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职称评审快结束了学历认证还办不下来
漫画/朱利军　　“学历认证材料交了快一个月，人才服务中心一直说没办好！我几次三番去问，他们都没有明确什么时候才能办好。职称评审工作都快结束了，我能不急吗？”在我市一所中学任教的小刘，谈起他在办理学历认证中遇到的事，气就不打一处来。　　【反映】　　窗口工作人员　　一问三不知　　事情要从5月初说起。小刘参评中学一级教师，其中一项要求是，取得专升本学历的参评人员要到人才服务中心办理学历认证。5月13日，小刘带齐相关材料去办理，还交了190元“学历鉴定费”。他了解到学历认证办理时限为20个工作日，但一直等到6月，学历认证都没办好。于是，6月4日至8日，小刘多次到该中心窗口咨询， “还在审核，何时办好不知道”、“还在北京办理中”、“找不到江西师大的相关专业”、“江西师大不回复，所以何时办好不知道”……这些不同答复告诉小一个信息:学历认证什么时候能办好，人才服务中心不知道。　　这样的答复让小刘十分不满，眼见职称评审工作即将结束，心急之际，向市纠风办投诉。　　【解释】　　市人才服务中心　　解释只是代办业务　　就小刘反映问题，9日上午，市民评代表走访了市人才服务中心。据该中心介绍，学历认证工作是由全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心（以下简称“学信中心”）负责的，并非市人才服务中心的职能。市人才服务中心还解释说，“学信中心”设在北京，当事人直接申请认证将花费更多的时间精力，因此，市人才服务中心下属的高新人才开发有限公司便引进了代办服务。作为代办点，高新人才开发有限公司能做的就是将申请人的材料提交给“学信中心”，认证办理完毕后再通知申请人前来领取。　　市人才服务中心还表示，学历认证涉及各省市教育部门及不同学校，每份认证办理的时间都不一样。根据“学信中心”的规定，人才服务中心也制作了详细的办事指南，其中明确告知2001年及以后颁发的学历，认证工作一般在申请正式受理后20个工作日内完成，而2001年以前颁发的学历，认证时间通常更长，如果学校不配合，甚至无法顺利完成。小刘的学历认证之所以迟迟没办好，是因为他1995年在江西师大取得的学历，认证起来确实有困难。遇到这样的状况，市人才服务中心能做的，也只是联系、督促。市民评代表到来的当日，恰好该中心刚刚办妥小刘的学历认证。　　【措施】　　强化工作主动性　　积极协调催办　　市民评代表认为，根据投诉人提供的票据，收费单位是人才服务中心下属单位，收费项目是“学历鉴定费”。既然是鉴定，就是行使行政职能行为，不能认为只是延伸的便民服务项目；该代办点应视同人才服务中心受理学历认证申请的“办事窗口”，按照窗口服务规范，公开承诺办理时限、限时办结，而不能只收发材料、通知当事人了事。即便是便民服务，也应当好事办好，进行规范管理。这起投诉说明，市人才服务中心的服务意识有待强化，管理也有待规范。为此，市民评代表要求该中心改进这项工作。　　在听取了市民评代表的意见后，市人才服务中心相关负责人表示:他们将以此事为鉴，强化工作人员的服务意识、工作主动意识，尽可能为申请者提供便捷服务，并加强与服务对象的沟通，使其了解学历认证的办理进程。对于存在特殊情况的服务对象，该中心还准备提供受理学历认证申请的证明材料，供申请者先期使用。　　市民评代表 张晓良 罗维云　　本报记者 黄璜
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职称评审需要学历认证，怎么样弄？
职称评审需要学历认证，怎么样弄？如题啊最近工作上要求职称评审啊。怎么办
如题，我已经在鉴证网 认证了
你好，你是在国外留学回国就业的吧？如果是这样的，你必须要提供教育部出具的国外学历认证书。如果你是正常留学毕业回国，准备齐全认证资料去申请就可以了；如果你的留学经历存在问题，或者比较复杂，请不要轻易尝试自己申请，最好先找我了解下，帮助你顺利完成学历认证。
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你得打印出来，给评委看，人家不去给你査
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很简单的一个问题，不需要搞什么学历认证延期的东西。你直接办理出具一份永久生效的《中国高等教育学历认证报告》即可。可以通过各省教育厅的学历认证办理窗口进行申请办理，也可登陆鉴证网申请。出具后是永久可在学信网上查询到的。
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学历认证分现场办理和网上办理。现场办理要到当地的认证代理机构办理，一般要20个工作日左右；网上办理要到启征网申请，一般10-15个工作日，紧急情况可缩短认证时间。
提问者评价
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出门在外也不愁揭秘海外学历认证& & ■宋金绪 廖广进 黄淑娴 李佩仪
& & 中国有越来越多的留学人员选择回国发展。2012年的回国人员超过27万，有官员称之为“有史以来的最大回国潮。”
& & 对于回国在国家机关、事业单位、国企、高校等单位就业的留学生来说，必须办理海外学历学位认证，否则以后寸步难行，工资、社保、职称都受影响。要顺利办好学历认证，应当在海外毕业的最后一个学期即毕业前半年就开始准备各种所需材料，这样才不会耽误时间。
& & 当然，海外学历学位认证并非强制，可自愿选择，对于想留在海外工作，或者进入私营企业、家族企业工作的留学生来说，不认证同样没有关系。
& & 到底海外学历认证如何办理，学历认证有哪些作用，哪些情况是不认证的，本文一一为你揭秘。
& & 2012年12月，来自浙江的Monkey从美国印第安纳大学研究生毕业，她在杭州一家事业单位找到工作，可是签约需要有报到证，而留学人员办理报到证必须先学历认证，认证学历必须有“留学回国人员证明”，这一系列的证件须挂钩。于是2013年年初，Monkey赶紧向印第安纳大学申请学位证，有了学位证和成绩单以后，再把资料寄到中国驻美使馆教育处，申请“留学回国人员证明”。然后，再凭“留学回国人员证明”加上一系列其他的资料，到教育部留学服务中心申请海外学历认证。
& & 这一系列的证件办下来，加上来来往往的邮寄，花了将近10个月的时间。直到2013年10月份，Monkey才和单位正式签约，此前的几个月都是实习生待遇。“只拿实习生的工资也就算了，不是正式员工连医保、奖金都没有，当初就应该早点开始做学历认证这件事。”
& & 学历认证的重点难点
& & 在海外学历认证的过程中，教育部留学服务中心评估的是整个受教育的过程，从前置学历开始，到在国外留学期间是否符合相关规定，如果一个环节出了问题，可能就会影响认证。同样，认证之中还有很多难点，有些学历复杂的情况，只能具体问题具体分析。
& & 在申请海外学历认证的过程中，留学服务中心要求提供前置学历的毕业证书。所谓前置学历，就是你所认证学历之前的学历，比如你在海外读了硕士，获得硕士学位，回国进行认证，同时也要提供你本科的毕业证和学位证。如果你在海外获得本科的学位，回国办理认证，同时要提供国内高中的毕业证。
& & 广州留学人员服务管理中心学历认证主管吴女士说，“如果学士学位是全程在国外完成的全日制课程，就不用交国内的高中毕业证。如果学士学位是跨境教育课程（如2 2等跨境教育项目），则必须提交高中毕业证书。如高中毕业证已遗失，可回到高中就读的学校开具毕业证明。”
& & 在教育部留学服务中心国外学历认证系统申请材料的说明中称，“如申请者出国前在国内高校接受过高等学历教育，且未获得毕业证书，则应提交该高校为申请者个人开具的“退学证明”。“退学证明”必须明确申请者在该高校接受过普通（或成人）高等学历（研究生或本科、专科（高职））教育，且因故未完成学业而退学。”
& & 另外，按照规定，如前置学历为国内教育机构颁发且不属于我国国民教育序列的，需提供外国学校开具的录取依据。国民教育序列指纳入国家教育计划的教育序列，其主管部门是教育部。颁发的文凭都是在教育部电子注册的，是被国家和社会承认的，中国高等教育学生信息网可查询的。证书范围包括硕士和博士研究生、普通本专科生、成人本专科生、自学考试和学历文凭考试、网络教育等国家承认其学历的高等教育学历证书。
& & 如果学生在留学的过程中有学分转移的情况，一定要注意。吴女士说，在三种情况下学分转移是能够办理的，“国外一学校转学分至国外另一学校；国内计划内招生的学校转学分到国外；跨境教育经教育部批复的项目。”
& & 换句话说，如果是未经批准的跨境教育项目，转移学分无法认证。
& & 在教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证评估程序和标准中规定，申请者根据中外高等院校校际交流协议到外国（地区）高等院校学习，以学分相互承认方式，分别在中国和其他国家（地区）的两个（含）以上大学或高等教育机构学习正规课程，同样是跨境教育的一种形式。参加此类协议项目的中国学生应为通过国家普通高等院校入学考试并被纳入国家招生计划的在校专科生、本科生或研究生。认证机构须根据中国国务院教育行政部门的规定和政策，自主决定是否为以此种方式获得国（境）外学位证书或高等教育文凭的申请者提供认证服务。
& & 中外合作办学经审批符合要求才认证
& & 在留学服务中心中外合作办学学历认证系统中，各省市经过批准的中外合作办学机构和项目都在系统中，申请人可以直接选择自己就读的机构或者项目。
& & 广东省高校毕业生就业指导中心学历认证负责人介绍，“一般来说，中外合作办学监管信息平台中查到有办学项目的，并且这个项目是要经教育行政部门批准，才可以认证。有些经教育部批准但实际情况不符合办学要求的项目，也是不属于合作办学项目的申请范围。这种情况，申请人应该先联系办学机构，让他去办理相关的审批手续，办理完之后才可以进行申请认证。”
& & 关于在第二国获得第三国学历的认证
& & 在教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证评估程序和标准中规定，对于申请者在第二国（地区）学习第三国（地区）大学或其他高等教育机构开设的课程，获颁的第三国（地区）学历学位证书或高等教育文凭，认证机构将以中国与第二国（地区）签署的相互承认学历学位的双边协议为依据，自主作出是否能提供学历认证服务的判断。中国学生在马来西亚就读的双联课程就属于这种情况。
& & Diploma可认，Certificate不认
& & 中国留学生在海外留学，获得的文凭或者证书大致分为三类，一种的Degree（学位），比如Bachelor’s Degree（学士学位）、masterdegree（硕士学位）；还有一种是Diplom a（文凭），比如说加拿大的postgraduate Diploma（研究生文凭）；另外一种Certificate（证书）。
& & 广东教育国际交流服务中心相关负责人表示，如果留学生获得Diploma，一般是可以认证的，如果获得Certificate是无法进行学历认证的。
& & 热点问答
& & 1. 在国内高校在学期间参加交流项目到外国高校学习一段时间后获得的国外学历学位证书可以申请国（境）外学历学位认证吗？
& & 答：可以。申请者申请前应已获得国内高校颁发的同等层次学历学位证书或者能提供相应的学籍证明（可在中国高等教育学生信息网.cn查询到），同时请国内在读高校将交流项目介绍和与外国院校签订的合作协议副本提前递交备案。
& & 2. 有些国家的高等教育机构没有在中国留学网上公布是否意味着该国学历学位不能进行认证？
& & 答：目前在中国留学网上已经推荐了43个国家的高等教育机构，陆续还会推荐其他国家的高等教育机构。暂时没有被推荐的某些国家的高等教育机构所颁发的学历学位证书，如被所在国教育主管部门承认或经所在国政府认可的专业机构评估/认证也可以申请学历学位认证。
& & 3. 如果在认证申请材料中提供了虚假信息或虚假材料，今后还能再次提出认证申请吗？
& & 答：对于在认证申请材料中提供了虚假信息或虚假材料的申请者，将不再受理其认证申请。
& & 4. 已完成学业，但暂时未获得国（境）外学历学位证书能进行学历学位认证吗？
& & 答：可以。考虑到有些国家（地区）的高校在学生毕业后几个月或一年后才能颁发学位（毕业）证书，为便利留学回国人员就业，申请者可请颁证院校有关部门签发一份说明申请者已经通过考试并获相应学位的书面证明。经过评估后将为申请者出具一份有效期为6个月的书面证明。但由于缺少正式学位证书，开具书面证明的工作周期较长，会超出20个工作日。
& & 申请者可在获得正式学历学位证书后到当初办理书面证明的验证机构交验证书原件、复印件及其翻译件，办理正式认证手续，认证周期为20个工作日。
& & 通过中外合作办学项目或校际交流项目赴外的留学人员不能办理此项业务，必须获得正式学位证书后才能提交认证申请。
& & 5. 是否一定要在指定的翻译公司办理证书和成绩单的翻译？
& & 答：并未指定，只要在正规的翻译机构（公司）翻译即可。何为正规，即看其营业执照上的“经营范围”有否翻译业务。个人翻译无效。
& & 6. 回国前未办理《留学回国人员证明》怎么办？
& & 答：回国一年内者，一定要递交“留学回国人员证明”。回国超过一年者，亲笔写情况说明，并签署“延长认证评估期限同意书”（东欧国家除外，东欧国家留学者无论毕业多长时间，都必须提供“留学回国人员证明”）。
& & 7. 读书期间的护照遗失了怎么办？
& & 答：遗失护照者，需额外提供我国省级公安机关所属出入境管理部门开具的留学期间出入境记录证明。对于从澳大利亚回来的，需要去澳驻中国领事馆打印出入境记录；从新西兰回来的，需要去新西兰驻华大使馆或驻香港领馆打印出入境记录。
& & 8. 在国（境）外学习逗留的时间有具体期限要求吗？
& & 答：由于各国的高等教育学制有一定差别，对于获得不同层次学历学位证书所需的学习时间也有差别，因此，认证评估标准中关于申请者在国（境）外学习的期限并没有统一标准。在认证评估中，主要是依据颁发学历学位证书院校所在国家（地区）立法规定的学制期限进行评估的。对于研究型学历学位，因研究需要，如有颁发证书院校的相关证明，在国（境）外的研究期限应不短于整个学制要求期限的60%。
& & 9. 国（境）外学历学位认证申请材料可否由他人代理递交？
& & 答：由于部分申请材料必须由本人亲笔签名，因此教育部留学服务中心建议由申请者本人亲自递交认证申请材料。如本人确不能亲自办理，可以委托亲友代理递交申请。一位代理人在一年内只能代理递交一位申请者的认证申请材料。代办者需额外递交亲笔填写的“代理递交认证申请材料委托书”及被委托人的身份证。代理递交学历认证申请会有多种不利于认证申请者的影响。一是教育部不能承诺认证评估期限；二是教育部留学服务中心要核对认证申请者本人签字的真伪；三是如果被证实申请材料为非教育部留学服务中心设立的验证机构代理递交的，申请材料可能会被退回。
& & 10. 国（境）外学历学位认证可以加急办理吗？
& & 答：不能加急。为甄别证书的真伪，学历认证需进行比对或和颁证机构进行核查。颁证机构的回复是需要一定时间的。
& & 什么样的海外学历不予认证
& & 准备去留学的学生最关心的是什么样的海外学历不予认证。实际上这是一个很复杂的问题，即使在教育部留学服务中心看来，认证是每个个案的认证，不存在适用的情况。专家认为，首先就读的院校是否教育部认可的，其次就读的方式和途径是否符合相关规定。这样在海外获得的学历才有可能是认证的。
& & “从近5年的数据来看，来广州留学人员服务管理中心办理回国相关手续的人数每年增长30%~40%，而办理学历认证的人数增长比例大体一致。2010年该中心办有1470份认证，2011年有1701份认证，2012年这一数据为2215份。2013年1月至9月办理认证已经有1954份。”广州留学人员服务管理中心回国部部长郭宁表示。
& & 非全日制面授所获学历暂不认证
& & 广东教育国际交流服务中心主任徐志成说，学生所获得的海外学历能否获得认证，关键看两点，“海外学历认证主要考察的是真实性，首先，留学的学校是否经过教育部的认可；第二，留学方式和途径也很重要，去国外留学必须是全日制就读，就读中外合作办学机构或项目的必须经过教育部的审批，另外还考虑到中国和海外国家和地区双边甚至多边学历认证的协议。”
& & 根据教育部留学服务中心学历认证的评估标准规定，“对以非全日制面授学习方式获得国（境）外学历学位证书或高等教育文凭的申请者，认证机构暂不能提供学历认证服务”。
& & 不予认证回复的几种情况
& & 1. 在外学习时间不符合全日制要求
& & 解读：这种情况一般发生在港澳地区。比如有的学生就读澳门某大学的硕士或者博士课程，学习的时间比较短，留学服务中心觉得这种课程不算是全日制课程。
& & 2. 长期调研无结果
& & 解读：这种情况是海外学校不予回复，留学服务中心也无法了解具体情况。
& & 3. 提供的材料中有不真实材料
& & 解读：按照留学服务中心的规定，申请人提供的材料中有虚假材料，则可能无法认证，同时也不予退费。
& & 4. 提供的证书、文凭不在认证范围内
& & 5. 逾期未补交认证所需材料
& & 解读：如果留学生第一次提交材料不够，留学服务中心会给3个月的期限补交材料，超过3个月就暂停申请。
& & 6. 烦请与所就读中方院校联系，提供相关情况说明
& & 解读：在办理认证过程中，有学生就读的中外合作办学项目未经教育部备案，因此要求学校办好审批手续后再来认证。
& & 7. 国外的学习居留时间未达到整个学制要求期限的60%，证书不在认证范围内。
& & 解读：除了材料本身的问题之外，留学生所就读的学校或者项目本身的情况也直接影响是否认证。
& & 比如，在新加坡私立院校就读获得的学历教育部是不认可的。在教育部涉外监管网的院校名单上，教育部只承认新加坡公立的3所大学和5所理工学院。
& & 中外合作办学机构或项目中，如果不是按照教育部门审批备案的要求来招生的，所招学生获得的学历也无法认证。
& & 暂不在学历认证范围内的证书
& & 根据教育部留学服务中心学历认证的评估标准规定，以下国（境）外机构颁发的证书暂不在学历认证范围内：
& & 参加外语培训或攻读其他非正规课程（如短期进修）所获得的结业证书；
& & 进修人员、访问学者的研究经历证明和博士后研究证明；
& & 国（境）外高等院校或其他高等教育机构颁发的预科证明；
& & 国（境）外非高等教育文凭、荣誉称号和无相应学习或研究经历的荣誉学位证书；
& & 未经中国政府相关教育行政部门批准的办学机构（项目）颁发的国（境）外学历学位证书或高等教育文凭；
& & 以函授、远程教育及网络教育等非面授学习方式获得的国（境）外学历学位证书或高等教育文凭；
& & 国（境）外各类职业技能或职业资格证书。
& & 特别提醒
& & 高校自设留学预科涉及学分学历认证不受理
& & 广东省教育厅交流合作处负责人表示，部分家长以为，只要在国家双边互认学历范围内的海外院校就读，最后获得的学历都能得到认证，部分机构也有类似的宣传，实际上是不准确的。
& & “如果通过留学这条途径去海外院校读书，必须是全部课程在海外院校就读，最后获得的学历才能认证；如果是通过中外合作办学取得的本科学历、学位，该中外合作办学机构或者项目必须经过教育部的批准，按照规定招生，所获得的学历、学位才能得到认证；如果是中国高校与海外院校通过校际交流、学分互认的形式取得的本科学历、学位，参与的学生必须是通过高考统一录取的在籍学生，所获得的海外学历、学位才能认证。个别高校针对高考落榜生或者不愿在国内就读的学生，开设留学预科课程，如果这些课程仅仅是涉及提高语言水平，为适应海外院校教学做准备，不涉及学分，学生通过在海外院校全程学习后取得的学历、学位是可认证的；如果所开设的课程涉及海外院校的部分学分，比如在国内上半年或者一年课程，到了国外减少正常的修学时间，最后取得的海外本科阶段的学历、学位，即使该学校在教育部公布的国家双边互认学历范围，学历学位认证也是不予受理的。”
& & 按照规定，申请人在收到认证结果后的半年内可以提出复议。如果第一次认证的结果不顺利或者不通过，申请人可以在半年内免费申请一次复议。
& & 广州留学人员服务管理中心回国部部长郭宁说，按教育部留学服务中心相关规定，以下两类人员须亲自到北京递交学历认证申请材料：1.在菲律宾留学并获得文凭者；2.在国内就读获SQA颁发的HND证书后继续到国外留学获得学士学位者。
& & ――摘自《南方都市报》《中国国门时报》
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