为什么2010年全国新农合报销范围参合农民达8.35亿人, 而2011年8.32亿人,参合率由95%增加到了97%?非常感谢!

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我国基本医疗保障已覆盖12.59亿人
新华网北京12月23日电(记者黄小希)国家发展改革委主任张平22日受国务院委托向全国人大常委会报告深化医药卫生体制改革工作情况时表示,截至10月
底,城镇职工和城镇居民医保参保人数增加到4.24亿人;新农合参合率持续稳定在90%以上,参合人数达到8.35亿人。  张平介绍,医改实施以来,我国着力扩大医保覆盖面,从制度上实现基本医保全覆盖。提前一年在全国范围内推开城镇居民医保,将在校大学生纳入城镇
居民医保范围。中央投入509亿元,解决了历史遗留的600多万关闭破产国有企业退休人员参保问题,同时统筹解决了200多万其他关闭破产企业退休人员和
困难企业职工参保问题。4573万农民工也已纳入城镇职工医保范围。  除了扩大医保覆盖面,我国还不断提高保障水平,保障范围从重点保大病逐步向门诊小病延伸。据张平介绍,2010年,各级政府对新农合和城镇居民
医保补助标准提高到每人每年不低于120元,城镇职工医保、城镇居民医保和新农合最高支付限额普遍提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯
收入的6倍左右,多数地区政策范围内住院费用报销比例分别达到75%、60%和60%。  与此同时,我国不断完善城乡救助制度。2010年中央财政用于城乡医疗救助的资金达到110亿元,比2008年翻了一番。截至9月底,今年已累
计资助4912万人参保参合,直接救助1026万人次。今年6月还启动了提高农村儿童先天性心脏病、白血病等重大疾病保障水平试点工作,尽力为不幸儿童和
家庭提供帮助,已保障2300多名农村儿童患者得到及时救治。  为提高经办管理和服务水平,方便群众就医结算,我国大力推广“一卡通”等办法,90.6%的城镇基本医疗保险统筹地区实现了医疗费用即时结
算;89.1%的新农合统筹地区首先实现县域内医疗费用的即时结算,并分别有1/2和1/3的统筹地区实现了地市级和省级医疗费用即时结算。  张平表示,在巩固覆盖面的基础上,我国将进一步提高医保保障水平和服务水平,2011年三项基本医保参保(合)率均达到90%以上。普遍开展城
镇居民医保、新农合门诊统筹,重点减轻群众门诊大额医疗费用负担。逐步实现医保缴费年限在各地互认,推进大范围联网和就医“一卡通”。  此外,加快推进基本医疗保险城乡统筹,整合医保经办管理资源,逐步解决重复参保问题。推进医保支付方式改革,切实发挥医疗保险对医疗费用和医疗质量的控制作用。
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北京市怀柔区2010年新农合参合工作圆满结束&
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  截止到日,怀柔区新农合参合工作已全部结束,全区在册农业人口159280人,参加新农合农民159264人,参合率达到99.99%,比2009年上升了1.36个百分点。实现了历史性的突破。  2010年,怀柔区新农合实行了新一轮的补偿政策,筹资水平、补偿标准、补偿范围和补偿封顶线均有较大提高。2010年参合农民在辖区公立一级医院及社区卫生服务机构就医,补偿比例为70%,和2009年相比上调15%;辖区二级医院及私立医院补偿比例为60%,上调10%;本区外医院补偿比例为50%,上调5%;学生儿童住院医药费的补偿标准为70%不变。门诊补偿比例为40%,比2009年提高了10%。住院和门诊补偿依然实行零起付。住院医药费(包括学生儿童)补偿封顶线为18万元;门诊医药费补偿封顶线为600元,比2009年提高了100元。2010年怀柔区新型农村合作医疗就医范围增加了北京市肛肠医院(原二龙路医院)、解放军军区总医院(301)等17家定点医疗机构。至此,我区参合农民就医定点医疗机构总数达95家。2009年全区农业人口数160626人,实际参合人数158433人,参合率98.63%,比2008年增长了3.63%。各镇乡全部完成了年初区政府下达的参合率指标(平原镇乡95%以上、半山区镇乡90%以、山区镇乡85%以上),其中山区镇乡平均参合率由2008年83%上升到92.17%。  2010年是北京市实施新农合三年发展规划的最后一年,随着筹资水平的提高,怀柔区农民的医疗保障水平也有了较大幅度的提高。新政策的实施将进一步解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题。
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健康教育对贫困地区新型农村合作医疗参合率的影响
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公共卫生学院
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