四川乡村教师涨工资和生活补助,四川乡村教师生活补助标准政策
发布日期： 09:33:06
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四川乡村教师涨工资和生活补助,四川乡村教师生活补助标准政策　　近日，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(年)》，要求改进乡村教师评审标准，不做外语(课程)成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求，并要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇问题。　　教育部教师工作司司长许涛表示，在乡村教师的待遇问题中，依法保障乡村教师工资水平不低于当地公务员(课程)是重点之一。　　提高乡村教师生活待遇　　【现状】　　既然乡村教育是理想，为何还会离职?因为现实。“90后”李春梅在四川广元市大山深处的石牌村带着36个不同年龄的孩子。四五年来，她既当班主任，又当校长。她的同龄人外出打工，一年到头总能存下两三万元，但她只有1000元的月薪。老公多次劝她不干了，甚至提出了“离婚”。像她一样挣扎在理想和现实边缘的年轻乡村教师，不是少数。　　【政策】　　①落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，中央财政继续给予综合奖补。　　②落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。　　③在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。　　④加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。　　⑤按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。　　【点评】　　收入是民生之源，教师亦不例外。提高教师生活待遇，让他们除了“放不下孩子们”之外，有更多的理由和热情留在这片土地上。　　统一城乡教职工编制标准　　【现状】　　28岁的赵磊是湖南省慈利县土家族乡幼儿园的教师。在没有编制，没有医保，没有五险一金，工资很低的条件下，赵磊白天教书、晚上打工，来支撑着自己的乡村教育梦。跟他一样，编制问题已成为困扰很多一线乡村教师的老大难问题。　　【政策】　　①乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。　　②县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制　　③通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜。　　④严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员。　　⑤严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。　　【点评】　　他们把人生奉献给了乡村教育、用自己的未来换取了孩子们的未来。让他们生活的更有保障，更有尊严，是各级政府部门乃至整个社会的使命。　　天津教师招聘考试：2015年教师工资改革方案最新消息：中小学教师涨工资　　1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。　　在基层学校，有三种普遍现象值得反思：一是，教师同岗不同酬分配不合理。二是，拿到高级职称后脱离教学岗位。三是，一些校级管理者甚至中层管理者享受副高职称或正高职称工资待遇，却不在教学一线做具体的教学工作。这三种现象都反映出一个共同问题，职称制度不合理地影响了工资标准，不利于教师之间的良性竞争。　　对于第一种现象，可以举一个例子说明。比如，甲乙两位教师同时教高一语文课。甲的职称级别是中教高级，乙的职称级别是中教一级;甲的教学成绩和教学研究成果不如乙，按理说，甲应得的工资总收入应该没有乙高。可实际情况是，哪怕甲在各方面表现不如乙，甲的工资总收入还是比乙要高。针对这种现象，我认为，将“高一语文教学”这项工作的教学成绩作为考核甲乙两位教师基本工资的标准，才是科学合理的，而不应该有差别。那么差别应该体现在哪里?应该体现在工龄工资和绩效工资方面。也就是说，工龄长则工龄工资相对较高;绩效好，绩效工资相对较高。　　现实生活中，为什么会出现例子中的“甲乙”情况呢?根本原因就在于职称制度错误地把教师的职称级别岗位化，职称级别严重影响了工资的多少。这种制度不科学、不合理，严重挫伤了教师的工作积极性。　　对于第二种现象，也可以举一个例子。一个教师的专业技术职称是语文中教高级，却不教语文，而是被领导安排在教学辅助岗位，其工资依然享受中教高级待遇。　　因此，必须降低职称对工资评定的权重，实施好绩效工作改革。教师的工资应该采用“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系。只有这样，才能打破职称工资这个铁饭碗，才能根除职称评定引发的各种乱象，才能激励教师的专业发展，让多劳多得、优绩优酬变为现实。
农村教师涨工资2015最新消息：针对农村教师流失的现象，葛剑雄表示，应该成倍的增加农村教师的工资收入，“什么时候这个待遇引起其他人的嫉妒了，什么时候这个目的才是真正的达到了”。　　实际上，2013年，《中国农村教育发展报告2012》的负责人邬志辉针对国内多所211、省属重点和省属一般师范院校的毕业生愿意去农村的意愿进行了调查。调查结果显示，毕业生对待遇的期望是第一考虑因素，初期月工资达到元时，就有79.4%的受访大学生表示愿意去农村任教;如果工资达到元，88.07%的大学生都愿意下到农村。而根据测算，如果让所有农村地区教师都能达到他们所期望的工资收入，国家需要投入260亿元～750亿元的资金，投入这些资金，将很好地稳定农村教师队伍。而2015年，我国财政收入超过了14万亿元，是否有空间可以从中拨出几百亿资金用于农村教育，主政者确实应该好好考虑。　　在笔者看来，乡村教育“短板”产生的重要原因是乡村教师的待遇过低。广大教师，特别是欠发达地区教师的微薄薪酬难以维持其生存。尽管《义务教育法》等相关法律对教师薪酬有原则规定，可教师工资按时足额发放并不总能得到保障，这种情况在不发达的农村尤其严重。微薄的薪水加上繁重的教学压力，使得乡村学校很难留住优质师资。　　应翻倍提高农村教师待遇　　全国人大代表、全国人大教科文卫委委员、复旦大学党委书记朱之文在谈到去年一些高校教师的失德事件时提出，教师考核应严格执行师德一票否决制。　　朱之文强调说，一方面要依法依规严肃处理，另一方面要加强教师队伍的管理和建设，引领教师能够做到“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”。　　而对于严格教师队伍的管理，朱之文表示，在教师聘任的环节要把思想政治素质和道德品行作为基本的标准，严格把好教师的入口关，把教师给学生特别是给本科生上课作为基本要求，强化教师教书育人的责任，在教师考核环节，应严格执行师德一票否决制。　　朱之文认为，教师的评价机制还要进一步完善，要把教师放到学生的心目当中评一评，也就是把教师的评价交给学生，让学生对教书育人做得好的老师和做得不好的老师有一个客观的评价，对做得好的要表彰奖励，对做得不好的应该有惩处。　　对于当前备受关注的农村教师待遇问题，全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄认为，不是一般地认为给农村老师多少津贴，而是要成倍地提高他们的待遇，要让农村教师成为一个让人羡慕的职业，大学毕业生真的抢着去，那就好了。国家应该下决心，大幅度提高他们的待遇。然后在这个基础上，我们才能淘汰那些不合格的老师，切实提高农村教育质量。　　2015年农村教师工资待遇会提高吗?　　据悉，2015农村教师生活补贴将有所提高，提高农村教师生活补贴也是为了吸引更多的教师来到农村。　　据了解，教育部印发《关于加强乡村教师生活补助经费管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)，要求有关地方各级教育部门高度重视乡村教师生活费补助管理工作，确保严格规范，阳光透明。　　《通知》要求，要结合教师实名制管理系统建设，建立以身份证信息为基础的乡村教师生活补助申领信息库，实行实名制管理，防止虚报、冒领、套取补助资金。要严格落实“以岗定补，在岗享受，离岗取消”的补助原则。补助要重点向条件艰苦地区倾斜，向村小学和教学点倾斜，不能吃大锅饭、搞平均主义。要充分发挥补助政策对吸引优秀教师到乡村学校(教学点)任教的作用。
浙江乡村教师涨工资和生活补助,浙江乡村教师生活补助标准政策　一、关于教师绩效工资标准问题，对于部分青年教师提出的绩效工资半年兑现时间太长问题，河南县政府明确答复：从2015年1月开始，基础性绩效工资逐月发放，奖励性绩效工资以学校为单位按各校绩效考核方案分学期发放。　　二、关于年终一次性奖金等问题，河南县政府明确答复：对有政策依据的，严格按照相关政策坚决落实到位;对不符合政策要求的，相关职能部门深入学校走进教师，做好耐心细致的解释说明和思想工作。　　20个省份已实施乡村教师生活补助　　据了解，乡村教师生活补助政策颁布以来各地实施工作取得积极成效。截至2015年上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。　　截至2015年上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助。总体上，已经实施的地区，乡村学校和乡村教师的受益面相对比较广，分别达到了90%和78%，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。从各地出台的政策来看，许多省份的补助政策不只针对连片特困地区县，而是进一步扩大了覆盖面，使更多的乡村教师从中受益。广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外，还包括其他地区的教学点。江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区等相对艰苦边远地区的农村屮小学。青海、西藏、新疆、云南、宁夏等省(区)补助对象为全省所有乡镇及以下学校。实施范围不断扩大实施地区覆盖率较高。　　据了解，生活补助政策实施以来，中央财政根据各地实施情况，共下达综合奖补资金21.14亿元。各地及时下拨中央综合资金，保障资金投入，结合实际确定补助标准。吉林按照自然村屯、乡镇政府所在地两类情况，分别给予每人每月500元、300元的补助。云南统一执行每人每月500元的标准。湖南按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况，分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的补助，各县可自筹资金相应提高标准。青海、新疆的补助标准基本按照艰苦边远地区类别划分，青海从200元到600元分为5个档次，新疆从200元到800元分为7个档次。2015年上半年，已实施县平均补助标准达到每人每月352元，其中23%的实施地区平均标准在500元以上。奖补资金及时拨付到位，补助标准逐步提高。
江苏乡村教师涨工资和生活补助,江苏乡村教师生活补助标准政策教师涨工资最新消息2015调整：20个省份已实施乡村教师生活补助据了解，乡村教师生活补助政策颁布以来各地实施工作取得积极成效。截至2015年上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。按照中央1号文件要求，日，经国务院同意，教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求&对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》(教财函[号)，&按照“地方自主实施、中央综合奖补”的原则，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师(以下简称乡村教师)给予生活补助。生活补助政策颁布以来，教育部采取多种措施，全力推动地方实施。各地结合本地实际，积极谋划、真抓实干、稳步推进，实施工作取得积极成效。据介绍，目前多数地方出台实施方案抓好政策落实。各地高度重视乡村教师生活补助工作，切实加强部门协调，积极研制实施方案，下大力气推进工作落实。目前，有连片特困地区县的&22个省份中，已有16个省份在省级层面出台了全省的实施方案，4个省份由各连片特困地区县自主出台相关政策，其他省份也正在积极协调，预计年内出台。另外，像山东、广东等没有连片特困地区县的省份，也结合地方实际，出台相关政策，对乡村教师实施补助。截至2015年上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助。总体上，已经实施的地区，乡村学校和乡村教师的受益面相对比较广，分别达到了90%和78%，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。从各地出台的政策来看，许多省份的补助政策不只针对连片特困地区县，而是进一步扩大了覆盖面，使更多的乡村教师从中受益。广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外，还包括其他地区的教学点。江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区等相对艰苦边远地区的农村屮小学。青海、西藏、新疆、云南、宁夏等省(区)补助对象为全省所有乡镇及以下学校。实施范围不断扩大实施地区覆盖率较高。据了解，生活补助政策实施以来，中央财政根据各地实施情况，共下达综合奖补资金21.14亿元。各地及时下拨中央综合资金，保障资金投入，结合实际确定补助标准。吉林按照自然村屯、乡镇政府所在地两类情况，分别给予每人每月500元、300元的补助。云南统一执行每人每月500元的标准。湖南按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况，分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的补助，各县可自筹资金相应提高标准。青海、新疆的补助标准基本按照艰苦边远地区类别划分，青海从200元到600元分为5个档次，新疆从200元到800元分为7个档次。2015年上半年，已实施县平均补助标准达到每人每月352元，其中23%的实施地区平均标准在500元以上。奖补资金及时拨付到位，补助标准逐步提高。同时，部分实施县结合本地实际，制定了较高的补助标准，如安徽金寨县、云南绥江县，湖南泸溪县、凤凰县等地的最高补助标准达到或超过了1000元。较高的补助标准使得这些地区农村教师的职业吸引力显著增强，出现了城镇教师争相到乡村学校任教的可喜局面。泸溪县洗溪镇中心完小校长张贤彪说：“我们县对农村教育非常重视，农村老师的生活补助最高达到1400元。每年我们都有几十个城镇老师写申请要求到其他乡镇村小去支教，我们只能择优批准12个。”湖南凤凰县茶田镇和平教学点教师曾令忠说：“现在我每个月有1400的津补贴，加上基本工资和绩效工资，我每年能够拿6万多块钱，这在我们贫困山区算高工资了，我安心了、满足了。”攸县鸾山镇漕泊小学教师杨云清说：“自从我们老师的待遇提高以后，积极性也高了，不用再为经济条件去操心，只想把学教好，把知识教给学生，把我们的快乐和幸福传给学生。”江西省永修县燕山中学教师刘毛生说：“国家有这个政策下来了，那么就是国家对你承认，国家对你肯定，我希望更好地在农村这块土地上工作。”局部地区成效喜人，乡村教师职业吸引力显著增强。乡村教师生活补助充分体现了党中央、国务院对乡村教师的关心和重视，是提高乡村教师职业吸引力，推动义务教育均衡发展、推进教育公平的有力措施。
山东乡村教师涨工资和生活补助,山东乡村教师生活补助标准政策李克强总理3月5日在政府工作报告中指出：“促进教育公平发展和质量提升。教育是今天的事业、明天的希望。”农村教育是我国教育事业发展的重中之重，农村教师是我国教师队伍建设和发展的重要组成部分，其待遇问题直接影响农村教师队伍的稳定。　　姚爱兴委员：建议提高农村中小学教师工资待遇　　全国政协委员、宁夏回族自治区政府副主席姚爱兴建议，提高农村中小学教师工资待遇，规定农村教师最低工资标准，并建立问责机制。
广东乡村教师涨工资和生活补助,广东乡村教师生活补助标准政策　教师涨工资最新消息2015：广东农村教师平均月薪4600元　　广东农村教师平均月薪4600元，毕业生冒雨应聘，毕业后能够回到自己的家乡从事教育事业，又能享受“上岗退费”政策，这对学生有很大吸引力。据悉，2008年以来，共有4万多名高校毕业生到5000多所农村中小学任教，并享受到“上岗退费”政策优惠。　　4月27日，高校毕业生到农村从教专场供需见面会在华南师范大学举办，3500名毕业生冒雨前来应聘。　　去年底全省农村老师平均工资达4600元/月，出现城镇老师回流农村现象　　“毕业后能回家乡教书，还能享受‘上岗退费’政策，看起来很不错。”昨日，高校毕业生到农村从教专场供需见面会在华南师范大学举办，全省44个县&（市、区）教育局和学校携3550个教师岗位进场招聘，吸引了3500名毕业生冒雨前往应聘。随着农村教师待遇不断改善，部分扩容提质区人气很旺，有的摊位提供17个岗位吸引了几百人。　　特教也可申请上岗退费
上海乡村教师涨工资和生活补助,上海乡村教师生活补助标准政策农村教师涨工资2015最新消息：针对农村教师流失的现象，葛剑雄表示，应该成倍的增加农村教师的工资收入，“什么时候这个待遇引起其他人的嫉妒了，什么时候这个目的才是真正的达到了”。
北京乡村教师涨工资和生活补助,北京乡村教师生活补助标准政策国务院办公厅近日印发乡村教师支持计划，明确提出，统一城乡教师职工编制标准，职称制度评聘向乡村学校倾斜，中国330万乡村教师的待遇有望大幅提高，还要依法保证乡村教师的工资水平不低于当地公务员。
安徽乡村教师生活补助,2015安徽乡村教师生活补助标准政策教育部今日通过其网站公布消息，各地乡村教师生活补助实施工作取得积极成效，2015年，享受补助学校6.7万所，受益乡村教师94.9万人。部分实施县结合本地实际，制定了较高的补助标准，一些县最高补助标准达到或超过了1000元，其中四川马边县最高为2000元。教育部就各地乡村教师生活补助实施工作取得的积极成效指出，多数省份认真抓好落实，补助覆盖面大幅提高。目前，有连片特困地区县的21个省(区、市)及新疆生产建设兵团(以下统称22个省份)都出台了省级层面实施方案。2015年，22个省份699个连片特困地区县中，已有21个省份604个县实施了乡村教师生活补助，覆盖县数达到86%，比2013年增加55%；享受补助学校6.7万所，受益乡村教师94.9万人。河北、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团等16个省实现了连片特困地区县全覆盖。
在中国第三十一个教师节到来之际，今年59岁、已经在乡村学校从教38年的李雨才老师受邀参加江西省庆祝教师节表彰大会。作为全省5万多名在乡村学校从教满20年的教师代表，他领到了江西省教育厅给他颁发的荣誉证书。　　2015年6月，中国颁布《乡村教师支持计划（年）》，提出建立乡村教师荣誉制度。国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。省级和县级政府要分别对在乡村学校从教20年以上、10年以上的教师给予鼓励。　　位于中国中部的江西省率先建立长期从教教师荣誉制度，在教师节到来之际向5万多名在乡村学校从教满20年的教师颁发荣誉证书。　　“这是对长期坚守乡村一线教师工作岗位的辛勤园丁的崇高敬意。”江西省教育厅师资处处长程裕秋说，此举将促进教师到基层任教、到乡村任教，进一步提高教师的社会地位、营造全社会尊师重教的浓厚氛围。　　李雨才来自江西鹰潭市上清镇泥湾村高阳教学点，目前仍是这个教学点十几名学生的唯一一名教师。看着鲜红的荣誉证书，李雨才难掩内心的激动。他说，这是对他一辈子扎根乡村学校的最大肯定。　　从20岁的年轻小伙子到如今两鬓斑白的中年人，李雨才见证了乡村学校学生和教师不断流向城镇的变化。和李雨才所在的高阳教学点一样，江西武宁县鲁溪镇三湾村年来十几年学生从100人减少到10人以下，优秀教师留不下来、教学质量上不去，是主要原因之一。　　随着中国城镇化的加速发展，乡村学校普遍面临优秀教师和学生流失的现象，城乡教育差距不断拉大。　　建立教师荣誉制度是破解这个问题的重要举措。教育部、人社部已经决定从2015年起，组织开展对在乡村学校从教满30年的教师颁发荣誉证书工作。9月7日，教育部向全社会开展“乡村学校从教30年教师荣誉徽标（LOGO）”设计征集活动。　　“我们首次提出对在乡村坚守30年的教师，国家应该给予他们一个应有的称号。”教育部教师工作司司长许涛说，这个做法是想撬动各级政府和全社会，来支持和关注乡村教师这个群体，在全社会形成尊重乡村教师的良好社会氛围。　　中国提出到2020年全面建成小康社会，教育水平是其中一项重要指标。因此，《乡村教师支持计划（年）》提出，要采取切实措施加强老少边穷岛等边远贫困地区乡村教师队伍建设，明显缩小城乡师资水平差距，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。　　专家认为，在中西部老少边穷岛等边远贫困地区，发展乡村教育，帮助乡村孩子学习成才，对于阻止贫困现象代际传递将发挥重要作用。而发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。　　除了给长期扎根乡村的教师颁发荣誉证书外，中国各级政府还对乡村教师给予物质奖励。　　2013年，中国实施了连片特困地区乡村教师生活补助政策。教育部统计数据显示，2015年，有连片特困地区县的22个省份699个连片特困地区县中，已有21个省份604个县实施了乡村教师生活补助，覆盖县数达到86％；604个实施县共投入乡村教师生活补助资金33．2亿元，受益乡村教师94．9万人。　　江西艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴发放对象扩大到全省范围内的山区、库区、湖区等地区的农村小学，而且已经多次提高发放标准。从日起开始，江西省边远地区农村中小学教师特殊津贴标准由每人每月210元，提高到每人每月300元；最边远地区农村中小学教师特殊津贴标准由每人每月360元，提高到每人每月500元。　　长期以来，全国330万乡村教师坚守在乡村教育教学一线，为乡村教育做出了重要贡献。江西省教育厅厅长叶仁荪说，要通过精神和物质奖励让乡村教师在社会上有地位、经济上有实惠，吸引更多的优秀教师扎根乡村教育，逐步缩小城乡教育差距
用爱和责任托起孩子的未来――走近中国的乡村教师　　新华网北京9月9日电（李思思　魏梦佳　任沁沁）首届“启功教师奖”8日晚在北京师范大学举行。经半年严格评选，10名来自中西部地区的乡村教师最终获奖，每人奖金50万元。另有10名教师获得提名奖，每人奖金10万元。　　他们从3000多名候选教师中脱颖而出，均来自中国教育资源最为匮乏的“老少边穷岛”，在基础教育一线从教30年以上，并作出卓越贡献。　　据统计，中国目前共有乡村教师约330万人，他们长年扎根乡土，在艰苦的环境中为无数乡村孩子点亮了知识明灯。为此，教育部将今年教师节的主题定为“聚焦乡村教师队伍建设”，呼吁人们给予乡村教师更多的关注与关心。　　“启功教师奖”以北师大已故著名教育家、国学大师启功先生命名，弘扬“学为人师、行为世范”的教育精神。该奖两年评选一次，聚焦中西部地区，致敬师德崇高、坚守奉献的质朴师者。　　本次获奖教师中，有世界屋脊之上用一辆牛车驮出孩子未来，传播知识火种的西藏自治区那曲地区小学教师琼色；有多年以一叶扁舟接送学生、守候希望的广西壮族自治区乡村教师石兰松……　　他们中，教龄最长的达42年，最短的也有30年，在那些连地图都无法精确标注的教室里，为孩子们带去知识和希望。　　“学校条件最艰苦的时候是1994年前后，学生上课没有固定的教室，老师们的工资也发不出来。”获奖教师斯日古楞回忆，甚至去商店买米的时候，店主都不敢赊给我们。　　斯日古楞是内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗乌兰毛都小学的一名教师。1983年高中毕业后，斯日古楞便留在家乡任教，一教就是32年。　　“最开始，学校的教室就是两间土平房，孩子们挤在一张炕上睡觉，一年也洗不上澡，身上都长了黄癣。”回想起以前孩子们受过的苦，斯日古楞红了眼眶。　　为了让草原上的学生有个像样的教室，她走上了“化缘”之路。“扶贫办、财政局、民政局，就连畜牧局我都找过。”她说。　　就这样一直坚持着，在之后七年的时间里，斯日古楞走遍了茫茫草原，终于让学校变了模样。　　蓝白相间的两层教学楼、十四间明亮宽敞的教室、先进的多媒体设备……草原上的孩子们终于有了自己的学校。“这个学校是斯日古楞老师用心血建起来的。”乌兰毛都小学的学生道力格艳说。　　为了让学生们更好地接触外面的世界，斯日古楞多年坚持用汉语、蒙语双语教学，让一批又一批的双语双文化学生走出了草原。　　如今，学校的条件好了，斯日古楞却选择了辞职。“学校教育的发展，需要更年轻的血液，我应该在这个时候退出。”斯日古楞说。　　斯日古楞是330万中国乡村教师的一个缩影，他们用爱与责任帮助千千万万的乡村孩子筑梦、追梦、圆梦。而淳朴的乡村孩子们，也用自己的行动回馈着老师的恩情。　　“我的命是孩子们给的。”荣获启功教师奖、在青海省西宁市湟中县拦隆口镇尼麻隆小学坚守了40年的汪昌祥老师说。　　1974年，初中毕业的汪昌祥主动要求留在贫困的家乡当一名民办教师。“只有教育才能改变家乡的贫困和闭塞。”时至今日，他仍没忘记自己成为一名乡村教师的初心。　　从那天起，他背上几十斤土特产，来回走在山村与城市间200多公里的路上，四处募款，燕子衔泥般地为孩子们建起一座温暖的校园。　　就在汪昌祥为了孩子们四处奔波之时，他被查出患了胃癌。紧接着，妻子干农活撞断了腿、孩子也生病住了院。“老天爷判了我死刑。”汪昌祥说，除了坚持，他别无选择。　　“是娃娃们给了我勇气。”他说，学校里的孩子们得知这个消息后，挨家挨户凑了1700元钱交到他的手中。“其中最大的面值是10元，大部分都是1元、5角，甚至还有5分钱。”　　带着孩子们的爱，汪昌祥走进了手术室。在切除了四分之三的胃之后，他又一次站上了三尺讲台。　　“他们都是我的宝贝疙瘩。”汪昌祥骄傲地说，他教的学生有很多考进了北京的名牌大学，“这就是我最大的收获”。　　现在，汪昌祥仍然在学校和医院间辗转，但心里却很欣慰，因为他的付出不仅得到了人们的理解，还吸引了越来越多的人沿着他的脚步前行。　　“从大屏幕上看到山区孩子们艰苦的条件、听到获奖老师们感人的事迹，心里很震撼。”就读于北京师范大学课程与教学论专业的迟旭说，作为师范院校的学生，她已经和同学们计划在今年下半年参与到支教山区的行动中。　　今年6月，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（年）》，其中八大举措“力挺”乡村教师。　　此外，特岗教师、免费师范生等多项政策也在为中国乡村教育的发展注入源源不断的活力。　　“教育应当是全社会投入、全民参与的大工程。”中国教育部部长袁贵仁说，此次颁发的启功教师奖将会带动更多爱心人士关心教育、关注教师，引领尊师重道的良好风尚。　　“乡村教师是我们的榜样，也激励着更多有志青年投身国家教育事业，将美好的青春和满腔热情奉献给太阳底下最光辉的职业。”袁贵仁说。
美丽的坚守――新华社记者万里探访乡村教师　　矮小、拥挤的土坯房里，摆放着上世纪七八十年代的家具；红砖垒砌的矮墙，只有邻居水泥院墙的一半高；院子里堆满杂物、柴火和废品……这是乡村教师杜程枫的家。　　虽然并不富裕，这位河南封丘县树人中学的语文老师却已经坚持从教20多年――　　“军人讲军心，乡村教师也得讲‘军心’，就是对职业的坚持和信念。”杜程枫说。　　和他一样，中国330万乡村教师就像黑夜里的蜡烛，给15万所农村义务教育学校和4000多万个农村娃带来温暖的光。　　今年6月，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（年）》，对乡村教师而言，他们期盼的阳光到来了。　　过去几个月来，新华社记者奔赴湖南、甘肃、河南等地，深入最偏僻的角落，探访乡村教师，了解他们的生存现状，倾听他们的喜怒哀乐……　　扎根　　河南封丘，位于黄河滩区的国家级贫困县。树人中学距离县城约9公里。杜程枫和妻子段振岩大半辈子都在这里工作。　　一个月2000元出头的工资，杜程枫夫妇要养活两个学龄女儿和双方老人。大女儿一直想买台电脑，可杜程枫没敢买，“买了电脑，家里其他开销就‘扯不开’了。”　　经济拮据的家庭最怕病，偏偏妻子段振岩身体孱弱，杜程枫也因多年站讲台而落下了腰椎间盘突出的毛病，捱到非治不可的地步，在学校爬一层楼要一个小时。“为医药费发愁的时候，觉得自己都不会笑了”，杜程枫掏出一个皱巴巴的白色塑料袋，里面是几十张医院缴费单，不少看起来已有些年头，“我都存着，给自己留个念想，记得当初最苦的日子”。　　纵然如此，杜程枫、段振岩夫妇从没想过改行。“最初也有点冲着公家的铁饭碗，被分到了农村，干着干着，就舍不得学生了。”　　当被问起最幸福的事是什么，杜程枫憨憨一笑说：“评上了职称，可以加点儿工资。”而他最骄傲的是逢年过节，自己亲手送出农村的学生们回乡过年，会来看望他。　　搬砖、绑钢筋、卖春联、贴年画……在乡村教师平均工资不到2000元的封丘县，这是老师们贴补生活的常态。可是，很少有人因此离开。　　这些清贫的老师就像一群候鸟，每逢寒暑假四散开来，各寻生计；开学了，又成群结队回到校园，扎下根来。　　《乡村教师支持计划（年）》提出，要全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准；在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。　　虽然还不知道自己的腰椎间盘突出能不能享受重大疾病救助，但支持计划还是让杜程枫感到很大的安慰。“国家知道乡村教师不易，情况肯定会越来越好的。”　　坚守　　距离封丘县900多公里的湖南慈利县，乡村教师卓从美在这个岗位上的年头比杜程枫更久。如果算上退休返聘，他已经干了整整40年。　　退休返聘教师卓从美，是湖南慈利县江垭镇龙潭湾点校的校长，也是老师，还是保安员和保育员。年过花甲的他，一个人守着这里的8个孩子。　　多年前，卓从美为保护学生而被落石砸中受伤，左腿截肢，之后，学生和家长一直称他“单腿校长”。　　卓从美的作息时间是这样的：5时半起床，6时20分开学校大门，带着孩子们上早自习，然后去给孩子们做早餐。7时40分带着孩子们吃早餐，8时20分开始给4个年级轮流上课。11时30分，上午课程结束，孩子们做作业、玩耍的时候，卓从美就进食堂做午饭。12时带孩子们吃午饭，吃完他开始守着孩子们午睡。下午2时20分上课，等4时多孩子放学了，他才开始忙自己的事。　　因为连轴转的“包班制”，卓从美上课时常常需要装着假肢连续站4个小时，下课了再转战厨房给孩子们做午饭，“上完语文上数学，上完这个年级上那个年级，中间连去厕所的时间都没有”。因为长时间站立，他的腿经常隐隐作疼。　　1个老师，8个学生，空荡荡的教学点里，还有一片绿油油的菜地。卓从美自己种了油麦菜、萝卜、白菜。他说，自己种的，孩子们吃起来健康。尽管和家人分隔两地，但一人坚守的他毫无怨言，“学生爱吃我种的菜、做的饭，我最开心”。　　1976年开始，卓从美成了一名乡村教师。今年1月，他原本已经退休了，可因为当地是山区，太偏远，其他老师不愿意来。领导找他当“补丁”，于是，他成了返聘教师。“其他人都不来，孩子们离不开我，我得守在这儿，直到守不动为止。”　　相隔近千公里，河南省济源市王屋山深处的和平教学点，62岁的张学明抱着和卓从美一样的想法。在过去的42年里，他教了成百上千个学生，其中有不少是祖孙三代，如今，这里只剩下9个孩子。　　2015年，退休后的张学明由于患有轻微脑梗，本已打算离开学校在家安享晚年，可是，山窝里的学校条件太差，没有新老师愿意来接替。无奈之下，学校只好返聘了张学明。　　“假如我不来，这些孩子就没人教了。”张学明割舍不下这仅有的9个孩子，不顾家人劝阻，接受了返聘。除了包班上课，还给住宿的孩子们做饭、看大门，遇到冬天缺水时，还得挑着水桶走上二里地打水……　　年过花甲的他，一人挑起了一所学校。　　“等到孩子们不需要我了，我再退休吧。”坐在学校门口，看着自己坚守了40余年的校园，张学明的眼神朴实而坚定。　　《乡村教师支持计划（年）》提出，国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。在卓从美、张学明这样兢兢业业一辈子的乡村教师眼里，这意味着国家对他们终其一生奋斗的事业予以肯定与尊重。　　“还有，孩子和家长的肯定，对我们来说是另一种最大的荣誉。”张学明说。
　湖北乡村教师获六保障&工资不低于当地公务员　　在教师节来临之际，昨日我省召开乡村教师队伍建设新闻发布会，给全省22万余名乡村教师送上“六项大礼”，从工资待遇、社会保险、教师补贴、职称评聘等方面，切实提高乡村教师的生活待遇。包括：乡村教师工资不低于当地公务员，大学生到乡村任教奖补大学学费，建3.3万套教师周转房等举措。　　针对乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”、“上不来”等突出问题，我省出台《关于加强全省乡村教师队伍建设实施办法》，给乡村教师送去六大保障。　　省教育厅副厅长欧阳建平说，我省目前有22万余名乡村教师，30岁以下的只占10%。从2012年开始，我省4年来累计招录了3.1万余名农村教师，改善了农村学校教师队伍的年龄结构、学科结构。　　每年按“总量平衡、退一补一”原则，及时填补离岗、退休教师空缺，确保乡村教师“后继有人”。　　建立普通高校乡村任教到岗学费奖补制度，按服务年限实行以奖代偿，对大学学费进行到岗补助。　　乡村教师工资水平按不低于当地公务员津贴补贴平均水平核定，并随公务员津贴补贴制度的调整而调整。　　支持农村义务教育学校教师周转房建设。全省共统筹资金15亿多元，建成农村教师周转房3.3万余套。　　建立两大“乡村教师基金”，对大病、特困教师提供援助，对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。　　对乡村教师评聘职称不过分强调论文、学历资历等刚性要求，高级岗位向乡村教师倾斜，拓宽成长渠道。
　　乡村教师的期待：工资福利应和当地公务员看齐　　坚守在我国广大农村一线的乡村教师，是农村基础教育大厦的基石。近年来，各级政府采取了多种措施保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件，完善农村教师工资经费保障机制。但在一些农村，由于经济条件等因素的制约，乡村教师待遇和地位仍没有真正提高。在第31个教师节来临之际，我们特刊载几篇反映乡村教师生存现状的文章，希望能够引起政府和全社会对乡村教师的关注，逐步改善这些坚守在乡村的“园丁”们的工作生活条件。　　―编者　　教师节来临前夕，北京大学―香港理工大学“新生代农民工课题组”和“中国社会科学院新闻与传播研究所媒介传播与青少年发展研究中心”联合发起了中国乡村教师生存状况调研。通过调研了解到，乡村教师存在着工资待遇低、工作时间长、职称晋升难、老龄化等问题，针对这些问题，调研组提出了相应的意见建议。　　问题一：乡村教师工资低，工资结构不合理　　日实施的《中华人民共和国教师法》中，明确写到“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员(课程)的平均工资水平，并逐步提高。”2008年至2012年，国家出台的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《关于加强教师队伍建设的意见》等均强调“涨工资”。然而调研中发现，教师的工资水平依然较低，并且存在工资结构不合理的问题。　　一是“教师工资不低于公务员”得不到落实。　　四川某县的一位教师，算上学期末、年终奖，其月收入比同级别的公务员少2000多元。而河南省某县一位收入较高的中学高级教师的月工资也仅为3700元(此为税前、未扣除公积金和医保的应发工资，实发工资约3000元)左右，低于该市平均工资4100元。同时，河南调研点的乡村教师反映，十年前，他们比本地的建筑工人工资高，现在比建筑工人还低1000元。　　那么，老师工资多少算合理?老师们的期待是：工资和福利应该和当地的公务员看齐，这也是教师法规定的。简言之，教师的工资应该“养得起家”。　　二是工资构成不合理。　　教师的工资主要由岗位工资、薪级工资、绩效工资构成，另外还有一部分可以忽略不计的教龄津贴(3元-10元不等)。老师们反映职称工资权重太大、绩效工资计算方法不合理、教龄津贴占比太低。　　薪级工资的标准是职称，教师们反映职称工资差距大，从小教初级到小教高级，广西调研点的工资薪级工资差别在300元左右。而四川某农村小学教师的薪级工资最高差别超过500元。同时，每个教师都要被扣除绩效工资的30%，在学期末或年底以“绩效奖励金”的形式发给大家，这一制度引起诸多老师不满。另外，实际考核标准明显倾向于学校领导，因此学校领导的绩效所得(超过被扣除的30%)远远超过普通老师(低于被扣的30%)。　　问题二：职业晋升“难于上青天”　　教师职称制度于1986年建立，职称与工资待遇挂钩，也是对教师工作价值的肯定。对教师来说，职称评审具有物质层面和精神层面的双重意义。可是在调研中发现，职称制度的负面性越来越突出。　　当前，教师职称是由上级教育主管部门统一划拨职称指标，不同层级的学校能够得到的中高级专业技术职务的比例不同。农村学校因为办学水平较低，能获得的高级职称的比例也比较少，僧多粥少，竞争非常激烈。职称越高，评审越难。评职称耗时很长，十几年甚至二十年评不上职称的现象很普遍。河南一位乡村教师称，“评职称之难，难于上青天。”有位老师评上小教一级已经有20年，始终没评上高级。对学校意见非常大，教学也不再积极。很多老师认为，评职称一方面是钱的问题，评上职称，每个月的工资一般会增加300-400元。生活补贴也和职称挂钩;另一方面是对工作的肯定和面子问题。　　问题三：工作时间长压力大　　无论小学老师还是中学老师，通常没有“加班”的概念，觉得安顿好学生再离开是很正常的事情。一位老师说，她通常早上7点30分来到学校，等到下午放学之后还要继续处理一些学生的问题，大约晚上6点半到7点才能回家。中午通常到学校食堂随便打一点饭，简单休息一小时。但把学生的作业带回家里批改是经常有的事情，有时甚至要改到晚上11点。　　由于缺少父母监管，农村儿童的教育管理需要付出双倍的劳动，乡村教师承担着更多的社会责任和更大的社会压力。然而，对老师们相应的补偿是远远不够的。工作辛苦收入低，造成了乡村教师的职业吸引力比较低。　　建议：多项措施并举，　　切实改善乡村教师生存条件　　第一，切实增加教师收入。　　为了切实解决乡村教师目前所面临的种种问题，国务院办公厅于今年6月1日颁布了《乡村教师支持计划(年)》(以下简称《计划》)。《计划》中提到“全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策”、“依法依规落实乡村教师工资待遇政策”，其核心就是要增加教师工资。但如何增加?调研组建议如下：　　一是优化教师工资结构。建议将70%的绩效工资与职称脱钩，与岗位工资合并，作为基础性工资;取消扣除30%的绩效工资的做法，将这部分金额独立，设为“绩效奖励金”，在有条件的地方增加“绩效奖励金”预算，奖励奋战在一线讲坛上的教师，劳者多得。　　二是建议增加教龄补贴，3-10元的教龄补贴将使老教师寒心。切实落实《计划》中“对在乡村学校长期从教的教师予以表彰”和“鼓励”。　　三是“国标”工资(包括岗位工资、10%工资和薪级工资)继续由中央统筹，我们建议各项补贴、绩效奖励金由市(地级市)一级或更高级的教育主管部门来统筹，确保同一地区(地级市)之内统一等量，有利于实现教育资源的优化配置和教育公平。　　第二，降低职称在工资中的权重。　　切实落实《计划》中“职称(职务)评聘向乡村学校倾斜”，如“总体比例向乡村教师倾斜”;乡村教师职称考核中取消外语(课程)成绩、论文等要求，注重师德、教学实践;“城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历”等。　　在此基础上，建议降低职称在工资中的权重。因为在实际工作中，工作量最大、投入最多的往往是职称相对较低的年轻教师，调动起他们的积极性以及对乡村教育的热情，是乡村教育事业可持续发展和解决教师老龄化的关键。而职称工资所占权重过大，难以调动广大青年教师的积极性，影响工作效率。　　第三，真正实现教师的双向流动。　　一方面，建立乡村教师向城镇流动的常态化机制。作为乡村教师个人发展的激励机制，通过个人考核，或建立选拔机制，使教学优秀的乡村教师有可能进入城市中心学校。　　另一方面，建立城镇教师向乡村流动的常态化机制。本报告从《计划》中归纳出三条流动机制。一是落实“县管校聘”制度，并作为组织城市教师到乡村学校任教的制度保障，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。二是鼓励有志青年投身乡村教育事业，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。三是采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。　　第四，发挥“教代会”民主管理和监督作用。　　应该发挥“教职工代表大会”的作用，切实落实教育部2011年第32号令《学校教职工代表大会规定》。根据调查，现在基层学校“教代会”名存实亡，甚至很多教师都不知道有这样一个组织机构存在。因此建议切实发挥“教代会”的作用，对涉及教师利益的政策措施进行民主表决和监督，让矛盾化解在基层。　　中国乡村教师生存状况调研组
　教育部网站6日消息，2015年，22个省份699个连片特困地区县中，已有21个省份604个县实施了乡村教师生活补助，覆盖县数达到86%，比2013年增加55%;享受补助学校6.7万所，受益乡村教师94.9万人。　　据了解，目前，有连片特困地区县的21个省份及新疆生产建设兵团都出台了省级层面实施方案。河北、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团等16个省份实现了连片特困地区县全覆盖。
乡村教师支持计划（年）　　为深入推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，认真贯彻党中央、国务院关于加强教师队伍建设的部署和要求，采取切实措施加强老少边穷岛等边远贫困地区乡村教师队伍建设，明显缩小城乡师资水平差距，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，特制定乡村教师（包括全国乡中心区、村庄学校教师，下同）支持计划。　　一、重要意义　　到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。发展乡村教育，帮助乡村孩子学习成才，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。党和国家历来高度重视乡村教师队伍建设，在稳定和扩大规模、提高待遇水平、加强培养培训等方面采取了一系列政策举措，乡村教师队伍面貌发生了巨大变化，乡村教育质量得到了显著提高，广大乡村教师为中国乡村教育发展作出了历史性的贡献。但受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响，当前乡村教师队伍仍面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题，制约了乡村教育持续健康发展。实施乡村教师支持计划，对于解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，带动和促进教师队伍整体水平提高，促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。　　二、总体要求　　（一）基本原则。　　――师德为先，以德化人。着力提升乡村教师思想政治素质和职业道德水平，引导乡村教师带头践行社会主义核心价值观，加强乡村教师对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。重视发挥乡村教师以德化人、言传身教的作用，教育学生热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，形成正确的世界观、人生观、价值观，确保乡村教育正确导向。　　――规模适当，结构合理。合理规划乡村教师队伍规模，集中人财物资源，制定实施优惠倾斜政策，加大工作支持力度，加强乡村地区优质教师资源配置，有效解决乡村教师短缺问题，优化乡村教师队伍结构。　　――提升质量，提高待遇。立足国情，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治，加强培养补充，提升专业素质，提高地位待遇，不断改善乡村教师的工作生活条件。　　――改革机制，激发活力。坚持问题导向，深化体制机制改革，拓宽乡村教师来源，鼓励有志青年投身乡村教育事业，畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的通道，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，以及充满活力的乡村教师使用机制。通过实施乡村教师支持计划，带动建立相关制度，形成可持续发展的长效机制。　　（二）工作目标。　　到2017年，力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。　　三、主要举措　　（一）全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑，进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。切实加强乡村教师队伍党建工作，基层党组织要充分发挥政治核心作用，进一步关心教育乡村教师，适度加大发展党员力度。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。　　（二）拓展乡村教师补充渠道。鼓励省级人民政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，为乡村学校持续输送大批优秀高校毕业生。扩大农村教师特岗计划实施规模，重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区补充乡村教师，适时提高特岗教师工资性补助标准。鼓励地方政府和师范院校根据当地乡村教育实际需求加强本土化培养，采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教一定期限，按有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。各地要采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，中央财政比照边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划给予适当支持。　　（三）提高乡村教师生活待遇。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，中央财政继续给予综合奖补。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。在现行制度架构内，做好乡村教师重大疾病救助工作。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。　　（四）统一城乡教职工编制标准。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。　　（五）职称（职务）评聘向乡村学校倾斜。各地要研究完善乡村教师职称（职务）评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，切实向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称（职务）时不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。城市中小学教师晋升高级教师职称（职务），应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。　　（六）推动城镇优秀教师向乡村学校流动。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。采取有效措施，保持乡村优秀教师相对稳定。　　（七）全面提升乡村教师能力素质。到2020年前，对全体乡村教师校长进行360学时的培训。要把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。省级人民政府要统筹规划和支持全员培训，市、县级人民政府要切实履行实施主体责任。整合高等学校、县级教师发展中心和中小学校优质资源，建立乡村教师校长专业发展支持服务体系。将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，推动师德教育进教材、进课堂、进头脑，贯穿培训全过程。全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费。加强乡村学校音体美等师资紧缺学科教师和民族地区双语教师培训。按照乡村教师的实际需求改进培训方式，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。从2015年起，“国培计划”集中支持中西部地区乡村教师校长培训。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。　　（八）建立乡村教师荣誉制度。国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。省（区、市）、县（市、区、旗）要分别对在乡村学校从教20年以上、10年以上的教师给予鼓励。各省级人民政府可按照国家有关规定对在乡村学校长期从教的教师予以表彰。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。在评选表彰教育系统先进集体和先进个人等方面要向乡村教师倾斜。广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。　　四、组织实施　　（一）明确责任主体。地方各级人民政府是实施乡村教师支持计划的责任主体。要加强组织领导，把实施工作列入重要议事日程，实行一把手负责制，细化任务分工，分解责任，推进各部门密切配合、形成合力，切实将计划落到实处。要将实施乡村教师支持计划情况纳入地方政府工作考核指标体系，加强考核和监督。教育行政部门要加强对乡村教师队伍建设的统筹管理、规划和指导。发展改革、财政、编制、人力资源社会保障部门要按照职责分工主动履职，切实承担责任。要着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。对在乡村教师队伍建设工作方面改革创新、积极推进、成绩突出的基层教育部门，有关部门要加强总结、及时推广经验做法并按照国家有关规定予以表彰。　　（二）加强经费保障。中央财政通过相关政策和资金渠道，重点支持中西部乡村教师队伍建设。地方各级人民政府要积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村教师队伍建设。要把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，促进教育资源均衡配置。要制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。　　（三）开展督导检查。地方各级人民政府教育督导机构要会同有关部门，每年对乡村教师支持计划实施情况进行专项督导，及时通报督导情况并适时公布。国家有关部门要组织开展对乡村教师支持计划实施情况的专项督导检查。对实施不到位、成效不明显的，要追究相关负责人的领导责任。　　省、市、县、乡各级人民政府要制订实施办法，把准支持重点，因地制宜提出符合乡村教育实际的支持政策和有效措施，将本计划的要求进一步明确化、具体化。请各省（区、市）于2015年底前，将本省（区、市）的实施办法报教育部备案，同时向社会公布，接受社会监督。
　2013年9月连片特困地区乡村教师生活补助政策颁布实施以来，教育部通过深入开展政策宣传、及时跟踪各地进展、严格监管经费使用、推广地方典型经验、调研督促推动落实等一系列措施，全力推动地方实施好乡村教师生活补助政策。各地在中央政策的引领和指导下，结合本地实际积极谋划、稳步推进，国家政策出台近两年来，实施工作取得积极成效。　　一是多数省份认真抓好落实，补助覆盖面大幅提高。目前，有连片特困地区县的21个省（区、市）及新疆生产建设兵团（以下统称22个省份）都出台了省级层面实施方案。2015年，22个省份699个连片特困地区县中，已有21个省份604个县实施了乡村教师生活补助，覆盖县数达到86%，比2013年增加55%；享受补助学校6.7万所，受益乡村教师94.9万人。河北、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团等16个省实现了连片特困地区县全覆盖。　　二是中央地方加大资金投入，补助标准逐步提高。2015年，604个实施县共投入乡村教师生活补助资金33.2亿元，比2013年增加23.2亿元，增幅为232%。中央财政相应下达综合奖补资金22.8亿元，比2013年增加10.78亿元。人均月补助标准为307元，比2013年增加49元，其中500元及以上的占13%，300-500元的占46%。从各省政策看，湖南、四川、云南、西藏、新疆、兵团等地标准较高。如湖南按学校所在地情况，分为700元、500元、300元3个档次；四川要求不低于400元，鼓励有条件的地方提高补助标准；云南统一执行500元的标准；西藏按照地区类别等情况，从300元到950元主要分为3个档次；新疆基本按照艰苦边远地区类别划分，从200元到800元分为7个档次；兵团平均为600元，具体由各地综合考虑艰苦边远程度等因素拉开档次。　　三是实施范围不断扩大，带动效应初步显现。许多省份不仅关注连片特困地区县，还将实施范围进一步扩大到省贫县等相对艰苦边远的地区，使更多乡村教师从中受益。如广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外，还包括其它地区的教学点；江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区等地区的农村屮小学；云南、西藏、青海、宁夏、新疆等省份补助对象为全省所有乡镇及以下学校。此外，在中央政策的引领下，江苏、山东、广东等没有连片特困地区县的省份也结合地方实际，出台相关政策，对乡村教师实施补助。如广东2013年开始实施山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，2015年将标准进一步提高至人均不低于700元/月，省级财政承担资金的50%-80%。　　四是部分地区成效突出，乡村教师安心乐教。部分实施县结合本地实际，制定了较高的补助标准，如安徽金寨县、湖南泸溪县、凤凰县，四川马边县，云南绥江县等地的最高补助标准达到或超过了1000元，其中马边县最高为2000元。由于补助标准较高，这些地区乡村教师的职业吸引力显著增强，出现了城镇教师争相到乡村学校任教的可喜局面。　　乡村教师生活补助政策充分体现了党中央、国务院对乡村教师的关心和重视，是提高乡村教师职业吸引力，推动义务教育均衡发展、推进教育公平的有力举措。教育部将结合《乡村教师支持计划（年）》的实施，进一步加强对地方的督促与指导，积极推动地方尽快实现连片特困地区县全覆盖，逐步提高补助标准，真正把这一惠及广大乡村教师的好事办好、实事办实，把党中央、国务院的关爱落实到每一位乡村教师身上
　　聚焦河北涨工资三大群体&你在涨薪范围内吗?　　日前，河北省政府发文关于调整机关工作人员基本工资标准实施办法、调整事业单位工作人员基本工资标准实施办法、增加机关事业单位离退休人员离退休费实施办法，3个具体实施方案全文公布。那么问题来了，你在涨工资范畴吗?工资究竟怎么涨?又该涨多少?资料图　　公务员：月工资涨幅平均100至300元左右　　据悉，河北省人力资源社会保障厅、省财政厅制定了调整公务员基本工资标准具体实施办法，实际上，通过本次工资调整，公务员实拿到手的工资变化并不大。　　元氏县某政府部门工作的陈先生称，“没错，公务员工资是涨了，但算下来每月只100多元，意义不大。”灵寿县政府某科室工作三年的小王告诉记者，如果从今年6月补发工资，大概能多领出工资300多元，工资涨了，但是要扣除养老保险和职业年金，实发工资涨了，但是津贴减少了，相比之下，涨幅太低。　　记者采访过程中,多数公务员对此次工资调整结果不是很满意，但也有个别公务员表示可以接受。在河北省直机关工作的正科级干部韩先生告诉记者,他每月平均上调了800元,总体还可以，但他未明确这800元是不是实际拿到手的，还是未扣除医疗养老补贴前拿到的工资。　　事业单位：地域财政收入差异，导致工资涨幅悬殊　　省人社厅、省财政厅对事业单位工作人员工资调整的具体实施办法是，将部分绩效工资纳入基本工资后，绩效工资水平相应减少。　　河北某事业单位工作的张先生告诉记者，这可能是针对事业单位在编人员的工资调整，对于合同工是否调工资一事,&“我现在搞不清楚，我5月发的工资是2800元，6月2850元，基本没变化，不知道7月能不能涨到3000元。”　　“事业单位涨工资了，但我们这涨的是档案工资。”赵县某事业单位工作人员小刘称，工资涨了330元，但县财政暂时还没能力拿出钱来补发这330元的工资，目前实际到手的工资还是之前的，小刘说，“不知道财政什么时候能补发涨的工资基数。”　　定州市环保局一位王姓工作人员称，“我补发了一万多的工资。事业单位工资肯定是涨了，只不过河北各地财政收入情况不同，补发工资数也不同。”　　教师：年轻老师和有资历老教师工资待遇差别大　　本次工资调整方案中提到，中小学教师、幼儿园教师和护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%。这意味着老师的工资能涨到什么程度呢?　　灵寿县某中学王老师教高二语文，她每月工资2300元左右，按照增加10%计算，加230元，也就是2530元。“这工资依然是那么微薄，但毕竟是多点钱，想想也很开心。”　　石家庄某小学年轻的谢老师告诉记者，学校有30年教龄的老师说他每月加了800多，从2015年10月加起来，如今一次性发放总计有9个月的，今年7月工资至少会净增加7200元，加上他之前每月3200元，他7月份的工资将超过10000元。谢老师称，“老教师工资涨幅明显，可向我一样年轻的教师本身每月工资不高，即使加个10%，涨幅也不大。”　　其他群体：“难道我们是被忽略的群体吗?”　　除了公务员、事业单位工作人员，社会上还有很多群体，他们的工资待遇并没有财政部门去支持，全屏个人业绩和公司的经营效益，甚至部分员工连基本养老、医疗保险都没有。　　在某保险公司工作的曹女士对机关工作人员涨薪置若罔闻，她称，“这些机关事业单位人士就别抱怨了，至少国家还能给涨，我们这全靠销售业绩吃饭的群体，做不好每月就只能领到1600元的基本工资，难道我们就是应该被忽略的群体吗?”　　建筑公司做资料员的陈先生说，国家还是重视机关事业单位人员，私企、国企员工也在某个领域默默付出，这个庞大的群体国家也不能忽略。
　今年以来，不少人的工资单发生了变化，多数央企高管的工资缩水了，部分央企全员降薪了，近4000万机关事业单位人员的工资开始调整了，330多万乡村教师也将迎来“最无争议的涨薪”。一张小小工资单，见证着中国收入分配改革的进程，也折射着中国经济和民生改革的重点和路径。　　央企高管“钱袋子”缩水　　【背景】央企高管薪酬畸高的问题一直饱受诟病。由于央企高管薪酬结构不尽合理，与企业业绩挂钩不紧密，且缺少中长期激励，再加上薪酬监管体制也不够健全，一些央企高管薪酬增长过快，与职工收入差距过大，甚至在企业巨亏的情况下仍然可以拿高额年薪。此外，央企高管往往具有双重身份，既有高管工资，又有“高官”待遇。上述问题一定程度上影响着企业发展和社会公平正义。　　【政策】日，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施，改革后的薪酬结构由此前的基本年薪加绩效年薪，改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。基本年薪根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。　　改革首批涉及72家央企的负责人，包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企，以及其他金融、铁路等19家企业。人社部副部长邱小平曾表示，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大。　　【案例】在2015年全国两会期间，中国电力投资集团总经理陆启洲透露，此前他最高年度曾经拿过80多万，现在如果绩效、中长期激励都完成，一年可以拿到50万元多一点;中国通用技术集团董事长贺同新称，按照2015年的税前数字，他的薪水大约下降了45%到50%。　　【解读】中国企业研究院首席研究员李锦对中新网记者表示，百姓不满意的主要是央企高管“脚踏两只船”和“高薪低能”，一些央企高管既有官员身份和福利，又可以在企业业绩不佳的情况下拿到天价薪酬，也就是说，老百姓并非仇富，而是仇不公。因此，这轮央企薪酬改革有助于解决公平问题，并将有力推动国企改革和收入分配改革进程。　　部分效益不好央企全员降薪　　【背景】当前，中国经济下行压力较大，受宏观经济形势放缓、行业不景气等因素影响，部分央企尤其是能源类央企的效益面临较大下滑。在官方“效益下降的企业工资总额必须下降”的要求下，央企薪酬只升不降的好日子似乎也走到了拐点。　　【政策】今年2月9日，国资委下发《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》，其中规定：利润总额目标值比上年增长的，工资总额按照行业工资增长调控线适用范围合理确定;利润总额目标值下降的，同口径工资总额不得增长。　　6月2日，国资委下发《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，其中规定：严格落实工资总额和效益挂钩机制，企业工资总额增幅不得超过效益增幅，效益下降的企业工资总额必须下降。　　【案例】5月22日，煤炭行业龙头央企神华集团公开宣布，2015年会按全员工资总额的10%下调员工的薪酬总额度。神华集团表示，受煤炭市场持续低迷、煤价大幅下降及电价下调等不利因素的影响，神华利润下降，降工资符合企业运作规律。据中国神华一季报显示，一季度实现营业收入399亿元，同比下降34.5%;净利润56.9亿元，同比下降45.1%。　　【解读】李锦认为，央企降薪直接原因是经营效益的下降，这也意味着央企的管理进入了“新常态”，之前那种央企员工收入与业绩关联不紧密，什么时候都“旱涝保收”的局面逐渐发生改变。薪酬多少，必须看业绩好坏，这也倒逼央企改革创新、降本增效和提质升级。　　适用《薪酬改革方案》的部分央企名单　　中国石油天然气股份有限公司　　中国海洋石油总公司　　中国石油化工集团公司　　宝钢集团有限公司　　武汉钢铁(集团)公司鞍钢集团公司　　中国第一汽车集团公司　　东风汽车公司　　中国远洋(控股股份有限公司　　中国海运(集团)总公司　　国家开发投资公司　　中国移动通信集团公司　　中国联合网络通信集团有限公司　　中国电信集团公司　　中粮集团有限公司　　神华集团　　中国航空工业集团公司　　中国兵器工业集团公司　　国家电网公司　　中国南方电网有限责任公司　　中国华能集团公司　　中国航空集团公司　　中国南方航空股份有限公司　　中国东方航空股份有限公司　　中国商用飞机有限责任公司
　　1.中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。职称评审要遵循教育教学规律，适应中小学教师岗位聘用的实际需要。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。　　2.中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照《事业单位岗位设置管理试行办法》和中小学岗位设置管理的有关规定，聘用通过职称评审的教师到相应教师岗位，人事、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，&防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。　　3.坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。　　4.中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作应在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。　　个人申报。中小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。　　考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学年度的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，&由学校根据核准的教师岗位结构比例择优推荐拟聘人选参加评审。　　专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人事行政部门和教育行政部门审核确认。　　学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。　　5.中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家关于中小学岗位设置管理的有关规定执行
记者近日在农村学校采访时发现，在很多农村教育工作者眼中，留守儿童有着一些共同的特点：敏感、害怕过节。　　父亲节到了，本来是家庭团圆、庆祝节日的日子，但吉林省通榆县新发小学的留守儿童张明轩却高兴不起来，父母离异之后，爸爸一直在内蒙古打工，一年只能回家一次，学校放假前，她打电话问爸爸在哪儿过节？回答是“你和跟爷爷奶奶一起过吧”。她把平时的零钱积攒着，想给爸爸买条毛巾作礼物，却送不出去。　　班主任曲姗姗表示，像张明轩这样的留守儿童每个班级都有，他们班就有7个，他们一部分是父母外出打工，一部分是父母离异，由其他亲属监护。像李嬴和他弟弟，父母离婚后没有能力再管他们，兄弟俩只能寄居在三伯父家，但伯父本身还有孩子，因此经济非常紧张。“学校为他们免去寄宿和校车费用，我们也经常给他们买一些衣服和生活用品。”曲姗姗说。“但最让我担心的还是他们的精神成长。”　　从留守儿童的性格来看，他们多数较为敏感，喜欢引人注意，希望得到别人的关注。教师除了平时要做家访外，还要经常和这些孩子谈心。六年级班主任吴敬荣经常安排留守儿童做值日班长，以此来锻炼他们的人际交往能力，和自信心。　　一些农村教育工作者表示，孩子成长需要学校、家庭和社会教育的三者结合，而很多留守儿童面临的是家庭的缺失。“每次开家长会都是爷爷奶奶来，回家之后除了给些零钱外，对于孩子的教育几乎是没有的，因此学校教育的压力就很大。”新发学校校长白敬杰说。“这就需要学校和社会给予他们更多的关爱，以此弥补亲情缺失造成的伤害。”
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