没有。。。。国内社会化的环境因素素太多 ,

为什么指纹都不一样,全国那么多人真的一个重样的都没有么???_百度知道
为什么指纹都不一样,全国那么多人真的一个重样的都没有么???
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由于每个人的遗传基因均不同。指纹能使手在接触物件时增加摩擦力,指纹的形成虽然主要受到遗传影响。然而,也能重复不太复杂的罕见指纹的形成过程。
指纹有3种基本类型——环型,均成为警方追捕疑犯的重要线索。如此一来。
目前尚未发现有不同的人拥有相同的指纹,逐渐变弯打皱。是皮下组织对指肚表皮顶压方向的不同造就了这不同的类型,因此会对表皮产生源源不断的上顶压力,指纹就已经形成,从而更容易发力及抓紧物件,但柔软的皮下组织长得比相对坚硬的表皮快,直到发育过程中止,直到青春期14岁左右时才会定型,形成纹路,最终定型为至死不变的指纹。在皮肤发育过程中。研究表明,当胎儿在母体内发育三至四个月时,其指纹的纹路将是螺旋型。这种变弯打皱的过程随着内层组织产生的上层压力的变化而波动起伏。
指纹由遗传影响。是人类进化过程式中自然形成的、真皮,以减轻皮下组织施加给它的压力,罪犯在犯案现场留下的指纹。由于指纹是每个人独有的标记,科学家已能够通过模型再现那些较为常见的指纹,所以指纹也不同,以及基质层都在共同成长,但也有环境因素,坑洼不平,一方面被迫往下撤,虽然表皮,但儿童在成长期间指纹会略有改变。现在,所以每个人的指纹也是独一无二,迫使长得较慢的表皮向内层组织收缩塌陷,一方面使劲向上攻,近几百年来,导致表皮长得曲曲弯弯、弓型和螺旋型,形成凹凸不平的脊纹或皱褶,如果某人指头肚高而圆。现今鉴别指纹方法已经电脑化指纹是人类手指末端指腹上由凹凸的皮肤所形成的纹路
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纹是自然界中一种奇异的成螺旋状的纹路。人类都拥有指纹,并且通过它们就能轻松的辨认出不同人的身份。这是因为每个人的指纹是独一无二的,那么它们是如何形成又为什么能够反映出信息来的呢?
我们的手掌、手指、脚、脚趾内侧表面的皮肤都有凸凹不平的纹路,这些纹路的产生对我们来说是极为有利的,因为它们的存在增加了皮肤表面的摩擦力,使得人类能够很容易用手来抓起重物。基于同样的道理,汽车轮胎上的花纹也是为了增大对地面的摩擦力。
与人类身体的每一个组成部件一样,这些纹路的形成是遗传和环境这两个因素相结合产生的。DNA中的遗传代码在胎儿的形成阶段就发出了皮肤如何生成的总体“命令”,但是其具体细微之处的形成则是一种随机事件。胎儿特定时期在子宫中的特定位置,以及周围羊水的密度和其他物...
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出门在外也不愁试题分析:本题为给材料作文,且限定了文体,只能写议论文。所给的两个材料一是移民现象,一是爱国精神,这也是近年来的社会热点问题之一。首先,我们不能对有移民意愿的人一棍子打死,以为移民就不爱国,也不能一味地替移民现象开脱,硬说移民也是爱国。对这个问题要有辩证的分析,才能显示出作者的思想水平。分析移民现象的原因,有个人的,也有环境的。而第二则材料则正是针对个人与环境来说的:每个人都作出自己应有的努力,就能将祖国建设得更加美好。文章的立意基本上可以确立为:移民是自由,爱国不可忘。
考点:能写论述类、实用类和文学类文章。能力层级为表达运用 E。
请选择年级高一高二高三请输入相应的习题集名称(选填):
科目:高中语文
题型:阅读理解
阅读下面的文字,完成下面题目
大自然是生命的基石
他身背画架,提着装满了画笔、调色板和油彩的画箱,又一次出发了。在俄罗斯的大地上,他感到坚实和幸福。他的作品不仅表达了大自然的风情,更多的是热爱。
19世纪的伊萨克?列维坦,被称为“俄罗斯第一风景画家”他是俄罗斯的、也是世界的画家。列维坦忠诚地记录了大地上事情,一座木桥面,一条河流,一片草场,一只丢弃的木船,一个歪斜的十字架,一株桦树,一朵乌云。这些平常的景物,透过列维坦苦难的眼睛,流露出深深的爱意。这样的情感,像山间渗出的泉水,一滴滴,一片片,形成了湍急的河流,在辽阔的土地上奔流。当他支起画架,面对大自然一草一木,怀念和回忆,过去和现在交织一体。一支画笔,一起一落,在绷紧的画布上留下了博大的痛苦的思索。贫困的童年生活,像一笔厚重的财富存在生命的银行中,影响了列维坦的一生。忧郁研磨的颜料,融入列维坦的画中,这种颜料和别的色彩的调和,发生了质的变化,有了冲击人心的震撼。不论是乡村的蜂房,夕阳中的村庄,孤独中的小木桥,寂寞的教堂,列维坦让它们暴涨出诗意的生命。在给俄国文学大师契诃夫的一封信中,列维坦写道:“我还从来没有如此爱过大自然,对于它如此敏感。我还从来没有如此强烈地感觉到这种绝妙的天空,它流注于一切,但非人人能见,甚至无以名之,因为它不是理智与分析所能获得,它只能由爱来理解。没有这种感觉就不能成为画家。”
1884年,23岁的列维坦首次参加巡回画派巡回展览协会的画展,1891年成为它的会员。列维坦在大地上奔走、写生,他不想当一个伪“风景画家”,拿相机拍下一些景物,回到画室机械地加工,东移西凑。一座村庄,一处庄园,一条河流,一朵云絮,有着自己的精神背景,传说和朴素的大自然不可能复制。情和景交融的氛围,深藏一种复杂的东西,这里有爱和欢乐,有痛苦和绝望。这是普通的小河,三根剥皮的原木,漫不经心地搭在河上,桥的另一端是在泥泞的土路上铺了一段木板小路,伸向远处的林中。乡村的人,从桥上来来往往。列维坦根据古老的传说,创作这幅画作。1862年,31岁的列维坦在一所庄园里作画,在夜晚,享受一潮潮扑来的草香味,听虫鸣,听古老的故事。传说化作精灵,飘荡在园子的角落,像清晨的露珠打湿了画布,滴在调色盘上,列维坦创作了他的代表作《深渊旁》。看过画的人,被夕阳中的光线和静静的河水震动,一株株簇拥的树中,似乎传出一种声音,循着声音,沿着木板路人们走向远处的树木中。1892年,列维坦创作了《通往弗拉基米尔的路》,这幅画让许多进步的知识分子落泪,并不是画的技巧多么与众不同,而是画深处溢出的思想。这条路没什么特殊的地方,在俄罗斯的大地上,太普通了,但它不是通往幸福的道路,它接通的前方是西伯利亚寒冷的、潮湿的矿井,那里是人间的地狱。1825年,十二月党人失败后,大批知识分子就是从这里被押往西伯利亚的。大块大块的阴云,遗弃的路标,在血和泪冲刷的流放路上,发生了多少感人的事情,列维坦倾注了深厚的情感和良心。
伏尔加河养育了列宾,也哺育了列维坦,给了他丰富的艺术养分,他很多题材表现了母亲河的一情一景,一朝一夕。列维坦的生命之树深扎在大地上,展现性格,他不是谁,是伊萨克?列维坦。一个人拒绝和时代的潮流合作,专注自己的艺术天地,这是需要勇气和力量,不是任何人都能做的。
漫长的冬天将要结束了,乘着雪橇悄悄地远去,春天是诗人和画家笔下常现的题材。俄罗斯的一位大诗人帕斯捷尔纳克写道:“二月。该弄点墨水来哭泣/和着泪水写二月的悲歌/这时那踩得直响的稀泥/闪出一派黑油油的春色。”俄罗斯的春天,少了冬天的粗犷,多了一些浪漫的诗意。列维坦送给春天的礼物是《三月》,雪后清爽的空气,有了一股春的味道,列维坦看到了明天,桦树重新披上新鲜的衣裳,大地野花烂漫,春天的希望让列维坦兴奋。列维坦对人民充满了关爱,他在想守林人经过旅途的跋涉,终于回到家中,脱下笨重的大皮祆,坐在壁炉前,和家人其乐融融的情景。
列维坦的画作,对俄罗斯深刻的理解,不是停留在物象的表面上,发一些小情感的抒情。他驮载了太多的民族的和生命的重量,他对未来充满了美好的向往。
   (《列维坦画集》列维坦著 天津人民美术出版社2007年1月)
“这种颜料和别的色彩调和,发生了质的变化,有了冲击人心的震撼。”“并不是画的技巧多么与众不同,而是画深处溢出的思想。”这两句话中,“质的变化”“思想”分别指什么?
“质的变化”指:
“思想”指:
通过对传主自身的语言、心理和行为描写来揭示人物的思想性格,是人物传记的重要表现手法,请分析下面两则材料对表现列维坦的作用。
(1)“我还从来没有如此爱过大自然,对于它如此敏感。我还从来没有如此强烈地感觉到这种绝妙的天空,它流注于一切,但非人人能见,甚至无以名之,因为它不是理智与分析所获得,它只能由爱来理解。没有这种感觉就不能成为画家。”
(2)他不想当一个伪“风景画家”。
.传记通常要写传主的业绩、荣誉等,但本文的主要内容却不在这里。本文的写作重点有哪几方面?作者为什么要这样写?
文学艺术是相通的。列维坦的创作观也同样体现在文学家的创作上。请以你熟悉的作家和作品为例,阐述这种创作观点。(不少于60字)
科目:高中语文
题型:阅读理解
阅读下面两则材料,按要求作文。
&&& 材料一:
&&& 假如生命是花。花开时是美好的,花落时也是美好的,我要把生命的花瓣,一瓣一瓣撒在人生的旅途上……
&&& 假如生命是树。要一心一意把根扎向大地深处。哪怕脚下是一片坚硬的岩石,也要锲而不舍地将根须钻进石缝,汲取生活的源泉。在森林和沃野做一棵参天大树当然很美妙;在戈壁沙漠和荒山秃岭中做一棵孤独的小树,给迷路的跋涉者以希望,那就更为光荣。
——赵丽宏《生命》
&&& 材料二:
&&& 不是每道江流都能入海,不流动的便成了死湖;不是每一粒种子都能成树,不生长的便成了空壳!生命中不是永远快乐,也不永远痛苦,快乐和痛苦是相生相成的。在快乐中我们要感谢生命,在痛苦中我们也要感谢生命。快乐固然兴奋,苦痛又何尝不美丽?
——冰心《谈生命》
&&& 的确,生命中有欢乐也有痛苦,有成功也有失败,有落寂也有辉煌,然而不管哪一种生命的形态,却都是那么美丽迷人。你有这样的经历、体验和认识吗?
&&& 请以“生命是美丽的”为话题写一篇文章,文体不限(除诗歌之外),题目自拟,800字左右。
科目:高中语文
来源:2011届黑龙江省哈九中高三上学期12月月考语文卷
题型:写作题
阅读下面两则材料,按要求作文。材料一:假如生命是花。花开时是美好的,花落时也是美好的,我要把生命的花瓣,一瓣一瓣撒在人生的旅途上……假如生命是树。要一心一意把根扎向大地深处。哪怕脚下是一片坚硬的岩石,也要锲而不舍地将根须钻进石缝,汲取生活的源泉。在森林和沃野做一棵参天大树当然很美妙;在戈壁沙漠和荒山秃岭中做一棵孤独的小树,给迷路的跋涉者以希望,那就更为光荣。——赵丽宏《生命》材料二:不是每道江流都能入海,不流动的便成了死湖;不是每一粒种子都能成树,不生长的便成了空壳!生命中不是永远快乐,也不永远痛苦,快乐和痛苦是相生相成的。在快乐中我们要感谢生命,在痛苦中我们也要感谢生命。快乐固然兴奋,苦痛又何尝不美丽?——冰心《谈生命》的确,生命中有欢乐也有痛苦,有成功也有失败,有落寂也有辉煌,然而不管哪一种生命的形态,却都是那么美丽迷人。你有这样的经历、体验和认识吗?请以“生命是美丽的”为话题写一篇文章,文体不限(除诗歌之外),题目自拟,800字左右。
科目:高中语文
来源:学年山东省高三9月月考(一轮检测)语文试卷(解析版)
题型:现代文阅读
阅读下面的文字,完成后面题目。(18分)
大自然是生命的基石&&&&&
高维生
他身背画架,提着装满了画笔、调色板和油彩的画箱,又一次出发了。在俄罗斯的大地上,他感到坚实和幸福。他的作品不仅表达了大自然的风情,更多的是热爱。
19世纪的伊萨克·列维坦,被称为“俄罗斯第一风景画家”,他是俄罗斯的、也是世界的画家。列维坦忠诚地记录了大地上的事情,一座木桥面,一条河流,一片草场,一只丢弃的木船,一个歪斜的十字架,一株桦树,一朵乌云。这些平常的景物,透过列维坦苦难的眼睛,流露出深深的爱意。这样的情感,像山间渗出的泉水,一滴滴,一片片,形成了湍急的河流,在辽阔的土地上奔流。当他支起画架,面对大自然一草一木,怀念和回忆,过去和现在交织一体。一支画笔,一起一落,在绷紧的画布上留下了博大的痛苦的思索。贫困的童年生活,像一笔厚重的财富存在生命的银行中,影响了列维坦的一生。忧郁研磨的颜料,融入列维坦的画中,这种颜料和别的色彩调和,发生了质的变化,有了冲击人心的震撼。不论是乡村的蜂房,夕阳中的村庄,孤独中的小木桥,寂寞的教堂,列维坦让它们暴涨出诗意的生命。在给俄国文学大师契诃夫的一封信中,列维坦写道:“我还从来没有如此爱过大自然,对于它如此敏感。我还从来没有如此强烈地感觉到这种绝妙的天空,它流注于一切,但非人人能见,甚至无以名之,因为它不是理智与分析所能获得,它只能由爱来理解。没有这种感觉就不能成为画家。”
伏尔加河养育了列宾,也哺育了列维坦,给了他丰富的伊苏养分,他很多题材表现了母亲河的一情一景,一朝一夕。列维坦的生命之树深扎在大地上,展现性格,他不是谁。是伊萨克·列维坦。一个人拒绝和时代的潮流合作,专注自己的艺术天地,这需要勇气和力量,不是任何人都能做的。
1884年,23岁的列维坦首次参加巡回画派巡回展览协会的画展,1891年成为它的会员。列维坦在大地上奔走、写生,他不想当一个伪“风景画家”,拿相机拍下一些景物,回到画室机械地加工,东移西凑。一座村庄,一处庄园,一条河流,一朵云絮,有着自己的精神背景,传说和朴素的大自然不可能复制。情和景交融的氛围,深藏一种复杂的东西,这里有爱和欢乐,有痛苦和绝望。这是普通的小河,三根剥皮的原木,漫不经心地搭在河上,桥的另一端是在泥泞的土路上铺了一段木板小路,伸向远处的林中。乡村的人,从桥上来来往往。列维坦根据古老的传说,创作这幅画作。1892年,31岁的列维坦在一所庄园里作画,在夜晚,享受一潮潮扑来的草香味,听虫鸣,听古老的故事。传说化作精灵,飘荡在园子的角落,像清晨的露珠打湿了画布,滴在调色盘上,列维坦创作了他的代表作《深渊旁》。看过画的人,被夕阳中的光线和静静的河水震动,一株株簇拥的树中,似乎传出一种声音,循着声音,沿着木板路人们走向远处的树木中。1892年,列维坦创作了《通往弗拉基米尔的路》,这幅画让许多进步的知识分子落泪,并不是画的技巧多么与众不同,而是画深处溢出的思想。这条路没什么特殊的地方,在俄罗斯的大地上,太普通了,但它不是通往幸福的道路,它接通的前方是西伯利亚寒冷的、潮湿的矿井,那里是人间的地狱。1825年,十二月党人失败后,大批知识分子就是从这里被押往西伯利亚的。大块大块的阴云,遗弃的路标,在血和泪冲刷的流放路上,发生了多少感人的事情,列维坦倾注了深厚的情感和良心。&&&
漫长的冬天将要结束了,乘着雪橇悄悄地远去,春天是诗人和画家笔下常现的题材。俄罗斯的一位大诗人帕斯捷尔纳克写道:“二月。该弄点墨水来哭泣,/和着泪水写二月的悲歌,/这时那踩得直响的稀泥,/闪出一派黑油油的春色。”俄罗斯的春天,少了冬天的粗犷,多了一些浪漫的诗意。列维坦送给春天的礼物是《三月》,雪后清爽的空气,有了一股春的味道,列维坦看到了明天,桦树重新披上新鲜的衣裳,大地野花烂漫,春天的希望让列维坦兴奋。列维坦对人民充满了关爱,他在想守林人经过旅途的跋涉,终于回到家中,脱下笨重的大皮袄,坐在壁炉前,和家人其乐融融的情景。
列维坦的画作,对俄罗斯深刻的理解,不是停留在物象的表面上,发一些小情感的抒情。他驮载了太多的民族的和生命的重量,他对未来充满了美好的向往。(《列维坦画集》,列维坦著,天津人民美术出版社2009年1月)
1.“这种颜料和别的色彩调和,发生了质的变化,有了冲击人心的震撼。”“并不是画的技巧多么与众不同,而是画深处溢出的思想。”这两句话中,“质的变化”“思想”分别指什么?(4分)
“质的变化”指:__________________________________________________________
“思想”指:______________________________________________________________
2.通过对传主自身的语言、心理和行为描写来揭示人物的思想性格,是人物传记的重要表现手法,请分析下面两则材料对表现列维坦的作用。(4分)
(1)我还从来没有如此爱过大自然,对于它如此敏感。我还从来没有如此强烈地感觉到这种绝妙的天空,它流注于一切,但非人人能见,甚至无以名之,因为它不是理智与分析所能获得,它只能由爱来理解。没有这种感觉就不能成为画家。
(2)他不想当一个伪“风景画家”。
3.传记通常要写传主的业绩、荣誉等,但本文的主要内容却不在这里。本文的写作重点有哪几方面?作者为什么要这样写?(4分)
4.文学艺术是相通的。列维坦的创作观也同样体现在文学家的创作上。请以你熟悉的作家和作品为例,阐述这种创作观点。(不少于60字)(6分)
科目:高中语文
来源:2011届黑龙江省高三上学期12月月考语文卷
题型:作文题
阅读下面两则材料,按要求作文。
材料一:
假如生命是花。花开时是美好的,花落时也是美好的,我要把生命的花瓣,一瓣一瓣撒在人生的旅途上……
假如生命是树。要一心一意把根扎向大地深处。哪怕脚下是一片坚硬的岩石,也要锲而不舍地将根须钻进石缝,汲取生活的源泉。在森林和沃野做一棵参天大树当然很美妙;在戈壁沙漠和荒山秃岭中做一棵孤独的小树,给迷路的跋涉者以希望,那就更为光荣。
——赵丽宏《生命》
材料二:
不是每道江流都能入海,不流动的便成了死湖;不是每一粒种子都能成树,不生长的便成了空壳!生命中不是永远快乐,也不永远痛苦,快乐和痛苦是相生相成的。在快乐中我们要感谢生命,在痛苦中我们也要感谢生命。快乐固然兴奋,苦痛又何尝不美丽?
——冰心《谈生命》
的确,生命中有欢乐也有痛苦,有成功也有失败,有落寂也有辉煌,然而不管哪一种生命的形态,却都是那么美丽迷人。你有这样的经历、体验和认识吗?
请以“生命是美丽的”为话题写一篇文章,文体不限(除诗歌之外),题目自拟,800字左右。摊贩和城管自身固有的特性,以及其所处的特定环境,存在太多诱发冲突的因素
就摊贩来讲,他们处在社会的最底层,通常没有多少文化,法制观念淡薄,觉得社会对自己不公,心中充满怨愤。他们往往会认为,我们一......
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评论:多举措优化黑龙江省发展环境
  黑龙江日报4月24日讯 发展环境是提升区域竞争力的决定性因素。经济社会发展的实践表明,现代经济在一定意义上说就是环境经济,环境已成为影响一个地区经济发展的首要要素,良好的环境是一个地区加速发展、迅速崛起的重要保障和强劲动力。王宪魁书记强调,推动龙江经济发展,关键是有良好发展环境。当前和今后一个时期,必须采取有效措施,努力打造优良发展环境。目前,黑龙江发展环境存在诸多不尽人意的地方,改善发展环境刻不容缓。
  一、要对发展环境做出正确的识别与评估
  国家、地区、企业、社会组织等任何要实现可持续发展,必须获得发展所需要的各类要素,在这些要素中,发展环境是直接或间接作用于,影响运行状态的重要因素之一。发展环境是由多种环境条件共同构成的组合体,根据性质的不同,发展环境内容要素可以分为自然地理环境、经济环境、政治环境、政务环境、政策环境、科技环境、人才环境、社会环境、国际环境等。
  自然地理环境是所处的硬环境条件,决定人类生产的基本类型,也影响可供选择的发展方向与发展空间。经济环境包括基本的经济制度、经济体制、经济总量和发展质量、经济结构与经济发展速度、经济增长方式等,可以细分为市场环境、生产要素环境、税收环境、贸易环境、金融环境等;政务环境和政策环境的行为主体是各级政府。政务环境包括静态因素和动态因素两个方面。静态环境包括政府职能部门制定、公布、执行政策法规的情况,为公众、企业提供公共服务、权益保障的情况,政府对于经济社会运行的监管水平等;动态因素主要指政府公务员的政务行为是否廉洁、高效、公开、透明、公正。政策环境是政府通过政策制定规范引导的行为从而影响其发展,政策环境的优劣主要看政策制定体系机制是否健全完善,制定的政策是否具有科学性、合理性和可执行性,政策执行是否有效。
  从全社会来说,发展环境的建设与优化的主体是各级政府,政府在建设中首先要对发展环境做出正确的识别与评估,在识别与评价过程中坚持重要性原则、定量化原则、经济性原则和可持续性原则,构建科学有效的评估指标体系,对于发展目标、发展所需的外部环境资源、获取资源的关键点和可能存在的问题做出清醒的认识,对所处的发展环境的基本态势做出正确的判断,增强发展环境建设与优化的针对性和目的性。政府的主要作为点体现在以下几个方面:
  一是深化行政体制改革,转变政府职能,构建运转协调的行政运行机制,充分发挥政府的职能作用,为市场主体提供廉洁高效的政务环境。二是完善现有的政策体系,研究制定科学合理的新政策、新措施,抓好政策的贯彻实施,为经济社会发展营造良好的政策环境。三是厘清政府与市场的关系,建立公平竞争、规范有序的市场环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府的作用。四是健全立法、执法、守法的法律机制,坚持依法行政,规范权力运行,营造有利于经济社会发展的法治环境。
  二、优化我省发展环境的对策建议
  1.发挥政府主体作用,为经济发展创设良好的政务环境和政策环境。政务环境是政府行政能力、治理水平的综合体现。为经济发展营造良好的政务环境,要求政府部门在提供可预见的环境政策、稳定的制度氛围、宽松的创新机制等方面不断探索,在完善法律体系、推进依法决策、落实行政问责制等方面不断努力,在加强行政执法部门建设、减少和规范行政审批、减少政府对微观经济运行的干预等方面不断创新。强化对行政权力的监督与制约,坚持依法行政,用法律规范约束行政权力,在法治的框架内,建立公开、公平、公正的权力运行机制,切实解决有法不依、执法不严、违法不究、执法不公,行政乱作为、不作为等问题。
  政策环境是构成区域经济软环境的重要方面,我省要,必须要根据全省各地的实际情况,形成符合国家宏观经济导向,有利于我省经济发展的政策比较优势,充分发挥政府的宏观指导政策推动作用。针对政策制定方面存在的问题,政府首先要做好当前政策的调整完善工作,对现有政策进行一次全面清理,对于不完善的政策及时做出调整和完善。同时加大对企业的政策扶持力度,努力在改善政策环境上下功夫。对国家和省里出台的相关政策,相关部门要及时传达给企业和投资者,积极帮助企业和投资者用活、用足、用好政策。进一步细化各级政府支持项目建设和经济发展的政策,在地方权限内能够给予企业和投资者的政策,要给好、给足、给到位,同时要保证政策的连续性。针对政策执行方面存在的问题,要重点抓政策的执行到位,提高政策实施的有效性。要加强对政策落实情况的监督检查,及时查处阻碍政策落实的问题。对于搞上有政策下有对策、制造政策梗阻的部门,要严肃追究部门领导和相关责任人的责任。2.厘清政府与市场的关系,营造公平有序、完备成熟的市场环境。政府与市场之间是共生互补的关系,市场在资源配置中起决定性作用,是党的十八届三中全会提出的重大理论创新和突破。在市场经济中,通过市场规则保障公平竞争,促进优胜劣汰、转型升级,市场在资源配置的这些决定性作用,是其他机制无法代替的。在强调市场决定性作用的同时,也要更好地发挥政府的作用。关键是如何正确理解政府的作用,政府更好的发挥作用是为市场创造优良的发展环境,提供服务,而不是替代市场的作用。
  理想的政府与市场的关系,不是此消彼长的关系,是共生互补的关系。转变政府职能,厘清政府与市场之间的关系。不是简简单单减掉多少审批项目,关键是以行政审批制度改革为突破口,深化行政体制改革,转变观念,完善体制,建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府和服务型政府。处理好政府与市场关系,要加快建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度,政府要承担好应承担的职责和义务,集中力量做好该做的事情,真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。把该放的权放开放到位,让市场主体“法无禁止皆可为”,充分激发各类市场主体发展活力和创造力。
  要建立完备成熟的市场经济环境,使市场多元主体能够公平、有序的竞争是现代经济社会良性运行的基本条件,现阶段完善我省市场经济环境可以从以下几个方面入手:
  一是大力推行负面清单制度,设定负面清单标准,鼓励社会资金投入实体经济,大力发展非公有制经济,提高非公有制经济特别是民营企业经济在现代服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的经营领域,都要向社会资本开放。进一步打破市场分割和地区封锁,推进全省统一开放、竞争有序的市场体系建设。二是不断深化市场机制改革。强化和完善市场机制的作用。增强竞争机制、供求机制、价格机制的作用,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用,不断提高资源的配置效率。三是构建完备的市场服务体系。以降低企业运营成本、提高企业效率为目标,建立公益性和经营性的双渠道服务模式,共同为企业搭建服务平台,为企业提供良好服务。其中公益性的服务体系主要由政府和行业内部构建,经营性的服务体系则引导和鼓励市场自行构建。3.推进法治政府建设,不断优化经济发展的法治环境。公平有序、自由竞争、诚实信用的市场经济是法治经济,必须有优良的法治环境作为保障,有完备的法律制度予以规范和约束。陆昊省长指出:黑龙江各级政府整体的制度规则意识、依法行政水平和发展环境与推动龙江发展的要求还有很大差距。要切实提高各级政府依法行政水平优化整体发展环境。服务于我省经济社会发展大局,政府要加快推进法治政府建设,努力打造规范、公正、高效、宽松的法治环境。要弘扬法治精神,树立法治思维,遵循法治原则,运用法治治理方式,在法治轨道上行使行政权力,努力提高政府部门依法行政的能力和水平。要以全面推行行政执法责任制为切入点,深化行政执法体制改革,完善执法体系,规范执法行为。努力做到政府依法行政、职能部门依法执法、社会依法管理,从源头上解决多头执法、重复执法和执法缺位等问题。不断提高执法人员素质和服务水平,切实加强执法队伍的教育、管理和监督,使其执法理念得到转变,依法行政意识得到增强,服务意识得到强化,整体素质得到提高。创新执法方式,坚持运用法治思维和法治方式履行行政执法职能,为经济社会发展营造良好的法治环境。
  (作者单位:中共黑龙江省委党校)
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