户籍制度、义务教育与美国体验--百度百家
户籍制度、义务教育与美国体验
分享到微信朋友圈
打开微信。点击 “ 发现 ” ，使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。
摘要 : 居住证应该只是为社会管理提供基本信息的制度，不能在上面附加各种资源，否则，它只能成为另一种名字不叫户籍的户籍制度。
户籍制度、义务教育与美国体验
在《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》中，谈及“教育”有十余处，其中关键之处有三：第一，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的基本公共教育等权利；第二，以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件……同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。第三，保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利。
从纵向发展的历史来看，当然有进步；但从公民权利的保障以及落实《义务教育法》的角度来看，显然还有很大差距。义务教育是每个人出生为中华人民共和国公民后自然获得的普遍性基本权利，但是由于与户籍制度挂钩，实际上将其变成了一种地域性权利。最近这些年的表现就是，无数农民工家庭由于孩子在城市无法入学，不得不两地分居，或者双双出外打工的家庭，将孩子留给老人在农村上学，给父母关爱不完整的这些孤独少年，留下了一生难以弥补的伤痛。对于那些没有现居城市户籍的非农民工，则是承担了高昂的赞助费，来使孩子得以留在身边接受教育。这样的结果造成了巨大的社会问题，增加了无数社会成本，以及涉事家庭的情感伤痛。
中国这些年的发展成就有目共睹，但是在户籍与教育，尤其是户籍与义务教育方面的进步却令人不敢恭维。《义务教育法》规定国家实行九年义务教育制度。义务教育的理解有个必须涵盖的内容，其一，所有适龄儿童、少年必须接受；其二，国家必须予以保障。每个人都不是生活在真空中，按照上查三代都是农民的中国逻辑，我相信，无论中产还是巨富，无论小官还是大官，都有或远或近的亲戚朋友在经历户籍与教育的痛楚。但实际上，我们似乎已经不必，因为不能论是经济实力还是社会接受程度，都已经具备条件，问题存在于政策改进的理念和推进的力度。
有些所谓“复杂中国论”者，总是以“复杂”来作为不改革或延缓改革的理由，但事实是，每个国家都复杂，没有不复杂的国家，尤其是没有不复杂的大国。记得在一次民间组织的教育平权座谈会上，旅居美国18年、归国后从清华大学辞职的陈丹青先生在发言中说，如果说起美国在这方面的情况，有点令人沮丧，因为每个孩子入学都非常简单。他的原话我在写做此文时没去查证每个字词，但他表述的事实和涵义让我记忆深刻，因为我立刻想到了在美国访学时给孩子办理入小学手续的情景。前后不超过五分钟，入学手续结束。我当时真的有点不确定。孩子入学时我需要提供的最重要文件，是要证明我们一家居住在学校划片区域。这个证明可以是购房合同，也可以是租房合同。事实上，给孩子办入学手续的时候，我们还没有搬到那个区域，只是签了租房合同，但是没关系，只要能证明孩子在入学的时候会居住于此就可以。并且，不管你以前住了多久，以及以后要住多久。
其实，美国实行的原则跟我们一样，也是划片就近入学，由于没有户籍管理制度，当然也就与户籍无关，同时也与是否拥有房产无关，与父母的国籍无关。与入学有关的要件，一是孩子的年龄，二是居住的区域。后来我逐渐了解到，孩子入学甚至与父母的身份是否合法也没关系，非法移民的孩子一样可以入学，而且，学校不但不能以移民身份拒绝孩子入学，还不能向学生询问家庭移民情况，也不能向移民执法机构举报非法移民。孩子父母的身份是否合法，将由移民执法机构自行发现和裁定，跟学校没有任何关系。美国施行此项制度，历史也不算悠久，具体时间是自1982年最高法院裁决“普雷勒对多尔”（Plyler v. Doe）案之后。案件的核心是各州必须为非法移民子女提供免费的公共教育，以落实宪法第十四修正案“平等保护条款”。因为在此之前，很多州都不想为非法移民的孩子提供义务教育，或者通过收费来提供义务教育。但是，在这个判决之后，就再没有哪个州敢将这些孩子拒之学校门外了。
事实上，跟美国比，我们现在要解决都是国内合法公民及其子女的义务教育问题，既然实行居住证制度，就不要再附加太多条件才能接受义务教育。居住证应该只是为社会管理提供基本信息的制度，不能在上面附加各种资源，否则，它只能成为另一种名字不叫户籍的户籍制度。大道理不需要再讲，每个孩子都应该也必须接受义务教育，不能因为父母的身份、财产的多寡、居住时间的长短等因素而有所克减。这种权利应该超越除年龄和实际居住地之外的所有因素。我一直认为，在中国现在的制度架构下，政府要真想做成哪件事情，就一定能做成，关键在于做不做。&
（作者系中国传媒大学副教授、美国宾夕法尼亚大学访问学者）
本文仅代表作者观点，不代表百度立场。
本文系作者授权百度百家发表，未经许可，不得转载。
阅读（5498）
分享到微信朋友圈
打开微信。点击 “ 发现 ” ，使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。
在手机阅读、分享本文
还可以输入250个字
推荐文章RECOMMEND
阅读(5586)
阅读(4328)
阅读(4404)
最新文章NEW
热门文章HOT NEWS
魅族能否成功用价格倒逼小米，关键在于魅族能否在短时间内迅速壮大... 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
美国的教育制度如何和中国的相比有哪些优缺点
下载积分：1000
内容提示：美国的教育制度如何和中国的相比有哪些优缺点
文档格式：DOC|
浏览次数：9|
上传日期： 21:03:08|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
美国的教育制度如何和中国的相比有哪些优缺点.DOC
官方公共微信此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
美国的中学的教育体系是怎么样的
信息来源：网络&&发布时间:
美国的中学的教育体系是怎么样的，美国教育体系可分为 Primary School(小学教育)、Secondary School(中学教育)和(Postsecondary School)中学后教育。
美国的中学的教育体系是怎么样的
　　今日，几乎所有的美国小孩最少都接受8年的教育，高中毕业的有75%，从四年制的学院及大学中获得文凭的有25%，广大的教育计划已使美国成为世界上受教育人数最多的国家之一。
　　美国教育体系可分为 Primary School(小学教育)、Secondary School(中学教育)和(Postsecondary School)中学后教育。Secondary School又细分为Middle High School、Junior High School、Senior High School。
　　在美国，中小学无论采用何种学制，都必须保证学生有12年的义务教育时间，相当于中国的小学到高三。美国人习惯称大学前的这种学制为K12学制。中、小学教育主要是由各州教育委员会和地方政府管理，学校分为公立和私立两种。各州学制不一，大部分为小学六年、初中两年、高中四年。
　　高等教育有两年制的初级学院和技术学院、四年制的大学本科和二至四年的研究生院。著名高等学府有：哈佛大学、麻省理工学院、哥伦比亚大学、加利福尼亚大学伯克利分校、斯坦福大学、芝加哥大学、乔治?华盛顿大学、耶鲁大学、加州理工学院、约翰斯?霍普金斯大学、普林斯顿大学和杜克大学等。
　　中等教育
　　美国中等教育体制多种多样，大致可分为：三四制、六年制和四年制等。三四制中学是指初中3年和高中4年，这类中学高中阶段设有为升学做准备的学术课程、为就业做准备的职业课程和学习基础知识的普通课程，这也是较为普遍的体制。六年制中学把初中和高中合二为一，一般前3年实施普通教育，后3年实施分科教育，即学生分别选修学术课程、职业课程或普通课程。四年制中学意味着该学区小学实行的是八年制，这类中学既有实施普通教育的普通中学，也有实施专科教育的专科学校和实施持殊教育的特殊学校。中学教师是分科授课的，一般一名教师负责2-3个班同一科目的教学工作。
　　与小学一样，美国中学也没有全国统一的课程设置和教材。但各州及各校的课程都必须能够使学生保持身心健康，掌握学习的基本技能，成为家庭中的有效成员，养成就业的知识和技能，胜任公民职责，善于利用闲暇时间，培养一定的道德品质。美国初中课程以综合基础课为主，高中课程则具有较高助学术性。
　　初中课程一般包括必修的语文、数学、自然科学、社会科学、卫生和体育、美术音乐、家政与技术等，还有部分学时的选修课：外语、职业等。
　　高中课程中必修课和选修课之间的界限更加明显。1983年美国&全国高质量教育委员会&提出了高中基本必修的建议：4年语文、3年数学、3年自然科学、3年社会科学、半年电脑和二年外语，其它必修课因校而异。另外为了应付许多社会问题，高中常增设一些应急课程，如性教育、安全教育、消费者教育、反吸毒教育、全球教育等。
　　美国高中学年制度
　　与课程一样，学年制度也依学校而异，学校可能八月中或八月底开学，也有学校九月中才开学，通常在翌年五月中或六月底学年结束。
　　有些私立中学采二学期制 (semester system)：秋季九月至十二月、春季一月至六月，十二月、一月期间有三至四周的假期。
　　有些中学则采三学期制 (trimester system)：秋季八月至九月、冬季十一月至三月、春季四月至六月，每学期间有一个礼拜的假期，但十二月、一月的假期较短，仅一至两周的假期。
　　考试、成绩、报告
　　每所中学所举办的考试都不太一样、且亦会因课程不同而有不同的方试。但一般而言，不同于亚洲和欧洲学校，美国中学老师打成绩不会只依据一场考试或测验，老师通常会依据学生整个学期的报告、作业、课堂表现、随堂小测验、期中期末考来打成绩。在美国，学生的义务教育是到十六岁，通常学生必须通过所有的必修课程才能毕业。学生会在每学期结束后得知每堂课的成绩，老师给学生成绩评量的方法如下：
　　A = Excellent (优)
　　B = Above Average (平均以上)
　　C = Average (普通)
　　D = Below Average (平均以下)
　　F = Failure (不及格。必修科目如果不及格，学生必须重修)
　　从美国高中进入高等教育
　　每所大专院校的入学条件不同，但一般大学院校都会看学生中学所修的课程、中学 GPA 成绩、SAT 成绩、写作、或者安排与学生面谈。学生中学GPA 成绩(High school grade point average GPA) 代表学生的学年总成绩平均表现，一般美国采用之计分法如下：
　　A= 4 点(90 & 100)
　　B= 3 点(80 & 89)
　　C= 2 点(70 & 79)
　　D= 1 点(60 & 69)
　　F= 0 点(0 & 59)
　　全美统一的考试是大专院校入学考 SAT 考试，主要是测验学生的英文程度、数学推理能力、在某一学科的专业知识，作为学生进入大学后成绩的参考资料。完成高中学业后，美国学生可以选择进入大学学习，美国有超过近4000所高等学府可供学生选择。
　　您还可能关注：
微信“扫一扫”，留学资讯全明了！小编的“欢迎光临”只为等待您，让留学疑惑统统变浮云！您也可以搜索“百利天下留学”、“bltxjy”关注哦！
More视频公开课
美国高中申请流程
软实力提升
美国高中产品
百利天下留学：北京市海淀区中关村丹棱街3号 中国电子大厦B座15层
电话：400-890-52000工作时间：周一至周日（8:30-21:30）
Copyright @
Bailitop Education. All Right Reserved 备案许可证号:京ICP备号 | 京公网安备40中文慕课进展比美国快
鞭挞教育体制弊病
系列沙龙国际化潮流下的MOOC（上）
&&&&& &MOOC风潮热度已经持续了一年多了，近日上海交大也推出了自己的MOOC平台，并与19所高校实现学分互认。MOOC怎样改变教育？未来课程体系将是什么样子？学分认可探索路径如何？不同国家又有哪些特点？本期搜狐教育特别邀请几位嘉宾一起聊聊国际化潮流下的MOOC。
&&&&& &搜狐教育原创稿件，转载请注明出处！
&&&&& &嘉宾简介：
&&&&& &汤&&&&敏&&&&&& 国务院参事
&&&&& &Simon&&&&&& 欧洲最大MOOC平台FutureLearn CEO
&&&&& &刘文博&&&&& &清华学堂在线慕华CEO
&&&&& &张有明&&&&& &商业运营MOOC平台TopU 创始人
资源共享让教育公平成为可能
&&&&& &搜狐教育：各位怎么看待MOOC"火爆"的原因，它到底改变了什么，哪些人能够从中获益？
&&&&& & 汤敏：我们看一个事物要从更大的环境来看，现在不仅是MOOC，互联网金融也火的不得了。还记得马云跟王健林的世纪之赌吗？现在互联网已经深入到各个行业，它引起的是一场革命，这跟互联网速度、移动互联网发展和计算机普及都是息息相关的。其实大家不要以为MOOC很牛，从某种意义上说我们的教育相当落后。
&&&&& &MOOC在教育里能解决什么问题？按我的想法，它能解决教育里面最大一个弱项或者说传统教育根本解决不了的问题就是优质教育资源的共享！教育公平是什么意思？教育公平指的是教育质量要一样，但是传统教育做不到，孔夫子最多也只有弟子三千，不可能全中国所有年轻人都上孔夫子的课。为什么北大、清华、哈佛、MIT、牛津、剑桥这么火，就是因为优质教育资源只能少数人享受，所以它的竞争会非常强。但有了互联网，有了MOOC就可能实现共享，这跟十年前网易公开课不一样，那时候虽然共享了，但仅仅是1.0单向的，而现在是教育2.0，已经跟简单把老师的课录下来放在网上有了根本性区别，这实质上可以用来解决优质教育资源共享，乃至解决教育公平问题。
&&&&& & Simon：第一，MOOC课程开设后就会有大批学员一起来看，一起来参与这个学习过程，一起点燃大家对于这门课程学习的热情。第二，互联网形式让学习过程成为一个社交方式，它不单单是一个学生独立个体学习的过程，同时也是学生与学生之间社交社会化学习的过程。第三，现在大部分世界领先的一流大学公开教育资源，他们愿意把优质教育资源推向世界上百万或者千万的学生。
&&&&& &谁会从中受益？那当然是有机会获取这些在线教育资源的学生或者人员都会受益。我们觉得这是一个传统教育机构在社会中角色转变，让学校、机构、教师和学生都有机会转型的过程。
内容将从单一过度到课程系列
&&&&& &搜狐教育：学校和平台把资源开放出来，接下来就是谁学谁受益了。刘老师您怎么看？我们清华是不是也会把最好的课程都拿出来？
&&&&& & 刘文博：清华现在大概有十几门课在平台上，学校计划和正在做的还有约二三十门课，另外清华希望能够在中国形成一个大学联盟，兄弟院校一起制作一些课程。
&&&&& &目前我们制作内容还是以课程本身为单位，但是我感到在不远的将来大家对单独课程作为一个实体来制作会不满意，我们马上要过渡到以课程系列作为一个单元。因为用户到网站上不光是想找某一门课来修，更大的意图是希望对某个技术有所了解、多某个知识能够获取或者通过系统学习能获得学位。所以我们正在考虑怎么把这些课程按照MOOC特点和用户需求做一些整合，课程更像一个元素，我们接下来是要把课程变成一个知识体系，这样用户可以直接来到网上来学。
站在互联网巨人肩上迅速发展
&&&&& &刘文博：真正把知识做成"知识谱"并清晰告诉他人，这在人类历史上从来没做过的事情，我们对此非常兴奋。刚才说到MOOC为什么一下子那么火爆，从技术角度我非常同意汤先生和Simon先生的分析，还有一点要看到：MOOC是站在一个巨人的肩膀上！
&&&&& &这不是一个巨人而是一帮巨人，MOOC在美国这么火而且发展这么快主要得益于几大互联网公司，诸如谷歌、Twitter、Facebook等社交媒体和短视频分发、云计算相关的技术，这些公司已经把基础都铺好了，所以MOOC站在这些巨人肩膀上才可以获得非常快的发展。另外美国投资MOOC的都是一流VC，大量资本也促进了发展，这方面中国风险投资的力量还不强，不过政府给予的支持发挥了重要作用。
&&&&& &政府在很大意义上起到教育市场的作业，很多学校开始在这上面不甘落后，这让我感到特别兴奋，这是以前我们没有想到的。互联网企业已经奠定了基础，社会化媒体、云计算、一般大数据分析、短视频分发、带宽、4G网络这些都已经有了，大家只要赚信誉开发与教育相关特性即可，所以MOOC爆发是自然的。
&&&&& &搜狐教育：为什么VC、政府、企业都那么兴奋的去追逐这样一个新鲜的事物？
&&&&& & 刘文博：教育机会平等、教育资源平等这是所有国家的梦想，MOOC为这个梦想奠定了基础，虽然现在还不能授学位，但这件事情可能在不久的将来会实现，毕竟一门课让几十万人一块儿听借助MOOC是可行的。
&&&&& &我们的目标上是把世界一流大学的课程全部无偿上线，能够让中国所有老百姓或者讲华语的人来自由选课。以前要说有这么一个梦想可能不太现实，但现在完全是现实的，一个人可以在自己家的餐厅里面听世界著名大学课程，这真是一个巨大的改变。
中文MOOC：天时地利人和
&&&&& &张有明：：云计算、互联网技术以及移动互联网已经给MOOC奠定了很好的基础，我给大家讲个小故事，相信可以从另外一个视角展示MOOC为什么会突然火起来。
&&&&& & 2012年我们推出中文MOOC平台的时候，坦率说得到的响应和关注都不高，甚至包括我们自身都在想这个事情有没有可能性。2012年底我和一些投资人、VC去聊的时候，那些人说"不可能的，清华、北大这些大学怎么可能把课程拿出来让其他人免费去看？"
&&&&&&2013年我从哈佛回来，给时任北大校长那的周其凤写了一封信，"哈佛、MIT都做了MOOC，全美最好的大学都做了，所以北大必须得做！"周其凤校长在去年日两会时有一个响应：开放北大！这是中国大学第一次发出这样的声音。很快，我们看到日清华、北大同时宣布加入EDX，这才标志中文MOOC大幕拉开。我当时还在朋友圈写了"今天是会记入中国高等教育百年历史的一天"。
&&&&& &我们回忆此后发展，MOOC影响力迅速从清华、北大延伸到上海交大、复旦，985大学甚至几乎所有大学，这背后引发了大量社会关注和需求。中国做事讲究天时地利人和，缘何民众此时对MOOC会有这么大的响应？因为在期待教育公平的爆发时刻大家看到了一种希望——无论你的小孩出生在哪里，哪怕他上不了清华、北大，但他有机会去享受到全世界最好大学的资源，可能这是公众或者学生对MOOC有这么高热情的原因，因为这是前所未有的。
&&&&& &从另外一个角度来说中文MOOC的进展比美国和其它国家可能只有快没有慢，这取决于教育在中国从来都是一个特别特别大的事情，整个社会对教育是非常非常重视的。教育资源在几个大城市集中度又非常的高，这种不平等长期存在，今天突然出现这个机会，无论从政府角度、学校角度还是学生角度几乎都会往这个方向去使劲。我们已然看到原来高等教育里属于体制内且不太轻易变化的机构，在过去短短一年时间发生了翻天覆地的变化，在制作清华大学MOOC课程中，我们深刻感受到无论从老师的角度、学校领导的角度对这个变化的认可，大家对这个事情的认知接受程度和速度远远超过以前所有的事情。从天时地利人和这三者来看，MOOC有这种火爆我一点都不奇怪，它才刚刚开始。
《教育看天下》是搜狐教育新推出的一档聚焦教育行业动态的栏目，我们力争以独特视角解析行业最新趋势。同时，欢迎您提供线索，欢迎投稿！
投稿邮箱：edu@}