全国人大代表学习培训工作经历了从探索、发展到创新、规范这样一个逐步成熟的过程。2005年，中央9号文件提出“建立代表系统学习培训制度”，全国人大常委会办公厅印发《关于全国人大代表履职学习工作的若干意见》，全国人大代表履职学习工作走上了制度化、规范化的道路。近年来，在全国人大常委会的高度重视下，代表履职培训工作发展迅速，对提高代表履职能力，完善人大机关建设起到了积极的促进作用。　　在新的历史条件下坚持和完善人民代表大会制度，进一步推动人大代表学习培训工作，一是要深刻认识代表学习培训工作的重要意义，二是认真总结代表学习培训工作取得的经验和成绩，进行改进和完善，切实增强培训针对性、实效性，建立健全代表学习培训工作机制。　　一、把握形势，充分认识代表履职学习培训的重要意义　　学习培训是新时期对党的建设的必然要求。加强学习，与时俱进，是新的时期对党的建设提出的新的要求；建设学习型政党，反映了我党面对时代和实践环境变化而保持自身先进性的主观自觉，是适应时代发展的重要举措。党的十六大提出建设“人人学习、终身学习的学习型社会”；十六届四中全会提出要“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党”；十七届四中全会进一步指出：建设马克思主义学习型政党是个重大而紧迫的战略任务。中央领导团体一直重视党的建设，对建设学习型政党提出了更高的要求。早在改革开放之初，邓小平同志就曾强调：“实现四个现代化是一场深刻的伟大革命，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”在新的历史时期，江泽民同志指出，我们党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴，必须坚持学习；如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政资格、失去人民信任和拥护的危险。现在，以胡锦涛为总书记的党中央更加重视学习，十六大以来中央政治局已经组织70余次集体学习活动，中央领导为人大代表们学习作出表率。　　学习培训是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人大代表是人民代表大会的组成人员，是人大工作的基础。作为最高国家权力机关的组成人员，人大代表能否有效行使职权、履行义务、发挥作用，不仅直接关系着国家权力机关的作用发挥，而且直接关系到人大代表行使国家权力的水平，关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。而提高代表的个人素质，加强履职能力，对促进其发挥参政议政作用起着至关重要的作用。同人的成长一样，代表的履职能力也要在不断的学习锻炼中提高。就需要有计划、有组织地进行系统学习培训。近年来，加强人大代表培训工作作为一项重要举措，已经成为全国人大及其常委会的重点工作。吴邦国委员长对此项工作十分重视，多次强调，搞好代表培训是提高代表履职能力的有效途径，是加强人大自身建设的重要环节，必须认真抓好。李建国副委员长在代表培训班上指出，组织代表学习培训，建立和完善全国人大代表系统培训制度，是切实加强代表工作、充分发挥代表作用的一项基础性工作，对于在新的历史条件下坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国特色社会主义政治发展道路，具有重大的现实意义和深远的历史意义。　　学习培训是人大代表履行职责的内在要求。根据宪法的规定，全国人民代表大会承担着修改宪法、监督宪法的实施、制定和修改基本法律、对“一府两院”的工作进行监督、对关系国家全局的重大问题作出决定、选举决定中央国家机关的领导人等重要职权。每一项工作职权都具有很强的政治性、法律性、程序性和专业性。这就要求全国人大代表必须具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平，必须具有宽广的视野和全局观念，必须具备参与决定国家事务的综合素质和能力。同时，由于代表个人的知识结构、实践活动存在较大差异，整体上存在代表的履职能力不足、履职意识淡薄等客观问题。这就要求代表加强学习，拓宽思路，开阔视野，不断丰富履职知识，做到既熟悉局部，又了解全局；既熟悉本行业，又了解其他行业；既熟悉民情、国情，又了解世情。　　培训实践证明，代表通过学习培训加强自身学习，掌握了履职所需知识，提高了参政议政水平，在维护稳定、促进发展中起到了表率、代言作用，产生了巨大的社会价值。　　总之，代表培训是一项具有战略意义的重大举措，要把代表培训看作是提高代表素质的重要途径、提高代表履职能力的基础性工作，又要从坚持和完善人民代表大会制度、加强党的执政能力建设的战略高度来认识和实践。　　二、注重实践，建立健全全国人大代表学习培训制度　　全国人大代表系统培训制度是根据全国人大代表履行职责的客观要求，结合代表的选举、任期及履职特点，经过多年的理论论证和实践积累后形成的一项专门针对全国人大代表的学习培训制度。通过将代表培训制度化，规范代表学习培训工作的开展，同时根据实际情况调整代表学习培训内容，既立足全面，又突出重点。　　代表学习培训主要由初任学习、履职学习、专题学习三部分组成。代表初任学习，集中安排在新一届全国人大代表当选后到全国人大一次会议召开前，主要由全国人大常委会办公厅提供学习光盘和学习资料，委托选举单位组织实施，时间安排一般为3至5天。代表履职学习安排在代表任期的第一年，由全国人大常委会办事机构组织实施，通过举办学习班的形式，对基层全国人大代表、少数民族全国人大代表以及其他可以参加集中学习培训的代表进行集中培训，时间安排一般为5天。专题学习，是指在代表任期内，由全国人大常委会办事机构根据实际需要，不定期举办一系列的主题内容的专题学习班，组织代表进行专题学习和实地考察，或者通过发送专题学习资料及授课光盘、网络专题讲座等方式组织学习，是代表任期内学习培训的主要内容。　　全国人大代表学习培训制度具有内容全面、针对性强、形式多样的特点。一是初任学习和履职学习的内容基本涵盖了代表履职所必备的相关知识，保障代表在任期的第一年通过学习掌握履职所需的基本知识。二是培训内容一方面围绕党和国家的中心工作，结合全国人大立法、监督等工作，学习重点突出；另一方面结合代表专题调研、提出议案和建议等具体履职工作，针对不同专业背景和知识结构的代表，坚持“缺什么补什么”的原则，分类学习以提高代表的综合素质。三是在代表任期的最后一年，全国人大常委会办公厅组织代表作履职经验交流，将专题研讨与经验交流相结合，形成经验总结、促进履职、经验借鉴的良性运作，进一步加强人大机关建设，完善代表工作制度。　　全国人大常委会高度重视全国人大代表学习培训工作，将代表学习培训列入全国人大常委会年度重点工作之一，由常委会办公厅根据全国人大常委会的工作部署，编制年度全国人大代表学习培训计划，确定指导思想、目标任务、培训内容，并就培训的师资、时间、地点作出具体安排，加强组织保障，注重培训质效。　　在实践中，全国人大注重紧密结合工作实际和代表履职需要，突出重点做好培训工作。　　2010年是十一届全国人大代表任期的第三个年度，学习培训的主要任务是专题学习，内容围绕学习贯彻十七届五中全会精神和中国特色社会主义法律体系，目标是“在培训工作的科学化、规范化、制度化上下功夫，进一步提高培训工作的质量和水平”。党的十七届五中全会后，全国人大常委会领导高度重视全会精神的学习贯彻，要求有计划地组织全国人大代表学习贯彻会议精神，统一思想。据此，培训中心集中力量举办了三期“学习贯彻十七届五中全会精神”主题培训班，千余名全国人大代表参加。全国人大常委会领导同志亲自作专题辅导，国家发改委等部委负责同志分别就“十一五”规划实施情况和“十二五”规划制定情况作专题报告。通过听取专题报告，代表们进一步了解了我国“十一五”取得的辉煌成就以及“十二五”规划描绘的宏伟蓝图，明确了全面建设小康社会关键时期实施“十二五”规划的重大意义，增进了推动科学发展的紧迫感、责任感和使命感，增强了实现“十二五”规划的决心和信心。分组讨论时代表们踊跃发言，纷纷表示主题培训学习的举办时效性强，内容深刻，注重实效，意义深远。对于代表全面把握、深刻领会中央精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致具有重要作用。另外，2010年是中国特色社会主义法律体系形成之年，专题培训重点安排了相关学习研讨，组织代表全面系统学习宪法、科技进步法、水污染防治法和可再生能源法等法律，围绕相关内容进行了专项研讨和考察。　　2011年，代表学习培训仍以专题学习为主，注重法律学习与相关工作的紧密结合，进一步提高学习培训的质量和水平。围绕树立法治意识，每期学习培训班都安排代表学习宪法、代表法，进一步增强代表的政治敏锐性和政治鉴别力，明确代表的权利、义务和职责。同时，围绕“十二五”时期经济社会发展和国计民生问题，安排现代农业与粮食安全、城乡统筹与协调发展、互联网产业的发展与管理、我国的司法制度及改革等专题学习。　　三、总结经验，推进代表履职学习工作再上新台阶　　全国人大代表学习培训不同于一般职业培训，在内容、方式上均有其独特之处。因此要在实践中针对这些特点，不断总结经验，创新培训方式，增强代表学习培训的实效性。　　第一，始终坚持正确的政治方向，不断提高代表理论水平。　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的讲话中指出，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。鲜明的政治性是全国人大代表学习培训的根本特征,是由人民代表大会制度的性质所决定的。全国人大代表是国家最高权力机关的组成人员，是国家最高权力机关的行为主体。因此，在培训中尤其要强调正确的政治方向。要通过培训使代表深刻认识和把握我国人民代表大会制度和西方议会制度的本质区别，坚定走中国特色社会主义政治道路的决心和信心；坚持中国共产党的领导地位和执政地位，坚持党对人民代表大会的领导，把代表的思想和行动统一到党中央的精神上来。同时，还必须了解和掌握中国特色社会主义基本理论、人民代表大会制度基本理论、中国特色社会主义法律体系基本理论等。对为什么必须坚持党对人民代表大会的领导，为什么要坚持和完善人民代表大会制度等重大问题，必须站在党和国家建设的高度予以理解和把握。　　第二，坚持基础性和专业性相结合，全面提升代表综合素质。　　每届人大代表五年任期届满进行换届选举，产生的新一届代表中总有相当比例是初次当选。对于初任代表就必须从最基础的内容开始，主要安排在初任培训和履职培训阶段。由于培训的时间短、任务重，因此必须突出重点，培训代表履职所必需的基础知识，为代表履职提供最直接有效的帮助。使代表通过学习了解和掌握全国人大及其常委会的组成和职权、行使职权的基本原则和议事的基本程序；了解政府工作报告的形成过程和基本内容；学习如何审议好政府工作报告和全国人大常委会工作报告，提出改进工作的意见和建议；了解和掌握人大代表的权利和义务，明确代表履职的方式方法；明确我国司法体制的基本构成，弄清审判机关、检察机关、公安机关相互之间的关系等。　　在专题学习阶段，侧重学习深度，使代表在充分认识我国现阶段的基本情况、存在的主要问题的基础上，对于国家实行的政策、措施有更为深入的理解。2010年的专题学习中，国务院有关部委领导就科技进步法、水污染防治法、可再生能源法实施的状况和相关工作开展情况向全国人大代表作了专题报告。代表们一致反映，通过学习对国家科技、能源的现状、存在问题、政策措施等有了比较全面深入的认识，在此基础上提出的议案和建议也更具有针对性和指导性。　　第三，坚持多种培训方式相结合，不断完善学习培训机制。　　《关于全国人大代表学习培训工作的若干意见》明确指出：“代表参加学习培训，为代表的依法履职活动”。这是由全国人大代表的职业性特征决定的。主要体现在两个方面：首先，代表听取政府部门专题报告的过程，也是对政府相关部门工作的监督过程。通过组织代表与主讲人交流互动，使代表对国家相关政策有更加全面深刻的了解，同时使国家有关部门及时了解代表关注和反馈的问题，对有关部门制定政策和开展工作提供的指导和参考作用。如，2010年水利部负责人作《我国水资源合理利用与有效保护》专题报告，这既是代表学习、了解我国水资源基本情况的过程，也是对水利部门工作的一种监督。其次，在听取来源人民网-中国人大新闻网)欢迎来到高考学习网，
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山西省石楼县石楼中学高一政治上册《人民代表大会制度》课件（人教版必修2）
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二、为什么要实行人民代表大会制度 1、原因 (1)、由国家性质决定，保证、体现、显示 (2)、伟大创造、必然选择、共同利益、愿望 2、意义 (1)、保障人民当家作主 (2)、动员人民投身社会主义建设 (3)、保证国家机关协调高效运转 (4)、维护国家统一和民族团结 3、实践证明 成果、历史选择，适合国情 三、怎么办 1、坚持和完善人民大会大会制度的政体(和人民民主专政的国体)，这是建设社会主义民主政治最重要的事情。 2、绝不照搬西方的政治制度模式 例：以下关于人民代表大会制度的表述中不正确的是（
） A 人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制 B 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 C 人民代表大会是最高国家权力机关 D 人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的 C 例：近年来我国颁布实施的法律，约有90％是由全国人大常委会制定和审议通过的。全国人大常委会： A是一个具有独立地位的国家立法机关
B.具有与全国人大平等的法律地位 C.在法律地位上低于全国人大
D.在法律地位上高于全国人大 C 例：2007年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明： ①人民代表由人民选举产生
②人民代表对人民负责 ③人民代表的发言不受追究
④人民代表受人民监督
A．①③?????????
B．②③????????
? C．②④????????
?? D．③④ C 练习（单选）：关于人民代表大会制度，理解正确的是（　） Ａ、人民代表大会制度是我国的基本政治制度。 Ｂ、人民代表大会是我的根本政治制度。 Ｃ、由人民直接选举人民代表组成人民代表大会，统一管理国家事务。 Ｄ、以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1、我国的政体是（
） A． 民主集中制
B．人民代表大会制度 C． 人民代表大会
D．人民民主专政 2、我国的根本政治制度是_______，它体现了我国________的国家性质（
） A．人民代表大会
人民当家作主 B．人民民主专政
民主与专政的统一 C．民主集中制
社会主义 D．人民代表大会制度
人民民主专政
[课堂巩固] B D [课堂巩固] 3、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是
) A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关 B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体 C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体 D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体
D 4十一届全国人大一次会议经过表决，通过了关于政府工作报告的决议，关于最高人民法院工作报告的决议，关于最高人民检察院工作报告的决议．上述材料体现了（　） Ａ　全国人大在我国国家机构中处于最高地位 Ｂ　全国人大与其他国家机关相互监督 Ｃ　人大是我国的法律监督机关 Ｄ　全国人大是社会主义事业的领导核心 ５　上述材料突出表明，我国国家机构实行（　） Ａ　民主集中制原则　　Ｂ　对人民负责原则 Ｃ　依法治国原则　　　Ｄ　权利与义务相统一原则 Ａ Ａ 课堂练习 1、在我国，人民行使国家权力的机关是（
） A、全国人民代表大会 B、人民代表大会 C、地方各级人民代表大会 D、人大常委会 2、我国人民代表大会制度组织活动最重要的特点是（
） A、民主集中制 B、依法治国 C、人民行使国家权力 D、对人民负责 3、（不定项）人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，是因为（
） A、体现了我国人民民主专政的国家性质 B、实行民主集中制的组织和活动原则 C、有利于保证中央和地方国家权力的统一 D、是建立其他有关国家管理制度的基础 在十届全国人大四次会议上，来自全国各地的2927名全国人大代表审议并批准了《政府工作报告》（包括“十一五”规划纲要）、全国人大常委员、最高人民法院、最高人民检察院的《工作报告》等，大会共收到代表们针对医疗、住房、教育、安全、环保、 “三农”等问题的数千件议案和批评建议。 （1）材料中全国人大和全国人大代表分别行使了什么职权？ （2）材料体现了我国人民代表大会制的哪些基本内容？ （3）假若你是人大代表，应如何履行职责？ （1）最高决定权和监督权；（2分）提案权和质询权（2分） （2）①国家的一切权力属于人民（2分） ②由人民选出代表组成人民代表大会行使管理国家的权力（2分） ③实行民主集中制的组织活动原则（2分） （3）①依法履行审议权、表决权、提案权、质询权（4分） ②协助法律的实施，密切联系群众，对人民负责、接受人民监督（3分）；要提升自身的素质（1分） 材料一：进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设。2005年6月下旬中共中央发出通知，转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，要求各地各部门认真贯彻执行。《若干意见》认为，坚持和完善人民代表大会制度，当前要重点做好两方面工作：一是进一步发挥全国人大代表的作用，“支持、规范和保证”其依法履行职责和行使权力；二是加强全国人大常委会的制度建设，使全国人大及其常委会更好地发挥最高国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。 材料二：人大代表培训。全国人大常委会已经在2005年12月份做出具体部署，进一步加强和改进全国人大代表的系统培训工作。各地方人大也坚持与时俱进，贯彻落实地方人大代表的培训工作。 （1）为什么要加强对人大代表的培训，进一步发挥全国人大代表的作用？ （2）为什么要加强全国人大常委会制度建设？ （1）①人民代表是国家权力机关的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。②人大代表个人综合素质水平的高低，直接决定着全国和地方人大权力行使的“质量”，直接关系到人民群众的利益。③进一步发挥全国人大代表的作用，对保障全国人大代表权利的充分行使，真正体现人民当家作主的地位，进而加快社会主义政治文明建设，也具有深远意义 （2）①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。这一制度以人民当家作主为宗旨，具有优越性，是适合我国国情的好制度。②全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间代行全国人大的部分职权。拥有立法权、任免权、决定权和监督权，在国家政治生活中起着重要作用。③全国人大常委会制度建设是坚持和完善人民代表大会制度的重要组成部分。
全国人大常委会现任委员长：吴邦国 现任国家主席：胡锦涛 现任总理:温家宝 现任检察长：曹建明 副主席:习近平 现任院长：王胜俊
中央国家机构组织系统简表 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会 最高人民 检察院 最高人民 法院 国务院 中央军事 委员会 各部委员会 一、走近我国的国家机关 司法机关 行政机关 立法机关、监督机关  我国国家机构示意图 中央国家机关 最高人民
院 最高人民法
院 国务院 中央军事 委
会 中华人民共和
国 主 席 全国人民代表大会 省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关 省人民代表大会 省人民政府 省高级人民法院 省人民检察院 县级（自治县）国家机关 县人民代表大会 县人民政府 基层人民法院 县人民检察院 乡镇级国家机关 乡人民代表大会 乡人民政府
----------------、----------------、----------------、
----------------等总称国家机构。 行政机关： 中央人民政府 地方人民政府 司法机关：人民法院和人民检察院 一府两院 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 国家机构 国体 政体 国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位 政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关 决定 反映 （内容） （形式） 1.政体
（1）政体的含义 政权的组织形式
（国家的管理形式） （2）政体与国体的关系 二、我国的政权组织形式 民主集中制 日，十届全国人大五次会议，以2799票赞成，52票反对，37票弃权，表决通过中华人民共和国物权法草案 ，体现全国人民代表大会贯彻了什么原则？ （1）、含义：
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 2、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点 ——民主集中制 ?07年2月26日，一份由196名选民联名递交的人大代表罢免函，摆在了天津市河东区人大常委会的工作案头。这将是目前规模最大的一次由选民直接提请的人大代表罢免动议。对象是十四届天津市人大代表,此次选民直接罢免事件，是国内涉及罢免人大代表的级别最高的一次。
问题：上述材料说明了人民代表大会制度的什么原则？体现了哪两者之间的关系？
罢免事件体现了人民和人民代表大会的关系 人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，对违反人民意志或不称职的代表，人民有权依照法律程序罢免他。 这是民主集中制的表现的一个方面，那么民主集中制还表现在其他哪些关系上呢？ 人大代表与人民的关系 人大与其他机关的关系 中央和地方国家机构的关系 选举； 决策（少数服从多数）； 监督 行政机关、司法机关（由它产生，对它负责，受它监督） 中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥两个积极性。 （2）民主集中制度的主要表现 民主集中制原则（人民代表大会最大的特点） 民
中 人民和人民代表的关系看 从人大与其他国家机关的关系看 从中央和地方国家机构的关系看 人民选举人民代表，民主决策 人民代表代表人民行使权力受人民监督 其他国家机关分别行使各自权力 人大大会产生其他国家机关 地方分权 中央集权 国家政权的组织形式是 A、国家的性质
B、国家的政体 C、人民代表大会制度
D、民主集中制度 在我国，人民与人民代表之间、人民代表大会与其他国家机关之间都是监督与被监督的关系。这种关系 （1）、突出反映了我国一切权力属于人民（2）、体现了民主集中制原则（3）、印证了人民当家作主（4）、决定了人民民主专政的国家性质 A、（1）（2）（3）
B、（1）（3）（4） C、（2）（3）（4）
D、（1）（2）（4） 三、人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会制度 1、含义 基石 人民代表大会 3、人民代表大会制度适合我国国情 我国的根本政治制度 2、基本内容 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1、含义 2、人民代表大会制度的基本内容 ①国家的一切权力属于人民； ②人民在普选基础上选举代表，组成各级人大作为国家权力机关； ③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； ④实行民主集中制的组织和活动原则。 3、为什么说人代会制度是适合我国国情的根本的政治制度？ ⑴由我国国家性质决定，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点（P61） ⑵（意义）保证了….体现了…..（P61最下面） ⑶（P.59第二段）…伟大创造，…必然选择，….共同利益和愿望； ⑷实践证明，…..历史选择，…..适合国情…（P61） 总之，必须坚持和完善人民代表大会制度。 我国人民代表大会制度的优越性体现在哪里？ ①保障了人民当家作主； ②动员了全体人民投身社会主义建设； ③保证了国家机关协调高效运转； ④维护了国家统一和民族团结。 人民大会制度 一、是什么 二、为什么 三、怎么办 1、地位 2、特点 (1)、是什么 (2)、体现 3、含义 1、原因 4、内容 2、意义 1、坚持和完善 2、反对 3、实践证明 人民代表大会制度是什么 1、地位 政权组织形式（政体），根本政治制度、最鲜明特点、最重要的事情 2、特点 (1)、是什么 民主集中制 (2)、体现 3、含义 4、内容 (1)、国家的一切权力属于人民 (2)、人民选举代表，组成人大作为国家权力机关 (3)、权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职权 (4)实行民主集中制 人大代表和人民 人大和其他国家机关 中央和地方
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