个动态问题整改清单；年底开好一次专题民主生活会。重点把握好六个方面。
　　1．坚持抓好学习，提高思想认识。把学习和提高认识贯穿专题教育始终，采取个人自学与集中学习相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在我省视察指导工作时的重要讲话精神；深入学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本；深入学习赵正永书记在学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式上的讲话和全省、全市、全县&三严三实&专题教育党课会议讲话；深入学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹。注重读原著、学原文、悟原理，充分认识&三严三实&的重大意义、本真内涵和开展&三严三实&专题教育的总体要求、基本方法，积极自觉地投身到专题教育中来，达到思想上受到洗礼、政治上得到锤炼、作风上更加严格。
　　县人大常委会党组负责组织县人大机关县级领导干部的集体学习，每月不少于1次；县人大机关党支部负责组织机关党员科级领导干部的集中学习，每月不少于1次。全体党员领导干部在学习中要列出学习清单，认真做好学习笔记，撰写学习心得。
　　2．坚持领导带头，讲好专题党课。专题党课按照领导带头、以上率下和&全覆盖、分层次&的方式进行。县人大常委会党组书记带头讲专题党课，常委会其他党员县级领导分别在集中学习会上讲党课。
专题党课要结合专题教育的动员部署，联系县人大工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，联系自己的学习和实践体会，深入思考、剖析根源，讲清楚&三严三实&的重大意义和丰富内涵，讲清楚&不严不实&的具体表现和严重危害，讲清楚落实&三严三实&的实践要求和努力方向。
　　3．坚持问题导向，搞好专题研讨。对照&不严不实&的表现，反思&教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献&等突出问题，思考如何做&政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人&。学习研讨要按照列出的3个专题，围绕11项学习研讨重点，深入开展9个对照自查，从5月份开始，每两个月进行1个专题，每个专题科级以上领导干部开展一次，机关普通党员干部开展一次。
　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的&总开关&。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
围绕3个&如何&的学习研讨重点，查一查自己是不是真心爱党忧党护党，有没有只当党员和干部，不尽义务和责任的问题；查一查是不是对党对组织对人民****老实，有没有台上台下两个样，欺上瞒下、当&两面人&的问题；查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。
　　专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的&明白人&。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的&五个必须&要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；如何遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；如何管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
围绕5个&如何&的学习研讨重点，查一查自己是不是积极主动适应从严治党新常态，有没有发牢骚、看风向的问题；查一查是不是严格执行中央各项纪律规定，有没有搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题；查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，有没有利用自己职务影响力违规经商、办企业、承揽工程、攫取非法利益的问题。
　　专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立****、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、&为官有为&，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
围绕3个&如何&的学习研讨重点，查一查自己是不是依法用权，有没有公器私用、谋取私利的问题；查一查是不是对习近平总书记&五个扎实&的新要求认识理解到位，有?挥性谇雷?一带一路&重大机遇、科学谋划人大工作上拿不出真招实招的问题；查一查是不是在经济下行压力增大的形势下，积极破解难题，敢于担当负责，有没有为官不为、为官慢为的问题。
　　4．坚持互帮互促，开展主题党日活动。&七一&前夕，组织开展一次以&三严三实&为主题的党日活动，照好理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进这四面镜子，切实转变作风，提高党性修养。召开以&践行三严三实、****干净担当&为主题的座谈会，交流讨论深学细照笃行&三严三实&心得体会，互学互帮互促，提高践行&三严三实&的自觉性和主动性,强化使命担当、坚定理想信念，坚持真抓实干、带头廉洁自律，造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人大干部队伍。
　　5．坚持从严要求，开好专题民主生活会。要以&三严三实&为主题，高起点、高标准要求，认真召开常委会党组和机关支部民主生活会。在方法上，要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。在内容上，要对照先进典型和反面教材，联系思想工作实际，联系成长进步经历，联系整改措施落实，重点做到&四个讲清楚&：讲清楚是否对党****，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等等。讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动，在一些学会、协会兼职明退暗不退等等。讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题等等。讲清楚是否真改实改，群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方&严&、往哪些方面&实&等等。在效果上，要通过自觉查摆和积极健康的思想斗争，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把&三严三实&落实到推动改革发展上。
　　6.坚持务求实效，持续?ズ谜?摹�把&三严三实&专题教育着力点放在整改落实上，与群众路线教育实践活动的整改相互衔接。坚决贯彻落实党的十八大以来中央和省、市、县委出台的各项制度规定，深入推进各项专项整治，加强督促检查，确保落地生根。整改要突出实效性，针对领导干部在&不严不实&方面出现的新问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，重点解决好&四风&变异、反弹、回潮的问题，解决好为官不为、廉而慢为的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题。对整改不力、落实不到位的，要予以严肃问责。县人大常委党组、机关支部和每名党员领导干部要制定一个动态问题整改清单，确保即知即改、立行立改。
　　三、组织领导
　　1．加强组织领导。县人大机关&三严三实&专题教育在县人大常委会党组领导下进行，党组书记对专题教育负总责，其他党员县级领导为直接责任人，各委办主任为具体责任人。成立组织协调办公室，设在县人大办公室秘书科，负责专题教育活动日常工作，王义波任办公室主任，方志安任副主任，王桂琴、陈鸿、席联兴、谢宏斌为工作人员。
　　2．注重宣传指导。要大力弘扬延安精神，从坚定理想信念、实事求是、改革创新、以人为本、敢于担当、艰苦奋斗六个方面，把党的伟大精神牢固立起来，形成抓&三严三实&的鲜明特色。要针对人大工作的新要求，深入开展践行&三严三实&、争做&四有&领导干部主题教育。要加大宣传力度，交流学习成果，营造良好舆论氛围。
　　3．强化跟踪问效。县人大常委会党组班子成员要加强对所分管（联系）委办专题教育活动的日常督查，及时了解情况、有效传导压力，确保专题教育取得实效。全体参加专题教育的领导干部所列&三严三实&学习清单、党课讲稿、专题讨论发言稿、学习心得体会、动态问题整改清单要按时报送机关协调办公室。
宁强县人大机关&三严三实&专题教育主要任务一览表
主 要 任 务
安排县人大机关&三严三实&专题教育活动，审定《实施方案》。
马九明、吴贵 生
召开县人大机关&三严三实&专题教育党课会
马九明、吴贵生
党员县级领导
各工作机构
制定学习计划
马九明、王义波
制定个人学习清单
所有参学对象
所有参学对象
党员县级领导，各工作机构主要负责人
各工作机构
专题一学习研讨
党员县级领导，各工作机构主要负责人
各工作机构
召开以&践行三严三实、干净担当&为主题的座谈会
党员县级领导，各工作机构主要负责人
各工作机构
专题二学习研讨
党员县级领导，各工作机构主要负责人
各工作机构
专题三学习研讨
10月中下旬
党员县级领导，各工作机构主要负责人
各工作机构
开展谈心谈话、收集意见建议、撰写修改对照检查材料等，做好民主生活会准备
10月下旬&11月底
所有参学对象
各工作机构
召开民主生活会
马九明、王义波
抓好整改和建章立制
马九明、王义波
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关于深入开展“三严三实”专题教育的实施方案
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　　根据韩城市委《关于在全市开展&三严三实&专题教育的实施方案》和全市&三严三实&专题教育工作会议精神，结合我局工作实际，现就开展&三严三实&专题教育提出如下实施方案：
一、目标要求
　　学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕落实&四个全面&战略布局，以推进全面从严治党为目标，对照习近平总书记提出的&三严三实&要求，把思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪结合起来，重点解决领导干部这个&关键少数&中存在的&不严不实&问题，切实增强践行&三严三实&要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化&四风&整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动工商工作深入改革、创新发展上见实效。
　　 &三严三实&专题教育，要坚持高标准、严要求，强化问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动工商干部把&三严三实&作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，为深入推进工商行政管理事业创新发展凝聚起强大动力。
二、主要内容
　　全局&三严三实&专题教育从5月份开始，参加范围为市局机关、基层单位中层干部，延伸到全体党员干部。本次专题教育不划阶段、不设环节，不以抓集中活动的形式开展，作为重大政治任务融入全体党员干部特别是领导干部经常性学习教育中，与日常工作有机融合、相互促进，重点是：
　　（一）坚持抓好学习，提高思想认识。要把开展&三严三实&教育，作为学习习近平总书记系列重要讲话精神的持续深化，着重学习党章党纪、宪法法律；学习习近平总书记系列重要讲话，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话精神；学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中纪委、中组部编印的学习读本；学习赵正永书记在学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话、赵正永书记署名文章《把党的伟大精神牢固立起来》、全面推进法治陕西建设研讨班开班式和全省&三严三实&专题教育党课会议上的讲话，学习市委十七届七次全会精神、市&两会&精神，以及杨炳拓书记关于从严治党、改进作风的有关讲话精神等。通过学习，充分认识开展&三严三实&专题教育的重大意义，掌握开展&三严三实&专题教育活动的目标要求、总体安排、基本方法。
　　（二）坚持领导带头，讲好专题党课。按照市委《实施意见》要求，本次专题教育以领导干部讲党课启动开局。市局主要领导结合动员部署，联系实际，带头讲一次党课。其他班子成员也要面向包联单位和分管科室讲党课。党课内容要紧密联系市局实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，要紧密结合领导干部本人的学习和实践体会，深入思考、剖析根源，讲清楚&三严三实&的重大意义和丰富内涵，讲清楚&不严不实&在单位具体表现和严重危害，讲清楚&三严三实&的实践要求和努力方向。
　　（三）坚持问题导向，抓好专题研讨。严格对照&不严不实&的表现，反思&教育者不受教育、执纪者不守纪律、责任者不负责任、领导者不作表率、奉献者不愿奉献&等突出问题，认真思考如何做好&政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人&。专题学习研讨从5月开始，大体每两个月进行1个专题，重点围绕3个专题查清18个问题：专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的&总开关&。聚焦对党忠诚，重点查一查道路自信、理论自信、制度自信坚定不坚定，有没有政治定力不够、思想动摇的问题；查一查是不是真心爱党忧党护党，有没有只当党员和干部，不尽义务和责任的问题；查一查世界观、人生观、价值观正确不正确，有没有急功冒进、搞面子工程、形象工程的问题；查一查为民服务宗旨意识强不强，有没有当&官&不做公仆，高高在上、扎势摆谱，脱离群众、敷衍群众的问题；查一查是不是做人忠诚老实，有没有台上台下两个样、人前人后两个样的问题；查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的&明白人&。聚焦个人干净，重点查一查政治立场坚定不坚定，有没有在执行中央、省委和市委决策部署上搞变通、打擦边球的问题；查一查遵守政治纪律严不严，有没有徘徊观望、妄议中央、传播小道消息的问题；查一查遵循政治规矩好不好，有没有破坏组织程序越权办事、缔结利益同盟与组织讨价还价的问题；查一查是不是积极主动适应从严治党新常态，有没有固守&潜规则&，对作风建设的新要求发牢骚、看风向的问题；查一查是不是严格执行中央八项规定和市委十项规定，有没有心存侥幸、不收敛不收手的问题；查一查是不是从严要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，有没有利用职务影响违规经商、办企业、强揽工程、强买强卖、攫取非法利益的问题。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。聚焦敢于担当，重点查一查是不是缺乏干事创业的自豪感，有没有重利益、重名位、重眼前，工作没激情、没闯劲、效率低的问题；查一查是不是履职尽责、低调务实、埋头苦干，有没有捂着乌纱帽作官，为官不为、严而慢为、廉而不勤的问题；查一查是不是依法用权、依法行政，有没有违法施政、以权谋私，不得好处不办事、得了好处乱办事的问题；查一查是不是对市委今年确定的八项重点工作任务认识理解到位、执行落实到位，有没有阳奉阴违、空喊口号、不出实招的问题；查一查是不是在抓当前重点工作中走在前列、干在实处，有没有在&北林工程&、重点项目建设、&四城联创&和环境综合整治工作中，推诿扯皮、办法不多、推进缓慢的问题；查一查是不是在优化投资环境，服务发展中，积极主动作为，依法严格执法，有没有在解决蓄意影响和破坏企业周边环境、恶意阻工挡工、无理纠缠取闹问题时，措施不硬、打击不力，不敢担当、不愿负责的问题。
　　（四）坚持从严要求，开好专题民主生活会。2015年度市局党组民主生活会和支部组织生活会，要以&三严三实&为主题。方法上要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，进一步严格党内生活。内容上既要对照焦裕禄、杨善洲、沈浩、雷洋洲、郭孝义等先进典型，又要对照祝作利、侯福才、陈均良、徐建龙等反面教材，联系思想工作实际，联系成长进步经历，联系整改措施落实，重点做到把&是否对党忠诚、是否个人干净、是否敢于担当、是否真改实改&四个方面的问题讲清楚。在过程上，要严格按照党的群众路线教育实践活动召开民主生活会和组织生活会的标准和要求，精心准备，深入查摆&不严不实&问题，深刻剖析思想根源，提出明确的整改措施。在效果上，要通过自觉查摆问题、严肃认真的批评与自我批评和积极健康的思想斗争，真正达到&坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结&的目的。
& & 市局领导班子要率先召开专题民主生活会，为全系统作好榜样，在此基础上，班子成员中的党员领导干部要对包联和分管单位的专题组织生活会全程指导、严格把关。党员领导干部的对照检查材料要认真准备、亲自撰写。市局班子党员领导干部的对照检查材料，要经班子主要负责同志审签；各支部书记的对照检查材料，要经分管或包联的市局党员领导审签后报送局机关党委。
　　（五）坚持讲求实效，持续抓好整改。&三严三实&专题教育的着力点依然是整改落实，要与群众路线教育实践活动整改相互衔接，坚决贯彻十八大以来中央和省委、市委出台的各项制度规定，深入推进各项专项整治，加强督促检查，确保落地生根。围绕活动开展中查摆出的问题和征求的意见建议，针对领导干部在&不严不实&方面出现的新问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，重点解决好&四风&变异、反弹和回潮等问题，解决好为官不为、廉而慢为的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题。
　　（六）坚持统筹协调，持续深化改革。注重统筹兼顾，切好搞好&三个结合&。一是把开展专题教育与适应市场监管新常态结合起来。通过专题教育，引导广大干部保持理性心态，提振信心、强化担当，正确认识、主动适应、积极引领新常态，做到新常态有新理念、新常态有新作风、新常态有新作为、新常态有新发展。二是把专题教育与商事登记制度改革结合起来。通过专题教育，进一步引导广大工商干部凝聚改革共识、弘扬改革精神，敢闯敢试、敢为人先，勇于变革、勇于创新，破处束缚发展的陈规旧习、体制弊端，打通改革政策落实的&中梗阻&、&肠梗阻&，全面深化商事登记制度改革，持续释放市场主体发展的新活力。三是把开展专题教育与法制工商建设结合起来。通过专题教育，使党员干部进一步牢固树立法治思维、用好法制手段、破解工作难题，解决涉及企业、群众利益的各种问题，做尊法、学法、守法、用法的模范。
三、方法措施
　　各单位要按照本方案要求，结合本单位岗位职责、自身特点和工作实际，灵活运用多种方式方法开展教育专题，把规定动作做实，把自选动作做好。
　　（一）学习方式。采取党组中心组学习、支部会议学习、个人自学和专题讲座相结合的方式。党组中心组集体学习，每季度不少于1次，中心组成员自学每周不少于4小时；党支部每周集中半天时间，组织党员学习规定内容，进行一学一论；党员个人每天利用1小时自学规定内容，坚持每月一篇学习心得体会。在抓好学习的基础上，举办&三严三实&学习心得体会文章展评，重点围绕依法治国、工商改革、延安精神等内容，搞好&工商大讲堂&专题学习讲座；市局门户网站要开辟三严三实专题教育专栏，丰富创新学习载体，增强学习效果。
　　（二）授课方式。党组主要负责同志要以身作则、率先垂范，带头讲好党课。在市局专题教育启动部署大会上，市局党组书记为全体党员干部讲党课；局党组其他班子成员在&七一&前后，要为分管单位的全体党员干部讲党课；各党支部书记要按照&三严三实&重点内容，紧贴本单位党员思想和工作实际，为党员干部讲党课。 &七一&前夕，市局机关党委组织开展一次&三严三实&主题党日教育活动。
　　（三）研讨方式。从5月份开始，重点围绕3个专题18个方面的问题，每个专题组织两次讨论交流。讨论交流中，局领导干部要结合相关内容，认真查找问题，形成讨论交流发言材料；各支部要组织党员紧密联系思想、工作和作风实际，思考如何发挥党员先锋模范作用、争创一流工作业绩问题，在支部内部集中组织学习体会交流和研讨活动；每个专题讨论交流结束后，个人交流发言材料及时报送市局&三严三实&组织协调办公室。
　　（四）专题民主生活会。年底前，组织召开领导班子民主生活会。一是广泛征求意见。紧扣&三严三实&主题，广泛听取各基层单位、党员监督员等方面的意见建议。局党组班子成员至少要主持召开一次征求意见座谈会。二是认真撰写对照检查材料。党组班子和党员领导干部根据会前征求到的意见和建议，联系学习、思想和工作实际，亲自撰写对照检查材料，深刻自我剖析。三是做好谈心谈话。党组班子成员要认真开展谈心谈话，真正把问题谈开、谈透、谈好，消除隔阂、形成共识，为开展批评与自我批评打好基础。党组主要负责人同领导班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管单位负责同志之间必谈。同时，适当扩大谈心谈话范围，主动接受党员、干部、群众的约谈。四是开展好批评与自我批评。集中两天时间，召开领导班子专题民主生活会，重点围绕&三严三实&内容，深刻剖析思想根源，坚持把自己摆进去，切实做到见人见事见思想，灵魂深处受触动。
　　（五）深入进行整改。坚持边查边改，针对专题教育中查找出来的问题，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施。要在一定范围内通报领导班子的整改情况，充分听取党员和群众意见，自觉接受党员和群众监督。中层干部和普通党员的整改情况也要在相应范围内通报。要强化制度刚性执行，对全局已有制度进行梳理，坚持行之有效、群众认可的制度，制定符合新形势新任务新要求的制度，推动改进工作作风常态化长效化。
　　（六）做好统筹协调。把开展&三严三实&专题教育与市局当前各项改革发展任务和重点工作结合起来，特别是与当前正在大力推进的&商事制度&改革，消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉平台建设以及电信行业专项整治结合起来，以工作实绩检验教育成果，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进。
四、组织领导
　　（一）加强组织领导。市局&三严三实&专题教育在市局党组的领导下进行，成立组织协调办公室，设在政工科，成员单位包括政工科、机关党委、监察室、信息中心。各成员单位按照职责分工，进一步完善学习计划、补充学习内容，严格学习要求，督促各党支部、全体党员干部按计划按要求开展教育，提高认识。
　　（二）落实工作责任。全系统的专题教育认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。局党组成员要带头学习、带头讲党课、带头研讨、带头查摆问题、带头整改落实，充分发挥表率示范作用。
　　（三）确保&两手抓、两促进&。坚持把开展&三严三实&专题教育当作推动工作的重要机遇和强大动力，同做好当前工商行政管理改革发展各项工作紧密结合起来，同完成本单位各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，做到&两手抓、两促进&，要把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，把专题教育的成效体现在解决突出问题、推动工商行政管理工作创新发展上，用工商行政管理改革发展的成效检验专题教育开展的成效。
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