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一、现状概况
永坪镇位于延川县西北部，与子长、宝塔两县区毗邻，自古以来为商贾云集之地，是红二十五军与陕北红军会师之地，也是刘志丹、徐海东等老一辈革命家生活战斗过的地方，素有历史名镇、商贸大镇、工业重镇、教育强镇之称。全镇总土地面积54平方公里，城镇规划面积7.22平方公里，建成区面积4.48平方公里。全镇辖5个行政村、3个城镇社区，总人口34616人，其中，镇区常驻人口17000人，流动人口13359人。现有延长石油集团公司永坪炼油厂、明珠集团公司、新泰和泰丰煤矿等大中型企业及51个省、市、县驻镇单位，属工矿、服务、商贸型小城镇。2010年，全年实现生产总值2.6亿元，地方财政收入5204万元，农民人均纯收入6650元。
二、发展战略与目标
● 总体战略
充分发挥永坪资源、区位、交通三大优势，走城镇化、工业化、产业化道路。以产业开发为核心，以基础设施建设为载体，以城乡公共服务为目标，全面发展社会各项事业全力推进城乡统筹发展，实现经济社会全面协调、可持续发展。
● 发展目标
将永坪镇建成为能源化工、商贸物流、现代农业和服务业为一体的新型综合性小城镇。2020年国民生产总值达到9.64亿元，全镇人口达到6万人。
三、城镇与规模
● 城镇性质：
延川县域经济发展的副中心，以能源化工、商贸物流、现代农业和服务业为一体的新型综合型小城镇。
● 城镇规模：
人口规模：近期4万人；远期6万人。
用地规模：近期218.79公顷，人均36.47平方米；
远期309.82公顷，人均 38.30平方米。
四、空间结构发展
整个永坪镇按地形可划分为三大部分，按功能可分为六个分区，镇区即镇政府所在地，其中以镇政府为中心形成行政办公区；以棉织厂为基础，向西发展形成轻工业区；在枣酱厂、肉联厂附近形成两个综合区；矿区基本仍保持现有用地格局，即矿部在北，生活区在西，生产区在东；以电磁线厂为基础，向东、跨河发展为东片工业区，主要是矿区备用地及地方工业区。未来发展格局可概括为：“一带二心三片四轴，山水相隔，空间相辅”。
“一带”：指永坪河及其两岸构成的风景绿化带；
“二心”：指镇区及矿区两个并行的发展中心；
“三片”：指被河流自然分割的三个片区；
“四轴”：指东西向两横轴与南北向两纵轴；
一主轴—即朝阳街（中心街），是城市中心发展轴；
一次轴—指沿红旗西街(石油大道)、河滨路、山前路形成交通景观轴；
一动轴—是西边沿永洲大桥的商贸文化轴；
一静轴—是东边沿红旗东街(矿区街道)的工业轴。
五、用地布局
永坪镇用地发展方向以东西延伸为主，在现状的基础上，调整用地布局，挖掘土地潜力，提高土地级差效应；南北跨河发展为辅，作为远景建设用地，使整个镇区的布局趋于合理。本次规划区规划总用地7.22平方公里，其中，规划建设用地面积为309.82公顷。
六、近期建设的目标：
永坪镇近期建设既要保持城市建设的合理布局，又要考虑城市远期发展，使近远期规划有机衔接，促使城市良性发展，新老同步发展。
近期建设年限：年
近期建设投资主要集中在以下三方面：
第一，完成河堤路、社区道路、农村道路、重要桥梁、主干道的改造工程。
第二，改造农贸、建材市场，新建停车场和城镇广场。
第三，市政和环保设施建设工程，主要完成镇区供水、采暖等民生工程和垃圾处理厂、污水处理厂、公厕等环境卫生设施，城镇亮化、绿化等环境美化设施建设。通过近期建设投资形成交通便利、基础设施完善、环境优美的现代化生态型工矿城镇。
总之，通过三年的重点示范镇建设，努力把永坪建设成为文明、富裕、幸福的新型综合性小城镇，用雄厚的产业基础，优越的生活条件，完善的公共服务，吸引带动农村人口向镇区转移。到“十二五”末，吸纳18000人到镇区和新型农村社区安家落户、就业创业，初步实现城乡公共服务一体化发展目标。
世界级1项 安塞剪纸 国家级12项 黄帝陵祭典、陕北说书、黄陵面花、陕北民歌、安塞腰鼓、陕北道...&www.lx0939.net - Database Error
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陕西延川县永坪镇永坪三组违规分房遭民愤
　　近日，有读者向本报陕西记者站反映：延川县永坪镇永坪村个别村干部，受利益驱动，依仗权势，置民意于不顾，违规分配商住楼，甚至将已经在国家机关单位上班、户口已迁出永坪三组的国家正式工作人员也以本组村民的身份顺利分到了本不该分到的商住楼和门面房，而真正需要住房的村民反而没有得到合理分配，村民的合法权益受到严重侵害。几年来，曾经无数次向上级有关部门反映，但是相关部门却是睁一眼、闭一眼，无人问津；当地媒体就此事也采访过有关部门及领导，但至今也没人出面给予解决。　　接到举报，8月8日，记者专程前往延川县永坪镇进行调查采访。　　在延川县永坪镇，记者见到了该镇永坪村三组村民张世平。提起这件事，他气愤地道出了事情的原委：近年来，永坪镇永坪村三组将村民赖以生存的耕地几乎全部用于市场开发或转卖给其他单位；2004年上半年，三组又将属于该组位于繁华街面、永坪中学对面的一块耕地用于商贸市场的开发，前后光门面房就100余间，并经组上开会研究并得到全组村民同意决定，将建好的商住房和门面房按照“劳六人四”的方案分配：“劳六”指本组年满18岁以上，60岁以下的男性村民占60%，“人四”指本组全体村民占40%，分配给本组村民。然而，在分房的过程中，小组长没有严格执行当初全组村民通过的分配方案，违背村民意愿，将不满18岁、不具备分房资格的某村民纳入分房人选，并分到了房子；更让人气愤的是，包括组长的两个儿子在内的至少5名户口已迁出永坪三组的已有公职人员也以本组村民的身份顺利分到了本不该分到的商住楼和门面房，而真正需要住房的村民反而没有得到合理分配。　　张世平告诉记者：“位置这么好的商住楼，本组村民得不到公平、合理分配，却让‘吃皇粮’的人来掺和，怎能让老百姓心服口服？”随后，记者从村民提供的日召开的全组村民“商住楼分配方案”会议的复印件中看到，本商住楼分配给本组村民的沿街每单元7万元，侧面每单元4万元，背面每单元3万元。“这仅仅限于本组村民，如果按照市场价位，一个沿街的单元最少也能卖到近30万元！”采访中，一位姓王的村民告诉记者。　　8月8日下午，记者就此事采访了永坪镇永坪村委会书记兼村主任刘伍，他告诉记者：“我们村一共有8个小组，各个小组在村民分配方面去年以前没有统一的标准，有的按人口，有的小组按劳力。三组当时制定楼房分配方案没有经过村上，只要该组的村民同意就行了。至于反映的问题，因为村上当时没有参与，也没有经过村上，所以我不清楚。上面有人来查，都直接找小组长，具体情况我真的不知道。”　　随后，按照事先预约，记者来到延川县人事局对村民们反映的几位公职人员的身份进行求证、核实。　　在一位工作人员的指引下，记者见到了该局一位姓樊的副局长。“你有什么事情？”记者说明来意，该局长告知：“媒体我们一概不接待，我们县有规定，记者采访必须先到宣传部打个招呼。”同时示意记者可以离开，便拒绝了记者的采访。　　无奈，记者只好前往延川县委宣传部。在延川县委宣传部，一位姓李的工作人员仔细核实了记者的身份，并就记者采访的问题电话请示了县委宣传部部长，得到这位部长许可后，李电话联系了该局长。　　记者再次返回延川县人事局，该局长又以没有县委宣传部的介绍信，再次拒绝记者的采访。记者第二次来县委宣传部，索要介绍信，这位姓李的工作人员态度大变，对记者不理不睬，并以“已经给人事局打过电话”为由不给开介绍信，并告诉记者：“开介绍信必须部长签字……”就这样，记者来回往返于人事局与宣传部两部门近两个小时。　　从县城返回永坪镇后，根据村民提供的线索，记者电话联系上永坪村三组组长闫金林，闫听完记者采访事由，声称：正在延安办事，匆匆挂断电话。　　记者随后欲将村民们反映的情况和采访到的情况向永坪镇镇政府进行求证。不料，在永坪镇镇政府，书记和镇长办公室门紧锁。据办公室工作人员介绍：书记、镇长下乡了。最后记者根据提供的号码，拨打书记、镇长的电话，结果书记手机关机，镇长手机“无人接听”。　　“我们反映村小组违规分房问题，前后已有3年了，至今无人过问，难道村小组的问题就真的无人管了？我们依法维权为什么这么难，我们到底该去找谁？”村民们一脸的无奈。（顾书亮）
（责任编辑：师曦）
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