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华侨回国办理事务可凭护照证明身份
2012年6月30日，第十一届全国人民代表大会常委会第二十七次会议通过了《中华人民共和国出境入境管理法》，于2013年7月1日正式施行。在法律层面上明确了华侨如何回国定居、回国内办理事务问题，解决了华侨身份证件在法律衔接上的问题。
最新出台的《中华人民共和国出境入境管理法》有两个特出亮点：一是改革了华侨回国定居审批制度。《出入境管理法》规定：“定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。”二是明确了华侨在国内可以凭本人护照证明其身份。由于华侨在国内无户口和居民身份证，而法律法规没有明确华侨在国内可以凭本人护照证明其身份，其在国内工作、生活和从事其他活动时受到一定影响。为解决华侨证明身份难的问题，《出境入境管理法》规定：“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。”
近年来，随着改革开放的深入，对外宣传力度进一步加大，国内优越的投资环境吸引越来越多的有家乡情结的华侨回国投资置业，选择在国内居住、工作、学习、生活。在日常的工作中，不断接到华侨要求简化落户手续，允许被注销户口和身份证的侨胞恢复户口、给予办理国内身份证的诉求。华侨是定居在国外的中国公民，按照现行法律规定，除了办理回国定居外，华侨不符合办理落户申领国内居民身份证的条件。华侨在国内所持的有效身份证件是中国护照。但他们在国内办理事务时往往被国内一些部门和单位要求出示居民身份证。因没有居民身份证在国内办理事务碰到诸多不便，近些年华侨反映身份证件的问题较为集中和普遍。居民身份证法规定，居住在中国境内的公民可以申领居民身份证，华侨回国定居的才可以申领居民身份证。护照法规定，护照是中国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。之前没有法律条款规定华侨在国内应当以什么证件来证明身份。这次出境入境管理法第十四条就解决了居民身份证法和护照法在法律上的衔接问题，明确了不符合领取居民身份证条件的华侨持有护照可以在国内证明身份。
新法的实施对我国深化对外开放、促进经济社会发展创造了更好的出入境环境，对于进一步便利人员“走出去、请进来”，深化国家引智引资战略将起到重要作用。
【】　【】　【】第01版:要闻
人民日报海外版
往期回顾 &
华侨归国凭护照畅行无阻
持“绿卡”外国人可在华居留工作
人民日报海外版
　　中国“绿卡”。　　中新社发
　　我国公民出入境时可选择中国公民专用通道；依法留存出境入境人员的指纹信息；从国外归国的华侨可用本人的护照证明身份……《中华人民共和国出境入境管理法》将于7月1日正式实施，对出入境管理作出了一系列新的规定。　　开通中国公民“绿色通道”　　全球化时代，出境入境已经成为很多人日常生活的一部分。但是，随着人口流动性的增强，排队等候办理手续的时间往往比较长。　　为此，出境入境管理法规定，具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。今后，中国公民在办理出入境手续时，可选择专用通道，通过通道所需的时间将大大缩短。&　　出入境可能被留存指纹　　留存指纹等人体生物识别信息是近年来世界多数国家在出入境管理领域逐渐普遍运用的新技术手段，对于甄别人员身份、提高口岸通关效率、维护国家安全等方面具有积极作用。　　今后我国的出入境人员也将有可能被留存指纹信息。出境入境管理法规定，经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定，确保指纹信息存储、使用安全，对公民个人信息予以保密。&　　同时，申请办理外国人居留证件，应当提交本人的护照或其他国际旅行证件，以及申请事由相关材料，并留存指纹等人体生物识别信息。　　华侨回国定居更加方便　　以往，华侨申请回国定居要向拟定居地的公安机关提出申请，由省级公安机关核发回国定居证明。7月1日起，想回国定居的华侨，既可在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。　　同时，由于华侨在国内无户口和居民身份证，而以前的法律法规没有明确华侨在国内可以凭本人护照证明其身份，其在国内工作、生活等均受到一定影响。　　为解决华侨证明身份难的问题，出境入境管理法规定，定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。　　“绿卡”便利外国人居留　　出入境管理法进一步完善了中国“绿卡”制度，规定对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，可以申请取得永久居留资格，并明确了外国人可以凭永久居留证在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。　　与此同时，出入境管理法进一步明确了对“非法入境、非法居留、非法就业”等违反出入境管理的外国人及相关责任人员的调查和处理措施，如规范了单位或者个人邀请外国人来华行为，规定出具邀请函件的单位或者个人应当对邀请内容的真实性负责。　　对有“三非”嫌疑的外国人，县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关可以依法当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围或者遣送出境等；被遣送出境的，一至五年内不准入境。对有“三非”情形的外国人，可以依法给予罚款或者拘留的处罚，并可以处限期出境。　　此外，出入境管理法将过境免签外国人搭乘的交通运输工具由原来的国际航班扩大至国际航行的航空器、船舶、列车。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">本人曾在澳大利亚留学5年，毕业后取得永居签证并返回中国广州定居，至今已有3年。最近我发现自己的护照还有不到2个月就到期了（但是永居签证还有1年多才到期），本以为更换护照的手续很简单，谁知到了办证中心一问相关的官员，他告诉我需要先注销户籍，才能办理护照更换。我当时一下子就蒙了，我说我不是外国公民，为什么要注销户籍，官员回复我说，因为我有澳大利亚的永居签证，我已经是华侨了，华侨都必须办理这个手续。后来我在网上查了不少资料，看到不少的网友也有类似的经历，要求先注销户籍，才能更换护照的。我对这些法律细节验缺了解，还请各位朋友多多指点：　　　　&&&& 我的户籍/护照变更　　在我出国留学前至今，我都没有注销过户籍，一直沿用。而护照，几年前在澳大利亚悉尼领事馆延期过一次。　　　　&&&& 我的问题　　根据网上收集到的资料，我目前的情况要更换护照有两个方法：　　　　方法一：先注销户籍，然后更换护照，最后再申请恢复户籍。　　- 疑问：这种方法，我担心恢复后的户籍会不会跟以前的户籍有所不同？因为我回国后买的社保，医保，房地产等等都是用旧的户籍办理的，如果新的户籍跟以前的没有关系，那我资产岂不是不再属于我了？　　　　方法二：办理护照挂失，重新申请一个新护照。　　- 疑问：如果用这种方法，我的永居签证是否就没效了？我之前的出入境记录是否都作废了？而我最担心的是，这种方法会不会有什么其他的负面影响？　　　　还请各位天涯的朋友指点迷津，这个事都快把我郁闷s了，拜谢！
楼主发言：1次 发图：0张
　　还有其他大侠指点一下么？ 我比较想知道多一点方法一的法律细节。
　　还有这等恶心的事？中国护照上盖了张5年签证，竟然被“华侨”了！
　　赶上直播了
你去办个假证呗
不就得了　　　　　　上天涯社区，用Chrome浏览器扩展 天涯助手，谁用谁知道！
　　　　留学五年你连搜索都不会。　　　　按中国公民出入境管理法，申请了外国永久居留出国，的确需要注销国内户口　　　　但是，各地出境部门没有权力以此理由不许你出境，所以你不注销一样出境没问题　　　　就是在换护照的时候卡你而已，你到香港换，或者国外的中国领事馆换护照即可。　　
　　　　　　貌似在大使馆换比较方便。。挺多出个未加入它国国籍证明。。　　　　　　
　　俺还不知道呢！俺的是澳洲永久性鉴证，但是还没到期，还不知道有这样的事情！不过，两年后俺应该注销户籍了。。。。如果申请澳大利亚的护照的话。。。。
　　作者：wxjeh2011　回复日期：　12:38:34　 　　　　俺还不知道呢！俺的是澳洲永久性鉴证，但是还没到期，还不知道有这样的事情！不过，两年后俺应该注销户籍了。。。。如果申请澳大利亚的护照的话。。。。　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　　申请澳大利亚护照不需要注销户籍，澳大利亚发护照的人谁管你吖？　　
　　你到澳大利亚的中国大使馆换护照就可以了。 应该没有问题。 　　我到外国的中国大使馆换护照， 他们根本不查户口。两个星期就换好了， 唯一麻烦的是要亲自去办。 至少到大使馆见面一次。 因为护照是重要文件， 可以理解。
　　国内很多当官的，自己就是个法盲，lz别听他瞎说，自己去别的地方问问。入籍才要取消户籍呢，pr不还是中国人吗。
　　　　作者：amazingchina　回复日期：　04:13:42　 回复
　　　　　　你到澳大利亚的中国大使馆换护照就可以了。 应该没有问题。 　　　　我到外国的中国大使馆换护照， 他们根本不查户口。两个星期就换好了， 唯一麻烦的是要亲自去办。 至少到大使馆见面一次。 因为护照是重要文件， 可以理解。　　　　=================　　　　是的。
　　楼主应该去入籍，再用澳洲人身份回国。。
　　@looklook827
18:44:00　　 本人曾在澳大利亚留学5年，毕业后取得永居签证并返回中国广州定居，至今已有3年。最近我发现自己的护照还有不到2个月就到期了（但是永居签证还有1年多才到期），本以为更换护照的手续很简单，谁知到了办证中心一问相关的官员，他告诉我需要先注销户籍，才能办理护照更换。我当时一下子就蒙了，我说我不是外国公民，为什么要注销户籍，官员回复我说，因为我有澳大利亚的永居签证，我已经是华侨了，华侨都必须办理这个手续。......　　-----------------------------　　不需要注销户口，我是北京的，拿的是新西兰的永居签证，旧护照已经更换过了，出入境管理局并没有要求我去注销户口。
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规同时转发到微博我是大连市户口，家属孩子日本回国（孩子日本出生），持有中国护照，怎么办理投靠我的大连市落户？
发表作者：何
你好，我想请问我是大连市户口，留学日本8年今年4月初回国工作发展。我在日本结婚，在中国驻东京大使馆登记的，持有东京大使馆开具的结婚证。我的爱人是黑龙江哈尔滨人，她姥姥是日本人，属于战后遗孤身份去的日本，当时去日本时国内的哈尔滨户口已经注销，我的孩子在日本出生，今年2岁半，我爱人和孩子现在都持有中国护照，这种情况请问我如何为爱人和孩子办理大连市的落户事宜？是否直接迁入我的大连市户口(属于投靠落户）就可以？我给我所在的珠江路派出所打过电话，他们叫我去出入境管理处办理之后再去派出所落户，出入境管理处的回答又是去大连市公安局直接办理审批后就直接可以去所在派出所落户了。我在网上也查了一下，也有说先所在派出所办理申请，之后由派出所向市公安局审批办理这样的程序。不知道该去哪里办理，请指点！谢谢！
市民您好！感谢您对公安工作的支持与理解。根据您提出的问题，依据我市现行的户口政策，现答复如下：如您和配偶已取得日本永驻权签证，需到大连市日你妹政府侨政办公室申请取消永驻权，然后为子女申报户口；如不取消永驻权，则子女不能在国内申报户口。
如未取得永驻权签证，需提供父母及子女护照原件到大连市公安局出入境管理局护照科办理认证手续，持该认证手续、结婚证、夫妻双方身份证、户口簿、房屋产权证、出生医学证明（需提供原件及翻译件）、计划生育落户通知单等证明材料到拟落户地派出所申请办理。}