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江北区复盛镇：运用镇纪委全会平台加强同级监督&
日09:03　 　 (责编：王、张t)
　　“在村社集体资产处置监管工作中,如何避免村社干部在征地过程中随意使用资金没有说清楚,请你补充一下……”11月28日下午,江北区复盛镇纪委第十三届五次全会暨第二次同级监督例会现场,镇纪委委员唐廷波向分管村社资产处置的镇统战部部长杜西渝提出了这样的问题。
　　“在村社集体资产处置监管工作中,如何避免村社干部在征地过程中随意使用资金没有说清楚,请你补充一下……”11月28日下午,江北区复盛镇纪委第十三届五次全会暨第二次同级监督例会现场,镇纪委委员唐廷波向分管村社资产处置的镇统战部部长杜西渝提出了这样的问题。
　　开这种内容的镇纪委全会,在复盛镇还是第一次。
　　会议有点“火药味”
　　当日下午2时30分,复盛镇纪委书记纪云国宣布会议正式开始。
　　3名镇领导用半小时对“三公”经费、镇管工程项目、村社解体中集体资产处置作了简要汇报后,台上的镇纪委委员开始质询。
　　委员邓小琳第一个发言:“为什么华山村地质滑坡整治项目没有采取公开招投标程序?”会议现场立马有了点“火药味”。
　　“这个项目属于危岩抢险工程,大量塌方危及老百姓房屋,时间紧、任务重,依照招投标条例可以经区政府批准后实行定向发包,我们该走的程序都有据可查。”分管工程的镇党委宣传委员王冬回答。
　　但是问题还没完。
　　“定向发包不如公开招投标有完备的监管程序,那你又如何保证这个项目干部的廉洁呢?”
　　“三公经费规范后,如何调动职工的工作积极性?”
　　“村社解体工作中,还有没有村社干部借征地之名违规发放加班补助?”
　　一个小时时间里,参会的7名镇纪委委员,提出了十余个问题。
　　一问一答间,相关工作的廉洁情况基本清晰。会议最后按照程序进行了测评,“测评结果直接作为项目的组织考核分值,通报当事人。”纪云国说。
　　开会不再走过场
　　纪云国说,镇纪委7名委员,都是业务科室的负责人,过去除了每年集中讨论一下党风廉政建设工作的综合材料外,对镇纪委工作参与力度不够,更谈不上如何主动去发挥监督职责。
　　今年年初,十八届中央纪委三次全会强调要进一步落实党风廉政建设“两个责任”后,复盛镇党委开始思考探索,制定了《关于进一步发挥镇纪委作用加强同级监督的实施办法》,决定把镇纪委全会作为加强同级监督的主要平台和重要抓手,“今后镇纪委全会的重点任务就是审议重点工作及班子成员的廉洁情况,而纪委委员的主要作用就是看过程、提问题、给建议。”
　　为了防止全会汇报走过场,质询“和稀泥”,陷入新的形式主义,复盛镇对纪委全会选择监督事项和监督程序作出专门要求,会议议题不提前通知委员,防止委员就质询问题提前跟相关领导“搞沟通、踩假水”。
　　“班子成员要学会适应面对面质询、面对面评议。”镇党委副书记、镇长廖光洪说。
　　同级监督优选重点工作
　　“同级监督”一直是个难题,对复盛镇也不例外。
　　复盛镇党委书记滕刚说,中央明确要求落实“两个责任”后,复盛镇获得了探索的原动力。
　　“同级如何监督,监督什么?”滕刚说,作为基层,能做的不是系统的制度设计,而是如何把现有的监督力量用起来。“在监督内容上,这次镇纪委全会只选了年末快要‘关账’的三个重点事项,重点工作也是今后镇纪委全会同级监督的优先方向。”他认为,“如果去搞大而全,面面俱到,效果反而不好,达不到探索的初衷。”
　　在纪云国看来,运用镇纪委全会这个平台加强同级监督,至少有三个积极作用,一是变形式监督为实质监督,使纪委全会更有实效;二是变个人监督为机构监督,以前对同级班子成员监督多由纪委书记个人提醒,现在更具权威性;三是变结果监督为过程监督,更能防患于未然。
　　对此,江北区纪委副书记、监察局长李忠礼说,实施对同级党委及其班子成员的监督,是党章赋予各级纪委的重要使命。但是,如何监督,监督什么?目前各地还没有成熟的经验,复盛镇纪委利用纪委全会这个平台,加强对同级党委及其班子成员的监督,是一种积极的探索。
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