中华环保民间组织可持续发展年会强调环保公众参与
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原标题：中华环保民间组织可持续发展年会强调环保公众参与　　中新社北京1月10日电(杨 袁珊)“环保是重要的民生问题，公众是推动环境保护的重要力量和原动力。”中华环保联合会名誉主席顾秀莲10日在北京表示。 　　当日，以“发挥环保民间组织作用，推动公众参与环境保护”为主题的2014中华环保民间组织可持续发展年会在北京举办。顾秀莲与国家环保部官员、国内外环保NGO(非政府组织)代表、研究专家学者等200余人与会。 　　会上，著名表演艺术家、中华环保联合会常务理事田华在年会上宣读了题为“携手前进，共同参与，共建美丽中国”的倡议书，指出环保民间组织应努力做好政府与社会之间的桥梁和纽带，推动公众参与环境保护，广大社会公众也要积极投身到环境保护的行动之中。 　　日，新环境保护法实施。1月6日，最高人民法院发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，对刚刚实施的环保法以及修改后的《民事诉讼法》中环境公益诉讼进行具体规定。 　　顾秀莲指出，新修订的环保法中加入了有关公众参与的专门章节，这是对环保民间组织以往开展环境保护公益活动与项目的肯定，同时也从法律层面上赋予了环保组织更高的法律地位和要求。 　　环保部宣教司综合处处长赵莹在主旨演讲中表示，配合新出台的环保法，环保部目前也正在制定环境保护公众参与办法，告诉公众如何参与到环境保护中，同时，积极发挥NGO的作用。 　　该部环境与经济政策研究中心主任夏光表示，环境承载力目前已接近上限，在这个时候，仅仅靠政府来协调已是力不从心，必须增加社会力量的介入，进行社会治理。“我们需要把‘公众参与’转变为‘社会行动’。” 　　北京师范大学法学院讲师严厚福提出，公众不仅应参与环境保护活动，还应该参与到相关决策中，例如规范性文件的制定、许可证的发放以及其他有关环保的决策。 　　会议将持续两天，聚焦环保相关议题，还将讨论发布《环保民间组织自律公约》，以及评选发布“2014年环保社会组织十件大事”。 　　中华环保民间组织可持续发展年会2006年首次举行，至今已举办至第九届，长期以来为环保民间组织搭建交流与沟通的平台。(完)
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若此次环保法修订不当，下次修订估计得等到十年之后，环保业内人士等不起，我国的环境现况更等不起。
超过六成的受访者认为，对环境信息公开，政府责任考核评价制度应有更细致规定。
近七成的受访者认为，明确环境公益诉讼主体内容应该写入法规。
亲，如果你关注身边的环境问题，请给全国人大提建议吧。业界期盼近二十年的环保法修订，现正火热进行中。你可以轻点鼠标，登录&中国人大网&，提出建议；也可以写信，寄至全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805，信封上请注明&环境保护法修正案草案征集意见&）。
还有十天，草案征求意见就要到期了。然而，网上收集的意见并不多。这是在日，环保部政策法规司专门组织的一次草案研讨会上透露的信息。在会上，专家学者和环保社会组织都很担忧：若此次修订不当，下次修订估计得等到十年之后，环保业内人士等不起，我国的环境现况更等不起。
9月17日，南方周末制作调查问卷，在新浪官方微博&南方周末绿色工作室&发起&我为环保法提建议&活动，并通过邮件和微博发出约1000份调查邀请。截至9月18日下午5点，共回收164份有效问卷。调查结果将提交给全国人大。
对于草案的整体感觉，近一半参与调查者态度中立，相比于14.8%的满意率，超过1/3的调查者对草案并不满意，认为诸多关键问题未有涉及，有的甚至认为浪费了一次修订机会。这和环保部组织的会议现场一致：业界意见一箩筐（详见南方周末日报道《环保法修订：意见一箩筐》）。
有8名专家学者、6家环保社会组织参加了此次会议。上午，学者发言持续到13点钟，甚至在中午吃盒饭时，大家讨论热情依然不减。下午的会议中，环保社会组织的代表对草案逐条提出建议，精细到语法和用词。
对于修订最迫切的任务，问卷调查中呼声最高的为明确公众的权益和和政府的职责。在&草案中未能达到预期&、&应作更细致规定&的两题中，此二项的相关选项也高居前两位。
对于草案中关于公众参与的规定，超过一半的人认为&规定的不够完善，可操作性也不高&。同样，在研讨会上，专家们几乎一致建议加入呼唤多年的公众环境权。
本次调查有十名环保系统官员参与，对于草案中的亮点&&确立政府职责，其中六名亦认为这是修订的迫切任务。针对草案的中关于政府职责的规定，十人竟全部认为&可操作性不高&。
正如一位调查者称：&什邡、启东等事件说明，环保最大的矛盾就是政府的环境治理与公众的环境需求之间存在巨大的落差。&
调查中被认为最当列入草案的是&明确环境公益诉讼的主体&，这也正是环保部研讨会的呼声。&民事诉讼法已经通过了，作为环保法，更应该加入这条。&下午的会议中，中华环保联合会督查诉讼部部长马勇律师第一个发言。
环境公益诉讼是指环境公共利益遭受损害时，法律规定的组织可提起诉讼。2009年，中华环保联合会的第一起环境公益诉讼在无锡市被法院受理。然而，公益诉讼的主体，即&谁能提起公益诉讼&，却一直是个困扰。
2012年8月底通过的民事诉讼法修正案中首次确立了公益诉讼制度，规定能提起公益诉讼的主体是&法律规定的机关和有关组织&。对于环境公益诉讼而言，如果环保法中没有进一步明确&有关组织&所指为何，谁能提起环境公益诉讼依然无章可循。但草案显示，现行环保法中最相关的第六条未作任何修改，其所指的&单位&，全国律师协会环境资源法专业委员会秘书长王霁红律师认为带有计划经济色彩，&不是法律说法&。
&第六条应该和民诉法一致，同时应罗列可以提起公益诉讼的组织。&马勇强调。
同样，在保护与发展的理念以及环境管理政策上，近年来，生态文明、科学发展等理念逐渐提出，但草案却连&可持续发展&原则都没有列入，还有一些已经成熟的环境管理制度也被罔顾。
&从2003年开始，大气污染物排放就在16个城市开展了试点，排污许可证制度扮演了重要的角色。没有许可证，环评的第一关就通不过。为什么这样的制度，立不到法里去？&中国环科院副院长柴发合说。
环境税收、绿色信贷、污染责任保险等环境管理的经济手段，草案中则涉及极少，即便这极少的规定，在问卷调查中，大部分人都认为可操作性不强。
为什么结果令人失望？在问卷调查中，&涉及主管部门太多，难以协调&以及&未充分听取和吸收各方意见&两项得票最高。
还有十天，草案即将截止征求公众意见。对于草案的再审时间，近一半参与调查者认为不应仓促出台，应当重新设计、广泛讨论，建议十八大以后再议或是可根据下次审议情况再定。
在动辄转发上万的微博时代，关于此次调查的微博在两天内只被转发了三百多次，且集中在环保圈内。参与者中近八成人的工作和环保相关，仍有人称有太多专业术语不易理解。
&环保法还应向更多的人群、更大的范围做更有深度的宣传普及，进行更为深入的讨论。&一位参与调查者如此建议。
（南方周末实习生周琼媛亦有贡献）
注：本次问卷共收到164份有效问卷，其中2份答题者之前完全没听说过环境保护法，不列入统计，统计数为162份。多选的选项不超过3项。问卷设计和整理：南方周末记者 汪韬 南方周末实习生 沈巧红 （李伯根/制图）
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何海宁 助理编辑 袁端端 实习生 沈巧红 周琼媛
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今天看了柴静的纪录片，感慨颇多，唤醒了很早就有的想法——加入一个环保组织。想了解中国环保组织发展的现状。想知道一个普通人加入环保组织的门槛。
“门槛”：第一：对环保感兴趣，对环保NGO感兴趣。第二：具有环境工程、化学、生物学、环境管理等相关专业背景。重庆两江正在找人，你可以咨询（张缘）。英语翻译1.我想参加FRIEND OF EARTH （就是我加入的那个环保组织） 的回收活动,但是这个活动在香港,不在我们的城市,而且我要上学,所以不能去.真可惜!2.加入环保行列是很有意义的!至少我是这_百度作业帮
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英语翻译1.我想参加FRIEND OF EARTH （就是我加入的那个环保组织） 的回收活动,但是这个活动在香港,不在我们的城市,而且我要上学,所以不能去.真可惜!2.加入环保行列是很有意义的!至少我是这样认为的!3.在挪威,你们都喜欢吃些什么?
i want to join in the FRIEND OF EARTH's recycle activity,but this activty hold in the Hong Kong instead of our ctiy,and i had to go to school,so I can't go there.What a pity!it's meaningful to join in the entironment protection activity,at least that's what i think.what's food that people like to eat in the Norway?
I want to take part in the recyclling movement of FRIEND OF EARTH ( that is I want to jion in that Environmental protection organization), but the movement will be held in HK, not in our city, and I h...
I want to attend the reciling activity of "FRIEND OF EARTH", but this activity is in Hong Kong, not Shanghai, and I have to go to school as well. So I can't go. What a pity!Be a member of environmental protection is meaningful. At least I think is.In Norway, what do you like to eat?}