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建伍TK3160防爆对讲机可用于除煤矿外
编号：供应 - 3386590
价格：电议型号：TK3160品牌：规格：手持库存数量：200
发布商家：在线联系：
产品名称：建伍TK3160防爆对讲机可用于除煤矿外产品链接：手机版链接：本质安全型: ExibIIBT3防粉尘点燃型：DIPA22TA,T3IP54周围环境温度-30°--+60°该产品可用于除煤矿外的其它爆炸性气体环境II类1区、2区以及可燃性粉尘环境
建伍TK3160 TK2160防爆对讲机
● 小巧设计、坚固耐用
● 操作容易、手感良好
● 优先扫描
● 内含语音整理
● PTT ID、选呼及紧急呼
● 可编程振铃提示音
● 可编程功能键
● 500mW高质量音频输出
● 预留空间、安装二次开发码片
● 内含VOX声音控制发射（免提功能）
● 哑音/数字哑音/DTMF/2-Tone
● 多种电池组选件、工作时间8-12小时
● 通过美国军标MIL-810和欧洲标准IP54/55防雨，防水测试及符合11种极其严密MIL-810 C/D/E/F测试标准
标准技术规格
TK-2160 TK-3160
一般规格
频率范围 C:136-174MHz C:440-480,C2:400-430MHz
信道数量 最大16
信道间隔 宽带25kHz,窄带12.5kHz
信道步进 5,6.25kHz
工作电压 7.5V DC±20%
电池工作时间* KNB-24L电池（1400mAh）约9小时
KNB-25A电池（1200mAh）约8小时
KNB-26N电池（2000mAh）约12小时
工作温度范围 －30℃至＋60℃
当使用KNB-24L/26N电池时为－10℃至＋60℃
频率稳定度 ±2.5ppm（－30℃至＋60℃）
天线阻抗 50Ω
信道扩频范围 C:38MHz C:40MHz,C2:30MHz
外型尺寸（宽×高×深） 56×109.3×18.4mm（净机身）
56×109.3×34.5mm（连KNB-24L电池）
56×109.3×40.7mm（连KNB-25A电池）
56×109.3×40.7mm（连KNB-26N电池）
重量（净重） 165g（净机身）
290g（连KNB-24L电池，不含天线）
355g（连KNB-25A电池，不含天线）
400g（连KNB-26N电池，不含天线）
接收机（按照TIA/EIA-603标准测试）
灵敏度（12dB SINAD） 宽带0.25uV，窄带0.28uV
选择性 宽带70dB，窄带62dB
互调失真 宽带65 dB，窄带60dB
杂波响应 65 Db
音频输出 500mW失真少于10%
发射机（按照TIA/EIA-603标准测试）
高频功率输出（高/低）
4W/1W
杂波响应 70dB
调制方式 宽带16K0F3E，窄带11K0F3E
调频噪声 宽带45dB/43dB，窄带45dB/40dB
音频失真 少于5%
* 电池工作时间根据5％发射5％接收90％待机工作循环计算
南京久测仪器技术有限公司创立于2002年。公司专注于测量测绘仪器和测绘技术的推广及应用，集测绘仪器和软件的批发、销售、维修、检定、技术咨询、GIS开发于一体。十年发展，本公司已成为全省规模最大最专业的测绘仪器专业公司之一，现已形成立足江苏、深入华东、拓展全国的营销网络。出色源自专业，我们拥有十多年的行业从业经验，拥有诚信专业的销售服务团队，为用户提供了便捷的网络沟通平台，免费为广大用户提供各种专业技术资讯。多年来我们探索新思路新模式，为测绘事业作出新贡献，在测绘界树立了良好的口碑，得到了广大用户的支持，并以完善的售后服务赢得了客户的信任与好评。
　　公司把GPS定位技术、全站仪、测距仪、测高仪、经纬仪、水准仪、标线仪、对讲机、软件等专业测量测绘产品作为主营方向，不断为建筑、地质、矿产、测绘、海洋、农林、国土、电力、电信、石油、交通、水利及教育系统提供完善的测绘设备和技术支持。已先后与国内外多家世界著名仪器厂家或中国总代理有着广泛、稳定的合作基础，现已拥有一批独特的核心优势产品。是日本拓普康（TOPCON）、瑞士徕卡（Leica）、日本尼康（NIKON)、宾得（PENTAX）测量仪器的华东区特约代理商；天津欧波全站仪、经纬仪、水准仪等测绘仪器系列产品江苏总代理;广东科力达Kolida测量仪器江苏总代理；美国GARMIN手持GPS产品江苏总代理；华测彩途系列手持GPS江苏核心代理商；合众思壮集思宝手持机江苏核心代理商；同时为瑞士徕卡LEICA、日本尼康NIKON、德国博世BOSCH、德国喜利得HILTI、美国博士能BUSHNELL、美国奥卡OLC、加拿大新康NEWCON激光测距仪的江苏省特约代理；我公司代理的激光产品（测距仪、测高仪、标线仪、扫平仪、指向仪）主要品牌有瑞士徕卡Leica、 德国博世BOSCH、德国喜利得HILTI、常州莱赛等；国产经纬仪、水准仪同时代理苏光、北光、大地、南京1002厂、华光、钟光等品牌。我公司设有维修中心、鉴定服务部，专业维修技术工程师为客户提供专业服务。
　　我们会以最优秀的服务、最优质的产品、最专业的技术换取您的信赖，建立长期友好的合作伙伴关系。我们有信心有实力期待与您的更多的合作，共创辉煌。我们深信：久测因你而存在，因你而精彩。
　　我公司坐落于中国最大的经济核心区--长三角、美丽的博爱之都、六朝古都、世界历史文化名城--南京，位于南京城北中央门北侧，南望悠久历史的明代古城墙和风光秀丽的玄武湖、北临奔腾浩荡的长江和幕府山风景区。毗邻南京一号、三号地铁线、火车站、中央门长途汽车站，紧邻南京长江大桥、二桥、沪宁高速等，交通十分便捷。
　　公司经营方针：
　　货真价实：为客户提供信得过的产品和公平的价格。
　　坦诚无欺：对所有的供应商和客户一律坦诚相待。
　　尊重他人：对公司内外所有人都给予充分的尊重。
　　追求优质：推荐优质产品，提供优异服务，聘用优秀人才，以保证公司高效率的运营与持续发展。
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& 矿井挖煤 带孩子当一回矿工
矿井挖煤 带孩子当一回矿工
矿井挖煤，带孩子当一回矿工
2013年市中国煤炭博物馆体验式自助游攻略
煤博馆最华彩的部分是煤海探秘！所有游人都戴上矿工帽，新奇有趣。坐上一辆小矿车，据说是某个矿务局赠送的退休列车，哐啷啷向井下巷道深处驰去，穿越时空，即到了近代采矿工作面。并不是人人都有机会下到矿井，博物馆地下亚洲最大的模拟矿井，按古代、近代、现代三个部分展示井下作业的工具和方式。据我们的讲解员说，这里面的所有采矿机械，都是真实的。
所属地区：山西 太原&&& 适合人群：所有人
出游难度：轻松&&&&&&&&& 适合天数：1天&&&
花费预算：500元&&& &&&&&&& 适合时间：全年
当一回矿工，下井亲自体验挖煤的过程（作者：斩风）
当一次矿工，体验实地采煤 （作者：大道无极）
惊叹于煤精雕刻成的工艺品（作者：斩风）
观看煤炭的微观世界（作者：斩风）
在巷道里微弱的光线中拐了两个弯，我突然想起古神话故事中克里特岛关着牛头怪物的米诺斯迷宫，英雄忒修斯带领我们正准备为民除害——这可真有点“撒偏风”。实际上我们是在一条模拟矿井的巷道里，这里没有怪物，这里不讲希腊神话，只讲乌金——煤炭的故事。只是这些地下巷道出乎我意料的深远，即使随处都有指示牌，若没有漂亮的解说员带领着，我们早就晕头转向了。
山西是个旅游大省，但省会太原除了南郊的，就几乎再没什么令游客感兴趣的地方了。然而每凡到一个省会城市，我都会心心念念当地的博物馆。山西是个文物大省，省博物院自然是个令人向往的地方。然而，山西还有另一个身份是煤炭大省，这也是众所周知的，可是“中国煤炭博物馆”就在太原却鲜为人知。
山西省煤炭资源总量排在和之后位列全国第三，但商品煤调出量却是全国第一；这和中国煤炭在世界上的地位恰好相同：中国的煤炭资源总量排在和之后位列世界第三，但产量却是世界首位——以上的小知识我是听讲解员讲的。国字号的“中国煤炭博物馆”同时也是国家级工业旅游景区，因为专业性太强，进馆参观必须有专业讲解员，一般十人以内分配一位。我们和一个七八岁的小朋友同他十五六岁的表姐及他们的一位家长搭伙结伴。
博物馆分三个部分，第一部分是位于地面三层的基本陈列，讲煤炭的分类、分布、形成和人类与煤炭的关系及历史，还有一个4D电影厅；第二部分在地下，是亚洲最大的模拟矿井，这也是最吸引人的部分，游人头戴矿灯在迷宫般的巷道里穿梭，亲身体验古代、近代和现当代三种井下采煤的实景模拟；第三部分其实与煤炭没啥关系，是一个山西古代壁画馆，我在那里看到了壁画、壁画、娄睿墓壁画等，有不少我曾见过真迹。
循序渐进，博物馆第一部分的第一厅以图片灯光和实物展示煤炭的分类和分布，对于儿童来说略显单调，我微微担心小朋友会不耐烦，吵闹影响我们的参观，不料他非常安静，居然听得很认真，偶尔会提一些天真有趣的问题。近日读报看到这么一段：“孩子们在博物馆所获得的东西可能是家长在平时生活中感受不是那么明显的，是一些细微的变化。首先是会听会看，第二是学会安静，然后是自控与秩序。”正值暑假期间，馆内有不少中小学生，有些还记着笔记。成人们似乎是一些旅行团，也是兴趣盎然。
说来惭愧，煤炭作为我们生活中不可或缺的部分，我对它的了解，除了少年时帮家里买蜂窝煤的苦差事，就是在新闻里时常看到何处发现煤田的喜报，以及何处煤窑发生事故的悲剧。我对煤炭的科普知识仅限于这种化石燃料生成于亿万年前的植物，开采煤矿伴随着水淹塌方、瓦斯爆炸等危险，其他的就付之阙如。说实话，我还是第一次知道煤炭分类达十四种之多，也是第一次弄清作为废料的煤矸石和可以用来制作艺术品的煤精石是两种东西。全世界只有四个国家有煤精资源，在中国，只有的煤矿才有珍贵的煤精，另一种与煤伴生的珍宝则是琥珀。
在第二个展厅里，我最喜欢的是与煤炭同时代的动植物化石，那些石化了的树叶和小鱼，如同时间的雕刻，小小的一方，凝固了一亿年前的生机勃勃，这世界上，还有什么比时间更浩瀚的东西！而煤炭，正是这种浩瀚的产物。在第三个展厅，小朋友兴奋起来，因为恐龙出现了。石炭纪、二叠纪、侏罗纪、白垩纪，这些遥远得突破我们想象的地质年代，魔幻一般的展厅力图重现当时的场景，祼子植物和蕨类植物的森林，龙和窃蛋龙出没其间，背景音效是低沉的吼声，这是人类对恐龙声音的想象。这些森林，就是煤炭的往世。展览馆地面部分的小高潮来自4D影院，短短8分钟的影片，亿万年前的静谧浓郁的森林，突然天崩地裂，影院的座椅随之动荡，狂风暴雨刮下银幕，溅湿观众的脸。慧星来袭，一场生物大灭绝，森林倒下腐烂累积，被埋入地下，经过高温挤压，亿万年过去了，形成的黑色可燃沉积岩，这就是煤炭的形成过程。
从影院出来，则进入了人类文明时期，从古代采煤的人力挖掘，竹筒通风，到现代化的综采工作面。一个个模型，一件件文物，令我大开眼界。再一次惭愧，我之前以为煤炭是18世纪西方工业革命之后的产业，而实际上中国在上古时期就开始使用煤炭做燃料，是最早使用煤的人类文明，《山海经》里即有记载可燃烧的石头，到了明代，正式使用“煤”这一词，曾经写过《石灰吟》的明代诗人于谦，亦有一篇《咏煤炭》“凿开混沌得乌金，藏蓄阳和意最深。爝火燃回春浩浩，洪炉照破夜沉沉。”
但仍然是蒸汽机的发明，才使煤炭成为世界上最重要的能源。我国现有的电能70%来自于燃烧煤炭的火力发电，而煤炭的衍生产品，包括从塑料到到染料，各种化工产品，陈列架上琳琅满目。
结束地面部分的参观，则进入博物馆最华彩的第二部分——煤海探秘。对于大多数人来说，矿井是个神秘、艰苦而危险的地方。人们听过太多小煤窑的悲惨事故，在过去国内外许多文学作品里，井下生活被描绘成近似地狱。并不是人人都有机会下到矿井，博物馆地下亚洲最大的模拟矿井，按古代、近代、现代三个部分展示井下作业的工具和方式。据我们的讲解员说，这里面的所有采矿机械，都是真实的。
所有游人都戴上矿工帽，新奇有趣，纷纷拍照留念，完全没有“下地狱”的感觉。乘坐竖井罐笼下到位于博物馆地下的模拟矿井，巷道狭窄逼仄，讲解员告诉我们，这里是模仿宋代的开采现场，当时的巷道没有撑柱，照明昏暗，没有排风，用镢头柳筐人力挖煤运煤。一组雕像显示一位面容愁苦的古代矿工，头上系着一个小油壶似的灯，佝偻着腰，背着一筐煤。
我们坐上一辆小矿车，据说是某个矿务局赠送的退休列车，哐啷啷向井下巷道深处驰去，穿越时空，即到了近代采矿工作面，巷道有了木支架如林，空阔了很多，有排气风扇，采矿用“炮掘”，即用煤电钻在煤层上打眼，装炸药，引爆后炸落的煤块运出。煤电钻尚能开启，游人可以亲自体验。
巷道如迷宫，如无讲解员演说，就会错过岩壁上的煤层、无炭柱、断层、渗水、褶皱等种种地质现象。穿过这些巷道，则到了现代采掘现场，无数千斤顶撑住巷顶，一组巨大的现代机械组合，如同一条钢铁巨虫，开动机关，嗡嗡地啃咬着煤层。
有人说，煤炭是古代森林储蓄太阳的能量，经过亿万年后，留给人类使用的乌金。但我们不得不注意到的是煤炭的使用是柄双刃剑。煤炭作为化石燃料，不可能再生，总有一天，地球上的煤矿会开采殆尽——这是对未来的担忧；而当下最严酷的问题是煤炭的滥采滥用造成地质破坏和大气污染。
也许新能源开发或者洁净煤技术的发展能缓解这些负面能量——走出中国煤炭博物馆，这一天太原的天空晴朗如洗。（文字作者：空游无依）
：售票截止时间为下午5:00
：地址：太原市迎泽大街和晋祠路交汇处[交通线路]乘飞机：机场——龙城大道—…
煤炭博物馆旅游攻略
煤炭博物馆酒店
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万柏林区迎泽西大街奥林匹克花…
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<b class="ff元起现代职业安全杂志
每月5日出版
（总第43期）2005年第3期
警惕多余危害物
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事故考核要合乎常理
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&&& 去年，一些地方把伤亡指标定为“0”，企业发生一起轻伤，主管领导免职或解聘，使得企业瞒报现象十分突出。这种做法严重地违背了客观规律，因为“安全”是相对的。我们必须采用科学合理的伤亡事故考核方案，才有利于地方、企业的安全管理，才能达到减少伤亡的目的。
帝王时代就懂得使用“太监”制度来保证宫女的纯洁，措施就是要落实到根部啊！——老虎
作好安全工作，除了健全的体系制度和管理机制，同时还需要强有力的执行力，然而目前有些企事业单位的情况是：由于种种原因，光有体系制度，却没有真正地执行。——zhouxinlin
……到底qhd-zhdq
djmwin00001
孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故
据新华网2月15日电，日15时左右，辽宁省阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。党中央、国务院高度重视，胡锦涛、温家宝、黄菊等中央领导同志当日作出重要批示。同时，决定派出以国务委员兼国务院秘书长华建敏同志，率领的国务院工作组2月18日12时许，赶赴辽宁阜新孙家湾煤矿矿难现场，督促指导抢救和善后工作。截至发稿时（2月20日），孙家湾煤矿事故已发现213名矿工死亡，30名矿工获救，尚有1名矿工下落不明，目前抢救工作仍在紧张进行。据悉，孙家湾煤矿隶属于阜新矿业集团公司，发生事故的是海州立井为高瓦斯矿井，矿井绝对瓦斯涌出量为每分钟28.99立方米，矿井自然发火期3个月，煤尘爆炸指数40.83％，孙家湾矿现有职工3100人。
“2005中国责任关怀促进大会”6月在京召开
20052005614161983
63%的人没有流脑常识
2112581612431315%32%63%
两小时内揪出135名醉司机
53处超采矿井被罚停产
2120045353203311210202011352053
发生特别重大事故领导要辞职
30()506935()10()30()
补连塔煤矿
通过NOSA五星综合管理体系三星级认证
NOSANOSANOSANOSA
20045534158
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贾振/中国安全生产报记者
日晚10时30分左右，位于河南新密市和登封市交界的大平煤矿发生瓦斯突出引发瓦斯爆炸事故，148名矿工葬身井下，永远告别了他们的亲人和这个世界。
就在大平矿难发生的同时，我和有关部门主管安全生产工作的两位领导踏上了去郑州的列车，计划前往河南的另一个城市了解情况。
早上7点，车到郑州，我们被告知大平煤矿发生爆炸，井下还有148人。我们当时都惊呆了，经验告诉我们：这148位矿工生还的可能性极小。
三个多小时后，我接到领导打来的电话：改变行程，急速前往矿难现场。
翌日下午，大平煤矿采煤二队矿工宿舍楼大厅内。墙上挂满了一个个矿工微笑着的全家福，有两口之家，有三口之家，还有祖孙几代合影，微笑中透着他们对幸福明天的期望。随着瓦斯突出并引发爆炸，他们中的许多人被永远地定格在脚底下的那个世界。
住在这座楼里的一位不愿透露姓名的矿工，一个人呆坐在屋里。这位在大平矿干了十几年的矿工话音沉沉地说，他的大侄子在采煤一队，在这次事故中死了，尸体被抬出矿井。他的小侄子还在井下，生死不明。看着屋里小侄子的床铺，他说他感到孤独，心很痛，自己没有照顾好两个侄子。说完，他把头深深地埋进两腿之间，沉默不语。
矿难，海难，特大井喷事故，触电伤亡事故……几年来，作为一名记者，一名在安全生产领域跋涉的记录者，我有机会目睹了灾难带给人们的无尽悲伤与痛苦，深切感受到悲剧如同一记记铁锤无情地砸向人们脆弱的心灵。
离2003年春节还有两天的时间，一起海难遇难渔船船主打来电话：肇事方面已经决定赔偿事故遇难者家属及渔船，我和遇难者家属感谢《中国安全生产报》为我们百姓说话，为我们讨回了公道！
首先来到遇难渔船船长的家。船长的老母亲70多岁，面容干枯憔悴，眼睛哭得红肿。对于提问，老人强忍悲痛一一道来。采访结束时，我起身告辞。这时，老人突然“扑通”跪在地上，连连哭诉：“请记者为我们讨个公道啊！”老人身旁的女儿、儿媳跟着一起痛哭，哭声响彻整个院落。此时此刻，泪水充满了我的眼眶。我强忍着，赶紧扶起跪在地上的老人，连连劝她节哀顺变。
迈着沉重的脚步走出船长家，还要去另两位遇难者家中采访。第二位遇难者家中的惨境更让人目不忍睹。遇难水手的父母双双病倒在床，事故发生后的半个月中，肇事方（即邻市的渔业执法部门）非但没有给他们任何站得住脚的说法，反而声称“责任全在渔船”。
他们在万般无奈之下去邻市反映情况，却遭到防暴警察的踢打！他们能不悲痛吗？他们能不愤怒吗？可他们又有什么办法呢？已经下不了床的父亲艰难地拉起老伴，用头连连磕在床上。我赶紧上前，眼里含着泪水告诉他们：“你们应该坚强地活着，相信党和政府一定能处理好这件事情，你们要活着看到事故的最后处理结果。”
我知道我只是一名记者，我所能做的是记录事实。然而在他们这些无助的渔民心中，记者成了惟一的救命稻草。这样的情景让人悲哀。
当晚从最后一家遇难者家中出来，已经11时，呼啸的海风刮在脸上，冷如刀割一般。回到宾馆，想起刚才的一幕幕，我竟然独自失声痛哭起来。
问题的解决不是泪水能哭来的。第二天，我马不停蹄赶到有关单位，拿到了大量详实可靠的新闻素材。
与遇难人员家属悲痛的心情形成鲜明对比的是事故另一方的态度。他们非但没有对遇难人员家属进行慰问，还将责任想当然地推给渔船一方，对一些事故真相的关键环节遮遮掩掩。
最终，这起海难在媒体的介入和有关部门的督办下，事故双方达成协议，遇难渔民家属得到应有的赔偿。但是，灾难带给遇难人员家属的痛却永远难以抚平。
人世间，悲莫过于白发送黑发；哀莫过于人之心死。平安是福，这是一次次灾难留给我们的一份宝贵真知。维护人的生命尊严，永远是我们的崇高使命！
（作者：中央电视台记者）
王冬梅/工人日报记者
201982199820049
我国高校安全工程专业前景分析
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孙华山 &吴
安全学科是理、工、文、法、管、医等学科的新兴、综合、交叉学科。在教育部高校本科专业目录中，安全工程专业与环境工程专业同属环境与安全类一级学科。
长期以来，社会生产严重意外事故频发，人们面临着各种各样的风险。为此，我国高校纷纷创办了安全工程本科专业。特别是在国务院成立国家安全生产监督管理局以来，安全工作在我国得到前所未有的重视，开设安全工程专业的高校每年大量增加。
我国高校开办安全工程专业的基本情况
2004年，我国开办安全工程本科专业并在教育部备案的高校有68所，其中大多数高校的安全工程专业是近年新开办的，近4年申办安全工程专业的高校有40所，比2000年以前的总和都多，其增长速度极快。其特点是：（1）目前我国已有11所高校有安全技术及工程博士学位授予权，有32所高校有硕士学位授予权（不含科研院所），大多数开办安全工程专业的高校为普通院校；（2）从地区分布来看，较发达的地区开办安全工程专业的高校较多，说明这些地区更需要和更重视安全工程人才；（3）开办安全工程专业的高等院校的类型很多，有军工、化工、石油、矿业、土木、交通、能源、环境、经济等，证明安全学科是一个涉及面极广的综合交叉科学；（4）2004年全国安全工程专业本科生招生人数接近3500名。
我国高校安全工程专业毕业生的就业分析
由于全国许多高校的安全工程专业刚刚开办，2004年至未来两三年还没有毕业生。因此，2004年全国安全工程专业的毕业生仅约为当年的招生人数的一半，毕业生总数约为1700名。在当前的形势下，安全工程专业的毕业生就业普遍较好。但数年以后，即使开办安全工程专业的高校不再增加，每年安全工程专业的毕业生将是现在的两倍。由于开办安全工程专业的高校还在增加，未来数年我国高校安全工程专业毕业生将达到4000名以上的规模。
《安全生产法》第二章第十九条对生产经营单位和企业内部的安全管理进行了明确规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配置专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。”
另外，目前每一个现代企业、公司或组织在考虑自身的可持续发展战略时，除了需要通过ISO9000、ISO14000外，还必须建立符合国际标准一体化所要求的职业安全卫生管理体系ISO18000（OHSMS）。无论是在国内求生存的企业还是寻求到国外发展的公司，已表现出一种趋势和潮流，必须建立符合国际标准一体化所要求的ISO18000。而能够胜任完成这些重大使命的人才是高级安全工程人才。
安全工程专业人才有巨大的需求市场，即使安全工程专业的毕业生有大幅度增加，也应该是处于供不应求的状况，因为全国300人以上的高危企业数量巨大。
但实际上，我国企业或组织对安全工程专业人才的需求途径却有多条。目前，我国各行业中从事安全工作的人员大多数来自其他专业，这种趋势还要持续相当长的时间。其原因主要是：第一，许多企业或组织的领导还不知道《安全生产法》的许多规定，一些知道有关规定的企业或组织也没有切实落实《安全生产法》，特别是边远地区的中小型企业。
第二，我国近期乃至以后相当长的一段时间里还将处于市场经济体制改革中，由于我国经济、技术总体水平还比较低，人口众多，人们的安全文化素质不高，职业安全卫生法制建设比较薄弱，管理监察体制不够健全，安全死角很多。目前，大多数应该设置安全工程师岗位的企业或组织还没有设置该岗位，甚至许多企业或组织还不知道有安全工程专业，不懂得设置安全工程岗位的必要性。
第三，安全工程学科自身的属性和发展过程所存在的局限性使其面临诸多挑战。主要反映在：（1）现代安全科学的快速发展期在我国还不到20年，在大多数人的心目中，往往认为各种经济活动中的安全问题是管理和技术中存在的问题而已。（2）由于安全自身的属性，如偶然性、隐蔽性、模糊性、交叉性、多因素性、软效益性等，使许多人对安全科学的作用认识不足，对安全科学的作用抱怀疑态度。（3）目前我国的物质财富还不是十分丰富，而且人口众多，人们的自护意识和安全文化还不高，许多安全问题及其防患的意义在许多人的心目中仍是可有可无的事。（4）安全管理科学在许多方面都被人们视为“软”科学，事故不可知论在许多人的思想中还根深蒂固，安全工作的经济效益得不到真正体现。因此，也导致安技人员的地位和作用提不到相应的高度，许多单位将老弱病残人员放到安全工作岗位上，许多企业的安全部门仍是最薄弱的部门。（5）由于目前安全科学与工程领域的成果“软”的多，“硬”的少，定性的多，定量的少；而许多“硬”
的成果又结合于设备中，人们很自然地将其认为是设备制造的成果；尽管人们都口头认为应做到安全第一，预防为主，但对其防患的可能性的信心仍不足，对安全投入仍有白投入的想法，对事故仍抱有很大的侥幸心理。（6）由于目前我国的安全法制法规及监察体系还不很完善，安全法制法规和监察制度的实施仍有很大的困难和差距。（7）目前国家、社会、个人对安全投入的资金相对还极少。
我国安全工程专业培养方案分析
生产经营单位安全管理人员的主要职责是：（1）协助本单位领导组织和推动生产中的安全工作，使《安全生产法》和有关法规、制度在本企业得以正确执行。（2）汇总和审查安全技术措施计划，并督促有关部门切实按期执行。（3）组织和协助有关部门制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程，并对这些制度和规程的贯彻执行进行监督检查。（4）经常进行现场检查，协助解决问题。遇到特别紧急的不安全情况时，有权先行停止生产，并立即报告企业领导处理。（5）总结和推广安全生产的先进经验。（6）对职工进行安全生产的宣传教育。（7）督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品。（8）参加建设工程安全设施的设计审查，试运转工作和竣工验收工作。（9）参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故发生和职业危害的措施，并督促有关部门按期实现。
目前，绝大多数高校的安全工程专业培养方案基本都能够符合《安全生产法》对安全专门人才的要求。但培养方案的实施还存在着诸多困难和问题，受到许多方面的制约，主要表现如下：（1）安全工程专业是建立在安全科学的基础上的，安全科学近年来虽发展迅速，但迄今其理论仍欠完善，体系有待完整，教材还跟不上教育的需要。（2）由于本科教育的年限、学时总数有明确规定，当前国家强调重基础、淡专业、宽口径的培养模式，在四年学习的2500多个课时中，大多数时间学习公共基础课。安全工程专业既要设立安全方面的专业课，又要设立特色专业的技术专业课，加之安全科学的交叉性，需要几乎所有科学的相关知识基础。在教学课时极为有限的条件下，专业课程设置受到限制，而且相应的专业基础、技术基础、实践环节、课程设计等内容没法跟上，违反了教学规律，学生学习后达不到希望的效果。（3）安全管理工作除了本专业的要求之外，社会经验也要求较高，刚毕业的学生社会经历不深，刚开始工作时不可能处于一个权力很大的岗位，其行使安全管理的职权受到限制，因此很难发挥所学知识。（4）在许多专业课的内容中，本行业的具体生产过程及其危害占了相当大的比例，这些都或多或少地影响了学生大安全观的建立，也限制了学生就业选择的范围，毕业生在人才市场的竞争力不强。
因此，高校的安全工程专业人才的培养方案和模式有待进一步改革和完善。
对此，笔者有4点建议：
1．当前我国高校的安全工程专业正处于高速发展时期，未来数年我国安全工程专业的毕业生将会有大幅度增加。安全专业人才的就业机会在很大程度上依赖于国家安监部门对企业或组织落实《安全生产法》的力度，只有得到国家安监部门的大力支持，高校的安全工程专业才可能良性发展。在《安全生产法》未得到全面、切实落实之前，开办安全工程专业的高校数目不能增长过快，招生人数不能盲目扩大。
2．高校安全工程专业人才的培养方案和模式需要进一步改革和完善，以便适应安全工程师的要求，适应安全人才市场的需要。安全学科自身还需要有很大的发展。办好安全工程专业还任重道远。
3．国家职能部门应该对高校安全工程专业的办学加以扶植、引导和规划，并加大学科建设经费的投入。国务院学位委员会应尽快将安全学科设立为博士、硕士学位授予权一级学科，设立安全管理硕士专业学位制度，以利于安全学科研究生教育的发展并与安全工程本科教育相配套。
4．安全科学技术的社会效益和经济效益十分显著。未来将有一大批安全工程专业的高级人才走进社会，他们必将在各行各业中占有一席之地。由于他们毕业于安全专业，拥有丰富的安全知识，在工作中必将更重视安全，安全学科将进一步得到发展，整个社会的安全水平也必将随之提高。
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&2004：“民工荒”席卷中国
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2004年9月的某日凌晨，数十辆大巴的抵达打破了清晨的寂静，深圳市宝安区松岗镇一片混乱。1000名来自偏远省份的民工，对于眼前的情景显然没有心理准备——等候多时的数十家企业代表蜂拥而上，不由分说地把民工和行李往本厂的车上拉。不到一个小时，已有500多人被“抢走”，事先预定好的分配计划完全乱了套，场面一度失控。
“活生生的就是抢人，”一位亲历现场的人力资源主管事后回忆时摇头不已，“大家缺工都缺疯了。”
当地没有人对如此场景真正感到吃惊——在镇上，各厂区墙上，“急招、急聘”的巨大横幅比比皆是，大小数十家职业介绍所的门前屋内贴满样式各异的招聘张贴画，公共场所的告示栏则几乎全被招聘信息占领，似乎空气中都弥漫着“缺工”的气息。
“民工荒”的出现
国务院发展研究中心的一份报告指出，在广东6000多间制鞋企业中，缺工人数超过10万人。
被称为“民工城市”的东莞，已发展成国际制造业基地，仅外来民工就超过500万人，相当于本地人口的6倍。据统计，仅东莞市从2003年9月以来，缺工人数已经超过20万，尤以技术工人居多。以往来自全国各地的民工都到东莞打工，如今只有邻近的广西、湖南的民工才来这里。
在珠江三角洲地区，往年人头攒动的民工潮已经慢慢淡去，取而代之的是厂家们对熟练工人难找的普遍抱怨。据统计，珠三角加工制造类企业的工人缺口高达200万人。
在号称“童装之都”的浙江湖州，企业老板们为了留住日益紧缺的工人，不仅为春节期间往返家乡的工人提供专车接送，甚至还有老板在大年初八专程赶到安徽、江西一家家给自己的员工拜年。民工的月工资平均也从1200元涨到了1400元。
甚至连劳务输出大省江西省也出现了民工短缺的现象。无论是赣南还是赣北，无论是边远的宜春、上饶，还是省会中心城市南昌，这已成为不少企业共同的问题。
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2004年8月底启程的昆明市劳务转移考察团也向记者证实了劳工不足的普遍性。该团的考察路线为珠江三角洲-福建-长江三角洲，团中的一位官员认为，各地的缺工各有特征，“广东是什么样的工人都缺，福建是缺操作工，江浙更多的是缺熟练工，整体看来，沿海发达地区用工紧张已是事实。”
为什么会出现“民工荒”
劳动和社会保障部劳科所一位人士认为，按照市场规则，农民工短缺是劳资矛盾和工资过低造成的，尤其2003年以来农民工维权意识开始兴起，大批民工对现有劳动条件已经感到不满。
据劳动和社会保障部最新的调查统计，全国企业新员工的平均工资水平是660元，而在经济发达的长三角地区，许多中小企业的工资普遍只是接近甚至还低于这个水平。
中国社科院社会学研究所研究员陆学艺分析，中国区域经济多元化的现状是造成长三角和珠三角技工短缺的主要原因，随着西部开发、振兴东北以及中部省份经济的发展，创造了很多就业机会，外来工选择面增多；另一方面，由于过去工人供应充足，部分企业忽视了对员工待遇的提高，导致人员流动频繁。“打工者对珠三角和长三角的失落情绪，正在进一步演化，这种心态不仅影响到投资者，也影响到了劳动力的市场取向。”
劳科所的专家分析，从劳动力供给来看，中国整体上还不会出现“民工荒”问题，但这种局部出现的“民工荒”，向中国的劳动力市场发出了一个预警：国内的廉价劳动力市场并不是取之不尽的，也需要建设和培育，更需要保护。目前地方政府要想赢得民工，就要把相当精力放在解决农民工的安置等综合因素上，这个“软环境”包括孩子入学、属地待遇等方面，地方政府不能只为企业发展营造软环境，否则农民工不来，企业也只能大举外迁。此外，要加强劳工输出省与输入省之间的信息沟通。良好的信息沟通能增强市场润滑，有利于市场运行的流畅。
劳动和社会保障部课题组最新的调查报告表明，四大原因导致了民工短缺。
首先，工资缺乏吸引力和劳动条件差是民工短缺的主因。
有关研究表明，珠三角地区12年来月工资只提高了68元。佛山不少企业外来工月工资在10年前就已达到600至1000元，但现在还是这个水平。而这些年来消费物价总体水平已明显上升，导致广东、福建等省实际工资水平的提高停滞不前甚至有所下降。
目前广东民工的月平均工资比江苏低160多元；珠三角地区的最低工资标准，广州为510元，甚至低于山西、江西520元的标准，东莞为450元。福建莆田和泉州的最低工资是350元。而不少企业，特别是“三来一补”等劳动密集型加工企业常常以最低工资作为员工的底薪，加班也不按标准支付加班工资。
其次，用工不规范、劳工权益受侵害也是产生用工短缺的重要原因。
2003年12月，深圳市在企业工资发放情况大检查中，发现欠薪企业653家，占被查企业总数的40%多，涉及员工10多万人次，欠薪总额达1亿多元。一些企业劳动环境恶劣，加班时间长，不签劳动合同，不缴社会保险，导致了员工的高流失率。如东莞的普通工人平均年流失率约为10%，而毛织和玩具行业的流失率更高达20%至30%。
第三，企业需求迅猛扩张引发用工短缺。
广东等地在春交会以后，外贸订单激增，劳动密集型企业扩张迅猛，许多企业都在扩充产能，上新生产线，用工需求大幅增长。如深圳对外来劳动力的需求近3年来每年增长10%。同时，由于全国各地区经济发展较快，农村劳动力外出的选择余地加大，流向分散。
第四，东南沿海多年来的经济增长模式面临转变，是企业用工短缺的深层原因。
长期以来，部分沿海地区主要依靠技术含量低的劳动密集型产业实现经济高速增长。企业只赚一点“人工钱”，也就是靠压低工资、减少改善劳动条件的必要投入实现低成本，以此赚取利润。而现在低工资难以为继，但企业利润空间狭小，无力提高工资。有的加工企业加工费已到底限，提高工资，将出现亏损，而不提高工资又面临严重缺工，无法生产，从而陷入两难境地。
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“民工荒”带来的思考
首先，“民工荒”能否重塑劳资新格局，资方和政府均需反省。
缺工是一个信号，提醒资方要反省了。和谐的劳资关系也是生产力，这个道理过去一直被企业主忽视，以为廉价的劳力是源源不断的，即使损害一部分的利益还有“后来者”。但工人正以自己的行动给这样的老板以“报复”。
其实，紧张的劳资关系中，工人的反抗会给企业带来巨大的损失。以广东某鞋厂为例，这个鞋厂给国外知名品牌供货，由于不能及时解决和员工之间的矛盾，导致一个女工的“报复”。这个女工在制鞋时，在一个鞋底放了一个图钉，之后将此事通告了工厂。一个小图钉导致的直接后果就是：已经打包准备运输的全部几十万双鞋被全部打开检查，损失巨大。
除了来自工人的声音，资方如今还面临了政府的一些压力。一些地方政府的立场也在悄悄发生变化，由过去只盯着GDP数值转而关心均衡及公正。以广东省各地政府的做法为例，过去各地政府组织到上海、江苏等地招商引资，通过改善投资环境和投资政策吸引资本。但从2003年开始，佛山市、中山市等地政府都去外省招工，并向农民工承诺了不少优惠条件，比如提供来广东的路费、预支第一个月的工资等等。这或许是一个重要的信号：政府由只是青睐于资方，也把眼光投向了原来一直被忽略甚而被歧视的民工了。
第二、“民工荒”能否成为民工的筹码？
即使是短暂、局部的“民工荒”，也足以证明中国目前的劳动力供给虽然还是供大于求，但已经很难再言“无限供给”。而供给不再“无限”。劳动力对低薪的承受也就不会“无限”，提高工资、改善待遇，已经不仅仅是社会舆论的道义诉求，也是企业决策中必须考虑的市场因素；其次，长期对劳动力“无限供给”的判断，可能已经导致企业和地方政府对“比较优势”的过度依赖，而忽视或延迟了对产业更新、技术升级的关注和引导。实际上，对廉价劳动力的过度依赖和榨取，往往会导致资本的短视化和劣质化。而对此类劣质资本的过度依赖，虽能支持地方经济的短期繁荣，却可能缺乏长期发展的后劲和应对变化的能力。比如这一波“民工荒”固然不难度过，但珠三角的企业能不能消化掉因提高工人工资而导致的成本上升，继续保持市场竞争力，不但关系到这些企业的命运，而且对珠三角的经济发展乃至整个“比较优势”战略，也都有重要的影响和标志性意义。
对于民工而言，局部的供求关系变化，还不足以成为某个民工个体与雇主谈判的“筹码”，但从发展趋势看，社会舆论、法律制度，都在逐步形成对民工权益的保障，而劳动力供求关系的微妙变化，也将使民工们逐渐能“叫得起价”来。
第三、中小企业“民工荒”折射出地方政府职能缺位。
在福建沿海的福州、泉州、莆田、石狮、晋江等地，众多中小民营企业为招不到工人而一筹莫展，“民工荒”已成为当地民企发展的重要制约因素之一。据说在福建打工的农民工中有一个广为流传的顺口溜：“福建打工五六年，每天加班到两点，年底只剩车费钱；接到一个二三百，买件衣服没了钱。”
“民工荒”实质上反映了民工对于当地劳动用工环境的一种深深的失望。他们的失望，不仅仅表现为民工对企业的失望，也表明了当地政府有关部门在民工心目中的公信度缺失。因为维护民工的合法权益是地方劳动保障部门的职责范围，而现在的情况说明，在维护民工合法权益方面，地方政府的工作还没有到位，有关部门职能缺位和工作乏力。“民工荒”现象还表明，《劳动法》及相关法规在这些地方形同虚设。为此，政府有责任反思以往的行政行为，采取措施营造良好的用工环境，监督企业依法办事，规范用工，切实保障民工的合法权益，同时，企业作为用工主体，更应当认真反思一下自身存在的问题，依法用工，善待民工。
德国安全管理体制的借鉴价值
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青岛市安监局
充分发挥同业保险公会的行业管理作用
立法、检查和工伤保险是市场经济国家安全生产工作的三大支柱。德国是世界上第一个建立工伤保险制度的国家。通过经济杠杆的作用，使雇主加强自我约束，控制工伤事故与职业危害风险，达到保护员工安全健康的目的。德国工伤保险的首要任务是事故预防，其次是医疗康复，再次是赔偿。同业公会每年从工伤保险基金中提出大约15%的资金用于事故预防工作；德国的工伤保险费率在不同行业之间相差很大，平均费率最低的是造纸与印刷业，为0.71%，平均费率最高的是建筑业、矿业，为8%。每一个同业公会都确定了各自的企业风险等级表，对同一风险等级的企业，也差别对待。企业在被确定为某一风险等级后，处在同一风险等级的企业彼此之间缴费相差幅度可达到25%，这在很大程度上促进了企业安全能动性的提高。
虽然同业公会不是联邦政府和地方政府的组成部分，也不属于任何政府部门，但它仍然具有公共管理部门的性质。因为它管理的工伤保险属于公共法的调整范畴，国家法律规定了它的义务与权限职责，它可以依法强制企业缴纳工伤保险和采取安全防范措施，并由政府进行监督。从工伤保险的强制实施上来看，同业公会与企业之间不是契约关系，其对企业而言是官方机构。从资金运行的自我管理上，同业公会同政府没有任何关系，其对国家而言是自治机构。因此可称其为半官方的自治机构。德国法律意在赋予工伤保险管理机构极大的自主权，让其“使用所有适用手段防止事故和职业病的发生”。他们的主要职责是预防工伤事故、职业病和工作带来的健康危害，调查事故和危害原因，采取有效的急救措施，以及减轻工伤事故和职业病所造成的不良后果。在同业公会对工伤保险进行管理的同时，德国联邦政府劳动和社会秩序部在工伤保险的立法和监督方面负有职责。
由于坚持了预防为先、民主管理和低积累这三大原则，德国的工伤保险制度在建立之后基本没有改变。德国的工伤死亡人数从1960年的3021人，逐年较大幅度下降，到2002年为773人，这在很大程度上得益于完善的同业工伤保险制度。
促进企业建立内部安全保证体系
德国的《劳动保护法》对雇主的安全责任进行了明确的规定，雇主有保证员工安全与健康的责任和义务。雇主在组织生产时，首先要考虑提供先进、安全可靠的技术措施来保护劳动者的安全与健康；要对各岗位的危险性进行安全评估，分析可能产生的事故隐患，并制定相应的措施加以防范。考察中我们听到最多的是对雇主设立安全保护机构要求的介绍，机构必须设置安全工程师、企业医生、安全员和工会人员。安全工程师和企业医生必须取得国家认可的资格证书。如莱茵能源集团有安全管理人员11名，8名是国家注册的安全工程师，3名是企业医生，集团负责安全的管理人员是一位博士。由于企业内部安全管理机构的健全，大大提高了企业对安全生产的自我管理能力。
德国企业安全管理的外部动力来自两方面：一是企业依照《劳动保护法》缴纳的工伤保险。工伤保险同企业的安全管理业绩进行挂钩，管理好的企业降低费率，出事故的企业提高费率。如木业同业公会每年有近10%的企业由于工伤事故被提高了保险费率。二是重罚机制。德国的事故成本非常高，如发生一起死亡事故，经法院定为责任事故后，企业将要承担高额的罚款。由于法律健全、监管措施到位，德国从上到下，都以法律为依据，依法维护国家、雇主和员工的合法权益。企业请咨询公司对企业的各种“规程”、“制度”进行评估。评估结论要指出存在什么问题、会出什么事故、这些事故与公司有无关系、出了事故公司会负哪些“法律责任”等等。制度至上，已成为德国企业安全文化的基本理念。企业安全制度是企业任何人都不能违反的，是员工的行为准则。
预防为主得到充分体现
考察中我们感受最深的是：德国从政府的监察、同业公会的行业管理，到企业的自我管理，都将预防事故列为头等大事，并采取了各种行之有效的措施。
一是注重咨询研究。无论是政府管理机构还是同业公会，都将咨询研究作为安全管理工作的重点。譬如联邦劳动保护和医学总署，50%以上的工作精力用在向各有关部门和人员进行咨询，了解安全防护，特别是职业病防治方面的现状、存在的问题。在此基础上用25%的精力对咨询的状况进行分析研究，从技术、设备以及管理上找出解决问题的方法，不断推动技术进步，提高安全防范能力。各个行业公会都有自己的科研人员，通过咨询和科研，对事故的防范起到了积极的作用。
二是企业医生对工伤事故和职业病的预防发挥了重要作用。德国法律规定，企业必须配备医生，每个员工必须有医生对其健康负责。企业医生的主要工作方式是对工作现场进行评估，向员工、企业领导层进行咨询，提出意见和建议。其主要职责是，考虑改善工作环境，提出预防性措施。主要是根据有关要求进行预防性检查。如在噪声工作环境下，必须每3年对员工进行一次噪音影响检查。同时，企业医生还要对员工进行职业病预防的培训，提高员工的防范能力，以及培养员工养成良好的生活习惯。如莱茵能源集团的企业医生针对德国人超重现象突出的状况，为员工制定营养方案和锻炼计划。通过配备企业医生，使隐患特别是职业病危害，得到及时有效监控，并使受害者得到及时救治，同时使企业的安全管理更具人性化，企业更具凝聚力。
三是将教育培训作为预防事故的根本性措施。在德国，由政府出资设立职业学校，以培养技术工人和专业人员。此类学校学制三年，学生在校期间除学习理论外，有20%的时间进行实地训练。在正常情况下，培训结束后学生即可成为一名合格的技术工人。德国实行师傅带徒弟的技术传递方式，如要成为一名木匠师傅，还必须到木业同业公会进行一定时间的全面安全技术培训，并取得合格证书。由于国家在教育上的高投入，使德国拥有了一支高素质的产业队伍，从根本上提高了从业人员的安全自我防护意识和防护能力，较好地解决了人的不安全因素。
通过对德国的学习考察，我们深受启发，感到我国目前的安全管理体制还有待进一步完善，企业的安全意识和从业人员的安全防范能力还有待进一步提高，而德国的许多作法值得我们借鉴。
建立适应市场经济的安全管理体制
我国从“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体制，到现在正在努力构建的“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，都界定了各方的安全责任，与德国的管理体制也有类似之处。关键是要根据我国市场经济的特点，针对不断出现的新情况、新问题，不断完善管理体制和管理机制，建立起适应市场经济的安全管理体制，确保各方的安全主体责任落实到位。
一是完善机构，理顺关系。纵观世界各国，都将安全生产作为政府监管重点。尽管管理体制和管理机制各不相同，但机构健全、人员和设备配备齐全，是一个共同特点，不少国家对监管人员资格都有明确规定。为此，一方面，各级政府都要成立安全生产管理机构、配备专职监管人员，明确监管范围和监管职责，形成完善的安全监察网络；另一方面各级行业主管部门要健全管理机构和监管人员、落实经费，充分发挥各个行业的监管职能，形成监管合力；同时对安全监管人员资格进行审核，强化教育培训，不断提高监管人员的业务素质和执法能力，逐步建立起一支高素质、专家型的安全监管队伍；进一步理顺各监管部门的工作关系，明确职责。如没有明确的责任划分，要么形成业务交叉，推诿扯皮，浪费管理资源；要么管理缺位，无人实施。通过理顺关系，使政府的各管理部门充分发挥各自的监管职能，对安全生产形成监管合力。
二是培育中介组织和探讨工伤保险管理机制
三要积极探讨工伤保险的管理机制。据不完全统计，全世界有50多个国家实施了工伤保险制度。德国的工伤保险制度在保障安全生产中发挥了极大作用，特别是在保险费率的确定、保险的前期预防性投入等方面非常值得我们借鉴。我国目前也实行了工伤保险制度，采用的是固定费率，作用也是单纯的事故赔付。在目前的体制下，应将改革工伤保险制度列为重点调研课题，放在个别行业先行试点，实行浮动费率，推行行业自保，充分发挥经济杠杆的调控作用。
促进企业安全自保体系的建立和完善
近年来，我国对安全生产的重视程度很高，监管力度也很强，但安全生产形势依然严峻。一个根本性原因就是企业安全生产自保体系不完善或运转不灵，违章操作、违章指挥、冒险蛮干得不到及时制止。改进政府的安全监管方式，促进企业建立起完善和运转有效的安全生产自我保障体系，应是当前安全生产管理的重中之重。
一是转变政府安全检查方式。从以往重点对具体隐患的检查，转变为对企业安全生产自保体系建立与运转状况的监督检查为主，查找企业的管理薄弱环节，促进企业自保体系的完善，提高企业对安全生产的自控能力；从以往重点以告知形式的检查，转变为随机抽查、暗访及巡查为主。
二是实现管理重心的前移。国务院为强化危险性行业的管理，实行了安全生产许可制度，各级政府应以许可证管理为契机，强化企业的安全机构建设，明确安全管理人员资格，确定机构的配备标准，这也是德国安全管理取得成效的经验之谈。通过此举，促进企业完善安全生产条件，并实行严格的市场准入制度，坚决淘汰不具备安全生产条件的企业，从根本上解决政府管理人员成为企业安全员的不正常现象。同时积极倡导安全文化建设，推行人本化管理，使从业人员在潜移默化中得到教育，提高自我防范能力。通过安全文化建设，使企业将安全生产变成自觉行为，真正实现自我管理、自我提高。
三是提高违法成本。对安全责任不落实，致使隐患加重、甚至发生事故的责任单位和责任人，依法严肃追究责任。特别是要加大对责任人的处罚，该追究刑事责任的坚决追究刑事责任，并加大曝光和宣传力度，真正起到处理一个，教育一大片的警示效果。
加大安全生产投入，提高安全防范能力
据统计，青岛市一年各类生产事故损失约600亿元，给国家和人民的生命财产安全造成了极大损失，事故的发生有多种因素，而安全投入不足，安全科技含量低、安全防范设施陈旧老化、从业人员素质低下是造成事故的重要原因。
一是大力发展安全科学技术。对安全咨询（调查）和安全实用技术的高度重视是德国安全管理的一个重要特征，也是我们目前比较薄弱的环节。一方面，我们要下决心调整政府的工作重点。政府管理部门要从繁多的会议、文件中解脱出来，花大精力踏踏实实地做一些调查研究工作，真正弄清安全管理中存在的突出问题和根源性问题，找出解决问题的切实措施。要根据经济和社会发展的实际需要，针对有关安全生产的关键性、综合性科技问题，开展科技攻关，推广科技成果，促进企业加大技术改造力度，淘汰落后的不能满足安全要求的技术工艺和设备，提高安全生产的综合防御能力。另一方面，建立激励机制，引导企业加大安全生产科技投入。对于能够实现产业化的安全技术装备研发，政府给于强制推广其产品等政策支持。同时，政府通过政策引导，鼓励各个行业建立安全技术、安全设施的研发中心，不断提高安全生产的科技含量，为安全生产提供技术保障。
我们告诉您的不仅是您的需要，更是你的权利}