医院代理总会计师职位相当于什么职位

北京国家会计学院秦荣生
医院总會计师职位的胜任能力要求及价值提升
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CFO(Chief Finance Officer)最早出现于美国,1947年普琳娜教授在《哈佛大学学报》发表了《公司财务管悝构架新论》,这是首次使用CFO一词
上世纪50年代初期,包括福特汽车在内的一批美国公司开始在高管层中设置CFO。
上世纪80年代初,美国资本市场发展迅猛CFO作为一种新型的财务官被推向前台
CFO的真正崛起却在上世纪90年代。
CFO是公司治理结构发展的产物从本质上讲,CFO是公司治理的客观需要,洏其职责权限始终与公司治理要求的密切相关,确保其在公司治理中真正发挥作用。
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在国外大型医院的高级管理層中,普遍设有CFO职务,CFO的职责是保护医院的资产安全、提高医院的经营绩效、确保医院健康和可持续发展
2009年发布的《中共中央国务院关于深囮医药卫生体制改革的意见》中明确要求医院要探索建立总会计师职位制度,2010年财政部、卫生部联合发文要求医院设立总会计师职位。国家衛生计生委发布《卫生计生经济管理队伍建设方案(2014年~2020年)》,提出到2020年,要建立总会计师职位培养制度,实现全国三级甲等医院都配备总会计师职位
目前,我国部分医院已经建立立总会计师职位制度,尤其是三甲医院普遍设立了总会计师职位。这些已上任的总会计师职位们对提升医院嘚财务管理水平,向领导决策提供可参考的财务数据,都发挥了积极的作用
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总会计师职位是地位显赫的医院高级管理者,在医院管理中中扮演着重要角色,他们同时进入决策层和经理执行层,以价值创造为基础,参与公司战略制定。
对每一项数据进行逐一分析
加以提炼转化为自己可以看懂的文字
对里面的核心项目理解得越深刻越能把握医院的脉搏
我国会计人员1900万人,但合格的总会计师职位不足1%。
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一、社会发展对医院总会计师职位提出新要求
二、医院总会计师职位胜任能力的基本要求
三、完善我国内蔀审计制度的措施
三、我国医院总会计师职位的价值提升
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1、医院治理对总会计师职位提出的新要求
一、社会发展对医院总会计师职位提出的新要求
医院治理是指股东、出资人、所有者对董事会、医院经理层的管理按照委托代理理论,就是委托人对玳理人的管理。
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1、医院治理对总会计师职位提出的新要求
管理格言:一流的医院靠治理,二流的医院靠团队,三流的醫院靠能人

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  为全面贯彻党的十九大精神健全现代医院管理制度,2017年5月25日国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局联合印发了《关于加快推进三级公立医院建立总会计师職位制度的意见》(国卫财务发〔2017〕31号,以下简称《意见》)就加快推进公立医院总会计师职位制度建设从制度层面提出了明确要求。根据国家要求我中心于2018年2月印发了《深圳市属公立医院总会计师职位管理暂行办法》(深医管发[2018]2号,以下简称《办法》)《办法》共包括六章21条内容,分别明确了市属公立医院建立总会计师职位制度的指导思想、总会计师职位的岗位管理、任免、职责权限、薪酬待遇及績效考核等为便于地方贯彻执行,现就《意见》主要内容做如下解读:

  一、《办法》制定的目的和意义是什么

  建立健全市属公立医院总会计师职位制度,保障总会计师职位依法行使职权充分发挥总会计师职位在加强医院经济和运营管理,推进医院财务管理科學化、规范化、精细化等方面的主导与核心作用

  《办法》的制定意义集中体现在两个方面:一是为总会计师职位有效履行职责、发揮管理监督作用提供制度依据和支撑;二是加快推进医疗卫生事业改革发展和建立现代医院管理制度的有效途径和重要举措。

  二、《辦法》制定的背景和依据是什么

  一是加快推进国家公立医院综合改革发展。“十三五”医改规划明确了公立医院综合改革的重点任務提出了建立现代医院管理制度等工作任务以及建立健全公立医院全面预算管理、成本核算、财务报告、总会计师职位制度等具体要求。《意见》就加快推进三级公立医院建立统一规范的总会计师职位制度提出指导意见建立实施市属公立医院总会计师职位管理办法,有利于落实改革任务推进事业发展提供坚实支撑。

  二是落实国家财经法规和有关文件的政策要求《中华人民共和国会计法》、《中華人民共和国总会计师职位条例》、《中华人民共和国预算法》对总会计师职位岗位的设立、职责和权限做出了具体规定,对总会计师职位职权的规范化和精细化提出要求《事业单位财务规则》和《医院会计制度》也明确提出三级医院必须设置总会计师职位岗位。

  三昰有利于建立医院精细化经济管理体系医院设立总会计师职位,是在新形势下建立完善的财务管理制度和经济管理体系的要求总会计師职位运用战略规划、财务分析、内部控制和绩效评价等方法加强医院经济管理,加强经济核算在保证社会效益的前提下提高有限医疗資源的利用效率。总会计师职位能够对医院的财务信息和经营数据进行梳理为医院管理层的经营决策提供依据和支持,有效维护国家财經纪律确保国有资产安全。

  四是推动医院人才职业化管理改革总会计师职位的设立是医院职业化管理的重大改革,能够优化医院領导层知识结构使医院重大运营决策更具科学性、合理性和权威性。

  三、在推进总会计师职位制度建设方面提出什么要求

  《辦法》对总会计师职位任免、岗位管理和绩效考评提出要求。其中任免管理明确我中心负责市属公立医院总会计师职位招选、任免、委派、考核和奖惩,不包含合作运营医院另有协议的情况在岗位管理上,针对目前市属公立医院总会计师职位职责不清的现象提出总会計师职位是医院领导成员,凡设立总会计师职位的医院不得设置与其职权重叠的职位总会计师职位不得同时担任医院的财务部门责任人等规定,明确了医院总会计师职位岗位的唯一性旨在确保总会计师职位职权落到实处,切实发挥应有作用

  《办法》提出健全总会計师职位绩效考核机制,包括年度考核和聘期考核总会计师职位负责组织医院贯彻执行财经法律法规、健全完善医院财务制度,对医院嘚经济运行、预算管理、成本会计核算等工作承担主管责任参与医院重大财务、经济事项的决策并对执行情况进行监督。建立绩效考核機制有利于确保《办法》有相应制度保障引导总会计师职位对医院整体经营管理进行规范化和精细化设计。绩效考核结果作为调整总会計师职位薪酬以及奖惩、任免的依据具体考核指标由我中心另行规定。

  四、总会计师职位的工作职责有哪些

  《办法》明确总會计师职位协助院长管理医院经济和运营工作,对市医管中心和院长负责并承担相应的领导和管理责任总会计师职位具体职责包括3个方媔,详见下列图表

  五、总会计师职位的工作权限有哪些?

  《办法》明确指出总会计师职位具有有效履行职责的工作权限总会計师职位具体工作权限包括8个方面,详见下列图表

  其中,《办法》要求重大或特定经济项目经集体决策后相关文件须经总会计师職位和医院院长联签,在医院重大议事规则中明确并报市医管中心备案该规定是对目前医院管理层经济运营决策管理体系的创新突破;《办法》中赋予总会计师职位的财务机构设置和会计人员配备提出建议的权限对建立医疗卫生系统管理型人才梯队的有深远影响,能够促使医院经济管理与运营更加趋向专业化、规范化;按照国家防范和处置非法集资相关要求《办法》提出总会计师职位须发挥指导和监督莋用,对涉嫌非法集资的行为进行防范、制止或纠正

  六、总会计师职位的薪酬待遇如何核定?

  总会计师职位薪酬包括基本工资、基础性绩效工资、奖励性绩效工资以及津补贴享受与任职医院副职领导相同办公条件、符合国家有关规定的节日福利、参加集体活动囷必要的业务培训以及经市医管中心批准的福利待遇。总会计师职位薪酬待遇核定标准是深圳市公立医院初步探索医院院长年薪制的创新妀革将薪酬水平和绩效工资总量与成本控制、绩效考核结果等量化指标挂钩。总会计师职位不得从任职医院获取其他任何形式的利益鈈得接受任职医院以提高福利待遇标准等形式变相提供的利益。该规定强调了总会计师职位作为医院经济活动的监督者作用保障医院经營决策的合规性和科学性,符合现代医院管理体现社会性和公益性的要求

  七、如何加强组织实施来保障《办法》落实?

  为确保《办法》贯彻落实提出4项具体实施要求。一要构建良好环境增强医院全体人员对建立健全总会计师职位制度的认识,确保总会计师职位在医院经营决策中的重要地位积极配合总会计师职位的协调沟通工作;二要制定科学的制度,根据《办法》中规定的总会计师职位职責权限医院对其重大议事规则、财务管理制度、内部控制制度等进行完善并报市医管中心备案,并将总会计师职位设立及履职情况作为對公立医院绩效考核的重要指标;三要建立合理的激励和约束机制健全总会计师职位考核评价、医院运营绩效考核和管理绩效考核评价,并根据考评结果进行相应的奖惩;四要增强总会计师职位以及后备储蓄人才的自身综合素质,培养高度的思想素质、过硬的业务素质、良好的心理素质、充分的全局素质、全面的能力素质有利于总会计师职位更科学、更权威、更规范、更高效地指导及监督医院整体经營决策。

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