西北地区重要金属矿产成矿特征_百度文库
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西北地区重要金属矿产成矿特征
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新疆主要优势矿产成矿区带划分及成矿特征
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你可能喜欢阿尔泰成矿带主要矿床类型及勘查选区_百度文库
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阿尔泰成矿带主要矿床类型及勘查选区
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你可能喜欢富蕴县萨布拉克-喀拉通克成矿带风险勘查--矿产资源--新疆招商网--[新疆维吾尔自治区招商发展局]新疆科技信息服务网――阿勒泰地区富蕴矿业发展中面临的问题及对策
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阿勒泰地区富蕴矿业发展中面临的问题及对策
　　近年来，富蕴县紧紧围绕全面建设小康社会这一目标，提出立足资源优势，坚持走三次产业非均衡发展之路，加快以矿业为龙头的第二产业的率先突破，在较短时间内使矿业异军突起，成为带动农副产品加工业、交通运输业、水能业等相关产业发展的支柱产业。2006年，富蕴县矿山从业人数5375人，年产矿石量368.31万吨，其中铁矿280.07万吨，铜矿10万吨，锌矿19.9万吨，镍矿33.1万吨等，全县矿业总产值完成14.3亿元，乡及乡以上工业企业累计完成工业增加值7.2亿元，较上年增长44.47%。在快速发展的同时，也面临着诸多问题，影响着富蕴县矿业的发展。
　　一、富蕴矿业发展中面临的主要问题
　　（一）资源丰富与家底不清的问题
　　富蕴县域内成矿地质条件优越，找矿潜力巨大。根据新疆地矿局科研所和国家305项目有关科研课题，对县域内主要矿种预测资源量为：镍93万吨，铜650万吨，铅919万吨，锌2547万吨，金651吨，铁7.4亿吨，煤466.2亿吨。实际探明资源量镍29.92万吨，铜90.07万吨，铅84.59万吨，锌207.28万吨，金2.26吨，铁2.6亿吨，煤8082万吨。
　　&十五&及&十一五&期间，富蕴县地质勘查工作取得了较好成绩，勘查资金从2001年的2284万元增至2006年的7006万元，增长了307%，勘查工作主要集中在我县麦兹盆地、诺尔特盆地、索尔库都克－扎河坝、喀拉通克－乔夏哈拉等区域。勘查资金的大量投入，找矿工作取得了较好成绩。目前，全县勘查许可证发证总数增至345个，登记区块面积6096平方千米，占全县面积的18.36%，预计投入资金达万元间。
　　但相对于3.32万平方千米的土地面积和全国知名的成矿区带及众多的已知和探明储量的大中型矿床乃至特大型矿床，勘查投入特别是基础性地质勘查投入还很不足，加之技术、人才匮乏，我县资源丰富与资源不清的矛盾十分突出。目前，全县实际探明镍资源量占预测资源量的32.17%；铜占预测资源量的13.86%；铅占预测资源量的9.20%；锌占预测资源量的8.14%；金占预测资源量的0.35%；铁占预测资源量的35.14%；煤仅占预测资源量的0.17%。因地质勘查工作滞后，县域内探明资源仅占预测总资源量的0.17%－35%。同时，现已探明储量矿山中，勘查级别也较低，多为300米以上的浅部，矿山资源保证程度较低，远不能满足矿区生产之需。
　　（二）矿业发展缺乏后劲的问题
　　富蕴县矿业经济虽有了较大的发展，但也暴露出一些深层次的问题，主要是矿业的科技水平较低。一方面矿产品开发程度低。我县具备矿业大开发的条件，但经历了这么多年的开发，矿业仍处于&初级采掘、变卖原矿&阶段，矿业的产业结构和产品结构十分不合理，缺乏精深加工的企业和产品。铜、铁、铅锌、稀有金属等处在初级加工阶段。其中铜、铅锌为初选产品，加工在铜、铅锌精矿；镍产品为中间产品，加工成高冰镍；铁矿虽有较大产品产量，年铁精矿产量约200万吨，产品仅为60万吨球团矿，现金山矿冶公司虽建厂生产金属化球团矿，但年产量也仅15万吨，消耗铁精矿25万吨，仅占紫金年产量的31.25%。另一方面矿山建设选冶方面的技术水平较低。矿山建设缺乏科学规划，许多矿山是先建设后规划设计，开发程序倒置，装备设施落后，矿山大中型专业设备缺乏，生产技术水平较低。全县仍保有较多的日处理300吨以下的小选厂，同时，低水平重复建设的小铁选厂较多，这些厂设备陈旧、能耗高、污染重，已很不适应现代矿业的要求，全县矿产品加工生产能力急待提高。
　　（三）矿业发展与电力需求的问题
　　近几年来，富蕴县矿业开发始终保持高速增长态势，年均增长在40％以上，一批新的矿业项目纷纷上马，而随之电力供需矛盾也越来越突出。今后三年，富蕴县矿业经济将进入新一轮快速发展期,蒙库铁矿2&60万吨/年大球团、金宝公司120吨/年选厂和2&15万吨/年直接还原铁、科克塔勒铅锌矿铅冶炼、宏泰公司20万吨/年铸造、喀拉通克铜镍矿二号矿体开发及铜冶炼、恒盛铍业公司3000吨铍铜母合金、可可托海稀有矿5万吨/年碳化硅及云母精加工等一大批项目相继建成投产。2006年我县工矿业用电量达到2.5亿千瓦时，用电负荷达到78050千瓦；预计2007年工矿业用电量将达到3.7亿千瓦时，用电负荷达到81500千瓦；到&十一五&末用电负荷可达到17.7万千瓦，用电量预计可达10.1亿千瓦时。用电量及用电负荷年平均增速都在35%以上。从目前地区整体年发电能力及供电能力分析，届时富蕴县电力供应将面临严峻形势。
　　一是电源建设滞后，供电不足，电力供应企业每年定时、定期对富蕴县重点企业和冶炼生产企业的限时供电，加之较低的电力供应质量，已严重影响了我县矿业发展，或言之是制约我县矿业发展的首要问题，仅2006年由于限电影响（直接导致铜镍矿用电缺口2000万kw&h、恒盛铍业用电缺口102万kw&h，同时铅锌矿等工矿企业用电也受到了不同程度的影响），富蕴县工矿企业由此直接经济损失就达1亿元以上；
　　二是电价过高，现行电价企业已很难接受，目前,我县工矿业电价为0.575元/度,过高的电价成为制约我县工矿业发展的主要因素，尤其对工矿业的精深加工、冶炼业等项目极为不利。可可托海稀有公司的5万吨/年碳化硅项目，由于电价的原因，一直未能上马，目前只有5000吨/年的生产规模。
　　三是电网单一。目前，全县现有110KV输电线路３条，远远不能满足快速发展的矿山企业用电量，造成用电不安全问题。这些问题不仅严重影响到企业的正常生产，同时也将制约一些高耗能新项目的上马。
　　（四）政府与企业利益分配的问题
　　在市场经济条件下，税收应是政府参与企业利益分配的最根本、最规范的分配方式。为了招商引资，加快矿业发展，富蕴县政府制定了许多包括税收在内的优惠政策，企业在落户若干年并享受了政府的各项优惠政策之后得到了快速发展，但发展起来的矿山企业所取得的利润与交纳的税收并没有同步增长。一是部分企业采取用关联企业之间定价转移产品或分摊费用等办法来避税以及逃税；二是矿产资源属一次性资源，不享受三免两减优惠政策，缺少优惠政策的扶持；三是矿业开发涉及到土地使用的问题，现行法律规定国有土地有偿使用，但在实际操作过程中还存在未征先用土地，不交纳国有土地使用费现象。
　　（五）矿业发展与人才缺乏的问题
　　通过科技进步提高产业水平，依靠内涵扩大再生产，增加企业的实力和竞争能力，是富蕴矿业建设的方向。科技进步关键是人才，就目前来说，本地现有矿业方面的科技人才远远不能满足矿业快速发展的需要，随着矿山企加大技改力度，铍冶炼、碳化硅、直接还原铁等高技术含量项目的上马，矿业人才需求的矛盾日益突出。高级管理人才与专业技术工人都存在不足，由于客观原因，大部分农村劳动力因未接受过职业技能培训，缺乏相关的劳动技能，难以满足企业的用工要求，农村劳动力向矿山企业转移难度大。
　　（六）矿业发展与环境保护的问题
　　在矿业开发过程中，我们既要金山银水、又要清山绿水，矿业开发对生态环境的破坏性相当大，特别是露天开采造成相当大的植被破坏和水土流失，公路沿线的砂石、粘土矿开采也造成对路边景观的严重影响。加之企业都普遍存在着只开发、不恢复现象，包括一些大型国有矿山也是如此，大片的尾矿、尾碴堆积如山，不仅破坏了生态，而且给环境带来极大的污染。同时，乱采滥挖也严重破坏了原本就十分脆弱的生态环境，二氧化硫、尾矿的治理，尾水的零排放工作都没有得到有效的治理。
　　（七）基础设施建设滞后的问题
　　一是资源路问题。1998年，富蕴县和新疆八钢集团共同投入资金850余万元，完成了库尔特乡至矿区的77公里专用道路建设，但修筑路面等级为简易矿山道路，设计运力仅为20万吨/年。因资金的限制，道路一直得不到很好的维护和整修，经过大吨位车辆反复碾压，加之经常受到暴雨和山洪的冲击，损坏严重，根本无法满足大运量和大吨位车辆的运行，道路问题已成为直接影响矿山开发的制约&瓶颈&。现该路段的年运输矿石量已达200万吨/年，预计到2008年，矿区矿产品开采生产能力为400万吨/年，即每昼夜车流量达辆；蒙库资源路的建设显得十分迫切。二是索尔库都克铜钼矿矿山专线建设，该矿将于2008年投产生产，该矿道路建设也迫在眉睫。三是水资源利用率低，铜矿、索尔库都克铜钼矿、南部煤矿等地均存在水供应不足的问题。
　　（八）国家宏观政策及标准对富蕴矿业发展的影响
　　西部地区缺乏东部沿海地区有利的开发环境，作为新疆最北的富蕴县，更缺乏于其它地区可比的环境条件，招商有时也不可避免地牺牲当地经济利益。对招商引资来讲，过高的地价已成为制约投资的重要因素。
　　富蕴县有国土面积3.32万平方千米，但因国家严把新建设项目土地供应关，同时国家上调了土地基准地价，富蕴县基准地价以上调至84元，这给我县矿业生产和深加工企业建设项目带来了较大的困难。这对只缺重大项目不缺贫瘠土地的富蕴县来说，让我们与沿海和东部发达地区享受同等&待遇&显失公平。
　　2007年，国务院办公厅再次转发了《发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》。随即国务院又召开了《严格控制部分行业过度投资电视电话会议》，都要求各级政府和相关部门对钢铁、电解铝、水泥等投资建设项目进行认真清理。国家对钢铁等行业投资进行限制的宏观政策是基于近几年来我国钢铁、电解铝等行业出现了盲目投资、低水平扩张的现象，一些地区布局不合理，结构性矛盾突出等问题进行合理调控，但对整个西部特别是阿勒泰来说是不公平的，因为我们的矿业开发还是处于起步阶段，需要一个积累的过程。因此，国家的宏观政策会对富蕴矿业的发展产生一些消极的影响。
　　二、加快富蕴矿业发展的措施与对策
　　尽管在矿业发展中面临着不少的困难<
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